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【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)開發(fā)區(qū)建設以包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設為起點，經(jīng)過20多年的創(chuàng)業(yè)與發(fā)展，各級各類工業(yè)開發(fā)區(qū)已發(fā)展到100多個，其中，2006年國家核準公告的國家級開發(fā)區(qū)6個、自治區(qū)級開發(fā)區(qū)39個。2010年，自治區(qū)開展工業(yè)開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)位升級工作，到2011年底，新增升級設立自治區(qū)級工業(yè)開發(fā)區(qū)9個，國家和自治區(qū)級工業(yè)開發(fā)區(qū)已達到54個，基本形成了以國家級開發(fā)區(qū)為龍頭、自治區(qū)級開發(fā)區(qū)為主體、盟市級開發(fā)區(qū)為補充的開發(fā)區(qū)發(fā)展格局。

2011年，全區(qū)各級各類開發(fā)區(qū)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11 656.86億元，比上年同期增長34%；實現(xiàn)營業(yè)收入11 131.86億元，比上年同期增長35.31%；實現(xiàn)稅金557.05億元，比上年同期增長28.93%。開發(fā)區(qū)對全區(qū)工業(yè)的貢獻率為60%左右，開發(fā)區(qū)各項主要經(jīng)濟指標增幅均高于全區(qū)平均水平。54個國家和自治區(qū)級開發(fā)區(qū)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9 448.53億元，占全部開發(fā)區(qū)的81.06%；實現(xiàn)營業(yè)收入9 052.35億元，占全部開發(fā)區(qū)的81.32%；實現(xiàn)稅金434.07億元，占全部開發(fā)區(qū)的77.92%。

【推進沿黃沿線經(jīng)濟帶重點工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）建設】自治區(qū)人民政府2010年研究制定了《關(guān)于以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經(jīng)濟帶重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出以22個工業(yè)集中區(qū)、重點工業(yè)園區(qū)為載體，通過5年努力，進一步增強產(chǎn)業(yè)集聚效應，初步形成沿黃河沿交通干線重點產(chǎn)業(yè)帶和配套服務體系的戰(zhàn)略部署。通過近兩年的實施，自治區(qū)西部盟市的開發(fā)區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和新興產(chǎn)業(yè)都得到很大發(fā)展。2011年，22個沿黃沿線工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6 665.81億元，占西部開發(fā)區(qū)的86.65%；實現(xiàn)營業(yè)收入6 334.46億元，占西部開發(fā)區(qū)的86.97%；實現(xiàn)稅金275.79億元，占西部開發(fā)區(qū)的72.96%。

【加快百億元開發(fā)區(qū)建設】2011年4月，自治區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于培育建設大型骨干企業(yè)和重點開發(fā)區(qū)實施“雙百億工程”的意見（2011－2013年）》，決定采取資源優(yōu)化配置、企業(yè)戰(zhàn)略并構(gòu)重組、優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境等措施，著力培育建設一批營業(yè)收入超百億元的大型骨干企業(yè)和重點開發(fā)區(qū)，力爭經(jīng)過3年努力，使自治區(qū)營業(yè)收入超百億的大型骨干企業(yè)達到60個、大型工業(yè)園區(qū)達到40個。該《意見》實施一年來效果明顯，2011年全區(qū)營業(yè)收入超百億元園區(qū)由19個擴大到31個。其中營業(yè)收入超千億的1個，營業(yè)收入500至1 000億元的4個，營業(yè)收入200至500億元的10個，營業(yè)收入100至200億元的16個。營業(yè)收入超百億元園區(qū)對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到44%。

【促進循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)建設】經(jīng)過多年的努力，自治區(qū)已有1個開發(fā)區(qū)成為國家循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)，24個開發(fā)區(qū)成為自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點示范園區(qū)。依托開發(fā)區(qū)，煤化工、鹽堿化工、氟化工、硅化工及光伏、機械制造及配套、新型建材、生物制藥、有色金屬延伸加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。廢棄物利用領域已拓寬到焦化和電石尾氣、粉煤灰、爐渣等10余個種類，利用廢棄物生產(chǎn)的產(chǎn)品已有近10個品種。

【強化運行調(diào)度和規(guī)范管理】為使自治區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)的運行調(diào)度工作進一步科學化、規(guī)范化，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會建立了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測平臺，形成監(jiān)測數(shù)據(jù)管理網(wǎng)絡，逐月調(diào)度分析開發(fā)區(qū)運行情況的工作模式。這個平臺包括開發(fā)區(qū)、盟市主管部門、自治區(qū)主管部門三級系統(tǒng)，覆蓋全區(qū)各級各類開發(fā)區(qū)，重點跟蹤國家和自治區(qū)級開發(fā)區(qū)、沿黃沿線22個工業(yè)集中區(qū)、百億元園區(qū)的運行情況，通過科學規(guī)范的運行管理，為自治區(qū)領導制定決策提供依據(jù)。