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2012卷

  • 國土資源管理
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    副廳長:王富友 陳偉 

    總工程師:張宏

    紀(jì)檢組長:敖拉

    巡視員:孔燕燕(女 蒙古族) ***(蒙古族)

    副巡視員:高華 烏俊清 王重明(1月任職)

    【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳主管全區(qū)土地、礦產(chǎn)等自然資源的調(diào)查評價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理開發(fā)利用及測繪行政管理,承擔(dān)國土資源執(zhí)法監(jiān)察職責(zé),是自治區(qū)政府綜合職能部門。內(nèi)設(shè)處室17個(gè):辦公室、人事教育處、政策法規(guī)處、規(guī)劃與科技處、財(cái)務(wù)處、地籍管理處、耕地保護(hù)處、土地利用處、礦產(chǎn)資源儲量處、礦產(chǎn)開發(fā)管理處、地質(zhì)勘查處、地質(zhì)環(huán)境處、測繪管理處、執(zhí)法監(jiān)察局、離退休管理處、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委,廳機(jī)關(guān)行政編制97人。廳直屬事業(yè)單位14個(gè):內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤田地質(zhì)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪事業(yè)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源信息院、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地勘測規(guī)劃院、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地儲備登記中心、自治區(qū)土地整理中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理中心。

    【土地計(jì)劃指標(biāo)】通過積極協(xié)調(diào)國土資源部追加下達(dá)自治區(qū)土地利用年度計(jì)劃,并充分利用現(xiàn)有的制度進(jìn)行探索創(chuàng)新,開源節(jié)流并舉,制定出具有自治區(qū)特色的工礦廢棄地調(diào)整、臨時(shí)用地、區(qū)位調(diào)整、提前預(yù)下達(dá)下年度計(jì)劃指標(biāo)、統(tǒng)籌盟市城鄉(xiāng)發(fā)展、加大批而未征和征而未供及供而未用土地使用、分類分年度解決衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法用地等土地利用政策,基本保障了自治區(qū)各業(yè)用地需求。

    【重點(diǎn)項(xiàng)目用地】按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則,積極落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,限制產(chǎn)能過剩行業(yè)用地,調(diào)控房地產(chǎn)項(xiàng)目用地,主動(dòng)做好自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和保障性住房的用地保障工作,進(jìn)一步提高建設(shè)用地審查報(bào)批工作速度和質(zhì)量,較好地滿足了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地的需求。批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收總面積2.17萬公頃,其中:國務(wù)院批準(zhǔn)0.34萬公頃、自治區(qū)批準(zhǔn)1.83萬公頃。保障了一大批交通、能源、水利等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房、教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目的用地需求,限制了高耗能、高污染等項(xiàng)目的用地,對自治區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到了積極的作用。

    【土地供應(yīng)】全區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量2.48萬公頃,其中新增建設(shè)用地1.2萬公頃,占供應(yīng)總量的50%;土地出讓面積中以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式供應(yīng)土地1.4萬公頃,占出讓總面積的87%。通過嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻、投資強(qiáng)度,使有限的土地發(fā)揮了巨大的資產(chǎn)效應(yīng),提高了土地利用強(qiáng)度和效益,優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)。

    【土地資源開發(fā)利用】全區(qū)通過開展城鎮(zhèn)土地整理、廢棄建設(shè)用地復(fù)墾、清理整頓與盤活閑置建設(shè)用地,以及實(shí)施村莊整治和廢棄建設(shè)用地復(fù)墾置換、提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻和投資強(qiáng)度、變外延擴(kuò)展為內(nèi)涵挖潛等管理措施,土地節(jié)約集約利用水平明顯提高。隨著市場化程度的不斷提高,單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長占用的新增建設(shè)用地逐步降低,顯化了土地資產(chǎn)價(jià)值,盤活了存量土地,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了大量的資金支撐,為新增耕地、保護(hù)被征地農(nóng)牧民利益、保障城市低收入家庭住房提供了資金支持。

    【地籍工作】完成了第二次土地調(diào)查成果應(yīng)用試點(diǎn)任務(wù),建立了7個(gè)地區(qū)集遙感影像、土地利用、土地登記、基本農(nóng)田等數(shù)據(jù)及地籍檔案與一體管理的地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用地籍管理信息系統(tǒng)在試點(diǎn)區(qū)開展了土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。完成了全區(qū)土地確權(quán)登記發(fā)證及土地糾紛規(guī)范化檢查和年度土地變更調(diào)查全區(qū)匯總,全面啟動(dòng)了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。為維護(hù)農(nóng)牧民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定、落實(shí)耕地保護(hù)制度、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)奠定了基礎(chǔ)。

