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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市委書記：***（9月離任）任宇江（9月任職）

人大常委會主任：常秀峰

市    長：任宇江（10月離任）楊利民（10月任代市長）

政協(xié)主席：牛長嶺

武裝部長：張志強(qiáng)（5月離任）石長城（5月任職）

政    委：王文義（5月離任）陳房山（5月任職）

【概況】扎蘭屯市位于呼倫貝爾市南端，北靠大興安嶺，南臨松嫩平原，地理坐標(biāo)為北緯47°5′40″～48°36′34″，東經(jīng)120°28′51″～123°17′30″。東以音河為界與阿榮旗相依，東南及南以金長城為界與黑龍江省甘南、龍江兩縣及興安盟扎賚特旗為鄰，西及西北以哈瑪爾山和漠克河為界與阿爾山市、鄂溫克族自治旗為鄰，北以阿木牛河為界與牙克石市相鄰。市境東西頂端直線距離210公里，南北頂端直線距離160公里，全市總面積16 926.3平方公里。

市轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)7個街道辦事處。市區(qū)有興華、正陽、繁榮、向陽、河西、鐵東、高臺子7個街道辦事處，22個社區(qū)居民委員會，978個居民小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有成吉思汗鎮(zhèn)、蘑菇氣鎮(zhèn)、臥牛河鎮(zhèn)、大河灣鎮(zhèn)、洼堤鎮(zhèn)、浩饒山鎮(zhèn)和薩馬街鄂溫克民族鄉(xiāng)、達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)、鄂倫春民族鄉(xiāng)。共有119個村民委員會，13個居民委員會，1 001個村民小組。年末，市總?cè)丝?/span>428 817人，其中，農(nóng)業(yè)人口261 706人，非農(nóng)業(yè)人口167 111人。全市有蒙古族、漢族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、滿族、回族、朝鮮族等20個民族。少數(shù)民族人口60 400人。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1 044 306萬元，比上年同期增長23.6%。增速居呼倫貝爾市第二位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成297 050萬元，比上年同期增長9.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成480 490萬元，比上年同期增長37.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成266 766萬元，比上年同期增長13.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為28.4︰46.1︰25.5。財(cái)政總收入82 209萬元，增長29.1%。其中，地方財(cái)政收入42 918萬元，比上年增長46.5%。財(cái)政總支出214 718萬元，比上年增長20.6%。

【農(nóng)業(yè)】種植業(yè)完成農(nóng)作物種植327.7萬畝，其中，糧食作物種植282萬畝，經(jīng)濟(jì)作物種植32.8萬畝，糧食總產(chǎn)量23億斤。土地流轉(zhuǎn)70萬畝，規(guī)模經(jīng)營面積30萬畝，同比增長246.6%和140.8%。玉米地膜覆蓋面積達(dá)10萬畝，其中，500畝以上集中連片種植面積23 000畝，增產(chǎn)效果顯著。農(nóng)民人均純收入6 719元。年內(nèi)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目14個，總投資7 309萬元。

【畜牧業(yè)】全市大小牲畜存欄360萬頭（只、口），同比增長6%。其中，奶牛存欄11.2萬頭，同比增長16%；羊存欄287.8萬只，同比增長5%；肉牛存欄21.7萬頭，同比增長19.2%；生豬存欄37.4萬口，與上年持平。

【林業(yè)】完成生態(tài)建設(shè)造林5.5萬畝，其中，義務(wù)植樹85萬株0.85萬畝（總投資170萬元）；四旁植樹16萬株0.16萬畝（總投資32萬元）；生態(tài)示范林0.2萬畝（總投資66萬元）；市區(qū)周邊綠化工程0.59萬畝（總投資197萬元）；三北四期防護(hù)林1萬畝；退耕還林荒山荒地造林1萬畝，退耕還林封山育林1萬畝，新農(nóng)村示范林0.45萬畝（總投資150萬元）；退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)林0.2萬畝，農(nóng)田防護(hù)林0.05萬畝（總投資16萬元）。年內(nèi)，啟動公益林續(xù)建工程246萬畝，國家投入資金1 062.27萬元。 全市完成18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處外圍林地勘測，完成集體林確權(quán)總面積154 373畝，發(fā)放林權(quán)證8 462本，發(fā)證154 373畝，涉及8 440戶，做到了“山定權(quán)、人定心、樹定根”，產(chǎn)權(quán)歸屬明晰，責(zé)任落實(shí)到戶。

【固定資產(chǎn)投資】全市固定資產(chǎn)投資完成820 172萬元，同比增長47.8%。其中，城鎮(zhèn)項(xiàng)目投資741 304萬元，同比增長53.8%，房地產(chǎn)投資76 309萬元，同比增長4.4%，投資總額中工業(yè)項(xiàng)目投資308 297萬元，同比增長53.6%。

【工業(yè)】新增規(guī)模企業(yè)7戶，總戶數(shù)達(dá)58戶，占呼倫貝爾市總數(shù)的14%。新進(jìn)規(guī)模企業(yè)增加產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.8億元，拉動全市工業(yè)產(chǎn)值增長3.8個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成109.3億元，同比增加34.9億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 33.88億元，其中，產(chǎn)值超億元企業(yè)39戶，占總數(shù)的67%。企業(yè)盈利能力顯著增強(qiáng)，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金8 390萬元，同比增長7.9%；實(shí)現(xiàn)利潤10 380萬元，同比增盈4 820萬元。  完成呼倫貝爾市重點(diǎn)項(xiàng)目16個，重點(diǎn)項(xiàng)目開工率160%，完成投資181 323萬元。

【非公經(jīng)濟(jì)】2010年，全市個體和私營企業(yè)戶數(shù)14 243戶，同比增長42.58%；吸納就業(yè)人數(shù)38 998人，占地區(qū)從業(yè)總?cè)藬?shù)的80.83%；固定資產(chǎn)投資完成36.83億元，占全市固定資產(chǎn)投資的44.9%，同比增長51.43%。全市非公經(jīng)濟(jì)完成增加值60.32億元，同比增長21%，占地區(qū)總量的58%。非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入41.67億元，其中，超億元企業(yè)39家；實(shí)現(xiàn)稅收2.55億元，財(cái)政貢獻(xiàn)率60%，其中，國稅稅收完成1.05億元，同比增長25.27%；地稅稅收完成1.5億元，同比增長63.2%。

【招商引資】全市實(shí)施招商引資項(xiàng)目104項(xiàng)，累積到位資金62.24億元，比上年增長38.6%，完成呼倫貝爾市招商引資指標(biāo)任務(wù)52億元的116%，完成扎蘭屯市制定指標(biāo)40億元的155.6%，超額完成呼倫貝爾市的指標(biāo)任務(wù)。

【旅游業(yè)】2010年，實(shí)現(xiàn)接待游客156.6萬人（次），同比增長20%；旅游總收入實(shí)現(xiàn)8.85億元，同比增長22%。全年印制各種旅游宣傳品2萬余冊（套）。在中國國際廣播電臺、黨中央電視臺等投放90萬元音頻、視頻廣告。參加中國東北、廣州、北京、上海等地區(qū)國際國內(nèi)旅游交易會。在齊齊哈爾、海拉爾機(jī)場投放戶外廣告。在呼倫貝爾市賓館、天驕賓館及黑龍江省主要賓館酒店設(shè)置旅游宣傳展架43個。舉辦 “百家媒體走近扎蘭”宣傳活動，《人民日報(bào)》、《中國旅游報(bào)》、新華社、人民網(wǎng)等國內(nèi)百家知名媒體對扎蘭屯市開展全方位宣傳。舉辦 “中國英雄”山地戶外運(yùn)動大獎賽、扎蘭屯自行車騎行協(xié)會“騎車去采摘”發(fā)車儀式、“十一”金秋攝影采風(fēng)游、“中國英雄”戶外運(yùn)動大賽扎蘭屯冬季總決賽等活動。年內(nèi)，按照國家體育總局舉辦國家級賽事的要求開發(fā)了綽爾河漂流戶外項(xiàng)目。

