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【內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記 廳長：郭健 （蒙古族）

副廳長：紀(jì)大才（女）趙存才 云忠義（蒙古族）翟琇 布仁（蒙古族） ***（兼獸醫(yī)局局長）云挨厚（蒙古族）牧遠(yuǎn)（蒙古族 11月任職）靳延平（總畜牧師 11月任職）

紀(jì)檢組長：張明輝

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳共設(shè)行政編制144人，設(shè)有辦公室、人事處、政策法規(guī)處、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處、發(fā)展規(guī)劃處（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源區(qū)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、財(cái)務(wù)處、經(jīng)濟(jì)合作處、科技教育處、種植業(yè)管理處、畜牧處（奶業(yè)管理辦公室）、草原處（草原防火辦公室）、飼料處、防疫監(jiān)督處、醫(yī)政藥政處、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化管理局、農(nóng)牧場(chǎng)管理局、漁業(yè)局（內(nèi)蒙古自治區(qū)漁政局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管局、離退休人員工作處21個(gè)職能處室局，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委及派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室。廳屬正廳級(jí)事業(yè)單位1個(gè)（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院）、正處級(jí)事業(yè)單位28個(gè)。

2011年，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)增加值1 304.91億元，增長5.8%，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為3.8%；全年農(nóng)牧民人均純收入6 642元，比上年增加1 112元，增長20.1%。

【糧食生產(chǎn)】全年農(nóng)作物總播種面積712.95萬公頃，比上年增長1.8%。其中，糧食作物播種面積556.15萬公頃，比上年增長1.1%。全年糧食總產(chǎn)量2 387.51萬噸，比上年增長10.6%；油料產(chǎn)量140.53萬噸，增長9.7%；甜菜產(chǎn)量157.72萬噸，下降2%；蔬菜產(chǎn)量1 440.17萬噸，增長6.6%；水果（含果用瓜）產(chǎn)量301.45萬噸，增長8.4%。設(shè)施蔬菜和設(shè)施馬鈴薯面積分別達(dá)到150萬畝和247萬畝，較上年分別增長20萬畝和68.1萬畝。

【畜牧業(yè)】全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值995.8億元，可比價(jià)增速2%，畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)45.3%。

牧業(yè)年度全區(qū)牲畜存欄頭數(shù)達(dá)10 762萬頭（只），比上年同期下降0.3%；牲畜總增6 474.7萬頭（只），牲畜總增率60.2%。牧業(yè)年度良種及改良種大牲畜和羊總頭數(shù)9 025.2萬頭(只)，比重為94.8%。全年肉類總產(chǎn)量237.5萬噸，比上年下降0.5%。其中，豬牛羊肉產(chǎn)量分別為71.34萬噸、49.73萬噸和87.24萬噸，分別比上年下降0.7%、持平和下降2.2%。牛奶產(chǎn)量908.2萬噸，增長0.3%；山羊絨產(chǎn)量7 644噸，下降5.7%；禽蛋產(chǎn)量52.52萬噸，增長4.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量12.29萬噸，增長8%。

內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力位居全國五大牧區(qū)之首，牛奶、羊肉、山羊絨、細(xì)羊毛產(chǎn)量均居全國第一位。內(nèi)蒙古畜牧業(yè)正在成為我國綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。

【經(jīng)營方式體制創(chuàng)新】種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物種植比重比上年增加2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到68%；畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；潭炔粩嗵嵘?，奶牛50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）達(dá)到4 590個(gè)，存欄奶牛91.9萬頭，占荷斯坦奶牛存欄的38.7%；農(nóng)牧民合作組織迅速發(fā)展，截至年底，農(nóng)牧民專業(yè)合作社15 679個(gè)，比上年增加4 601個(gè)；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)由粗放向集約化發(fā)展，全區(qū)土地、草牧場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積達(dá)6 959.7萬畝，其中土地1 181.2萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的13.7%，草牧場(chǎng)5 778.5萬畝，占全區(qū)草原承包面積的5.6%。

