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【內(nèi)蒙古出入境檢驗檢疫局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記 局長：周永生（回族） 

副局長：云布奎（蒙古族）斯勤夫（蒙古族）孟傳金 劉新

紀(jì)檢組長：張秉龍

【概況】全年共檢驗檢疫出入境貨物28.8萬批、貨值102.3億美元，同比批次增長22.2%，貨值下降12.8%。檢出不合格貨物219批、貨值642萬美元，批次、貨值合格率均為99.9%。其中檢驗檢疫出境貨物8.1萬批、貨值25.7億美元，批次、貨值同比增長26.1%和42.5%，出口前五位的商品是硅鐵、鐵合金、番茄醬、重型汽車、毛衫。檢驗檢疫入境貨物20.7萬批、貨值76.6億美元，同比批次增長20.7%，貨值下降22.9%，進(jìn)口前五位的商品是煤炭、銅精礦、鐵精礦、木材、化肥。出入境人員衛(wèi)生檢疫373.5萬人次；檢測體檢3.2萬人次，發(fā)現(xiàn)病例2 835例，其中艾滋病6例，預(yù)防接種2.8萬人；檢疫交通工具：火車48.6萬節(jié)，汽車102.7萬輛，飛機11 130架次，集裝箱16.4萬標(biāo)箱；旅貿(mào)查驗90.8萬人次、288.6萬個貨包，貨值近3億元人民幣。

【商品質(zhì)量管理】加強進(jìn)出口商品質(zhì)量分析，全面掌握自治區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量情況。以內(nèi)蒙古地區(qū)重點進(jìn)出口商品和食品農(nóng)畜產(chǎn)品為重點，認(rèn)真分析進(jìn)出口商品的質(zhì)量狀況，對出口水果蔬菜、番茄醬、牛羊肉、味精、糧谷、飼料和飼料添加劑、黃原膠、服裝、鞋類、木制品、重型汽車、成套設(shè)備和進(jìn)口松籽、原油、木材、煤炭、輪胎、其他礦產(chǎn)品等20余個大宗產(chǎn)品進(jìn)行綜合質(zhì)量風(fēng)險分析，掌握自治區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量狀況，為加強進(jìn)出口商品質(zhì)量管理提供第一手資料。建立和完善了檢驗檢疫業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析制度，逐步建立以檢驗檢疫覆蓋率、不合格商品檢出率、執(zhí)法工作差錯率為主要內(nèi)容的績效考核體系。

開展質(zhì)量強國戰(zhàn)略的政策研究和輿論宣傳。配合國家質(zhì)檢總局研究“質(zhì)量強國”戰(zhàn)略的相關(guān)理論、目標(biāo)任務(wù)、政策措施和實施途徑，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。配合自治區(qū)政府召開了全區(qū)首次質(zhì)量工作會議并設(shè)立主席質(zhì)量獎，采取進(jìn)出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量統(tǒng)計分析、提升實驗室檢測能力等手段，推進(jìn)“質(zhì)量興區(qū)”活動的實施。對全區(qū)28家進(jìn)出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響進(jìn)行調(diào)查，幫助企業(yè)解決困難。深入開展“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”專項行動，重點打擊非法出口假冒偽劣商品，加強市場采購出口商品監(jiān)管。配合自治區(qū)其他部門開展“百城萬店無假貨”活動，受到自治區(qū)黨委宣傳部、文明辦的表彰。

【進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險監(jiān)控】內(nèi)蒙古局建立了進(jìn)出口食品季報制度，將業(yè)務(wù)發(fā)展、監(jiān)督管理、政策法規(guī)、企業(yè)誠信等情況及時收集匯總，及時分析研判內(nèi)蒙古地區(qū)進(jìn)出口食品政策和監(jiān)管工作中遇到的新情況、新問題，每季度向自治區(qū)食品安全委員會報告一次，為自治區(qū)政府評估、調(diào)整進(jìn)出口食品政策提供決策依據(jù)。2011年4月，國務(wù)院食品安全整頓工作考評組對內(nèi)蒙古局2009~2010年進(jìn)出口食品安全整頓工作進(jìn)行考評，認(rèn)為內(nèi)蒙古檢驗檢疫局在全面清查出口食品企業(yè)和原料基地、打擊逃漏檢過程中檔案齊全、事實清楚，安排到位，對整頓工作的要求、實施過程、結(jié)果和總結(jié)清晰完整，給予滿分的好評。

