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2012卷

  • 公路建設(shè)與管理
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    黨組書記 廳長:江維

    副廳長:戴貴 牛東風(fēng)

    總工程師:李和平

    副廳長:馬萬斌(11月任職)

    【概況】2011年,交通運(yùn)輸廳核定編制75 人(含紀(jì)檢干部4人),實際在編73人(含紀(jì)檢干部3人)。廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個,分別為辦公室、人事處、政策法規(guī)處(出租汽車行業(yè)指導(dǎo)辦公室)、規(guī)劃處、建設(shè)管理處、財務(wù)處、審計處、科技處、交通戰(zhàn)備處(安全監(jiān)督管理處),另設(shè)機(jī)關(guān)黨委和離退休人員工作處。

    【落實《意見》】《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》從調(diào)研到出臺,交通運(yùn)輸廳全程跟蹤,積極參與。交通建設(shè)許多重要政策、重大項目,都在《意見》中得到明確?!兑庖姟废掳l(fā)后,交通運(yùn)輸廳積極促成交通運(yùn)輸部部長李盛霖來內(nèi)蒙古與自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)座談,簽署了《貫徹落實國務(wù)院〈意見〉加快推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展會談紀(jì)要》,把支持自治區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的重大項目、具體措施寫入紀(jì)要中,這在國家部委中是首例。

    【規(guī)劃與前期工作】抓住國家公路網(wǎng)調(diào)整的歷史機(jī)遇,爭取增加國家高速公路550公里、普通國道11 500公里。編制了14條高速公路和16條一級公路出區(qū)通道規(guī)劃,規(guī)劃里程4 200公里。編制了公路水路運(yùn)輸、養(yǎng)護(hù)管理、城市客運(yùn)、科技教育、行業(yè)文明等專項規(guī)劃。規(guī)劃支撐交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。同時,圍繞盡快打通出區(qū)通道和確保公路項目按計劃開工的目標(biāo),加強(qiáng)重點公路項目前期工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),落實地方政府的前期工作責(zé)任,共同推動規(guī)劃、計劃項目的前期工作進(jìn)度,在確保公路項目按期開工的同時,儲備了一批待建項目。廳全年共完成重點公路和干線路網(wǎng)改造項目工可研報告審查17項,批復(fù)初步設(shè)計12項;協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)工可研報告20項;向國家發(fā)改委上報重點公路項目工可研報告并獲得批復(fù)3項;向交通運(yùn)輸部上報重點公路項目初步設(shè)計報告并獲得批復(fù)4項。

    【資金籌措】面對前所未有的籌資難、融資難和償債壓力,主動應(yīng)對國家嚴(yán)格控制貨幣投放量等政策影響,積極爭取銀行信貸資金支持,提升高路公司融資能力,采取財政資金短貸、保險理財融資等辦法籌措資金,爭取財政由直接撥付改為授權(quán)撥付,保障了公路建設(shè)的需求。正式施行了《自治區(qū)一級公路建設(shè)資金統(tǒng)貸分還辦法》,啟動了16個一級公路項目統(tǒng)貸分還工作。進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管,規(guī)范了資金運(yùn)轉(zhuǎn),從節(jié)流上下功夫,取得了較好效果。

    【公路建設(shè)】全年建設(shè)重點公路項目28個、干線路網(wǎng)改造項目30個、邊防公路項目11個、參照BOT項目13個。建設(shè)規(guī)模達(dá)到19 317公里。公路建設(shè)完成投資502.4億元,比上年增長29%,超出年度目標(biāo)的11.7%,是“十一五”五年的1/3。新增公路3 001公里,其中,高速公路509公里、一級公路323公里、二級公路1 246公里。到年底,全區(qū)公路總里程突破16萬公里,其中,高速公路達(dá)到2 874公里,一級公路達(dá)到3 710公里,二級公路達(dá)到13 689公里。出區(qū)通道建設(shè)取得重大進(jìn)展。14條高速公路出區(qū)通道全面開工,已建成7條。16條一級公路出區(qū)通道開工15條,建成3條。開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路1.1萬公里,完成投資95.5億元。建成嘎查村通瀝青水泥路6 546公里,新打通不通瀝青水泥路的嘎查村959個,比年度計劃和自治區(qū)下達(dá)的民生工程任務(wù)翻了近一番。

    【運(yùn)輸發(fā)展】加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度,深挖市場潛力,完成春運(yùn)、“十一”等節(jié)假日運(yùn)輸任務(wù),保障了基本生活物資、電煤等重點物資和旅客的運(yùn)輸。全區(qū)公路運(yùn)輸累計完成營業(yè)性客運(yùn)量2.18億人次、旅客周轉(zhuǎn)量241億人公里、貨運(yùn)量10.4億噸、貨物周轉(zhuǎn)量2 738億噸公里,同比分別增長10%、10.5%21.7%、21.1%。加快運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)國家公路運(yùn)輸樞紐項目4個、客運(yùn)站項目5個,完成投資3.1億元。以大型物流園區(qū)為依托,試運(yùn)行了交通物流信息系統(tǒng),實現(xiàn)了與河南、浙江交通物流信息平臺的數(shù)據(jù)共享,利用信息化手段提高了貨運(yùn)車輛的實載率和運(yùn)輸效率。積極推進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變,巴運(yùn)公司甩掛運(yùn)輸試點工作取得了階段性成果。進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力布局,提升管理水平,新開通了長途客運(yùn)班線33條。堅持路、站、運(yùn)一體化發(fā)展,全區(qū)嘎查村通班車率達(dá)到90%,較上年提高4.9個百分點。認(rèn)真履行城市公共交通行業(yè)管理職能,代自治區(qū)政府起草了《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》。開展了維護(hù)城市客運(yùn)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作。成功舉行了中俄第23次、中蒙第25次口岸汽車運(yùn)輸例會,開通了22條國際道路客貨運(yùn)輸線路。與蒙古國簽訂了互相開放26處客貨運(yùn)輸?shù)竭_(dá)地、雙方運(yùn)輸車輛可以直達(dá)對方腹地的運(yùn)輸協(xié)議。這是自治區(qū)國際道路運(yùn)輸發(fā)展的一個新突破。

    【公路養(yǎng)護(hù)】以迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查為契機(jī),組織進(jìn)行路容整修、水毀預(yù)防、油路修補(bǔ)等搶修會戰(zhàn),集中進(jìn)行路面灌縫和翻漿等病害處理,保持了路況的良好。實施危橋改造和養(yǎng)護(hù)大中修工程,全年完成危橋改造39項、大中修養(yǎng)護(hù)工程67項,翻修油路629公里,改造橋梁60座。全區(qū)公路綜合優(yōu)良率達(dá)61.7%,比上年提高0.5個百分點。適應(yīng)汽車進(jìn)入家庭和群眾多層次、多樣化的出行需求,積極探索新方法、新舉措,努力拓展公路通行服務(wù)內(nèi)涵,提高了公路綜合服務(wù)能力。重點確保進(jìn)京公路安全通行,在保出區(qū)通道建設(shè)和改造的同時保安全、保暢通。建立高速公路保通聯(lián)席指揮調(diào)度機(jī)制,加強(qiáng)呼和浩特至包頭高速公路、110國道呼和浩特至集寧至興和段改造期間的交通組織和管理。進(jìn)京公路擁堵狀況得到明顯緩解。同時,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理,提高了公路抗災(zāi)能力和應(yīng)急處置能力。認(rèn)真貫徹落實《公路安全保護(hù)條例》,爭取自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于開展道路貨運(yùn)車輛超限超載源頭治理工作的通知》,健全了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)路政管理,依法巡查公路,及時查處路政案件,保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)。開展了百日治超專項行動、京藏高速公路和110國道集中治理行動,采取入口治超、計重收費等措施,有效遏制了超限超載運(yùn)輸?shù)姆磸棥?SPAN lang=EN-US>

    【行業(yè)監(jiān)管】強(qiáng)化政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢四級質(zhì)量保證體系,指導(dǎo)地方政府落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,努力打造公路精品工程。廳全年投入290人次,抽檢重點公路項目主要技術(shù)指標(biāo)29591點(組),提出整改意見336條。對路網(wǎng)改造項目、BOT項目、農(nóng)村牧區(qū)公路項目組織了盟市互檢。全年交竣工的項目均為優(yōu)良,其他項目質(zhì)量處于可控狀態(tài)。推進(jìn)公路建設(shè)市場誠信體系建設(shè),出臺《公路施工企業(yè)信用管理實施細(xì)則》、《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》。健全工程施工標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量控制體系,出臺《公路工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》、《公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《高速一級公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《高速一級公路工程工地實驗室管理制度》。規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理,出臺《投資補(bǔ)助嘎查村通瀝青水泥路建設(shè)計劃管理辦法》、《農(nóng)村牧區(qū)公路管理細(xì)則》。開展道路客運(yùn)隱患整治、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故整治、渡口渡船整治等專項行動,全年公路建設(shè)施工和水上交通未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。依法行政工作深入推進(jìn),制定并全面實施交通運(yùn)輸“六五”普法規(guī)劃;開展廳直系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)主體資格清理和確認(rèn)工作;完成132件廳發(fā)規(guī)范性文件的清理工作,修改23件,廢止45件,并及時向社會公布了清理結(jié)果;開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和評議考核,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

    【科技創(chuàng)新和節(jié)能減排】全年投入科研經(jīng)費1 500萬元,開展了21個科技項目的研究和推廣工作。承擔(dān)了《溫帶草原區(qū)公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究》等3個交通運(yùn)輸部科技項目的組織研究工作。完成了2個交通運(yùn)輸部西部科技項目和17個廳科技項目的研究任務(wù)。廳管科技項目獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎1項、三等獎4項。進(jìn)一步強(qiáng)化職工學(xué)歷教育,加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè),提高了職工隊伍職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)人員技能水平。信息化建設(shè)深化發(fā)展。信息資源整合與服務(wù)工程順利通過竣工驗收。東部片區(qū)高速公路機(jī)電系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程全面啟動。交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心運(yùn)行穩(wěn)定高效。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、內(nèi)蒙古交通科技信息資源共享子平臺建設(shè)積極推進(jìn)。節(jié)能減排工作開創(chuàng)新局面,全系統(tǒng)層層成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制定以打造綠色交通為目標(biāo)的建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系實施方案和行動方案,開展低碳運(yùn)輸專項行動。爭取到國家5個節(jié)能減排項目以獎代補(bǔ)資金962萬元。

    【廉政建設(shè)】狠抓反腐倡廉教育,通過開展廉政教育月、參觀警示教育基地、組織中心組學(xué)習(xí)等活動,增強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識。狠抓制度落實,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評議、任職廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項及交通運(yùn)輸系統(tǒng)“四個不準(zhǔn)”、八項規(guī)定等制度,確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。狠抓了審計監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對重點崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,推行重點項目全過程跟蹤審計,并在對廳直屬單位“一把手”離任審計全覆蓋的基礎(chǔ)上,著手開展了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。狠抓了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,檢查公路項目471個,發(fā)現(xiàn)各類問題235個,糾正183個,其余問題正在整改。

    【行風(fēng)建設(shè)】開展了以重點路段為主的行風(fēng)建設(shè)整頓治理年活動,進(jìn)行明察暗訪62次,鞏固了公路“三亂”治理成果。認(rèn)真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策,加強(qiáng)了征地拆遷補(bǔ)償費和民工工資兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。開展了行政執(zhí)法隊伍整頓治理專項行動,嚴(yán)肅處理了個別路政人員私分罰款的問題。依法審理行政復(fù)議案件,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真查辦群眾舉報和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件,基本做到了件件有著落。按照國家五部委辦和自治區(qū)方案要求,完成了收費公路專項清理階段性工作。