【產(chǎn)業(yè)化】農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。2011年，全區(qū)銷售收入500萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)1 779家，實(shí)現(xiàn)銷售收入2 658億元，同比增長9.9%；實(shí)現(xiàn)增加值808億元,同比增長12.1%；其中，規(guī)模以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的13.7%。農(nóng)畜產(chǎn)品加工率達(dá)52.4%。全區(qū)共有國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)38家，自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)403家，39個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工品牌被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)農(nóng)牧戶212萬戶。

【科技】啟動(dòng)了玉米、肉牛養(yǎng)殖等10個(gè)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)科技示范服務(wù)全面推進(jìn)。百萬畝糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)全面推進(jìn)，項(xiàng)目覆蓋全區(qū)12個(gè)盟市73個(gè)糧油糖主產(chǎn)旗縣、市區(qū)和農(nóng)場(chǎng)，共建設(shè)246個(gè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，落實(shí)面積292.7萬畝，為全區(qū)糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。依托高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)牧業(yè)綜合高產(chǎn)適用技術(shù)得到廣泛推廣，共推廣“五大作物五項(xiàng)核心技術(shù)”5 064萬畝，地膜覆蓋2 044萬畝，測(cè)土配方施肥技術(shù)8 580萬畝。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，抗災(zāi)減災(zāi)能力不斷加強(qiáng)，高效節(jié)水農(nóng)業(yè)面積突破1 000萬畝，達(dá)到1 014萬畝；新建設(shè)施蔬菜面積22.4萬畝，全區(qū)設(shè)施蔬菜面積達(dá)到152.4萬畝。畜牧業(yè)實(shí)施了“雙百千萬”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，個(gè)體產(chǎn)量和效益不斷提高。農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化步伐加快。全區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)到3 172.7萬千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到70.6%，同比增長近2.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)力度加大，全年培訓(xùn)農(nóng)牧民400萬人次，農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率為48%。農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)與宣傳水平快速提升。全面完成了“金農(nóng)工程”一期建設(shè)任務(wù)，為“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的開通做了大量前期準(zhǔn)備工作，對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行全面升級(jí)改造，增強(qiáng)內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)能力。積極與報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)合作，宣傳農(nóng)牧業(yè)政策、推廣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、傳播農(nóng)牧業(yè)富民信息，全年在各大媒體累計(jì)發(fā)稿277條，其中頭條43條，形成了農(nóng)牧工作在電視有圖像、電臺(tái)有聲音、報(bào)刊有文字、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容的農(nóng)牧業(yè)宣傳新格局。

【動(dòng)植物防疫】制訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)2011年高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟∶庖邔?shí)施方案》，按照“常年程序免疫，春秋集中免疫”的要求，適時(shí)開展了春秋季集中免疫和免疫效果監(jiān)測(cè)，建立和實(shí)施補(bǔ)免制度，確保免疫密度和質(zhì)量，確?！皯?yīng)免盡免，不留空當(dāng)”。全年口蹄疫免疫牲畜16 091.71萬頭只；禽流感免疫禽類12 769.89萬羽；高致病性豬藍(lán)耳病免疫1 518.12萬口；豬瘟免疫1 470.28萬口；雞新城疫免疫10 033.85萬羽。應(yīng)免密度均為100%。強(qiáng)化消毒滅源和動(dòng)物疫情應(yīng)急管理，著重加大對(duì)口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的病原學(xué)監(jiān)測(cè)力度，在全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立3個(gè)豬病監(jiān)測(cè)點(diǎn)、3個(gè)牛羊病監(jiān)測(cè)點(diǎn)和3個(gè)禽病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)持續(xù)監(jiān)測(cè)。全區(qū)口蹄疫、高致病性禽流感等動(dòng)物疫病病原學(xué)監(jiān)測(cè)193 418頭羽份，血清學(xué)監(jiān)測(cè)6 685 794頭羽份。完善動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、物資儲(chǔ)備及管理制度，建立邊境免疫隔離帶，制定實(shí)施《邊境動(dòng)物疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制》，堅(jiān)決防止可能染疫的動(dòng)物及其產(chǎn)品入境。

