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【內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記 局長：苗銀柱

副局長：云飛（蒙古族）向東（蒙古族）張莉（女） 包清泉（蒙古族）

總審計師：王鶴普

總會計師：楊華

總經(jīng)濟師：徐學(xué)玲（女 達(dá)斡爾族）

【概況】自治區(qū)地稅局內(nèi)設(shè)辦公室、人事處、法制處、稅政管理一處、稅政管理二處、稅政管理三處、稅收管理和科技發(fā)展處、納稅服務(wù)處、計劃會計統(tǒng)計征收處、社會保險費征收管理處、政府規(guī)費和基金征收管理處、稽查局、財務(wù)裝備處、宣傳教育處、監(jiān)察室、督察內(nèi)審處、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心、信息中心、科研所、機關(guān)黨委，離退休人員工作處。

2011年，全區(qū)地稅系統(tǒng)各項收入完成1 454.05億元，比上年同期增加385.31億元，增長36.05%。其中，稅收總收入完成945.06億元，比上年同期增加239.25億元，增長33.9%，完成年度計劃的114.44%。社會保險費完成375.75億元，比上年同期增加101.41億元，增長36.96%，完成年度計劃的123.2%。煤炭價格調(diào)節(jié)基金完成111.74億元，水利建設(shè)基金完成16.85億元，工會經(jīng)費完成1.93億元，殘疾人就業(yè)保障金完成2.26億元，文化事業(yè)建設(shè)費完成0.46億元。

【稅收管理】全系統(tǒng)按照科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理的要求，強化管戶管理，清理漏征漏管戶，稅務(wù)登記管戶達(dá)到77.2萬戶，比上年增加8.8萬戶。全面加強發(fā)票管理，采取納稅人自查、盟市局重點檢查、區(qū)局抽查的方式，查出違紀(jì)發(fā)票30萬份，查補稅款1 104萬元，有力震懾了發(fā)票違法犯罪行為。強化重點稅源管理，對年繳納營業(yè)稅30萬元以上、企業(yè)所得稅100萬元以上納稅戶，由各盟市局進行直接監(jiān)管；對全區(qū)年納稅額在1 000萬元以上的重點企業(yè)由區(qū)局進行直接監(jiān)管；同時區(qū)局對投資額在50萬元以上的建設(shè)項目進行稅源跟蹤分析。為了加強對煤炭、礦山企業(yè)、房地產(chǎn)、交通運輸企業(yè)和新興行業(yè)的稅源管理工作，區(qū)局全面部署了對這些行業(yè)和重點企業(yè)的專項檢查工作，要求各級地稅機關(guān)普遍開展自查，在此基礎(chǔ)上，區(qū)局組成5個檢查組，抽調(diào)各盟市骨干人員參加，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊異地抽查檢查。此次自查和抽查戶數(shù)共計1.1萬戶，查補稅款10.1億元。

【納稅服務(wù)】全系統(tǒng)注重把維護稅法的嚴(yán)肅性和維護納稅人的合法權(quán)益有機結(jié)合起來，在堅持公平公正執(zhí)法的同時，采取有力措施，著力為納稅人提供有效便捷服務(wù)。全區(qū)已有60%的企業(yè)進行網(wǎng)上申報辦稅，所有小型微型企業(yè)納稅人均實行簡并征期、簡易申報的辦稅方式。各級地稅機關(guān)利用12366服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站等服務(wù)平臺，推行短信提醒服務(wù)，提供納稅咨詢、涉稅公告和投訴舉報等服務(wù)，暢通征納互動渠道。積極推行國地稅聯(lián)合辦證和辦稅，加強稅收信用體系建設(shè)。對被評為“A級信用納稅人”的企業(yè)提供辦稅綠色通道，兩年內(nèi)免除各類稅務(wù)檢查。轉(zhuǎn)變稽查檢查理念和方式，由全面稽查檢查改為企業(yè)先行自查、稅務(wù)機關(guān)再進行納稅輔導(dǎo)和重點抽查，不斷提高納稅人的稅法遵從度。納稅人自查查補收入達(dá)到6.8億元，這是多年來所未有的。各級地稅機關(guān)切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)，全年共免收窗口代開發(fā)票工本費和登記證工本費近1 000萬元。