內(nèi)蒙古局多次與蒙古國有關(guān)方面進(jìn)行磋商，簽署了“蒙古國油菜籽輸華植物檢疫要求議定書”，制定集中查驗方案，采取集中查驗的方法，加強對首次進(jìn)口蒙古國油菜籽的檢驗監(jiān)管工作，確保了7批16 000噸蒙古國油菜籽的順利進(jìn)口，維護了境外種植企業(yè)的經(jīng)濟利益。

【出口食品農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)建設(shè)】落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。年內(nèi)內(nèi)蒙古局與鄂托克旗人民政府共同簽署了《出口螺旋藻質(zhì)量安全示范區(qū)域化管理合作協(xié)議》，明確了企業(yè)、地方政府、檢驗檢疫三方在建設(shè)出口螺旋藻質(zhì)量安全示范區(qū)域化管理工作中的職責(zé)，確保出口螺旋藻的質(zhì)量安全。針對內(nèi)蒙古番茄醬、脫水紅椒、胡蘿卜、紅干椒等產(chǎn)品在全國乃至國際的知名度越來越高，種植面積和產(chǎn)量越來越大的實際，內(nèi)蒙古局在通遼、赤峰、烏蘭察布、巴彥淖爾、滿洲里等地建立了出口基地備案區(qū)域化試點，并先后在赤峰市和巴彥淖爾市舉辦了兩期良好農(nóng)業(yè)規(guī)范知識培訓(xùn)班，100余家出口企業(yè)166名技術(shù)人員參加了培訓(xùn)，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理再上新臺階奠定了基礎(chǔ)。

【打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作】內(nèi)蒙古局成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定《內(nèi)蒙古檢驗檢疫局關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》，對出口食品企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立出口食品企業(yè)添加劑使用情況檔案，全面掌握添加劑使用情況；認(rèn)真做好周報月報工作，及時上報相關(guān)信息。按照總局要求，認(rèn)真做好臺灣塑化劑事件應(yīng)對工作，加大對臺灣進(jìn)口食品檢驗監(jiān)管力度。

【疫病疫情防控】加強口岸放射性監(jiān)測工作根據(jù)國家質(zhì)檢總局要求，從3月17日開始加強對入境貨物、交通工具的放射性監(jiān)測，重點加強來自日本貨物、交通工具、集裝箱的放射性監(jiān)測。立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，各口岸對入境人員、貨物、交通工具等100%實施放射性檢測，發(fā)現(xiàn)情況及時處置；充分利用現(xiàn)有放射性監(jiān)測設(shè)備，最大限度地發(fā)揮其作用，確?？诎斗派湫员O(jiān)測效果；加強與地方有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)作，建立應(yīng)急值班制度，保證信息暢通；加大宣傳力度，提高對核與輻射的危害性認(rèn)識，增強口岸一線工作人員的自我防護意識。呼和浩特機場辦對來自日本的百余件郵件進(jìn)行了放射性檢測，未檢處放射性物質(zhì)。

加強疫情監(jiān)控針對年初俄羅斯后貝加爾地區(qū)突發(fā)的流行性感冒和呼吸道感染疾病，采取措施，積極應(yīng)對。加大對入境旅客的體溫監(jiān)測和醫(yī)學(xué)巡查力度，對發(fā)熱病人妥善處置；加強與俄羅斯有關(guān)方面的聯(lián)系，及時掌握有關(guān)信息并向上級有關(guān)部門通報；主動與地方醫(yī)院聯(lián)系處理疑似病例轉(zhuǎn)送事宜；做好一線工作人員的自身防護工作。針對歐洲多個國家發(fā)現(xiàn)腸出血性大腸桿菌感染病例，緊急進(jìn)行部署，強化口岸腸出血性大腸桿菌疫情防控工作，并密切關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢。針對俄羅斯列寧格勒爆發(fā)非洲豬瘟疫情，做好應(yīng)對工作。加強對國際疫區(qū)入境人員、外派出國勞務(wù)人員等重點人群的傳染病監(jiān)測和預(yù)防接種工作，先后檢出6例艾滋病病毒攜帶者。

加大查驗力度，防止疫病疫情的傳入傳出各口岸先后查獲旱獺皮6 000余張，馬骨76噸，羊絨1 000多公斤，各種肉類2 700多公斤，豬腸衣500公斤，其他皮張2 300余張，各種植物種子100多公斤，對上述產(chǎn)品全部進(jìn)行了退運和銷毀處理。