【質(zhì)量安全】貫徹《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，以自治區(qū)人民政府文件正式下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作意見》，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的法律法規(guī)、政策措施得到落實(shí)。農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力提高，9個(gè)盟市成立了監(jiān)管科，監(jiān)管制度逐步建立。切實(shí)落實(shí)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分段監(jiān)管和農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同作戰(zhàn)的監(jiān)管模式，出臺(tái)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)量化考核實(shí)施方案（試行），加強(qiáng)信息通報(bào)制度，質(zhì)量安全追溯制度，會(huì)商等制度?！叭芬粯?biāo)”取得新成效。無公害農(nóng)蓄水產(chǎn)品達(dá)到1 746個(gè)；綠色食品標(biāo)志使用產(chǎn)品445個(gè)；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品424個(gè)；16個(gè)單位的37個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志登記保護(hù)。開展蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題、畜產(chǎn)品“瘦肉精”問題、生鮮乳違禁物質(zhì)問題、假劣農(nóng)資問題、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和獸藥質(zhì)量問題、水產(chǎn)品禁用藥物和有毒有害物質(zhì)殘留問題專項(xiàng)治理及種子執(zhí)法年活動(dòng)等7項(xiàng)整治行動(dòng)，成效明顯。

【草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)】2011年是實(shí)施草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制的起步之年，自治區(qū)全面展開草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。制定并下發(fā)了《內(nèi)蒙古草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案》，草原補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制禁牧任務(wù)落實(shí)到戶4.4281億畝，占計(jì)劃任務(wù)的100%；牧民生產(chǎn)資料補(bǔ)貼落實(shí)到戶48萬戶，占總?cè)蝿?wù)的100%。草原建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在全區(qū)普遍低溫、干旱的情況下，草原建設(shè)仍取得較好成績(jī)。草原建設(shè)總體規(guī)模為6 720.99萬畝。生產(chǎn)牧草種子1 050.41萬公斤，青貯貯量239.35億公斤。草原鼠蟲害防治取得明顯成效。共防治鼠害2 032.92萬畝，蟲害3 154.3萬畝，防治效果達(dá)到90%以上。加大草原執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處力度。共辦理征用草原審核11起，涉及草原面積1 171.314畝。共辦理草原野生植物收購129項(xiàng)，收購量為114.08萬公斤。加大草原“雙權(quán)一制” 落實(shí)工作力度，落實(shí)草原權(quán)屬面積110 045.9萬畝，順利完成草原生態(tài)監(jiān)測(cè)工作。結(jié)合MODIS遙感數(shù)據(jù)和氣象資料，完成了5月和7月兩期草情監(jiān)測(cè)報(bào)告和2011年退牧還草項(xiàng)目效益監(jiān)測(cè)報(bào)告，適時(shí)發(fā)布了33個(gè)牧業(yè)旗縣天然草原冷季飼草儲(chǔ)量及適宜載畜量的監(jiān)測(cè)通報(bào)，形成2011年全區(qū)草原監(jiān)測(cè)報(bào)告。

【農(nóng)牧政策落實(shí)】落實(shí)和組織實(shí)施農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、畜牧業(yè)各類項(xiàng)目補(bǔ)貼、種植業(yè)簽單保費(fèi)、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等各類項(xiàng)目補(bǔ)貼資金近150億元?；蒉r(nóng)惠牧政策的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了全區(qū)農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性，2011年農(nóng)牧民人均純收入為6 641.56元，增長20.1%，增幅為歷年最高，首次超過城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅，超額完成年初確定的12%的增長目標(biāo)。組織實(shí)施“南南合作”和“國際農(nóng)發(fā)基金”項(xiàng)目，提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)國際合作水平。全面落實(shí)國務(wù)院《兩個(gè)意見》精神，積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部與自治區(qū)簽署《推進(jìn)內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，為自治區(qū)向國家爭(zhēng)取更多現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和資金奠定了良好的政策基礎(chǔ)。