    【文明創(chuàng)建】“學(xué)樹建創(chuàng)”活動取得新成果,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、烏海市公路管理局被評為第三批全國文明單位,全系統(tǒng)還有3個單位和22個單位被評為第六批全區(qū)文明單位標(biāo)兵和全區(qū)文明單位。總結(jié)推廣以“巴運(yùn)情”為示范的運(yùn)輸企業(yè)文化和赤峰公路管理局為示范的公路文化建設(shè)經(jīng)驗,促進(jìn)了行業(yè)文化的繁榮發(fā)展。組織全區(qū)交通運(yùn)輸文明杯規(guī)范化服務(wù)競賽,涌現(xiàn)出一批文明集體和個人。20個集體、20名個人被自治區(qū)文明委命名為“百佳文明服務(wù)單位”、“百佳文明服務(wù)標(biāo)兵”。交通運(yùn)輸廳也被自治區(qū)黨委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委評為黨建工作先進(jìn)廳局。

    【榮譽(yù)】41日,交通運(yùn)輸廳被內(nèi)蒙古黨委、政府表彰為定點幫扶興安盟貧困嘎查村工作先進(jìn)集體,廳機(jī)關(guān)黨委宮希良被表彰為先進(jìn)個人。46日,內(nèi)蒙古省際通道建設(shè)管理辦公室等單位承擔(dān)的柔性纖維半剛性基層的性能及其在內(nèi)蒙古地區(qū)的應(yīng)用研究項目獲自治區(qū)政府2010年度科技進(jìn)步二等獎。自治區(qū)公路局承擔(dān)的內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、內(nèi)蒙古交通廳赤通魯公路建設(shè)監(jiān)督管理辦公室等單位承擔(dān)的寒冷地區(qū)混凝土橋梁橋面防水技術(shù)研究、內(nèi)蒙古省際通道建設(shè)管理辦公室等單位承擔(dān)的脆弱生態(tài)環(huán)境區(qū)域公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究、內(nèi)蒙古海滿公路建設(shè)辦公室等單位承擔(dān)的高寒濕地公路軟基處治技術(shù)研究4個項目獲自治區(qū)政府2010年度科技進(jìn)步三等獎。526日,內(nèi)蒙古收費公路監(jiān)督管理局阿拉善分局塔爾嶺收費所被交通運(yùn)輸部、共青團(tuán)黨中央命名為“全國青年文明號”。630日,交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)黨委被內(nèi)蒙古黨委表彰為全區(qū)先進(jìn)基層黨組織。817日,自治區(qū)公路局被交通運(yùn)輸部評為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動先進(jìn)集體,該局的王江濤、佟樹和、鈕英才被評為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動先進(jìn)個人,該局的王振林、賀北寧被評為第三批農(nóng)村公路建設(shè)示范工程先進(jìn)個人。919日,內(nèi)蒙古路政執(zhí)法監(jiān)察總隊呼和浩特支隊,內(nèi)蒙古收費公路監(jiān)督管理局興安分局科右前旗收費所、突泉縣收費所,內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司及其服務(wù)區(qū)分公司被內(nèi)蒙古黨委、政府命名為“全區(qū)文明單位”。930日,內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司巴彥淖爾分公司頭道橋高速養(yǎng)護(hù)所董海萍被交通運(yùn)輸部、中國海員建設(shè)工會全國委員會評為“全國模范養(yǎng)路工”。1025日,內(nèi)蒙古交通培訓(xùn)中心被交通運(yùn)輸部授予“交通運(yùn)輸行業(yè)干部教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”稱號,廳科技處劉洪波被授予“交通運(yùn)輸行業(yè)干部教育培訓(xùn)工作先進(jìn)個人”稱號。1130日,交通運(yùn)輸廳、內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司被交通運(yùn)輸部授予“全國公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作先進(jìn)集體”稱號,廳人事處關(guān)永成被授予“全國公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作先進(jìn)個人”稱號。1220日,交通運(yùn)輸廳被黨中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予“全國文明單位”稱號。

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  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    黨組書記 廳長:江維

    副廳長:戴貴 牛東風(fēng)

    總工程師:李和平

    副廳長:馬萬斌(11月任職)

    【概況】2011年,交通運(yùn)輸廳核定編制75 人(含紀(jì)檢干部4人),實際在編73人(含紀(jì)檢干部3人)。廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個,分別為辦公室、人事處、政策法規(guī)處(出租汽車行業(yè)指導(dǎo)辦公室)、規(guī)劃處、建設(shè)管理處、財務(wù)處、審計處、科技處、交通戰(zhàn)備處(安全監(jiān)督管理處),另設(shè)機(jī)關(guān)黨委和離退休人員工作處。

    【落實《意見》】《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》從調(diào)研到出臺,交通運(yùn)輸廳全程跟蹤,積極參與。交通建設(shè)許多重要政策、重大項目,都在《意見》中得到明確?!兑庖姟废掳l(fā)后,交通運(yùn)輸廳積極促成交通運(yùn)輸部部長李盛霖來內(nèi)蒙古與自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)座談,簽署了《貫徹落實國務(wù)院〈意見〉加快推進(jìn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展會談紀(jì)要》,把支持自治區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的重大項目、具體措施寫入紀(jì)要中,這在國家部委中是首例。

    【規(guī)劃與前期工作】抓住國家公路網(wǎng)調(diào)整的歷史機(jī)遇,爭取增加國家高速公路550公里、普通國道11 500公里。編制了14條高速公路和16條一級公路出區(qū)通道規(guī)劃,規(guī)劃里程4 200公里。編制了公路水路運(yùn)輸、養(yǎng)護(hù)管理、城市客運(yùn)、科技教育、行業(yè)文明等專項規(guī)劃。規(guī)劃支撐交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。同時,圍繞盡快打通出區(qū)通道和確保公路項目按計劃開工的目標(biāo),加強(qiáng)重點公路項目前期工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),落實地方政府的前期工作責(zé)任,共同推動規(guī)劃、計劃項目的前期工作進(jìn)度,在確保公路項目按期開工的同時,儲備了一批待建項目。廳全年共完成重點公路和干線路網(wǎng)改造項目工可研報告審查17項,批復(fù)初步設(shè)計12項;協(xié)調(diào)自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)工可研報告20項;向國家發(fā)改委上報重點公路項目工可研報告并獲得批復(fù)3項;向交通運(yùn)輸部上報重點公路項目初步設(shè)計報告并獲得批復(fù)4項。

    【資金籌措】面對前所未有的籌資難、融資難和償債壓力,主動應(yīng)對國家嚴(yán)格控制貨幣投放量等政策影響,積極爭取銀行信貸資金支持,提升高路公司融資能力,采取財政資金短貸、保險理財融資等辦法籌措資金,爭取財政由直接撥付改為授權(quán)撥付,保障了公路建設(shè)的需求。正式施行了《自治區(qū)一級公路建設(shè)資金統(tǒng)貸分還辦法》,啟動了16個一級公路項目統(tǒng)貸分還工作。進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管,規(guī)范了資金運(yùn)轉(zhuǎn),從節(jié)流上下功夫,取得了較好效果。

    【公路建設(shè)】全年建設(shè)重點公路項目28個、干線路網(wǎng)改造項目30個、邊防公路項目11個、參照BOT項目13個。建設(shè)規(guī)模達(dá)到19 317公里。公路建設(shè)完成投資502.4億元,比上年增長29%,超出年度目標(biāo)的11.7%,是“十一五”五年的1/3。新增公路3 001公里,其中,高速公路509公里、一級公路323公里、二級公路1 246公里。到年底,全區(qū)公路總里程突破16萬公里,其中,高速公路達(dá)到2 874公里,一級公路達(dá)到3 710公里,二級公路達(dá)到13 689公里。出區(qū)通道建設(shè)取得重大進(jìn)展。14條高速公路出區(qū)通道全面開工,已建成7條。16條一級公路出區(qū)通道開工15條,建成3條。開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路1.1萬公里,完成投資95.5億元。建成嘎查村通瀝青水泥路6 546公里,新打通不通瀝青水泥路的嘎查村959個,比年度計劃和自治區(qū)下達(dá)的民生工程任務(wù)翻了近一番。

    【運(yùn)輸發(fā)展】加強(qiáng)運(yùn)輸組織調(diào)度,深挖市場潛力,完成春運(yùn)、“十一”等節(jié)假日運(yùn)輸任務(wù),保障了基本生活物資、電煤等重點物資和旅客的運(yùn)輸。全區(qū)公路運(yùn)輸累計完成營業(yè)性客運(yùn)量2.18億人次、旅客周轉(zhuǎn)量241億人公里、貨運(yùn)量10.4億噸、貨物周轉(zhuǎn)量2 738億噸公里,同比分別增長10%、10.5%、21.7%、21.1%。加快運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)國家公路運(yùn)輸樞紐項目4個、客運(yùn)站項目5個,完成投資3.1億元。以大型物流園區(qū)為依托,試運(yùn)行了交通物流信息系統(tǒng),實現(xiàn)了與河南、浙江交通物流信息平臺的數(shù)據(jù)共享,利用信息化手段提高了貨運(yùn)車輛的實載率和運(yùn)輸效率。積極推進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變,巴運(yùn)公司甩掛運(yùn)輸試點工作取得了階段性成果。進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)力布局,提升管理水平,新開通了長途客運(yùn)班線33條。堅持路、站、運(yùn)一體化發(fā)展,全區(qū)嘎查村通班車率達(dá)到90%,較上年提高4.9個百分點。認(rèn)真履行城市公共交通行業(yè)管理職能,代自治區(qū)政府起草了《城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》。開展了維護(hù)城市客運(yùn)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作。成功舉行了中俄第23次、中蒙第25次口岸汽車運(yùn)輸例會,開通了22條國際道路客貨運(yùn)輸線路。與蒙古國簽訂了互相開放26處客貨運(yùn)輸?shù)竭_(dá)地、雙方運(yùn)輸車輛可以直達(dá)對方腹地的運(yùn)輸協(xié)議。這是自治區(qū)國際道路運(yùn)輸發(fā)展的一個新突破。

    【公路養(yǎng)護(hù)】以迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查為契機(jī),組織進(jìn)行路容整修、水毀預(yù)防、油路修補(bǔ)等搶修會戰(zhàn),集中進(jìn)行路面灌縫和翻漿等病害處理,保持了路況的良好。實施危橋改造和養(yǎng)護(hù)大中修工程,全年完成危橋改造39項、大中修養(yǎng)護(hù)工程67項,翻修油路629公里,改造橋梁60座。全區(qū)公路綜合優(yōu)良率達(dá)61.7%,比上年提高0.5個百分點。適應(yīng)汽車進(jìn)入家庭和群眾多層次、多樣化的出行需求,積極探索新方法、新舉措,努力拓展公路通行服務(wù)內(nèi)涵,提高了公路綜合服務(wù)能力。重點確保進(jìn)京公路安全通行,在保出區(qū)通道建設(shè)和改造的同時保安全、保暢通。建立高速公路保通聯(lián)席指揮調(diào)度機(jī)制,加強(qiáng)呼和浩特至包頭高速公路、110國道呼和浩特至集寧至興和段改造期間的交通組織和管理。進(jìn)京公路擁堵狀況得到明顯緩解。同時,加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)和管理,提高了公路抗災(zāi)能力和應(yīng)急處置能力。認(rèn)真貫徹落實《公路安全保護(hù)條例》,爭取自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于開展道路貨運(yùn)車輛超限超載源頭治理工作的通知》,健全了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)路政管理,依法巡查公路,及時查處路政案件,保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)。開展了百日治超專項行動、京藏高速公路和110國道集中治理行動,采取入口治超、計重收費等措施,有效遏制了超限超載運(yùn)輸?shù)姆磸棥?SPAN lang=EN-US>