防止外來有害生物入侵強化和完善境外預(yù)檢和口岸熏蒸處理工作力度，力爭把風(fēng)險降到最低程度。加強進(jìn)境木質(zhì)包裝的檢疫監(jiān)管和除害工作，包頭、赤峰等局先后從進(jìn)境木質(zhì)包裝中檢出活體線蟲，全部進(jìn)行了無害化處理。滿洲里口岸首次截獲十二斑花天牛和歐洲根小蠹。在赤峰地區(qū)檢測到外來檢疫性雜草。

【優(yōu)化通關(guān)環(huán)境】提高服務(wù)質(zhì)量，努力促進(jìn)地方外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展根據(jù)國務(wù)院制定的《促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的意見》，內(nèi)蒙古局起草了《落實國務(wù)院〈若干意見〉，努力促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實施意見》，確定促進(jìn)自治區(qū)對外貿(mào)易科學(xué)發(fā)展地對策思路，并專題向國家質(zhì)檢總局匯報。參與自治區(qū)關(guān)于加強與俄、蒙在資源領(lǐng)域戰(zhàn)略合作的課題研究，針對當(dāng)前存在的問題提出建設(shè)性意見和建議，為推動自治區(qū)擴大與俄、蒙在資源領(lǐng)域的合作作出積極貢獻(xiàn)。促進(jìn)巴彥淖爾市發(fā)展出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)，番茄醬、葵花籽、脫水蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)5.5億美元，突破歷史最高水平，列全區(qū)之首。促進(jìn)通遼梅花生物科技有限公司生產(chǎn)的梅花味精成功出口荷蘭、墨西哥、菲律賓、南非、印度、加拿大等國，創(chuàng)匯62萬美元，成為通遼地區(qū)對外貿(mào)易新的增長點。包頭局積極推動達(dá)茂旗馬鈴薯首次走出國門進(jìn)入泰國市場。

加大對自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極拓展新的國際市場北方重汽生產(chǎn)的重型汽車首次出口俄羅斯、剛果和馬拉維，創(chuàng)匯817萬美元。包頭局為確保中鐵物總進(jìn)出口有限公司購買的包鋼焊接軌順利發(fā)往塞拉利昂，加班加點檢驗，使得1.75萬噸、貨值1 500多萬美元的鋼軌按期出口。春節(jié)假期，赤峰局利用休息時間，完成了4 000噸進(jìn)口銅精粉的檢驗任務(wù)。滿洲里局為鐵礦砂進(jìn)口企業(yè)6次出具索賠證書，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失90多萬美元；烏蘭察布辦事處為化德縣醫(yī)院進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備成功挽回2萬美元損失；包頭局檢出1臺不合格進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備。根據(jù)進(jìn)口鐵礦石大幅度增加的實際，滿洲里局組織開發(fā)鐵礦石檢驗數(shù)據(jù)電子智能處理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳送、核對、匯總智能化和數(shù)據(jù)共享，減少重復(fù)勞動，加快出證時間。滿洲里鐵路口岸旅檢通道率先實現(xiàn)了檢驗檢疫和海關(guān)“一機兩屏”查驗?zāi)Ｊ?。針對進(jìn)口煤炭大幅度增加的實際，額濟納和烏拉特兩局在自然環(huán)境惡劣、工作生活條件艱苦、工作量大、人員少的情況下，采取挖掘內(nèi)部潛力，增強人員素質(zhì)，對特定運輸企業(yè)延長開放時間等手段的同時，對進(jìn)口煤炭企業(yè)實施分類管理，并積極改造和增設(shè)貨運通道，提高通關(guān)效率，緩減口岸壓力，受到當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的高度贊揚。策克口岸將開通“進(jìn)口煤炭傳送帶跨境傳輸”，在我國尚屬首例，為確保此項進(jìn)口運輸模式順利實施，額濟納局多次進(jìn)行現(xiàn)地勘察，外出秦皇島、天津等地調(diào)研，為“進(jìn)口煤炭傳送帶跨境傳輸”順利啟用做好準(zhǔn)備，被地方政府命名為“支持地方經(jīng)濟發(fā)展特殊貢獻(xiàn)單位”。2011年從策克、甘其毛都口岸進(jìn)口煤炭達(dá)到2 000萬噸，貨值16億美元，同比分別增長22%和63%，成為內(nèi)蒙古口岸經(jīng)濟快速增長的一大亮點。全年共進(jìn)口銅精礦84.7萬噸，貨值16.4億美元；鐵精礦928.4萬噸，貨值12.3億美元；木材1 238萬立方米，貨值19.5億美元；化肥104.3萬噸，貨值4.1億美元；木漿56.8萬噸，貨值4.3億美元。預(yù)計全年口岸過貨量將接近或突破6 000萬噸，增長15%。針對番茄醬出口通關(guān)問題，內(nèi)蒙古局積極與天津局進(jìn)行磋商，為自治區(qū)番茄醬出口快速便捷創(chuàng)造有利條件。

落實國家有關(guān)優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)認(rèn)真貫徹落實國家質(zhì)檢總局出口農(nóng)產(chǎn)品、紡織品檢驗費減免政策，按照國家發(fā)改委和財政部的要求。全年共計減免農(nóng)產(chǎn)品、紡織品檢驗費538萬元，切實為出口企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

首次高質(zhì)量完成進(jìn)口澳大利亞種牛檢驗檢疫監(jiān)管工作，為促進(jìn)自治區(qū)畜牧業(yè)更大發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。自治區(qū)農(nóng)業(yè)部門今年先后三個批次從澳大利亞引進(jìn)878頭種牛，內(nèi)蒙古局對此高度重視，制定了詳細(xì)的實施方案，局領(lǐng)導(dǎo)多次深入到隔離場檢查指導(dǎo)工作，并在人、才、物等多方面給予大力支持。動檢處和技術(shù)中心實驗室工作人員，在進(jìn)口種羊數(shù)量大、隔離時間長、檢測人員少、檢測項目多、工作難度大、環(huán)境條件差的情況下，主動克服各種困難，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求做好隔離檢疫工作，共檢測6種疫病5 268個項目，圓滿完成了隔離檢疫工作任務(wù)，受到了業(yè)主的高度贊揚，也展示了檢驗檢疫對工作極端負(fù)責(zé)的良好形象。年內(nèi)完成了供港活牛7 687頭的檢疫任務(wù)，完成了250頭出口蒙古國奶牛隔離檢疫任務(wù)。

做好普惠制產(chǎn)地證簽證工作和強制性產(chǎn)品認(rèn)證免辦等工作全年共簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書2萬份，簽證金額5.88億美元，同比增長5%和53.6%；簽發(fā)一般原產(chǎn)地證書2 059份，簽證金額3.66億美元，同比增長19.7%和143%；簽發(fā)區(qū)域優(yōu)惠產(chǎn)地證書800份，簽證金額1.67億美元，同比增長21%和72.6%；累計為出口產(chǎn)品減免關(guān)稅3 500萬美元。

【自身建設(shè)】深入推進(jìn)“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動把開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和建黨90周年慶祝活動有機的結(jié)合起來，積極踐行承諾，以“為黨旗增輝、為國檢添彩”為主題，開展“佩戴黨員徽章、亮明黨員身份”活動，增強黨員的責(zé)任感、使命感和榮譽感。開展表彰優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織活動，切實加強基層黨組織建設(shè)，內(nèi)蒙古局機關(guān)被自治區(qū)組織部評為黨建工作先進(jìn)廳局，額濟納局黨支部被總局樹為先進(jìn)基層黨支部，內(nèi)蒙古局保健中心主任孫志被樹為全國質(zhì)檢系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。精神文明創(chuàng)建成果豐碩，內(nèi)蒙古局成功進(jìn)入自治區(qū)級文明單位行列，滿洲里局被命名為國家級文明單位，內(nèi)蒙古局保健中心獲得國家級青年文明號稱號，并被評為全國質(zhì)檢系統(tǒng)先進(jìn)單位。大力開展機關(guān)文化建設(shè)，促進(jìn)機關(guān)內(nèi)部和諧，在全國質(zhì)檢系統(tǒng)“質(zhì)檢頌歌獻(xiàn)給黨”文藝展演中，內(nèi)蒙古局職工表演的“草原日出”舞蹈展現(xiàn)了優(yōu)美的草原文化和局干部職工的良好精神風(fēng)貌，得到了國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)和廣大觀眾的一致好評。