【農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化】推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)。全年完成機(jī)械化春播9 370萬畝，比上年增長3.1％；機(jī)播水平為77.8％，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。“三夏”機(jī)收小麥788萬畝，機(jī)收率為98.5%。秋季突出抓玉米、馬鈴薯兩大作物機(jī)械化收獲。深入開展保護(hù)性耕作等新技術(shù)推廣。落實(shí)2011年農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)施面積 32萬畝。全區(qū)新增保護(hù)性耕作面積100萬畝，總面積達(dá)到1 505萬畝，其中規(guī)?；鳂I(yè)占到約20 ％。推進(jìn)機(jī)械化節(jié)水工程，新增噴滴灌面積800萬畝，總數(shù)達(dá)到 2 200 萬畝。不斷完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系和促進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)。依托“千億斤糧食”工程項(xiàng)目，安排農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理體系建設(shè)旗縣27個(gè)，其中推廣體系14個(gè)、監(jiān)理體系13個(gè)，共落實(shí)黨中央財(cái)政資金3 587萬元。全區(qū)20萬元以上農(nóng)機(jī)資產(chǎn)的大戶達(dá)到2.7萬戶，比上年增加 5 000 戶；在工商管理部門登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 650 個(gè)，比上年增加 200 個(gè)，服務(wù)收入3.9 億元，比上年增加1.2億元。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)成果進(jìn)一步擴(kuò)大，全區(qū)示范園區(qū)達(dá)到450  個(gè)，比上年增加115 個(gè)。示范園區(qū)耕地面積 405 萬畝，輻射帶動(dòng) 1 500萬畝，比上年分別增長16.6％和27.5％。示范園區(qū)發(fā)展迅猛，規(guī)模擴(kuò)大，示范內(nèi)容延展到觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)；有的經(jīng)營土地，成為訂單農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)基地，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合更加密切。         

【漁業(yè)經(jīng)濟(jì)】以漁業(yè)增產(chǎn)增效和漁民增收為中心，以水產(chǎn)健康養(yǎng)殖為主攻方向，加大適用技術(shù)推廣力度,加快現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)和漁政管理，開展增殖放流為主的水生生物資源養(yǎng)護(hù)行動(dòng)，實(shí)施“雙十萬”工程，全區(qū)漁業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。新建池塘2.55萬畝，改造池塘1.55萬畝，新增水產(chǎn)品生產(chǎn)能力8 000多噸。實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量12.29萬噸, 同比增長8%；漁業(yè)產(chǎn)值15.7億元，同比增長13.6%；養(yǎng)殖產(chǎn)量9.24萬噸，同比增長11.2%，占水產(chǎn)品產(chǎn)量的75%。漁民人均純收入8 095元，同比增長12%。

【農(nóng)墾改革與發(fā)展】全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)完成生產(chǎn)總值95.2億元，同比增長14.9%，實(shí)現(xiàn)利潤4.23億元，人均純收入8 260元，增長12.8%。糧食總產(chǎn)值33億斤，同比增長2.8%；油料總產(chǎn)量5.32億斤；肉類總產(chǎn)量7.65萬噸，鮮奶產(chǎn)量47萬噸。參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)牧場(chǎng)職工10.75萬人，參保率達(dá)到80%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。危房改造進(jìn)展順利，7 000戶全部開工，竣工5 388戶，完成年初目標(biāo)任務(wù)，受到了自治區(qū)的表彰。

【黨建“三創(chuàng)一落實(shí)”活動(dòng)】開展形式多樣的“服務(wù)基層，服務(wù)農(nóng)牧民”主題實(shí)踐活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層開展調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，全年共組織了120多個(gè)工作指導(dǎo)組、42個(gè)專家組、1 000多人次，深入農(nóng)村牧區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，受到了廣大農(nóng)牧民的一致好評(píng)。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為內(nèi)容，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，拓展深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，重點(diǎn)抓了“回頭看”和新一輪公開承諾以及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作。召開農(nóng)牧業(yè)廳系統(tǒng)慶祝建黨90周年“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)，對(duì)25個(gè)先進(jìn)基層黨組織、82名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和33位黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰。