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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市委書(shū)記：劉文山       

人大常委會(huì)主任：周學(xué)文

市    長(zhǎng)：朱成幫（蒙古族 12月離任）

政協(xié)主席：王福森

武裝部長(zhǎng)：王曉龍（5月離任）王海濱（5月任職）

政    委：魏奎鍔（5月離任）唐忠寶（5月任職）

【概況】阿爾山市位于興安盟西北端，總面積7 408 .7平方公里，地理位置北緯46°39′～ 47°39′，東經(jīng)119°28′～121°23′；轄區(qū)內(nèi)設(shè)有天池、白狼、五岔溝3個(gè)鎮(zhèn)和溫泉、新城、林海3個(gè)街道辦事處，總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>4.8萬(wàn)，由蒙古族、漢族、滿(mǎn)族、回族、朝鮮族、達(dá)斡爾族、錫伯族、苗族、壯族、鄂溫克族等10個(gè)民族構(gòu)成。

全年出生人口208人，出生率為4.30‰；死亡人口210人，死亡率為4.34‰，人口自然增長(zhǎng)率-0.04‰。年末全市戶(hù)籍總?cè)丝?SPAN lang=EN-US>48 425人，比上年增加235人。其中：蒙古族人口8 139人,增長(zhǎng)1.7%，占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>16.8%,其他少數(shù)民族2 031人，增長(zhǎng)1.2%，占總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>4.2%。

全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10.6億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)10.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值2.2億元，增長(zhǎng)4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2.7億元，增長(zhǎng)18.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5.7億元，增長(zhǎng)9.2%。第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率19.5%，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率36.8%，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率43.7%。全市地區(qū)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的20.9∶23.6∶55.5調(diào)整為20.7∶25.6∶53.7。按戶(hù)籍人口計(jì)算，全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值21 951元，比上年增長(zhǎng)17.1%。

全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入7 366萬(wàn)元，其中:地方財(cái)政一般預(yù)算收入4 837萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)28.2%和42.3%。全年地方財(cái)政支出6.8億元，比上年增長(zhǎng)54.2%。公共與民生領(lǐng)域成為支出的重點(diǎn)，其中:一般公共服務(wù)支出9 703萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1.1億元，增長(zhǎng)517.8%；環(huán)境保護(hù)支出1 535萬(wàn)元，增長(zhǎng)66.7%;教育支出5 568萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.3%;社會(huì)保障和就業(yè)支出4 912萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.4%。

【農(nóng)業(yè)】全年農(nóng)作物播種面積15 850公頃，比上年增加1 800公頃，增長(zhǎng)12.8%，其中：糧食作物播種面積13 460公頃，比上年增加1 800公頃，增長(zhǎng)15.4%。在糧食作物中：小麥播種面積9 278公頃，比上年增加3 900公頃，增長(zhǎng)72.5%；大麥播種面積1 933公頃，比上年減少2 168公頃，下降52.9%；馬鈴薯播種面積2 122公頃，比上年減少8公頃，下降0.4%。全年糧食總產(chǎn)量55 016噸，比上年增加4 446噸，增長(zhǎng)8.8%。其中：小麥總產(chǎn)量29 550噸，比上年增加4 205噸，增長(zhǎng)16.6%；大麥總產(chǎn)量5 944噸，比上年減少8 820噸，下降59.7%；馬鈴薯總產(chǎn)量19 198噸，比上年增加8 814噸，增長(zhǎng)84.9%。

全年全市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力51 423千瓦，大中小型拖拉機(jī)1 456臺(tái)，其中：大中型拖拉機(jī)667臺(tái),小型拖拉機(jī)789臺(tái)。鏈?zhǔn)酵侠瓩C(jī)126臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)62臺(tái)，各種農(nóng)機(jī)具3 126臺(tái)（套），化肥施用量（折純）2 373噸，農(nóng)用柴油907噸，農(nóng)藥使用量40噸。

【畜牧業(yè)】全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)達(dá)151 782頭（只），比上年增長(zhǎng)2.0%。年末牲畜存欄總頭數(shù)128 882頭（只）,比上年下降8.2%，其中：大牲畜存欄8 415頭（只），增長(zhǎng)11.9%。羊存欄116 430頭（只），下降11.0%。能繁殖母畜在畜群中的比重為63.9%，良種及改良種牲畜占畜群的比例為86.1%。年末牲畜出欄60 512頭（只）,出欄率達(dá)47.0%。