    【地質(zhì)勘查工作】加大自治區(qū)地質(zhì)勘查專項(xiàng)投入力度,構(gòu)建了地質(zhì)勘查新機(jī)制,地質(zhì)找礦改革發(fā)展邁上了新臺階。全區(qū)非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投入58.46億元。其中:國家投入8.39億元、自治區(qū)地質(zhì)勘查基金投入8.07億元、社會投入42億元。完成各類區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、重力測量面積14.59萬平方公里,新發(fā)現(xiàn)各類礦化點(diǎn)230余處,新增礦產(chǎn)地71處。截至年底,全區(qū)1:25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查面積62.1萬平方公里,占全區(qū)面積的52.6%,區(qū)域重力測量79.79萬平方公里,占67.6%;化探掃面面積79.1萬平方公里,占66.9%(占可掃面積的97%);扣除區(qū)調(diào)、礦調(diào)區(qū)重疊因素1:5萬地面調(diào)面積42.3萬平方公里,占全區(qū)面積的35.9%(占可調(diào)查面積的49.8%),安排1:5萬航飛面積64.3平方公里,占全區(qū)面積的54.4%(占可調(diào)查面積的91.9%)。新增查明煤炭資源儲量479.23億噸,其中提高級別資源儲量達(dá)到378.64億噸,使煤炭資源儲量達(dá)8 080.65億噸;新增鉬金屬量22.37萬噸、增加19.72%;金屬量46.97噸、增加9.31%;銀金屬量2 609噸、增加8.28%;鉛鋅金屬量148.86萬噸、增加4.65%;銅金屬量19.03萬噸、增加2.85%;鐵礦石量3.13億噸、增加7.68%。地下水勘查成果顯著,為地方成井66眼,解決了嚴(yán)重缺水地區(qū)2.64萬人、3.28萬頭牲畜的飲水問題。地質(zhì)找礦成果的顯現(xiàn),不僅為自治區(qū)能源、重化工和冶金等特色產(chǎn)業(yè)提供了資源保障,也為國家倡議資源接替基地奠定了基礎(chǔ)。

    【礦產(chǎn)資源開發(fā)】在非煤礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)利用方面,通過充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,形成了公開、公正、公平的資源配置制度,吸引了一批有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)一批高起點(diǎn)的礦山,為非煤資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。全區(qū)煤炭資源管理進(jìn)一步完善,逐步走上以發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo)、以配套建設(shè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為基礎(chǔ),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)把關(guān)審查,實(shí)行政府集體研究配置的科學(xué)管理軌道,形成一批煤電化能源基地,成為自治區(qū)工業(yè)化建設(shè)的重要拉動(dòng)力量。年內(nèi)通過市場交易平臺掛牌出讓28個(gè)探礦權(quán)、成交價(jià)款1.5億元;成功組織實(shí)施了東勝煤田轉(zhuǎn)龍灣井田采礦權(quán)公開拍賣,成交價(jià)款78億元,顯化了礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)屬性,創(chuàng)造了全國首例采礦權(quán)拍賣最高價(jià);經(jīng)自治區(qū)同意配置和置換煤炭資源47億噸,為實(shí)施煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供了資源保障;礦山采礦權(quán)抵押貸款50多億元,支持礦山建設(shè)。全部完成自治區(qū)資源儲量利用現(xiàn)狀調(diào)查和26個(gè)礦種的資源潛力評價(jià)工作,5個(gè)礦種被國土資源部評為優(yōu)秀;基本完成兩權(quán)許可證換證工作,進(jìn)一步加強(qiáng)稀土資源整合工作,啟動(dòng)北方三省區(qū)稀土聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)。鼓勵(lì)支持資源節(jié)約集約和綜合利用,爭取國家支持資金8.8億元,設(shè)立了白云鄂博稀土、鐵及鈮礦產(chǎn)資源綜合利用和準(zhǔn)格爾煤炭、高嶺土綜合利用示范基地,爭取國家和自治區(qū)節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)及示范工程支持資金2.3億元,提高資源綜合利用水平,并逐步形成一批特色鮮明、布局合理、具有較強(qiáng)競爭力的礦業(yè)基地。 

    【地勘單位改革】三個(gè)集團(tuán)公司以保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定為目標(biāo),深化體制機(jī)制改革,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展勘查開發(fā)市場,地勘經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。全年完成總收入110.8億元,同比增長22.5%;實(shí)現(xiàn)利稅18.09億元,同比增長15%;新增經(jīng)營性凈資產(chǎn)10.02億元,凈資產(chǎn)增值率達(dá)到124%;在職職工人均年收入6.5萬元,同比增長14%。爭取黨中央境外地勘基金補(bǔ)貼5 600萬元,為地勘單位走出去提供了資金支持。通過改革,地勘單位企業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競爭能力顯著增強(qiáng),職工生活水平得到大幅改善,單位綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍提升,履行社會責(zé)任的能力明顯增強(qiáng)。

    【測繪地理信息工作】自治區(qū)安排基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)9 000萬元,其中:基礎(chǔ)測繪1:1萬基本比例尺地形圖生產(chǎn)項(xiàng)目5 830萬元,其他測繪項(xiàng)目2 270萬元,“數(shù)字城市”省級匹配經(jīng)費(fèi)900萬元。完成1:1萬基本比例尺地形圖測繪外業(yè)2 003幅、內(nèi)業(yè)測圖1 841幅,更新測繪外業(yè)202幅、內(nèi)業(yè)256幅;自治區(qū)1:1萬基本比例尺地形圖覆蓋率達(dá)到39.1%,覆蓋面積為46.3萬平方公里。購置了無人機(jī)航空攝影系統(tǒng)、移動(dòng)三維掃描系統(tǒng)和像素工廠,以及航空數(shù)碼相機(jī)和便攜式野外數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)籌先進(jìn)儀器設(shè)備,基本滿足了測繪應(yīng)急保障和信息化測繪的需要。開展紅色旅游地圖編制、地理信息市場專項(xiàng)整治“回頭看”、“問題地圖”專項(xiàng)治理和涉密測繪成果保密檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了對地圖市場的監(jiān)督管理、測繪資質(zhì)管理和生產(chǎn)質(zhì)量管理。編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃(20112020)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》,填補(bǔ)了自治區(qū)測繪規(guī)劃的空白,為自治區(qū)測繪事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。九個(gè)“數(shù)字城市”地理空間框架建設(shè)工作全面啟動(dòng),新農(nóng)村(新牧區(qū))測繪保障服務(wù)示范項(xiàng)目進(jìn)展順利。測繪事業(yè)的發(fā)展,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化提供了多樣化、時(shí)效性高、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的基礎(chǔ)地理信息,特別是為各級政府宏觀決策、應(yīng)急救急和政府信息公開提供了對自然和人文地理要素時(shí)空演變規(guī)律的綜合監(jiān)測、預(yù)測和信息服務(wù)。

    【土地整治】組織實(shí)施了農(nóng)村土地整治國家重大工程和自治區(qū)重點(diǎn)工程,投入資金20.42億元,其中:國家和自治區(qū)投入17億元、盟市旗縣配套3.42億元,建設(shè)規(guī)模166萬畝,新增耕地16.5萬畝,新增耕地率9.9%。同時(shí),自治區(qū)又切塊下達(dá)各盟市土地整治資金13.71億元,用于農(nóng)村土地整治項(xiàng)目建設(shè)。土地整治作為現(xiàn)階段自治區(qū)提高糧食生產(chǎn)能力的直接手段已經(jīng)得到社會各界的高度關(guān)注,覆蓋全區(qū)大部分旗縣,取得了“治地、節(jié)水、增糧、富民”的明顯成效,新增耕地率達(dá)到6~10%,節(jié)水率達(dá)到20~30%,糧食畝產(chǎn)量提高100~200公斤,糧食生產(chǎn)能力提高20~30%,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低10~15%,有力推動(dòng)了新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),為自治區(qū)糧食增產(chǎn)創(chuàng)造了有利的條件。

    【礦山地質(zhì)環(huán)境】組織開展了全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金存儲制度執(zhí)行情況及礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施情況大檢查。作為自治區(qū)政府2011年十項(xiàng)民生工程之一的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作取得了實(shí)效,投入3.88億元,其中:國家0.88億元、自治區(qū)3億元,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目50個(gè),恢復(fù)治理面積30平方公里,超計(jì)劃完成治理面積10平方公里。經(jīng)過治理,有效遏制和解決了礦山生態(tài)環(huán)境破壞問題,治理區(qū)域人居環(huán)境得到改善,因采礦引發(fā)的礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害得到了有效治理,地質(zhì)環(huán)境整治直接受益群眾約8.2萬人。全區(qū)90%以上的礦山已繳存了礦山環(huán)境治理保證金,繳存保證金達(dá)14億元,礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基本形成良性循環(huán)機(jī)制。地質(zhì)災(zāi)害防治工作到位,全年無人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失大幅下降。全區(qū)地質(zhì)公園接待游客522.44萬人次,旅游收入33.63億元,分別同比增長15.5%、29.3%。由于地質(zhì)公園建設(shè),成功地將地質(zhì)旅游、科普旅游與草原和人文景觀旅游有機(jī)結(jié)合在一起,形成了別具一格的特色旅游,特別是通過地質(zhì)公園建設(shè),打造了旅游品牌,提高了地區(qū)的知名度,推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    【保障性住房】認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府建設(shè)保障性安居工程精神,將保障性安居工程建設(shè)任務(wù)用地落實(shí)情況作為國土資源管理工作的重中之重,采取召開推進(jìn)會、對保障性住房用地計(jì)劃指標(biāo)單列使用、建立“綠色快速審批通道”、挖掘用地潛力、加強(qiáng)監(jiān)管等措施,合理確定了住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu),實(shí)際供地1 256.39公頃,確保了自治區(qū)44.64萬套、2 752萬平方米保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的完成,為保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)居者有其屋目標(biāo)提供了土地供應(yīng)。

