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【內(nèi)蒙古自治區(qū)外事（僑務）辦公室領導名錄】

主  任：張守孝

副主任：吳達來(蒙古族) 王毅 于學軍（滿族）

【概況】自治區(qū)外事（僑務）辦公室是自治區(qū)黨委及其外事工作領導小組的辦事機構。是自治區(qū)人民政府外事僑務工作的職能部門和自治區(qū)政府組成部門。是自治區(qū)執(zhí)行國家外交政策和處理重要外事僑務工作的歸口管理和協(xié)調(diào)部門。下設秘書處、禮賓新聞處、出國審理與護照管理處、俄蒙處、友協(xié)處（自治區(qū)人民對外友好協(xié)會辦公室）、僑務處、涉外管理處7個職能處室，行政編制43人。直屬事業(yè)單位有機關事務服務中心、簽證服務處、對外友好交流中心、因公電子護照制作中心、翻譯室。

【高層互訪】2011年，自治區(qū)領導出訪26人次，廳局級人員出訪413人次。高層出訪對擴大對外開放、加強合作起了重要的推動作用。全年共接待和安排自治區(qū)領導會見了來自美國、英國、德國、新加坡、日本等20多個國家及聯(lián)合國等國際組織的重要外賓團組71批1 060人次。

4月10～14日 自治區(qū)主席巴特爾率政府代表團和經(jīng)貿(mào)代表團，赴港舉辦了2011年“內(nèi)蒙古·香港經(jīng)貿(mào)合作活動周”，邀請香港各界參加了蒙港經(jīng)貿(mào)合作推介會和內(nèi)蒙古自治區(qū)情展覽。自治區(qū)政府和香港特區(qū)政府簽署了《內(nèi)蒙古·香港經(jīng)濟社會兩地合作框架協(xié)議》和旅游、金融、經(jīng)貿(mào)等合作（含大項目）協(xié)議。蒙港兩地企業(yè)共簽訂合同41個，合同金額317.9億美元；簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議49個、項目協(xié)議14個，總金額達105億美元，是2005年蒙港經(jīng)貿(mào)合作周簽約額的10倍，進一步增進了兩地政府、企業(yè)家和專業(yè)人士的緊密聯(lián)系，促進了蒙港雙方的合作不斷向多領域、全方位、深層次拓展。

5月7～18日 按照中聯(lián)部的安排，中共中央委員、自治區(qū)黨委書記胡春華率中共代表團訪問白俄羅斯、保加利亞和匈牙利三國，會見白俄羅斯總理米亞斯尼科維奇、總統(tǒng)辦公廳主任、副總理，保加利亞副總統(tǒng)馬林、公民黨執(zhí)委、國際書記、財政部副部長和匈牙利總理、青民盟主席歐爾班，青民盟副主席、國家發(fā)展部部長、匈中關系政府專員等政界高層，考察了三國有代表性的工農(nóng)業(yè)項目，與三國工商界人士進行廣泛接觸，了解了其經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、城市建設及對華合作意愿，進一步增進了與三國的雙邊政治互信，深化了與白總統(tǒng)辦公廳及保、匈執(zhí)政黨的交往。

5月25日自治區(qū)黨委書記胡春華在呼和浩特會見美國著各國際投資銀行家、企業(yè)戰(zhàn)略家、作家羅伯特·庫恩·勞倫斯博士，探討推動國際金融機構與自治區(qū)合作事宜。

6月23日自治區(qū)黨委書記胡春華在呼和浩特會見英國上議院獨立議員鮑威爾勛爵。探討與自治區(qū)在農(nóng)牧業(yè)、清潔能源等領域開展合作事宜。

7月18～21日 應白俄羅斯總統(tǒng)辦公廳的邀請，自治區(qū)黨委常委曹征海率自治區(qū)農(nóng)牧辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、外辦、商務廳、教育廳、文化廳和農(nóng)牧業(yè)廳等有關部門主要領導組成的代表團訪問了白俄羅斯。雙方就自治區(qū)與白俄羅斯地方之間發(fā)揮各自優(yōu)勢、開展項目合作等事宜深入交換了意見。

9月13日 自治區(qū)黨委書記胡春華，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾會見新加坡榮譽國務資政吳作棟一行14人，探討與新加坡企業(yè)開展合作交流事宜。

9月20～10月10日 由自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長烏蘭帶隊的自治區(qū)文化代表團，先后赴馬耳他、白俄羅斯、保加利亞、匈牙利四國進行文化交流和訪問。

10月27～29日 以白俄羅斯總統(tǒng)助理、總統(tǒng)辦公廳意識形態(tài)總局局長揚切夫斯基為團長的總統(tǒng)辦公廳干部考察團對自治區(qū)進行了友好訪問。自治區(qū)黨委書記胡春華會見了代表團全體成員。

11月23～12月6日 應馬來西亞馬中商會、印度尼西亞北蘇拉威西省政府和日本日中東北開發(fā)協(xié)會的邀請，經(jīng)國務院批準，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席巴特爾率自治區(qū)代表團出訪馬來西亞、印度尼西亞和日本。訪問期間，會見了馬來西亞前總理、馬來西亞寶騰集團顧問馬哈蒂爾，北蘇拉威西省省長薩倫達楊，日中東北開發(fā)協(xié)會副會長、日中經(jīng)濟協(xié)會理事長岡本，日中東北開發(fā)協(xié)會理事長稻葉健次等。

【睦鄰友好工作】執(zhí)行黨中央確定的“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”地對外政策，把自治區(qū)與蒙古國和俄羅斯兩國的合作提高到一個新的水平。

1月5～7日，蒙古國奧尤陶勒蓋銅金礦股份公司董事長嘎·巴特蘇赫（蒙古國原駐華大使）一行4人訪問內(nèi)蒙古自治區(qū)。副主席趙雙連會見代表團一行，就雙方在經(jīng)貿(mào)領域的合作充分交換了意見。

2月19～23日，應自治區(qū)邀請，蒙古國肯特省省長額爾登巴特爾率政府代表團一行6人訪問內(nèi)蒙古。訪問期間，自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記 ***、自治區(qū)副主席布小林分別會見額爾登巴特爾省長，并就雙方旅游合作及其他領域的交流合作事宜深入交換了意見。自治區(qū)政府副秘書長、外辦主任張守孝與額爾登巴特爾簽署了《中國內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府外事辦公室與蒙古國肯特省政府辦公廳建立工作聯(lián)絡機制會談紀要》，對加強兩地政府及外事部門的聯(lián)系和信息交流，協(xié)調(diào)解決雙方交往中的相關事項，促進務實合作具有積極的意義。

8月20～30日，由中聯(lián)部中國和平發(fā)展基金會與蒙古國衛(wèi)生部共同發(fā)起和組織，內(nèi)蒙古醫(yī)學院附屬醫(yī)院眼科組成中國國際復明醫(yī)療隊的“中蒙友好光明行”活動在蒙古國烏蘭巴托市舉行。自治區(qū)黨委書記胡春華作為以黨中央政治局常委、政法委書記為團長的黨中央代表團正式成員訪問蒙古國。成功為蒙古國41名白內(nèi)障患者免費實施了復明手術，該活動得到了當?shù)鼐用窈兔襟w的高度贊賞。

6月1日，應國家發(fā)改委邀請，蒙古國礦產(chǎn)資源與能源部長卓力格特一行13人在出席“中蒙礦能工作委員會第二次會議”后訪問自治區(qū)。自治區(qū)黨委書記胡春華會見卓力格特部長一行，雙方就內(nèi)蒙古自治區(qū)與蒙古國的合作事宜進行了深入的交流。

8月29～30日，為慶祝中國共產(chǎn)黨和蒙古國人民黨成立90周年，在呼和浩特舉行了主題為“執(zhí)政黨建設的實踐和經(jīng)驗”的兩黨理論研討會。以蒙古人民黨總書記烏·呼爾勒蘇赫為團長的蒙古人民黨代表團一行22人，中共中央對外聯(lián)絡部、黨中央組織部、黨中央政策研究室、國務院發(fā)展研究中心的領導、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府領導和相關學者等130余人出席了研討會開、閉幕式，50余人參加研討。研討會期間，蒙方與會代表還進行了參觀、考察活動。

9月20日，自治區(qū)政府與蒙古國外交部合作常設協(xié)商工作組第一次會議在呼和浩特市召開。雙方就經(jīng)貿(mào)、口岸、文化、教育、衛(wèi)生、旅游等領域的交流合作情況交換了意見，并就協(xié)調(diào)解決合作中存在的問題進行了磋商。雙方還簽署了《中國內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府與蒙古國外交部合作常設協(xié)商工作組第一次會議紀要》和《中國內(nèi)蒙古自治區(qū)商務廳與蒙古國自由貿(mào)易區(qū)工作委員會合作意向書》。

【因公出國派遣】共派各類因公出國（境）團組1 744批7 852人次，涉及68個國家和地區(qū)。出訪各國家人次數(shù)分別是：蒙古國3 222人次，美國476人次，俄羅斯474人次，德國447人次，赴港澳地區(qū)1 128人次。

2011年自治區(qū)因公出訪呈現(xiàn)了四個特點：

一是出訪人員總量同比繼續(xù)下降，截至年底，全區(qū)出訪團組數(shù)與人次數(shù)分別較去年同期減少了25.3%和13.8%。其中，赴港人次數(shù)同比增加了24.6%（2011年4月在香港舉辦了蒙港經(jīng)貿(mào)活動周，參與人數(shù)較多）；

二是全區(qū)黨政人員因公出國數(shù)量繼續(xù)減少，同比下降了4%；

三是出訪俄、蒙兩個毗鄰國家的人員仍是出訪主體。截至年底，出訪俄、蒙人員數(shù)量占出訪總量的47.5％；

四是出訪任務類別比例趨于合理?？疾靾F組得到控制，考察類團組占總量的5％，經(jīng)貿(mào)類團組占62.5%，科技、文化、教育、體育、衛(wèi)生、環(huán)保等交流團組占13.6%，培訓團組占10.4%，友好訪問、會議及其他類團組占8.9%。全區(qū)因公出訪工作進一步呈現(xiàn)良好有序態(tài)勢。

【界務工作】按照外交部的要求和統(tǒng)一部署，外事辦組織人員對自治區(qū)段中俄邊界進行了內(nèi)部踏察，全程了解和掌握自治區(qū)段中俄邊界的現(xiàn)狀、存在問題，包括界河河道、界河中島嶼、界線標志變化情況，界標間通視道等情況；組織人員打通了阿巴該圖洲渚等地區(qū)的界標間通視道，為即將啟動的第一次中俄邊界聯(lián)檢工作奠定了良好的基礎；派人參加中俄邊界聯(lián)合委員會、跨界水資源國際法律與實踐研討會、中俄邊界第一次聯(lián)檢籌備會議等會議；積極配合邊防委員會辦公室參加控邊清邊日常邊境管理工作。

【民間友好交往】包頭市與韓國浦項市、阿爾山市與法國阿納克·蓬巴度市建立友城關系得到了全國友協(xié)、外交部的正式批準；自治區(qū)與保加利亞舊扎果拉大區(qū)、巴彥淖爾市與荷蘭南荷蘭省韋斯特蘭市締結友好地區(qū)（城市）關系上報全國友協(xié)；包頭市與密什科爾茨市、滿洲里市與匈牙利班蘭尤法盧市、鄂爾多斯市與布倫瑞克市分別簽署了建立友好城市關系意向書。截至年底，自治區(qū)與俄、日、蒙、美、法、韓、加拿大、南非、匈牙利9個國家建立了29對友好城市（地區(qū)）關系，其中自治區(qū)級5對、市級16對、縣級8對。

民間對外友好交流活躍。接待了密什科爾茨市副市長率領的匈牙利密什科爾茨市與班蘭尤法盧市代表團、韓國慶尚北道北京代表處首席代表、美國西湖公司副總裁、法中友協(xié)聯(lián)合會主席等民間友好組織代表團和人士。美國西湖公司來訪時商定，將組織加州新能源代表團訪問自治區(qū)進行實地考察，探討合作的可能性。組織參加全國對外友協(xié)和天津市、福建省共同主辦的中歐民間友好合作對話會和第三屆中拉民間友好論壇。促成自治區(qū)30名青年隨全國友協(xié)中國青年友好使者代表團赴韓國訪問，相關單位人員赴韓國、日本參加“東亞老年社會保障研討會”、部分盟市外辦主任赴韓國全羅北道參加第13屆中日韓友好城市大會。自治區(qū)外事辦副主任吳達來獲“人民友誼貢獻獎”榮譽稱號。

【僑務工作】一是發(fā)揮僑務職能優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展做好服務。向自治區(qū)人才服務中心推薦了19名海外高層次人才信息,協(xié)助人社廳外國專家局與留美華僑華人、澳大利亞內(nèi)蒙古同鄉(xiāng)會聯(lián)系，探討了在美、澳舉行人才招聘會事宜。向國僑辦積極爭取，利用國僑辦對“重點華僑華人創(chuàng)業(yè)團隊”的扶持政策，為內(nèi)蒙古英華融泰高科技發(fā)展有限公司爭取扶持資金30萬，今年再次為內(nèi)蒙古包頭博特科技有限公司爭取了30萬扶持資金，幫助該公司加快發(fā)展。

二是深入開展聯(lián)誼、服務、引導工作，為自治區(qū)對外開放創(chuàng)造有利條件。共接待“華裔青年企業(yè)家研修班十期學員聯(lián)誼大會”、香港華僑總會訪問團、青島“僑資企業(yè)西部行”考察團等海外僑團、僑領和僑資企業(yè)考察團、訪問團10批293人次。

三是努力幫助海外僑胞尋找商機，就自治區(qū)的投資環(huán)境與僑資企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了調(diào)研，并提出相關意見、建議上報國僑辦。進一步加強和規(guī)范了僑務信訪工作，加大矛盾排查化解力度，共處理涉僑信訪22件（次）。

四是加強僑務法制宣傳。翻譯、編印蒙文本《僑法》單行本2000冊，編印了中、蒙文本《僑法》宣傳冊。在國僑辦資助下，在包頭、滿洲里、巴彥淖爾設立了3個“僑法宣傳角”。

五是做好困難歸僑僑眷的幫扶工作。通過“四僑”聯(lián)動方式，推動有關盟市加快解決原勞改農(nóng)場重新安置的歸僑僑眷職工養(yǎng)老保險繳費工作進度。為落實國務院九部委《關于做好散居困難歸僑僑眷扶貧救助工作的意見》，提出具體實施意見，形成以各項惠僑政策為載體的救助機制，開展一系列救助困難歸僑僑眷的活動。組織2011年“僑愛工程-送溫暖醫(yī)療隊”赴呼倫貝爾市偏遠貧困地區(qū)開展了“送溫暖”義診活動，開展活動5次，舉辦醫(yī)療講座1次，累計接待僑務對象和人民群眾就診近1000人次，還為當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木基層醫(yī)務人員進行醫(yī)學、醫(yī)療培訓70人次，受到了當?shù)攸h政領導和人民群眾的熱烈歡迎，取得了良好的社會效益。

六是大力開展弘揚中華文化和僑務外宣工作。爭取國僑辦中國華文教育基金會和自治區(qū)有關部門的支持，為蒙古華僑友誼學校、俄羅斯烏蘭烏德華僑學校進行了為期17天的中華才藝培訓。與海外華文媒體進行了聯(lián)絡和溝通，協(xié)助海外華文媒體與自治區(qū)新聞單位建立了業(yè)務合作關系，引導海外華文傳媒為我國以及自治區(qū)營造良好的國際輿論環(huán)境發(fā)揮作用。

【外國記者管理和外宣工作】共受理、接待、通報來自美國、英國、法國、德國、澳大利亞、日本、韓國、蒙古國、新加坡等9個國家25家外國媒體的常駐和短期來華記者84人來自治區(qū)采訪拍攝。采訪拍攝的主要內(nèi)容，除錫林郭勒盟兩起刑事案件引發(fā)的影響外，常規(guī)采訪主要涉及蘭博基尼車冬季試駕活動；中韓植樹活動；風力發(fā)電項目；未來資源、稀土專題片；文物展宣傳片；《清真美食-中國》專題片。