【交通】開工建設(shè)柴河至古營河公路、柴河—浩饒山公路等“9路7橋”重點(diǎn)工程16項(xiàng)。完成路基170.7公里，路面33.478公里，新建維修橋梁263.64延長米/7座，完成投資0.98億元。

【郵電】全市郵電業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)859.81萬元，比上年增長0.89 %。其中，郵務(wù)類完成288.92萬元，同期增長5.28%；代理業(yè)務(wù)完成570.89萬元，與上年比虧損1.2萬元。

【金融】市人民銀行配合地方財(cái)政部門“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金55 360農(nóng)戶、15 883萬元。辦理預(yù)算收入業(yè)務(wù)60 902筆、113 816.59萬元；辦理支出業(yè)務(wù)12 903筆、247 549.08萬元。為國有破產(chǎn)企業(yè)退休人員直接撥付已繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)退費(fèi)110筆、131.80萬元。

【科技】2010年，由市委宣傳部組織，市科技局、成吉思汗鎮(zhèn)政府承辦，市文體廣電局、衛(wèi)生局等24個部門以及3家民營科技企業(yè)組成 “三下鄉(xiāng)”服務(wù)隊(duì)，共向群眾發(fā)放各類科技致富宣傳品3萬余份，舉辦各類科技培訓(xùn)班20次；錄制并播放科技電視講座5講；宣傳展板70塊；贈運(yùn)農(nóng)資物品7.5萬元；贈送藥品1.2萬元；普訓(xùn)面9萬人（次）。年內(nèi)，爭取科技部項(xiàng)目1個、區(qū)級項(xiàng)目1個、呼倫貝爾市級項(xiàng)目6個，項(xiàng)目到位資金103萬元。

【教育】全市有學(xué)校（幼兒園）43所，其中，教師進(jìn)修學(xué)校1所，職業(yè)高中1所，普通高中2所，普通初中12所（農(nóng)村7所），普通小學(xué)、中心校18所（農(nóng)村9所），“九年一貫制”學(xué)校8所（農(nóng)村7所），市直屬幼兒園1所。全市在崗正式教職工3 814人，特崗教師11人，公辦幼兒園聘用代課教師57人。

【文化】全市有藝術(shù)表演團(tuán)體1個，公共圖書館1個，啟動全國文化網(wǎng)絡(luò)信息資源共享工程，文化館1個，博物館4個，檔案館1個；有廣播電臺1座，調(diào)頻發(fā)射臺3座，廣播覆蓋率93.3%；電視臺1座，電視發(fā)射轉(zhuǎn)播臺3座，電視覆蓋率96%。年內(nèi)，建設(shè)草原書屋42家，將294萬元圖書發(fā)放到每個村組，受益農(nóng)民5萬人。承辦“全區(qū)圖書共享工程培訓(xùn)班”，內(nèi)蒙古自治區(qū)51個旗縣（市）120名高級圖書管理人員參加培訓(xùn)。完成杜鵑節(jié)、雅魯河漂流節(jié)、綠色食品交易會、采摘節(jié)、滑雪節(jié)等大型活動的開幕式演出等任務(wù)。舉辦春節(jié)聯(lián)歡會、農(nóng)村電視春節(jié)晚會、春節(jié)元宵燈展、焰火晚會、迎新春送文化下鄉(xiāng)等文化系列活動14項(xiàng)。年內(nèi)，舉辦第五屆雅魯河文化藝術(shù)節(jié)，演出6場，觀眾3萬余名。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查申報(bào)扎蘭屯市110項(xiàng)，呼倫貝爾市16項(xiàng)，自治區(qū)10項(xiàng)。市圖書館有流通書刊65 304冊，接待讀者20 876人（次），為流動圖書點(diǎn)、武警大隊(duì)送書500余冊。完成全市“全國文化信息資源共享工程”建設(shè)，共享工程播放影片200余部，舉辦講座27期，觀看達(dá)6萬人（次）。舉辦以“共享書香、快樂閱讀”為主題的“22屆圖書館服務(wù)宣傳周”活動。承辦呼倫貝爾市圖書館使用蒙科立軟件培訓(xùn)班。市博物館接待參觀者100萬人（次），完成扎蘭屯市博物館、呼倫貝爾市中東鐵路博物館、鄂倫春民俗博物館注冊。

【衛(wèi)生】全市有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)29個，人員編制1 347個，在崗人員1 143人，其中，研究生學(xué)歷9人、本科學(xué)歷273人、中專學(xué)歷301人；高級職稱77人 、中級職稱364人、初級職稱605人；具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師422人、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師133人、執(zhí)業(yè)護(hù)士257人，全市編制內(nèi)空缺崗位206個。有個體診所85所，個體醫(yī)生85人，有村衛(wèi)生室135所，村醫(yī)373人。

【體育】承辦2010年“世界和平跑”火炬接力中國段扎蘭屯交接儀式。在成吉思汗鎮(zhèn)舉辦扎蘭屯市第二屆農(nóng)民運(yùn)動會，全市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處510名運(yùn)動員參加38個項(xiàng)目比賽。舉辦第二屆扎蘭屯金龍山滑雪發(fā)燒友邀請賽。舉辦春節(jié)系列體育賽事10項(xiàng)。組隊(duì)參加吉林省舉辦的北方四省區(qū)冬泳邀請賽，組隊(duì)參加第十屆哈爾濱國際冬泳邀請賽，參加呼倫貝爾市老年人乒乓球賽、呼倫貝爾市首屆乒乓球協(xié)會聯(lián)賽、呼倫貝爾市第二屆女子門球賽和呼倫貝爾市網(wǎng)球賽，參加內(nèi)蒙古首屆旗縣網(wǎng)球團(tuán)體賽獲得團(tuán)體第二名。承辦呼倫貝爾市“春秋杯”圍棋賽。年內(nèi)舉辦黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)“兩省七地”輪滑聯(lián)誼賽，扎蘭屯市首屆乒乓球單項(xiàng)排名賽等賽事。

【人民生活】全市城鎮(zhèn)居民均可支配收入15 713元，同比增長11.9%；農(nóng)民人均純收入6 406元，同比增長12.5%。

【社會保障】全市城市低保標(biāo)準(zhǔn)從190元提高到230元。全市有城市低保對象10 594戶17 746人，發(fā)放低保金4 458萬元。全市有農(nóng)村低保對象24 023戶、29 262人，發(fā)放低保金3 993萬元。有“五?！睂ο?/span>2 413人，集中供養(yǎng)1 211人，分散供養(yǎng) 1 202人。資助參合43 960人，劃撥參合參保資金132.1萬元。城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)2 303人，其中，獲得職業(yè)資格證書773人。發(fā)放再就業(yè)小額貸款2 910萬元。其中，爭取自治區(qū)開發(fā)銀行支持中小企業(yè)貸款2 100萬元、協(xié)調(diào)信用社發(fā)放國有企業(yè)失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款810萬元。

【新農(nóng)村建設(shè)】全市建立綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地236.37萬畝，創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地168.37萬畝，實(shí)現(xiàn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品“三品”認(rèn)證40個，扎蘭屯大米、葵花、黑木耳、沙果、白瓜籽、榛子6個農(nóng)產(chǎn)品獲國家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。全市村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目投資總概算為2 541萬元，其中，村級自籌資金894萬元，市本級預(yù)算獎補(bǔ)資金600萬元，申請上級獎補(bǔ)資金860萬元。項(xiàng)目共41個，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個行政村，受益總戶數(shù)為2.8萬戶。土地流轉(zhuǎn)71萬畝，其中，轉(zhuǎn)包42.7萬畝，入股合作社14.5萬畝，流轉(zhuǎn)合同簽約率98%。成立農(nóng)村專業(yè)合作組織530個，同比增長31%，帶動農(nóng)戶3.6萬戶,走在呼倫貝爾市的前列。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到192 707人，參合率98.65%。落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林待遇等15 352萬元，農(nóng)民人均獲得政策性收入550元。