    【行業(yè)監(jiān)管】強(qiáng)化政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢四級質(zhì)量保證體系,指導(dǎo)地方政府落實質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,努力打造公路精品工程。廳全年投入290人次,抽檢重點公路項目主要技術(shù)指標(biāo)29591點(組),提出整改意見336條。對路網(wǎng)改造項目、BOT項目、農(nóng)村牧區(qū)公路項目組織了盟市互檢。全年交竣工的項目均為優(yōu)良,其他項目質(zhì)量處于可控狀態(tài)。推進(jìn)公路建設(shè)市場誠信體系建設(shè),出臺《公路施工企業(yè)信用管理實施細(xì)則》、《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》。健全工程施工標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量控制體系,出臺《公路工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》、《公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》、《高速一級公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《高速一級公路工程工地實驗室管理制度》。規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理,出臺《投資補(bǔ)助嘎查村通瀝青水泥路建設(shè)計劃管理辦法》、《農(nóng)村牧區(qū)公路管理細(xì)則》。開展道路客運(yùn)隱患整治、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、高速公路橋梁和隧道工程預(yù)防坍塌事故整治、渡口渡船整治等專項行動,全年公路建設(shè)施工和水上交通未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。依法行政工作深入推進(jìn),制定并全面實施交通運(yùn)輸“六五”普法規(guī)劃;開展廳直系統(tǒng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)主體資格清理和確認(rèn)工作;完成132件廳發(fā)規(guī)范性文件的清理工作,修改23件,廢止45件,并及時向社會公布了清理結(jié)果;開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和評議考核,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

    【科技創(chuàng)新和節(jié)能減排】全年投入科研經(jīng)費1 500萬元,開展了21個科技項目的研究和推廣工作。承擔(dān)了《溫帶草原區(qū)公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究》等3個交通運(yùn)輸部科技項目的組織研究工作。完成了2個交通運(yùn)輸部西部科技項目和17個廳科技項目的研究任務(wù)。廳管科技項目獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎1項、三等獎4項。進(jìn)一步強(qiáng)化職工學(xué)歷教育,加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度,加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè),提高了職工隊伍職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)人員技能水平。信息化建設(shè)深化發(fā)展。信息資源整合與服務(wù)工程順利通過竣工驗收。東部片區(qū)高速公路機(jī)電系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程全面啟動。交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心運(yùn)行穩(wěn)定高效。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、內(nèi)蒙古交通科技信息資源共享子平臺建設(shè)積極推進(jìn)。節(jié)能減排工作開創(chuàng)新局面,全系統(tǒng)層層成立節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),制定以打造綠色交通為目標(biāo)的建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系實施方案和行動方案,開展低碳運(yùn)輸專項行動。爭取到國家5個節(jié)能減排項目以獎代補(bǔ)資金962萬元。

    【廉政建設(shè)】狠抓反腐倡廉教育,通過開展廉政教育月、參觀警示教育基地、組織中心組學(xué)習(xí)等活動,增強(qiáng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的意識。狠抓制度落實,嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評議、任職廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項及交通運(yùn)輸系統(tǒng)“四個不準(zhǔn)”、八項規(guī)定等制度,確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。狠抓了審計監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對重點崗位、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,推行重點項目全過程跟蹤審計,并在對廳直屬單位“一把手”離任審計全覆蓋的基礎(chǔ)上,著手開展了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。狠抓了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,檢查公路項目471個,發(fā)現(xiàn)各類問題235個,糾正183個,其余問題正在整改。

    【行風(fēng)建設(shè)】開展了以重點路段為主的行風(fēng)建設(shè)整頓治理年活動,進(jìn)行明察暗訪62次,鞏固了公路“三亂”治理成果。認(rèn)真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策,加強(qiáng)了征地拆遷補(bǔ)償費和民工工資兌現(xiàn)情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。開展了行政執(zhí)法隊伍整頓治理專項行動,嚴(yán)肅處理了個別路政人員私分罰款的問題。依法審理行政復(fù)議案件,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真查辦群眾舉報和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件,基本做到了件件有著落。按照國家五部委辦和自治區(qū)方案要求,完成了收費公路專項清理階段性工作。

    【文明創(chuàng)建】“學(xué)樹建創(chuàng)”活動取得新成果,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、烏海市公路管理局被評為第三批全國文明單位,全系統(tǒng)還有3個單位和22個單位被評為第六批全區(qū)文明單位標(biāo)兵和全區(qū)文明單位??偨Y(jié)推廣以“巴運(yùn)情”為示范的運(yùn)輸企業(yè)文化和赤峰公路管理局為示范的公路文化建設(shè)經(jīng)驗,促進(jìn)了行業(yè)文化的繁榮發(fā)展。組織全區(qū)交通運(yùn)輸文明杯規(guī)范化服務(wù)競賽,涌現(xiàn)出一批文明集體和個人。20個集體、20名個人被自治區(qū)文明委命名為“百佳文明服務(wù)單位”、“百佳文明服務(wù)標(biāo)兵”。交通運(yùn)輸廳也被自治區(qū)黨委組織部、區(qū)直機(jī)關(guān)工委評為黨建工作先進(jìn)廳局。

    【榮譽(yù)】41日,交通運(yùn)輸廳被內(nèi)蒙古黨委、政府表彰為定點幫扶興安盟貧困嘎查村工作先進(jìn)集體,廳機(jī)關(guān)黨委宮希良被表彰為先進(jìn)個人。46日,內(nèi)蒙古省際通道建設(shè)管理辦公室等單位承擔(dān)的柔性纖維半剛性基層的性能及其在內(nèi)蒙古地區(qū)的應(yīng)用研究項目獲自治區(qū)政府2010年度科技進(jìn)步二等獎。自治區(qū)公路局承擔(dān)的內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、內(nèi)蒙古交通廳赤通魯公路建設(shè)監(jiān)督管理辦公室等單位承擔(dān)的寒冷地區(qū)混凝土橋梁橋面防水技術(shù)研究、內(nèi)蒙古省際通道建設(shè)管理辦公室等單位承擔(dān)的脆弱生態(tài)環(huán)境區(qū)域公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究、內(nèi)蒙古海滿公路建設(shè)辦公室等單位承擔(dān)的高寒濕地公路軟基處治技術(shù)研究4個項目獲自治區(qū)政府2010年度科技進(jìn)步三等獎。526日,內(nèi)蒙古收費公路監(jiān)督管理局阿拉善分局塔爾嶺收費所被交通運(yùn)輸部、共青團(tuán)黨中央命名為“全國青年文明號”。630日,交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)黨委被內(nèi)蒙古黨委表彰為全區(qū)先進(jìn)基層黨組織。817日,自治區(qū)公路局被交通運(yùn)輸部評為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動先進(jìn)集體,該局的王江濤、佟樹和、鈕英才被評為農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動先進(jìn)個人,該局的王振林、賀北寧被評為第三批農(nóng)村公路建設(shè)示范工程先進(jìn)個人。919日,內(nèi)蒙古路政執(zhí)法監(jiān)察總隊呼和浩特支隊,內(nèi)蒙古收費公路監(jiān)督管理局興安分局科右前旗收費所、突泉縣收費所,內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司及其服務(wù)區(qū)分公司被內(nèi)蒙古黨委、政府命名為“全區(qū)文明單位”。930日,內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司巴彥淖爾分公司頭道橋高速養(yǎng)護(hù)所董海萍被交通運(yùn)輸部、中國海員建設(shè)工會全國委員會評為“全國模范養(yǎng)路工”。1025日,內(nèi)蒙古交通培訓(xùn)中心被交通運(yùn)輸部授予“交通運(yùn)輸行業(yè)干部教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位”稱號,廳科技處劉洪波被授予“交通運(yùn)輸行業(yè)干部教育培訓(xùn)工作先進(jìn)個人”稱號。1130日,交通運(yùn)輸廳、內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司被交通運(yùn)輸部授予“全國公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作先進(jìn)集體”稱號,廳人事處關(guān)永成被授予“全國公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)人才資源統(tǒng)計調(diào)查工作先進(jìn)個人”稱號。1220日,交通運(yùn)輸廳被黨中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會授予“全國文明單位”稱號。

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