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【黨政軍領導名錄】

市  委

書  記：那順孟和（蒙古族 11月離任）（11月任職）

副書記：（11月離任）段志強（蒙古族）

常  委：李存梓 韋亞力（女）馬麟 蘇遠中（達斡爾族）斯慶（蒙古族）龔明珠（9月任職）張明中 王孝國 于海宇（8月任職）

人  大

主  任：賀永華（2月離任）

副主任：弓占維 王貴平 于文學 張元勝 賈潤蓮（女）***（蒙古族）程國權（2月任職）

政  府

市  長：（11月離任）段志強（11月任代市長）

副市長： 韋亞力（女）云治厚（蒙古族）李文天 藺富民 李石貴 龔明珠（9月離任） *** （8月任職）

政  協(xié)

主  席：張向陽

副主席：張占義（2月離任）吐嘎（蒙古族）張建國 王辰起 陳和平（蒙古族）張綏昌 武永剛 郝忠 （2月任職）

紀檢委

書  記：李存梓

政法委

書  記：蘇遠中（達斡爾族）

法  院

院  長：李建平

檢察院

檢察長： ***

軍分區(qū)

司令員：侯英慧

政  委：王孝國

【概況】巴彥淖爾系蒙古語，意為富饒的湖泊。巴彥淖爾市位于中國北部邊疆、內蒙古自治區(qū)西部、黃河幾字型頂端。北與蒙古國接壤，有國界線369.057公里；東與包頭市為鄰，南臨黃河與鄂爾多斯市相依，西與阿拉善盟毗連。地理位置北緯40°13′～42°28′、東經105°12′～109°53′?？偯娣e64 413平方公里。北部為烏拉特草原，畜牧業(yè)興盛，風能資源富集；中部為陰山山地，富藏硫鐵、銅、鋅等；南部為河套平原，黃河水灌溉，種植業(yè)發(fā)達，加工業(yè)聚集。市人民政府駐地設在臨河，距自治區(qū)首府呼和浩特383公里，距首都北京1 050公里（鐵路里程）。

2011年底，巴彥淖爾市轄臨河區(qū)、杭錦后旗、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、五原縣、磴口縣。經自治區(qū)政府批復，巴彥淖爾市對部分蘇木鎮(zhèn)行政區(qū)劃進行調整，7個旗縣區(qū)恢復11個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別是臨河區(qū)恢復2個鄉(xiāng)，設立八一鄉(xiāng)、曙光鄉(xiāng)；五原縣恢復2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設立復興鎮(zhèn)、和勝鄉(xiāng)；磴口縣恢復1個鎮(zhèn)，設立補隆淖鎮(zhèn)；烏拉特前旗恢復2個蘇木鎮(zhèn)，設立沙德格蘇木、蘇獨侖鎮(zhèn)；烏拉特中旗恢復2個鎮(zhèn)，設立甘其毛都鎮(zhèn)、溫更鎮(zhèn)；烏拉特后旗恢復1個蘇木，設立烏蓋蘇木；杭錦后旗恢復1個鎮(zhèn)，設立蒙海鎮(zhèn)。全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)由48個增加到59個。至年末，巴彥淖爾市總人口166.3萬人，年出生人口1.4萬人，人口出生率8.2‰；死亡人口0.9萬人，人口死亡率5.7‰。農村牧區(qū)勞動力轉移就業(yè)16.8萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬人，比上年增加0.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%。年末從業(yè)人員89.2萬人，比上年增加0.1萬人。

實現(xiàn)地區(qū)生產總值718.5億元，按可比價格計算，比上年增長10.5%。其中，第一產業(yè)增加值138.4億元，增長5.2%；第二產業(yè)增加值414.1億元，增長13.0%；第三產業(yè)增加值166.0億元，增長9.1%。三次產業(yè)結構為19.3∶57.6∶23.1。全年人均地區(qū)生產總值4.3萬元，比上年增長11.0%；按年平均匯率折算為6 676美元。

地方財政總收入82.5億元，增長19.8%。其中，地方財政一般預算收入完成42.7億元，上劃黨中央稅收收入完成32.5億元，上劃自治區(qū)稅收收入完成7.3億元，分別增長11.6%、30.3%和29.0%。全年地方財政支出154.7億元，增長25.2%。各級財政直接用于民生的投入68.2億元，增長39.2%。