全年肉類(lèi)總產(chǎn)1 540噸；牛奶產(chǎn)量962噸；羊毛產(chǎn)量500噸；禽蛋產(chǎn)量5噸。

【林業(yè)】全年完成造林17 316公頃，其中，封山育林15 832公頃，完成人工造林1 484公頃。三北防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目667公頃，植被恢復(fù)造林78公頃，義務(wù)植樹(shù)造林33公頃，樟子松造林20公頃。完成中幼齡林撫育20 667公頃，新育苗133公頃。完成退耕還林967公頃。成立阿爾山市木林森育苗造林有限公司，完成種苗基地建設(shè)667公頃。森林面積638 254公頃，森林覆蓋率達(dá)86.1%。

【工業(yè)】全年完成全部工業(yè)增加值4 707萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.8%。其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1 107萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)34.5%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售率90.0%，比上年下降14.0個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3 074萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.7%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額2萬(wàn)元，下降97.4%。

【建筑業(yè)】全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22 424萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20.7%。全市具有建筑業(yè)資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)1個(gè)。全年房屋建筑施工面積3.7萬(wàn)平方米，比上年下降47.1%；竣工房屋面積0.56萬(wàn)平方米，比上年下降92.0%。

全年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成2.9億元，比上年增長(zhǎng)58.3%。全年房地產(chǎn)企業(yè)房屋施工面積51.92萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)59.5%；房屋竣工面積1.93萬(wàn)平方米，比上年下降66.1%。

【固定資產(chǎn)投資】全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資287 490萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)36.9%。其中：城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成25.9億元,增長(zhǎng)34.8%；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成2.9億元，增長(zhǎng)58.3%。

在全市固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資1.9億元，比上年增長(zhǎng)402.1%,第二產(chǎn)業(yè)投資4.2億元,比上年增長(zhǎng)43.8%,第三產(chǎn)業(yè)投資22.7億元，比上年增長(zhǎng)27.8%。

全年新開(kāi)工項(xiàng)目達(dá)83個(gè)，完成投資18.1億元，占全部投資的62.9%；續(xù)建項(xiàng)目達(dá)71個(gè)，完成投資額10.7億元，占全部投資的37.1%。

【環(huán)境保護(hù)】全市確定自然保護(hù)區(qū)3個(gè)。其中：自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)。自然保護(hù)區(qū)面積67 930公頃。

7月26日，阿爾山市首個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站完成安裝并進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行階段，設(shè)備運(yùn)行良好，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示阿爾山市空氣質(zhì)量為優(yōu)，達(dá)到了國(guó)家空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，符合自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的空氣質(zhì)量要求。11月29日   白狼鎮(zhèn)被授予全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

【交通電信】全年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)增加值10 140萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.3%。郵電通信各部門(mén)全年郵電業(yè)務(wù)收入4 270萬(wàn)元。年末本地固定電話(huà)用戶(hù)4 950戶(hù)，比上年增長(zhǎng)11.0%；小靈通用戶(hù)1 088戶(hù)，比上年下降78.3%；移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)51 184戶(hù),比上年增長(zhǎng)15.9%；互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)5 750戶(hù)，比上年增長(zhǎng)51.1%。

【貿(mào)易】全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額（含石油）61 000萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)19.6%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額49 893萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.7%；住宿和餐飲業(yè)零售額11 107萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.1%。

全年新口徑（不含石油）社會(huì)消費(fèi)品零售總額42 180萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.0%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額31 072萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.1%；住宿和餐飲業(yè)零售額11 107萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.1%。

全年引進(jìn)招商項(xiàng)目11個(gè),其中，億元以上項(xiàng)目5個(gè)（含3個(gè)續(xù)建項(xiàng)目）。協(xié)議資金56億元，到位資金11.8億元。全市向上爭(zhēng)取并已到位的各類(lèi)項(xiàng)目資金6.3億元，比上年增長(zhǎng)110.1%。

【旅游業(yè)】全年共接待游客84萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)19.7%；全年實(shí)現(xiàn)旅游收入9.7億元，增長(zhǎng)38.2%；旅行社招徠團(tuán)隊(duì)2 860個(gè)，增長(zhǎng)7.9%。

12月30日，北京“冰雪激情駕乘之旅” 車(chē)友俱樂(lè)部的400名自駕車(chē)游人。20輛自駕車(chē)、10輛全地形車(chē)及10輛雪地摩托車(chē)進(jìn)入阿爾山市。

【金融保險(xiǎn)】全年完成金融業(yè)增加值2 175萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)21.2%。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額225 550萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)27.9%。其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額87 027萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.1%；企業(yè)存款余額79 316萬(wàn)元，增長(zhǎng)92.4%。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額93 163萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)51.4%。其中：短期貸款余額45 827萬(wàn)元；中長(zhǎng)期貸款余額47 336萬(wàn)元。

至2011年末，全市已有開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司5戶(hù)。全年保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1 859萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.6%，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入431萬(wàn)元，下降9.1%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入1 216萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.0%。全年保險(xiǎn)業(yè)賠款與給付支出895萬(wàn)元，比上年下降6.7%。其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款支出639萬(wàn)元，下降12.8%,賠付率達(dá)148.3%；人身險(xiǎn)賠款及給付支出210萬(wàn)元,同比下降7.1%,賠付率達(dá)17.3%。

【科技】全年科技經(jīng)費(fèi)支出127萬(wàn)元，年內(nèi)推廣盟級(jí)實(shí)用技術(shù)5項(xiàng)。

【教育】全市共有中小學(xué)8所，在校學(xué)生2 930人，專(zhuān)任教師360人。其中：普通中學(xué)3所，全年招生343人，在校學(xué)生1 188人，教職工199人，其中：專(zhuān)任教師187人；小學(xué)5所，全年招生291人，在校學(xué)生1 742人，教職工190人，其中：專(zhuān)任教師173人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%。全市共有幼兒園17所。在園幼兒639人；教職工85人，其中：專(zhuān)任教師57人。

6月23日，中華慈善總會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)韓京津、主任王玲來(lái)到阿爾山市第二小學(xué)視察周大福集團(tuán)捐贈(zèng)的第37個(gè)音樂(lè)教室。

【文化】年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體（烏蘭牧騎）1個(gè)，從業(yè)人員16人，全年演出270場(chǎng)。全市擁有文物管理站1個(gè)；文化站2個(gè)。年末全市有廣播電臺(tái)2座，廣播綜合人口覆蓋率98.0%；擁有電視臺(tái)1座，鄉(xiāng)級(jí)電視站2個(gè)，村級(jí)電視站5個(gè)，電視綜合人口覆蓋率98.2%，有線廣播電視用戶(hù)15 100戶(hù)。全年市級(jí)報(bào)刊發(fā)行量26 400份。

9月13日至19日，黨中央電視臺(tái)中文國(guó)際頻道（CCTV-4）《遠(yuǎn)方的家·邊疆行》欄目組來(lái)到阿爾山，開(kāi)展參訪、取景、拍攝工作。

【衛(wèi)生】年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含個(gè)體）39個(gè)，其中：醫(yī)院、衛(wèi)生院(含社區(qū)、療養(yǎng)院)11個(gè)。年末各醫(yī)療單位實(shí)有病床284張。年末全市有衛(wèi)生技術(shù)人員259人,其中:執(zhí)業(yè)醫(yī)師93、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師22人，注冊(cè)護(hù)士88人。全市有婦幼衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)1個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員7人。年末全市有疾病預(yù)防控制中心1個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員14人。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個(gè)，床位50張，衛(wèi)生技術(shù)人員45人。

【社會(huì)保障】年末參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工6 820人,其中：參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員1 631人。全市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)41 707人。其中：參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員4 341人，比上年減少971人，下降18.3%。全市失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)5 100人。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)4 671人。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)8 196人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)達(dá)4 155戶(hù)、7 759人,共發(fā)放最低生活保障金2 087萬(wàn)元,比上年減少183萬(wàn)元,下降8.1%。

年末全市單位就業(yè)人員7 782人，比上年末增加861人，增長(zhǎng)12.4%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)541人，比上年增加192人，下崗失業(yè)人員通過(guò)靈活就業(yè)形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)276人，比上年減少25人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。

【人民生活】全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入13 103元，比上年增加1 603元，增長(zhǎng)13.9%。全年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)4 712元，比上年增加524元，增長(zhǎng)12.5%。

【“大圖們倡議”東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作培訓(xùn)會(huì)議】2011年12月7日至9日，“大圖們倡議”東北亞地方政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作能力建設(shè)培訓(xùn)會(huì)議在阿爾山市召開(kāi)。這次會(huì)議由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署“大圖們”開(kāi)發(fā)計(jì)劃秘書(shū)處、中華人民共和國(guó)商務(wù)部主辦，內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳、吉林省經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、興安盟行政公署承辦。會(huì)議以加強(qiáng)“大圖們倡議”各成員國(guó)地方政府間聯(lián)系、增進(jìn)區(qū)域互信為目標(biāo)，旨在通過(guò)向與會(huì)各方介紹先進(jìn)的國(guó)際間區(qū)域合作成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)相互交流，進(jìn)一步推動(dòng)“大圖們倡議”東北亞地方政府間的區(qū)域合作。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署“大圖們”開(kāi)發(fā)計(jì)劃秘書(shū)處、國(guó)家商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易司、自治區(qū)商務(wù)廳、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署，以及來(lái)自中國(guó)、蒙古國(guó)、韓國(guó)等國(guó)的地方政府代表共40余人出席了會(huì)議?！按髨D們倡議”（前稱(chēng)圖們江區(qū)域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）是東北亞地方政府間的一種合作機(jī)制，由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)起和支持，成員國(guó)包括中國(guó)、蒙古、韓國(guó)和俄羅斯。該機(jī)制旨在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作，促進(jìn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)東北亞地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。自1995年創(chuàng)建以來(lái)，“大圖們倡議”即成為東北亞地區(qū)唯一的政府間經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，促進(jìn)了該地區(qū)的和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。這一平臺(tái)致力于推動(dòng)成員國(guó)之間的政策對(duì)話(huà)，改善東北亞地區(qū)的商業(yè)投資環(huán)境，并促進(jìn)跨地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而提高該地區(qū)人民的生活水平。

【伊爾施機(jī)場(chǎng)通航】8月28日，阿爾山·伊爾施機(jī)場(chǎng)舉行通航儀式。由深圳航空公司的一架B737-700客機(jī)從首都機(jī)場(chǎng)起飛，經(jīng)過(guò)近2個(gè)小時(shí)的空中飛行，安全降落在阿爾山市伊爾施機(jī)場(chǎng)，標(biāo)志著阿爾山伊爾施機(jī)場(chǎng)通航首飛獲得圓滿(mǎn)成功，也標(biāo)志著該機(jī)場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)。民航華北地區(qū)管理局黨委書(shū)記李江民在通航儀式上講話(huà)并向阿爾山伊爾施機(jī)場(chǎng)頒發(fā)了《民用機(jī)場(chǎng)使用許可證》。阿爾山伊爾施機(jī)場(chǎng)是內(nèi)蒙古自治區(qū)第12個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，也是首個(gè)縣級(jí)市機(jī)場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)重組后將成為內(nèi)蒙古民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司旗下第9個(gè)全資子公司。機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)為4C，可起降B737-800及以下機(jī)型。

【重要活動(dòng)】2月25日，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)土資源部等部委召開(kāi)評(píng)審會(huì)，對(duì)包括阿爾山市在內(nèi)的8個(gè)資源枯竭城市《轉(zhuǎn)型規(guī)劃》進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審會(huì)由北京大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中科院、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究中心等七各國(guó)內(nèi)資深專(zhuān)家組成，《阿爾山森林資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃》順利通過(guò)專(zhuān)家們的評(píng)審。

4月6日，內(nèi)蒙古藍(lán)海公司為2011西安世界園藝博覽會(huì)提供的首批世園會(huì)專(zhuān)供水運(yùn)抵西安。藍(lán)海公司與西安世界園藝博覽會(huì)組委會(huì)簽訂了會(huì)議唯一指定用水合同，此次世園會(huì)開(kāi)園期間，共計(jì)4 300噸阿爾山礦泉水提供給游客。

5月19日，黨中央電視臺(tái)大型電視連續(xù)劇《大林?！?、電影《T臺(tái)》在阿爾山市海神大酒店舉行開(kāi)機(jī)儀式。

5月23日，“2011阿爾山·內(nèi)蒙古杜鵑節(jié)”在阿爾山市開(kāi)幕。

10月19日，阿爾山市伊爾施以煤代木集中供熱一期工程可行性研究報(bào)告已通過(guò)自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)（內(nèi)發(fā)改字〔2011〕2788號(hào)）。該項(xiàng)目為利用亞行貸款項(xiàng)目，工程建設(shè)規(guī)模為新增集中供熱面積61.5萬(wàn)平方米，主要建設(shè)內(nèi)容為新建3×14MW鍋爐一座，供熱管網(wǎng)7公里，熱力站13座，項(xiàng)目總投資為7 032萬(wàn)元。11月27日，“2011中國(guó)·阿爾山國(guó)際冰雪節(jié)”開(kāi)幕。