【隊伍建設(shè)】全系統(tǒng)把建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的地稅干部隊伍作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，以抓好思想教育、素質(zhì)培養(yǎng)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點，切實加強班子隊伍建設(shè)。思想教育方面，各級地稅機關(guān)按照十七屆六中全會的要求，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入推進地稅組織文化建設(shè)，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強的思想教育活動，教育和引導(dǎo)干部職工追求先進文化、先進理念和先進行為方式，切實提高干部職工的思想境界。素質(zhì)培養(yǎng)方面，按照“缺什么、補什么”、“需要什么、培養(yǎng)什么”的原則，分級分類開展全員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽和崗位練兵活動。全系統(tǒng)培訓(xùn)干部2.8萬人次，為近年來最多。組織建設(shè)方面，按照完善機構(gòu)職能、整合業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化資源配置、激發(fā)隊伍活力的原則，深入推進機構(gòu)改革和干部人員制度改革。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，并本著公開公平競爭擇優(yōu)的原則選拔任用干部。作風(fēng)建設(shè)方面，區(qū)局先后三次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織調(diào)研督導(dǎo)組，深入基層一線，深入廠礦企業(yè)，幫助基層解決實際問題，切實解決納稅人普遍關(guān)心的涉稅問題。各級地稅機關(guān)也根據(jù)各自工作實際，在依法治稅、從嚴(yán)治隊、優(yōu)化服務(wù)等方面探索出一系列好的思路和好的做法。

【稅收調(diào)節(jié)】全系統(tǒng)圍繞自治區(qū)重點扶持的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和重點實施的民生工程，牢固樹立“不落實稅收優(yōu)惠政策也是違法”的思想觀念，像抓收入一樣抓好優(yōu)惠政策的落實。認(rèn)真貫徹執(zhí)行了西部大開發(fā)、支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、扶持農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、鼓勵文化產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高個體工商戶營業(yè)稅起征點、提高個人所得稅工資薪金費用扣除標(biāo)準(zhǔn)、支持小型微型企業(yè)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，共計減免各項稅收60多億元。特別是在全國率先提高個體工商戶營業(yè)稅起征點和提高個人所得稅工資薪金費用和扣除標(biāo)準(zhǔn)這兩項政策出臺后，全區(qū)96%的個體工商戶不需要向地稅部門繳納任何稅費，減少稅收負(fù)擔(dān)17億元以上，75萬戶納稅人直接受益，戶均年受益5 600元，人均年受益1 800元；全區(qū)共有105萬人不再繳納工資薪金個人所得稅，減免個人所得稅10.2億元。這些惠民政策的落實，對于推動經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)、改善民生發(fā)揮了積極作用。拓寬企業(yè)所得稅、營業(yè)稅征收范圍，調(diào)整煤炭資源稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、車船稅等稅種的稅基稅率，在全國率先調(diào)整土地增值稅預(yù)征率，加大對高耗能、高污染企業(yè)和高收入行業(yè)、高收入個人的稅收調(diào)節(jié)力度，嚴(yán)格執(zhí)行對外資企業(yè)和個人統(tǒng)一征收城建稅、教育費附加和地方教育附加費、將石油天然氣資源稅計稅方法由從量征收改為從價征收、調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)、完善地價并入房產(chǎn)原值征收房產(chǎn)稅政策等增稅措施，努力實現(xiàn)地方稅收利益最大化。通過調(diào)整、完善和落實稅收政策，全年共計增加稅收40多億元，有效彌補了減收因素帶來的稅收缺口，保障了稅收收入持續(xù)增長，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障。