【農業(yè)】巴彥淖爾市糧食總產量267.5萬噸，比上年增長7.9%，創(chuàng)歷史新高。新增設施農業(yè)面積4.45萬畝，累計設施農業(yè)8.1萬畝。建設規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)132個。50個農村土地綜合整治工程試點村規(guī)劃編制完成，其中45個村開工建設。農作物總播面積為960.5萬畝，同比增長1.2%。糧食播種面積為498.2萬畝，同比增長5.2%；其中，小麥面積為188.1萬畝，同比下降4.1%；玉米面積為292.8萬畝，同比增長13.3%。經濟作物播種面積為450.0萬畝，同比下降1.0%；其中，花葵面積277.2萬畝，同比增長11.7%；油葵面積31.6萬畝，同比下降33.9%；番茄面積37.9萬畝，同比下降3.3%；脫水菜11.9萬畝，同比增長22.7%。蔬菜大棚和溫室面積3.5萬畝，同比增長38.0%。圍繞糧油、瓜籽、加工蔬菜和肉羊、乳制品等優(yōu)勢特色產業(yè)，穩(wěn)步推進農牧業(yè)產業(yè)化經營。發(fā)展產業(yè)基地711萬畝，占農作物總播面積的74%，標準化生產基地面積占64.6%。農牧業(yè)產業(yè)化加工企業(yè)年銷售百萬元以上的有303家，農畜產品加工轉化率70%。全市組建各類農牧民專業(yè)合作社687家，入會4.1萬人，帶動農牧戶7.7萬戶，占農牧戶總戶的29.6%。新增土地流轉面積38萬畝。

2011年，小麥總產量68.7萬噸，玉米總產量193.7萬噸。油料總產量65.9萬噸，比上年增長1.8%；其中花葵總產量59.6萬噸，油葵總產量6.3萬噸。番茄總產量192.0萬噸，比上年下降2.0%。引進28個公司、40個加工廠，建成70條生產線，日處理鮮果能力5.6萬噸，年生產番茄制品58萬噸，原料基地95%以上實現(xiàn)訂單種植。脫水菜總產量40.1萬噸，比上年增長24.4%。年末農牧業(yè)機械總動力為412.5萬千瓦，增長8.8%；全年農村牧區(qū)用電量4.1億千瓦時，增長3.3%；化肥施用量（按折純）24.4萬噸，下降0.9%。

【畜牧業(yè)】牧業(yè)年度牲畜存欄頭數(shù)911.6萬頭只，比上年增長1.1%。良種及改良種牲畜頭數(shù)占牲畜總頭數(shù)的97.5%。全年肉類總產量22.0萬噸，增長0.4%；牛奶產量46.8萬噸，增長4.4%；山羊絨產量496噸，增長1.2%；禽蛋產量0.83萬噸，增長5.1%；水產品產量1.8萬噸，增長7.9%。

【林業(yè)】年末完成荒山荒沙造林面積59.5萬畝。其中人工造林面積31萬畝，飛播造林10萬畝，封山（沙）育林18.5萬畝。完成更新造林面積0.55萬畝。

【工業(yè)】盾安多晶硅、中興能源燃料乙醇、合力機械車輛制造等項目建成投產，神華一期120萬噸煤焦化、包鋼210萬噸煤焦化、新湖50萬噸PVC、聯(lián)邦制藥四期和五期等項目加快建設?！半p百億”工程有效實施，園區(qū)基礎設施進一步完善。在第五屆“民營企業(yè)節(jié)”，市委、市政府對納稅十佳民營企業(yè)、構建和諧勞動關系先進民營企業(yè)、光彩事業(yè)先進民營企業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)先進民營企業(yè)進行表彰，20戶企業(yè)進入內蒙古民營企業(yè)100強。

全部工業(yè)增加值完成354.5億元，同比增長15.1%，占生產總值的49.3%，比上年提高1.9個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成337.9億元，同比增長15.3%；分所有制類型看：國有企業(yè)增加值增長15.8%，集體企業(yè)增加值增長21.7%，股份制企業(yè)增加值增長15.7%，外商及港澳臺投資企業(yè)增加值增長7.3%，其他經濟類型企業(yè)增加值增長32.1%。分行業(yè)看：煤炭開采和洗選業(yè)增加值30億元，同比增長43.8%；黑色金屬礦采選業(yè)增加值32.6億元，同比增長28.7%；非金屬礦物制品業(yè)增加值10.1億元，同比增長16.9%；飲料制造業(yè)增加值14.4億元，同比增長19.3%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值9.2億元，同比增長60.8%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值28.7億元，同比增長19.9%。從優(yōu)勢特色產業(yè)看：農畜產品加工業(yè)、礦山及冶金工業(yè)、化學工業(yè)、電力工業(yè)實現(xiàn)增加值319.0億元，同比增長14.9%；占規(guī)模以上工業(yè)增加值的94.4%。其中農畜產品加工業(yè)增加值100.7億元，同比增長10.0%；礦山及冶金工業(yè)增加值153.8億元，同比增長22.7%；化學工業(yè)增加值18.1億元，同比下降6.9%；電力工業(yè)增加值46.4億元，同比增長15.1%。全年規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值29.7億元，比上年增長34.7%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入872.4億元，同比增長32.4%；實現(xiàn)利稅84.3億元，同比增長41.6%（利潤63.9億元，同比增長45.0%；稅金20.4億元，同比增長32.1%）。

【城鎮(zhèn)建設】全年城建投資突破200億元，增長24.7%。城市總體規(guī)劃編制完成并通過自治區(qū)批復。棚戶區(qū)改造有力有序進行，累計簽訂征收協(xié)議面積306萬平米，其中臨河142萬平米。雙河區(qū)10平方公里核心區(qū)建設啟動實施，金川大橋開工建設。西區(qū)公建項目加快建設，累計28個單位搬遷入駐。臨狼、臨陜、臨磴出口改造全面啟動。全市新增園林綠化面積1 800畝，永濟渠、朔方河、杭后潤昇湖、磴口中心湖等濕地保護工程順利推進，烏拉特前旗林海公園、烏中旗云英廣場等公共設施建設各具特色。全市修建主次干道80條，新增天然氣入戶5 600戶、集中供熱面積280萬平米，改擴建供排水管網490公里，城鎮(zhèn)面貌繼續(xù)發(fā)生新變化。

建筑業(yè)完成增加值59.5億元，同比增長2.2%，增速比上年下降4.7個百分點。轄區(qū)內具有建筑業(yè)資質的獨立核算建筑企業(yè)有51家，從業(yè)人員3.4萬人。房屋建筑施工面積704.8萬平方米，房屋建筑竣工面積272.1萬平方米。

【固定資產投資】全社會固定資產投資完成633.6億元，同比增長12.1%。從投資主體看：國有經濟單位投資246.4億元，增長1.4%；集體單位投資30.3億元，下降40.7%；私人投資333.3億元，增長38.7%；其他經濟類型單位投資23.6億元，下降23.1%。按項目隸屬關系分：地方項目完成投資616.8億元，增長13.3%；黨中央項目完成投資16.8億元，下降19.2%。三次產業(yè)投資有新變化：第一產業(yè)投資40.2億元，增長10.0%；第二產業(yè)投資235.1億元，下降13.1%（其中工業(yè)投資235.0億元，下降12.9%）；第三產業(yè)投資358.3億元，增長38.8%。分城鄉(xiāng)看：城鎮(zhèn)固定資產投資544.2億元，增長10.4%；農村牧區(qū)固定資產投資19.9億元，增長24.1%。從主要行業(yè)投資看：采礦業(yè)投資45.7億元，同比增長2.7%；制造業(yè)投資128.5億元，同比增長14.5%；水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)投資59.6億元，同比下降5.3%；交通運輸、倉儲及郵政業(yè)投資116.9億元，同比增長74.0%；批發(fā)和零售業(yè)投資29.3億元，同比增長3.5倍；公共管理與社會組織投資28.9億元，同比增長1倍。

新開工項目788個，比上年增長20.7%。全部建成投產項目623個，項目建成投產率62.8%；新增固定資產350.1億元，固定資產交付使用率55.3%。

房地產開發(fā)投資69.5億元，比上年增長23.7%。其中住宅投資51.0億元，增長6.9%；辦公樓投資1.2億元，增長3.0倍；商業(yè)營業(yè)用房投資13.2億元，增長1.1倍。商品房銷售額44.7億元，增長19.8%。其中住宅銷售額36.4億元，增長7.4%。

【招商引資】巴彥淖爾市引進國內到位資金357億元，同比增長22%。實際利用外資5 100萬美元，同比增長12.0%。黑貓700萬噸煤焦化和200萬噸天然氣液化、家景450萬噸煤焦化、大族3萬噸工業(yè)硅和40兆瓦光伏發(fā)電等一批重大項目簽訂投資合作協(xié)議。與周邊地區(qū)的產業(yè)分工協(xié)作不斷深化，蘇布爾嘎煤田資源配置取得實質性進展，包鋼西區(qū)建設積極推進。向北開放戰(zhàn)略深入實施，神華、中鋁等公司對蒙合作項目實現(xiàn)重大突破。甘其毛都口岸年原煤進口1 100萬噸，過貨量躍居全區(qū)第二位。完成貿易額14.4億美元，其中進口額8.5億美元，出口額5.9億美元；出入境人員38萬人次，其中入境18.8萬人次，出境19.2萬人次；出境車輛12.2萬輛次，入境11.8萬輛次。甘其毛都口岸加工園區(qū)產值110億元，銷售收入106億元，成功升級為內蒙古自治區(qū)“雙百億”重點園區(qū)。

【貿易】全市社會消費品零售總額147.2億元，同比增長18.5%。從經營單位所在地看：城鎮(zhèn)社會消費品零售額121.8億元，同比增長18.9%；鄉(xiāng)村社會消費品零售額25.4億元，同比增長16.5%。從行業(yè)看：批發(fā)零售業(yè)零售額127.1億元，同比增長17.7%；住宿業(yè)零售額0.2億元，同比增長3.7%；餐飲業(yè)零售額19.9億元，同比增長23.9%。從商品類別看：在限額以上企業(yè)商品零售中，糧油、食品、飲料、煙酒類零售額0.7億元，增長22.2%；服裝、鞋帽、針紡織品類零售額3.9億元，增長20.3%；日用品類零售額0.3億元，增長16%；家用電器和音像器材類零售額1.9億元，增長26.6%。

外貿進出口總額96 034萬美元，比上年增長80.2%，增速居自治區(qū)首位。其中進口完成74 911萬美元，同比增長1.0倍；出口完成21 123萬美元，同比增長32.5%。

居民消費價格總水平比上年上漲4.6%。分城鄉(xiāng)看：城市上漲4.8%，農村上漲4.4%。分類別看：食品價格上漲10.0%，煙酒類價格上漲2.7%，衣著類價格上漲1.9%，家庭設備用品及維修服務類價格上漲0.3%，醫(yī)療保健和個人用品類價格上漲3.4%，交通和通訊類價格上漲0.2%，娛樂教育文化用品及服務類價格上漲1.7%，居住類價格上漲3.9%。從生產資料價格看：工業(yè)產品出廠價格上漲6.7%，工業(yè)產品購進價格上漲5.6%，固定資產投資價格上漲7.3%。

【生態(tài)保護】完成林業(yè)生態(tài)建設69.3萬畝。7 208萬畝草原列入自治區(qū)生態(tài)補獎范圍，每年可獲補獎資金2.93億元。烏蘭布和沙漠劉拐沙頭綜合治理穩(wěn)步推進。烏梁素海防凌分洪減災工程基本完工，投資10.95億元的水環(huán)境治理世行貸款項目啟動。節(jié)水改造、安全飲水等項目建設步伐加快，新增水利投資20.3億元，是近年來投資最多的一年。

【基礎設施建設】鐵路、公路等基礎設施建設進一步加強，全年新改建公路1 024公里。實施黃河堤防公路（東起烏拉特前旗池家圪堵，西至磴口縣三盛公水利樞紐閘下，長278公里）建設。巴彥淖爾機場正式通航。寶音太220千伏、蒙海110千伏等5個輸變電工程投入使用。服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，巴運物流“甩掛運輸”項目完成基礎工程。完成客運量2 017萬人次，比上年增長1.4%；客運周轉量1 721百萬人公里，比上年增長7.0%。完成貨運量3 149萬噸，比上年增長3.6%；貨運周轉量12 302百萬噸公里，比上年增長2.6%。水上旅游客運量12萬人次。臨河區(qū)新增出租車300輛。

【郵電】全年完成郵電業(yè)務總量4.93億元。年末本地網固定電話用戶23.23萬戶，移動電話用戶83.18萬部，互聯(lián)網絡注冊用戶12.47萬戶。完成郵政特快專遞24.5萬件，報刊期發(fā)15.8萬份，函件274.4萬件，包件4.3萬件。

【旅游業(yè)】全年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入18.1億元，同比增長35.1%。共接待旅游人數(shù)153.5萬人次，同比增長33.8%。建成旅游景區(qū)（點）23家，其中4A、3A、2A級景區(qū)各1家，星級賓館飯店16家，其中三星級5家。旅行社21家，其中具有組團出國旅游資質的國際旅行社分社1家；具有國內組團旅游資質的旅行社分社11家。

【金融保險】巴彥淖爾市河套農村商業(yè)銀行掛牌營業(yè)。年末，金融機構存款余額520.9億元，同比增長13.4%。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額285.7億元，同比增長8.4%。金融機構貸款余額408.4億元，同比增長17.9%。其中短期貸款余額242.8億元，同比增長23.0%。在短期貸款中，個人貸款及透支111.6億元，同比增長25.6%；單位貸款及透支126.1億元，同比增長19.0%；貿易融資貸款4.7億元，同比增長1.0倍。中長期貸款完成164.7億元，同比增長12.0%。投入和籌集小額貸款擔保金690萬元，為各類創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔保貸款1.1億元。

保險業(yè)保費收入8.6億元，比上年增長11.1%。其中財產險收入3.6億元，同比增長20.2%；人壽險收入5.0億元，同比增長5.4%。賠款支出1.9億元，比上年增長31.5%。其中財產險支出1.6億元，同比增長28.2%；人壽險支出0.3億元，同比增長48.4%。

【科技】被自治區(qū)科技廳、自治區(qū)質量技術監(jiān)督局認定自治區(qū)科技名牌產品2個、自治區(qū)科技名牌企業(yè)1家，新增自治區(qū)級企業(yè)技術中心3家。組織推薦申報國家項目12項，獲批5項，獲得資金472萬元；自治區(qū)科技計劃項目21項，獲得資金570萬元。新增專利79件，累計獲得專利978項。鑒定科技成果10項，推薦申報6項科技成果參加自治區(qū)2011年科學技術獎勵評獎。

【教育】巴彥淖爾市學前教育三年行動計劃啟動實施，115所學校88萬平米校安工程竣工交付使用，河套大學升本工作和新校區(qū)建設取得積極進展。蒙授高中學生、中等職業(yè)學校學生和普通高中家庭經濟困難學生免除學費和教科書費。年末有各類學校299所。其中，普通高等學校1所，全年招收學生0.2萬人，年末在校學生0.7萬人；普通中等專業(yè)學校6所，全年招收學生0.1萬人，年末在校學生0.4萬人；普通中學62所，比上年增加2所，全年招收學生3.0萬人，年末在校學生8.8萬人；小學104所，比上年減少15所，全年招收學生1.3萬人，年末在校學生8.7萬人。小學適齡人口入學率及小學畢業(yè)生升學率100%；初中畢業(yè)生升學率92.7%。

【文化】共爭取到文體項目建設資金近億元。其中草原書屋318個、文化站28個、社區(qū)文化活動中心和活動室29個，文化站設施配套項目31個，博物館文化館免費開放項目3個，基層公共電子閱覽室項目31個，鎮(zhèn)蘇木文體廣場6個，體?；A設施建設項目1個。國家支持援建旗縣區(qū)體育場1個，基層健身路徑設施7條。文博中心部分場館即將開放，準備上演大型情景巖刻史詩《陰山·古歌》；電影《藍學?！窐s獲金雞、百花電影節(jié)兩項提名。

巴彥淖爾廣播電視實行一體化運行改革，《巴彥淖爾新聞聯(lián)播》節(jié)目實現(xiàn)廣播和電視并機播出。整合后的巴彥淖爾廣播電視臺擁有3個廣播頻率、3個電視頻道。年末，擁有廣播電臺1座，廣播電視臺6座，調頻轉播發(fā)射臺11座，廣播人口覆蓋率95.6%。電視臺1座，電視轉播發(fā)射臺14座，電視人口覆蓋率95.7%；縣級廣播電視臺6座。巴彥淖爾日報社深化報業(yè)體制改革，組建傳媒集團，搬遷入駐新聞大廈?！栋蛷┠谞柸請蟆纺臧l(fā)行704萬份，《黃河晚報》年發(fā)行630萬份。

【衛(wèi)生】醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全區(qū)前列，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部落實基本藥物制度。年末，有衛(wèi)生機構1 451個，其中醫(yī)院（含門診）37個、衛(wèi)生院110個；社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）53個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室464個；村衛(wèi)生室760個；疾病預防控制中心（防疫站）8個；婦幼保健院（所、站）8個；衛(wèi)生監(jiān)督所8個；中心血站1個；專科疾病防治院1個；其他衛(wèi)生機構（急救中心）1個。

實施新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療市級統(tǒng)籌，新農合地域覆蓋率100%，新農合住院報銷比例提高到70%。年末，參合農牧民94.2萬人，占常住農牧業(yè)人口的98.6%。為103.8萬人次參合農牧民報銷門診醫(yī)藥費用1 914.7萬元，為8.8萬人次大病統(tǒng)籌住院參合農牧民報銷醫(yī)藥費用17 000萬元，為0.4萬名住院正常分娩產婦補助215.3萬元，為