    【國土資源收益】嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)收費(fèi)政策,認(rèn)真落實(shí)國土資源有償使用規(guī)定。國土資源收益實(shí)現(xiàn)722億元,同比增長36%。其中:土地出讓金574億元、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)20億元、兩權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)124億元、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)24億元。土地、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用,為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供了資金保障,促進(jìn)了各地財(cái)政收入大幅度增長和地區(qū)總體實(shí)力的大幅提升,為自治區(qū)電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了財(cái)力支持。

    【國土資源執(zhí)法監(jiān)察和衛(wèi)片檢查】重點(diǎn)落實(shí)了部門聯(lián)合執(zhí)法、公開曝光、問責(zé)制、動(dòng)態(tài)巡查、聯(lián)席會議等制度,制定防范違法用地警示約談和違法違規(guī)案件公開通報(bào)掛牌督辦等辦法,發(fā)揮12336國土資源違法舉報(bào)電話的作用,在包頭白云鄂博礦區(qū)開展視頻監(jiān)控試點(diǎn),推進(jìn)“雙保工程”,建立預(yù)防、查處、監(jiān)管和部門聯(lián)動(dòng)等土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制。采取統(tǒng)籌安排、提前部署,制定方案、明確要求,加強(qiáng)調(diào)度、開展督查,將土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任納入對盟市政府目標(biāo)考核內(nèi)容,建立處級干部包盟市制度,落實(shí)工作責(zé)任等措施,全力推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。全區(qū)共立案查處土地違法案件1 370件,涉及土地面積12.81萬畝;立案查處礦產(chǎn)資源違法案件691件。維護(hù)了國土資源市場秩序,提高了全社會依法用地用礦的責(zé)任意識。

    【礦業(yè)秩序整頓】組織開展了加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理依法保護(hù)環(huán)境保障民生專項(xiàng)行動(dòng),組成督查組對各盟市進(jìn)行了督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上,為了切實(shí)加強(qiáng)錫林郭勒盟礦業(yè)開發(fā)管理,限期完成礦業(yè)秩序整頓任務(wù),反思總結(jié)農(nóng)牧區(qū)礦業(yè)開發(fā)的突出問題,建立和完善保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境、改善民生的長效機(jī)制,按照自治區(qū)政府統(tǒng)一部署,利用16天時(shí)間,經(jīng)過動(dòng)員、摸底、排查、分析評估,對錫林郭勒盟44個(gè)煤礦企業(yè)和在建項(xiàng)目、56個(gè)金屬礦山,逐礦提出處理意見,對呼倫貝爾市、赤峰市進(jìn)行督查,為兩市一盟礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)雙贏等奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),開展和諧礦區(qū)建設(shè),對礦山所在地農(nóng)牧民矛盾糾紛進(jìn)行全面排查,建立政府、企業(yè)與農(nóng)民們地對話協(xié)商機(jī)制,搭建矛盾化解平臺,使100多起礦群矛盾糾紛得到及時(shí)化解,既落實(shí)農(nóng)牧民的合理訴求,又維護(hù)礦山企業(yè)的合法權(quán)益。全區(qū)共排查礦業(yè)開發(fā)及勘查項(xiàng)目9 181個(gè),排查礦業(yè)開發(fā)企業(yè)及項(xiàng)目5 368個(gè),現(xiàn)場取締違法違規(guī)項(xiàng)目467個(gè),責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山887個(gè),立案查處733宗,關(guān)閉礦山73個(gè)。通過專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)處理了一批無證生產(chǎn)、占地補(bǔ)償不到位、生產(chǎn)運(yùn)輸影響周邊群眾生產(chǎn)生活以及污染環(huán)境的行為,集中打擊了一批礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)過程中無證勘查、無證開采、違規(guī)占地等違法行為,宣傳了國家、自治區(qū)有關(guān)方針政策,礦山企業(yè)安全文明生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障周邊群眾不受影響,依法履行義務(wù)的社會責(zé)任感和意識有了新提高,依法保護(hù)環(huán)境保障民生工作得到落實(shí),為全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作作出了努力。

    【干部隊(duì)伍廉政建設(shè)】提高干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì),認(rèn)真做好事業(yè)單位人事制度改革,加強(qiáng)自身建設(shè),主動(dòng)履行職能,為提升國土資源管理水平、確保國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和人事保證。高度重視反腐倡廉建設(shè),系統(tǒng)內(nèi)152名處級干部簽訂廉潔自律承諾書。開展了“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng),得到自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并在內(nèi)紀(jì)辦2011年第六期通報(bào)上予以通報(bào)。

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  • 國土資源管理
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    副廳長:王富友 陳偉 

    總工程師:張宏

    紀(jì)檢組長:敖拉

    巡視員:孔燕燕(女 蒙古族) ***(蒙古族)

    副巡視員:高華 烏俊清 王重明(1月任職)

    【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳主管全區(qū)土地、礦產(chǎn)等自然資源的調(diào)查評價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理開發(fā)利用及測繪行政管理,承擔(dān)國土資源執(zhí)法監(jiān)察職責(zé),是自治區(qū)政府綜合職能部門。內(nèi)設(shè)處室17個(gè):辦公室、人事教育處、政策法規(guī)處、規(guī)劃與科技處、財(cái)務(wù)處、地籍管理處、耕地保護(hù)處、土地利用處、礦產(chǎn)資源儲量處、礦產(chǎn)開發(fā)管理處、地質(zhì)勘查處、地質(zhì)環(huán)境處、測繪管理處、執(zhí)法監(jiān)察局、離退休管理處、紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)黨委,廳機(jī)關(guān)行政編制97人。廳直屬事業(yè)單位14個(gè):內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)有色地質(zhì)勘查局、內(nèi)蒙古自治區(qū)煤田地質(zhì)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪事業(yè)局、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查院、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源信息院、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地勘測規(guī)劃院、內(nèi)蒙古自治區(qū)土地儲備登記中心、自治區(qū)土地整理中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)勘查基金管理中心。

    【土地計(jì)劃指標(biāo)】通過積極協(xié)調(diào)國土資源部追加下達(dá)自治區(qū)土地利用年度計(jì)劃,并充分利用現(xiàn)有的制度進(jìn)行探索創(chuàng)新,開源節(jié)流并舉,制定出具有自治區(qū)特色的工礦廢棄地調(diào)整、臨時(shí)用地、區(qū)位調(diào)整、提前預(yù)下達(dá)下年度計(jì)劃指標(biāo)、統(tǒng)籌盟市城鄉(xiāng)發(fā)展、加大批而未征和征而未供及供而未用土地使用、分類分年度解決衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法用地等土地利用政策,基本保障了自治區(qū)各業(yè)用地需求。

    【重點(diǎn)項(xiàng)目用地】按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則,積極落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,限制產(chǎn)能過剩行業(yè)用地,調(diào)控房地產(chǎn)項(xiàng)目用地,主動(dòng)做好自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和保障性住房的用地保障工作,進(jìn)一步提高建設(shè)用地審查報(bào)批工作速度和質(zhì)量,較好地滿足了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地的需求。批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收總面積2.17萬公頃,其中:國務(wù)院批準(zhǔn)0.34萬公頃、自治區(qū)批準(zhǔn)1.83萬公頃。保障了一大批交通、能源、水利等公益性基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房、教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目的用地需求,限制了高耗能、高污染等項(xiàng)目的用地,對自治區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到了積極的作用。

    【土地供應(yīng)】全區(qū)國有建設(shè)用地供應(yīng)總量2.48萬公頃,其中新增建設(shè)用地1.2萬公頃,占供應(yīng)總量的50%;土地出讓面積中以招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓方式供應(yīng)土地1.4萬公頃,占出讓總面積的87%。通過嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻、投資強(qiáng)度,使有限的土地發(fā)揮了巨大的資產(chǎn)效應(yīng),提高了土地利用強(qiáng)度和效益,優(yōu)化了土地利用結(jié)構(gòu)。

    【土地資源開發(fā)利用】全區(qū)通過開展城鎮(zhèn)土地整理、廢棄建設(shè)用地復(fù)墾、清理整頓與盤活閑置建設(shè)用地,以及實(shí)施村莊整治和廢棄建設(shè)用地復(fù)墾置換、提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻和投資強(qiáng)度、變外延擴(kuò)展為內(nèi)涵挖潛等管理措施,土地節(jié)約集約利用水平明顯提高。隨著市場化程度的不斷提高,單位GDP和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長占用的新增建設(shè)用地逐步降低,顯化了土地資產(chǎn)價(jià)值,盤活了存量土地,為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展提供了大量的資金支撐,為新增耕地、保護(hù)被征地農(nóng)牧民利益、保障城市低收入家庭住房提供了資金支持。

    【地籍工作】完成了第二次土地調(diào)查成果應(yīng)用試點(diǎn)任務(wù),建立了7個(gè)地區(qū)集遙感影像、土地利用、土地登記、基本農(nóng)田等數(shù)據(jù)及地籍檔案與一體管理的地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)用地籍管理信息系統(tǒng)在試點(diǎn)區(qū)開展了土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。完成了全區(qū)土地確權(quán)登記發(fā)證及土地糾紛規(guī)范化檢查和年度土地變更調(diào)查全區(qū)匯總,全面啟動(dòng)了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。為維護(hù)農(nóng)牧民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定、落實(shí)耕地保護(hù)制度、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)奠定了基礎(chǔ)。

    【地質(zhì)勘查工作】加大自治區(qū)地質(zhì)勘查專項(xiàng)投入力度,構(gòu)建了地質(zhì)勘查新機(jī)制,地質(zhì)找礦改革發(fā)展邁上了新臺階。全區(qū)非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投入58.46億元。其中:國家投入8.39億元、自治區(qū)地質(zhì)勘查基金投入8.07億元、社會投入42億元。完成各類區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、重力測量面積14.59萬平方公里,新發(fā)現(xiàn)各類礦化點(diǎn)230余處,新增礦產(chǎn)地71處。截至年底,全區(qū)1:25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查面積62.1萬平方公里,占全區(qū)面積的52.6%,區(qū)域重力測量79.79萬平方公里,占67.6%;化探掃面面積79.1萬平方公里,占66.9%(占可掃面積的97%);扣除區(qū)調(diào)、礦調(diào)區(qū)重疊因素1:5萬地面調(diào)面積42.3萬平方公里,占全區(qū)面積的35.9%(占可調(diào)查面積的49.8%),安排1:5萬航飛面積64.3平方公里,占全區(qū)面積的54.4%(占可調(diào)查面積的91.9%)。新增查明煤炭資源儲量479.23億噸,其中提高級別資源儲量達(dá)到378.64億噸,使煤炭資源儲量達(dá)8 080.65億噸;新增鉬金屬量22.37萬噸、增加19.72%;金屬量46.97噸、增加9.31%;銀金屬量2 609噸、增加8.28%;鉛鋅金屬量148.86萬噸、增加4.65%;銅金屬量19.03萬噸、增加2.85%;鐵礦石量3.13億噸、增加7.68%。地下水勘查成果顯著,為地方成井66眼,解決了嚴(yán)重缺水地區(qū)2.64萬人、3.28萬頭牲畜的飲水問題。地質(zhì)找礦成果的顯現(xiàn),不僅為自治區(qū)能源、重化工和冶金等特色產(chǎn)業(yè)提供了資源保障,也為國家倡議資源接替基地奠定了基礎(chǔ)。

    【礦產(chǎn)資源開發(fā)】在非煤礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)利用方面,通過充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,形成了公開、公正、公平的資源配置制度,吸引了一批有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)一批高起點(diǎn)的礦山,為非煤資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。全區(qū)煤炭資源管理進(jìn)一步完善,逐步走上以發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈條為目標(biāo)、以配套建設(shè)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目為基礎(chǔ),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)把關(guān)審查,實(shí)行政府集體研究配置的科學(xué)管理軌道,形成一批煤電化能源基地,成為自治區(qū)工業(yè)化建設(shè)的重要拉動(dòng)力量。年內(nèi)通過市場交易平臺掛牌出讓28個(gè)探礦權(quán)、成交價(jià)款1.5億元;成功組織實(shí)施了東勝煤田轉(zhuǎn)龍灣井田采礦權(quán)公開拍賣,成交價(jià)款78億元,顯化了礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)屬性,創(chuàng)造了全國首例采礦權(quán)拍賣最高價(jià);經(jīng)自治區(qū)同意配置和置換煤炭資源47億噸,為實(shí)施煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供了資源保障;礦山采礦權(quán)抵押貸款50多億元,支持礦山建設(shè)。全部完成自治區(qū)資源儲量利用現(xiàn)狀調(diào)查和26個(gè)礦種的資源潛力評價(jià)工作,5個(gè)礦種被國土資源部評為優(yōu)秀;基本完成兩權(quán)許可證換證工作,進(jìn)一步加強(qiáng)稀土資源整合工作,啟動(dòng)北方三省區(qū)稀土聯(lián)合監(jiān)管行動(dòng)。鼓勵(lì)支持資源節(jié)約集約和綜合利用,爭取國家支持資金8.8億元,設(shè)立了白云鄂博稀土、鐵及鈮礦產(chǎn)資源綜合利用和準(zhǔn)格爾煤炭、高嶺土綜合利用示范基地,爭取國家和自治區(qū)節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)及示范工程支持資金2.3億元,提高資源綜合利用水平,并逐步形成一批特色鮮明、布局合理、具有較強(qiáng)競爭力的礦業(yè)基地。 

    【地勘單位改革】三個(gè)集團(tuán)公司以保增長、保發(fā)展、保穩(wěn)定為目標(biāo),深化體制機(jī)制改革,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展勘查開發(fā)市場,地勘經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。全年完成總收入110.8億元,同比增長22.5%;實(shí)現(xiàn)利稅18.09億元,同比增長15%;新增經(jīng)營性凈資產(chǎn)10.02億元,凈資產(chǎn)增值率達(dá)到124%;在職職工人均年收入6.5萬元,同比增長14%。爭取黨中央境外地勘基金補(bǔ)貼5 600萬元,為地勘單位走出去提供了資金支持。通過改革,地勘單位企業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競爭能力顯著增強(qiáng),職工生活水平得到大幅改善,單位綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍提升,履行社會責(zé)任的能力明顯增強(qiáng)。

    【測繪地理信息工作】自治區(qū)安排基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)9 000萬元,其中:基礎(chǔ)測繪1:1萬基本比例尺地形圖生產(chǎn)項(xiàng)目5 830萬元,其他測繪項(xiàng)目2 270萬元,“數(shù)字城市”省級匹配經(jīng)費(fèi)900萬元。完成1:1萬基本比例尺地形圖測繪外業(yè)2 003幅、內(nèi)業(yè)測圖1 841幅,更新測繪外業(yè)202幅、內(nèi)業(yè)256幅;自治區(qū)1:1萬基本比例尺地形圖覆蓋率達(dá)到39.1%,覆蓋面積為46.3萬平方公里。購置了無人機(jī)航空攝影系統(tǒng)、移動(dòng)三維掃描系統(tǒng)和像素工廠,以及航空數(shù)碼相機(jī)和便攜式野外數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)籌先進(jìn)儀器設(shè)備,基本滿足了測繪應(yīng)急保障和信息化測繪的需要。開展紅色旅游地圖編制、地理信息市場專項(xiàng)整治“回頭看”、“問題地圖”專項(xiàng)治理和涉密測繪成果保密檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了對地圖市場的監(jiān)督管理、測繪資質(zhì)管理和生產(chǎn)質(zhì)量管理。編制完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃(20112020)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)測繪事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》,填補(bǔ)了自治區(qū)測繪規(guī)劃的空白,為自治區(qū)測繪事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。九個(gè)“數(shù)字城市”地理空間框架建設(shè)工作全面啟動(dòng),新農(nóng)村(新牧區(qū))測繪保障服務(wù)示范項(xiàng)目進(jìn)展順利。測繪事業(yè)的發(fā)展,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化提供了多樣化、時(shí)效性高、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)的基礎(chǔ)地理信息,特別是為各級政府宏觀決策、應(yīng)急救急和政府信息公開提供了對自然和人文地理要素時(shí)空演變規(guī)律的綜合監(jiān)測、預(yù)測和信息服務(wù)。

    【土地整治】組織實(shí)施了農(nóng)村土地整治國家重大工程和自治區(qū)重點(diǎn)工程,投入資金20.42億元,其中:國家和自治區(qū)投入17億元、盟市旗縣配套3.42億元,建設(shè)規(guī)模166萬畝,新增耕地16.5萬畝,新增耕地率9.9%。同時(shí),自治區(qū)又切塊下達(dá)各盟市土地整治資金13.71億元,用于農(nóng)村土地整治項(xiàng)目建設(shè)。土地整治作為現(xiàn)階段自治區(qū)提高糧食生產(chǎn)能力的直接手段已經(jīng)得到社會各界的高度關(guān)注,覆蓋全區(qū)大部分旗縣,取得了“治地、節(jié)水、增糧、富民”的明顯成效,新增耕地率達(dá)到6~10%,節(jié)水率達(dá)到20~30%,糧食畝產(chǎn)量提高100~200公斤,糧食生產(chǎn)能力提高20~30%,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低10~15%,有力推動(dòng)了新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè),為自治區(qū)糧食增產(chǎn)創(chuàng)造了有利的條件。

    【礦山地質(zhì)環(huán)境】組織開展了全區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金存儲制度執(zhí)行情況及礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目實(shí)施情況大檢查。作為自治區(qū)政府2011年十項(xiàng)民生工程之一的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作取得了實(shí)效,投入3.88億元,其中:國家0.88億元、自治區(qū)3億元,完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目50個(gè),恢復(fù)治理面積30平方公里,超計(jì)劃完成治理面積10平方公里。經(jīng)過治理,有效遏制和解決了礦山生態(tài)環(huán)境破壞問題,治理區(qū)域人居環(huán)境得到改善,因采礦引發(fā)的礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害得到了有效治理,地質(zhì)環(huán)境整治直接受益群眾約8.2萬人。全區(qū)90%以上的礦山已繳存了礦山環(huán)境治理保證金,繳存保證金達(dá)14億元,礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基本形成良性循環(huán)機(jī)制。地質(zhì)災(zāi)害防治工作到位,全年無人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失大幅下降。全區(qū)地質(zhì)公園接待游客522.44萬人次,旅游收入33.63億元,分別同比增長15.5%、29.3%。由于地質(zhì)公園建設(shè),成功地將地質(zhì)旅游、科普旅游與草原和人文景觀旅游有機(jī)結(jié)合在一起,形成了別具一格的特色旅游,特別是通過地質(zhì)公園建設(shè),打造了旅游品牌,提高了地區(qū)的知名度,推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    【保障性住房】認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府建設(shè)保障性安居工程精神,將保障性安居工程建設(shè)任務(wù)用地落實(shí)情況作為國土資源管理工作的重中之重,采取召開推進(jìn)會、對保障性住房用地計(jì)劃指標(biāo)單列使用、建立“綠色快速審批通道”、挖掘用地潛力、加強(qiáng)監(jiān)管等措施,合理確定了住房用地供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu),實(shí)際供地1 256.39公頃,確保了自治區(qū)44.64萬套、2 752萬平方米保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的完成,為保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)居者有其屋目標(biāo)提供了土地供應(yīng)。

    【國土資源收益】嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)收費(fèi)政策,認(rèn)真落實(shí)國土資源有償使用規(guī)定。國土資源收益實(shí)現(xiàn)722億元,同比增長36%。其中:土地出讓金574億元、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)20億元、兩權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)124億元、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)24億元。土地、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用,為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供了資金保障,促進(jìn)了各地財(cái)政收入大幅度增長和地區(qū)總體實(shí)力的大幅提升,為自治區(qū)電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了財(cái)力支持。

    【國土資源執(zhí)法監(jiān)察和衛(wèi)片檢查】重點(diǎn)落實(shí)了部門聯(lián)合執(zhí)法、公開曝光、問責(zé)制、動(dòng)態(tài)巡查、聯(lián)席會議等制度,制定防范違法用地警示約談和違法違規(guī)案件公開通報(bào)掛牌督辦等辦法,發(fā)揮12336國土資源違法舉報(bào)電話的作用,在包頭白云鄂博礦區(qū)開展視頻監(jiān)控試點(diǎn),推進(jìn)“雙保工程”,建立預(yù)防、查處、監(jiān)管和部門聯(lián)動(dòng)等土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制。采取統(tǒng)籌安排、提前部署,制定方案、明確要求,加強(qiáng)調(diào)度、開展督查,將土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任納入對盟市政府目標(biāo)考核內(nèi)容,建立處級干部包盟市制度,落實(shí)工作責(zé)任等措施,全力推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。全區(qū)共立案查處土地違法案件1 370件,涉及土地面積12.81萬畝;立案查處礦產(chǎn)資源違法案件691件。維護(hù)了國土資源市場秩序,提高了全社會依法用地用礦的責(zé)任意識。

    【礦業(yè)秩序整頓】組織開展了加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理依法保護(hù)環(huán)境保障民生專項(xiàng)行動(dòng),組成督查組對各盟市進(jìn)行了督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上,為了切實(shí)加強(qiáng)錫林郭勒盟礦業(yè)開發(fā)管理,限期完成礦業(yè)秩序整頓任務(wù),反思總結(jié)農(nóng)牧區(qū)礦業(yè)開發(fā)的突出問題,建立和完善保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境、改善民生的長效機(jī)制,按照自治區(qū)政府統(tǒng)一部署,利用16天時(shí)間,經(jīng)過動(dòng)員、摸底、排查、分析評估,對錫林郭勒盟44個(gè)煤礦企業(yè)和在建項(xiàng)目、56個(gè)金屬礦山,逐礦提出處理意見,對呼倫貝爾市、赤峰市進(jìn)行督查,為兩市一盟礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)雙贏等奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),開展和諧礦區(qū)建設(shè),對礦山所在地農(nóng)牧民矛盾糾紛進(jìn)行全面排查,建立政府、企業(yè)與農(nóng)民們地對話協(xié)商機(jī)制,搭建矛盾化解平臺,使100多起礦群矛盾糾紛得到及時(shí)化解,既落實(shí)農(nóng)牧民的合理訴求,又維護(hù)礦山企業(yè)的合法權(quán)益。全區(qū)共排查礦業(yè)開發(fā)及勘查項(xiàng)目9 181個(gè),排查礦業(yè)開發(fā)企業(yè)及項(xiàng)目5 368個(gè),現(xiàn)場取締違法違規(guī)項(xiàng)目467個(gè),責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山887個(gè),立案查處733宗,關(guān)閉礦山73個(gè)。通過專項(xiàng)行動(dòng),發(fā)現(xiàn)處理了一批無證生產(chǎn)、占地補(bǔ)償不到位、生產(chǎn)運(yùn)輸影響周邊群眾生產(chǎn)生活以及污染環(huán)境的行為,集中打擊了一批礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)過程中無證勘查、無證開采、違規(guī)占地等違法行為,宣傳了國家、自治區(qū)有關(guān)方針政策,礦山企業(yè)安全文明生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障周邊群眾不受影響,依法履行義務(wù)的社會責(zé)任感和意識有了新提高,依法保護(hù)環(huán)境保障民生工作得到落實(shí),為全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作作出了努力。

    【干部隊(duì)伍廉政建設(shè)】提高干部職工隊(duì)伍綜合素質(zhì),認(rèn)真做好事業(yè)單位人事制度改革,加強(qiáng)自身建設(shè),主動(dòng)履行職能,為提升國土資源管理水平、確保國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和人事保證。高度重視反腐倡廉建設(shè),系統(tǒng)內(nèi)152名處級干部簽訂廉潔自律承諾書。開展了“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng),得到自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并在內(nèi)紀(jì)辦2011年第六期通報(bào)上予以通報(bào)。

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