緊緊圍繞國家質(zhì)檢總局關(guān)于“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動部署和開展窗口建設(shè)有關(guān)要求，在全局系統(tǒng)廣泛開展創(chuàng)建“文明服務(wù)窗口”、“窗口服務(wù)文明標(biāo)兵”活動，把“五好”、“五帶頭”落到實處。在總局組織的檢查評比中，內(nèi)蒙古局機關(guān)、滿洲里、二連浩特、包頭等四個檢務(wù)窗口單位榮獲“文明服務(wù)窗口”榮譽稱號。

積極穩(wěn)妥地做好維穩(wěn)工作要求全系統(tǒng)切實做到“管好自己的人，看好自己的門，干好自己的事”，為促進(jìn)自治區(qū)和邊疆地區(qū)的安全穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是緊急動員，搞好教育，確保干部職工思想高度統(tǒng)一；二是及時部署，嚴(yán)格管理，保證黨中央和自治區(qū)有關(guān)要求及時全面落實；三是密切協(xié)同，積極配合，共同做好周邊地區(qū)維穩(wěn)工作；四是積極幫助維穩(wěn)部隊解決生活困難，及時組織人員慰問部隊官兵，為部隊提供良好的工作生活環(huán)境。全區(qū)系統(tǒng)沒有出現(xiàn)任何問題，為自治區(qū)安全穩(wěn)定工作作出積極貢獻(xiàn)。

加強干部隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)全面落實中組部和總局關(guān)于在“十二五”期間大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的精神，加大干部培訓(xùn)力度。年內(nèi)舉辦了為期三個月的內(nèi)蒙古行政學(xué)院檢驗檢疫系統(tǒng)處級干部培訓(xùn)班，結(jié)合電子教育平臺，對處級以上干部進(jìn)行了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)班培訓(xùn)力度之大、范圍之廣、時間之長、形式之新在內(nèi)蒙古局歷史上尚屬首次。按照總局有關(guān)教育培訓(xùn)平臺建設(shè)的要求，起草了《內(nèi)蒙古局教育培訓(xùn)電子平臺建設(shè)工作方案》，制定了學(xué)分管理制度，自行編寫了100多萬字的學(xué)習(xí)資料和1萬多個試題，目前運行效果良好。

【實驗室建設(shè)】年內(nèi)召開了全區(qū)系統(tǒng)科技暨實驗室管理工作會議，對優(yōu)秀的科研項目、論文論著以及先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，進(jìn)一步調(diào)動科研工作者地積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)加大實驗室的建設(shè)力度，內(nèi)蒙古保健中心PCR實驗室順利建成并投入使用。保健中心艾滋病確證工作成效顯著，順利通過了衛(wèi)生部臨檢中心能力驗證，全年共確證6例HIV感染者。技術(shù)中心實驗室2011年新申請確定了973個檢測項目，使目前的檢測項目總數(shù)達(dá)到了1 258個，為進(jìn)一步適應(yīng)檢驗檢疫業(yè)務(wù)發(fā)展和檢測市場需求奠定了良好基礎(chǔ)。技術(shù)中心2010~2011年主持完成的布氏桿菌分子鑒別試劑及快速檢測方法的研究等4項課題順利通過成果鑒定并達(dá)到了國際先進(jìn)水平。

繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位做大做強，促進(jìn)檢驗檢疫事業(yè)的更大發(fā)展。從實際出發(fā)，進(jìn)一步加大對事業(yè)單位發(fā)展的扶持力度，積極引導(dǎo)事業(yè)單位適應(yīng)檢驗檢疫業(yè)務(wù)發(fā)展和檢測市場需求，提高檢測能力，擴大業(yè)務(wù)范圍，積極拓展社會檢測業(yè)務(wù)，為事業(yè)單位的生存發(fā)展注入新的活力。2011年以來，內(nèi)蒙古技術(shù)中心、保健中心，滿洲里技術(shù)中心、保健中心，二連浩特技術(shù)中心、保健中心，包頭綜合技術(shù)服務(wù)中心、保健中心，赤峰綜合技術(shù)服務(wù)中心等事業(yè)單位的技術(shù)實力明顯增強，業(yè)務(wù)量明顯擴大，事業(yè)性收入明顯增加，成為內(nèi)蒙古檢驗檢疫業(yè)務(wù)發(fā)展新的增長點。2011年，內(nèi)蒙古局技術(shù)中心共完成了3 631個樣品、14 185個檢測項目，出具檢測報告1 396份。內(nèi)蒙古保健中心出入境人員體檢6 832人，社會體檢人數(shù)達(dá)到了64 500人，同比增長24%。