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【中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內蒙古監(jiān)管局領導名錄】

副局長：陳志韜 *** 羅勇 ***

紀委書記：韓雅芳（女）

副巡視員：林雪清(女 蒙古族)

【概況】中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內蒙古監(jiān)管局2003年10月成立，是中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的派出機構。2010年，內蒙古銀監(jiān)局在轄內各盟市設11個銀監(jiān)分局和80個旗縣監(jiān)管辦事處，局機關內設15個職能部門,另設后勤服務中心，全局系統(tǒng)共有工作人員850人。其主要職責：貫徹執(zhí)行國家有關金融工作的法律、法規(guī)，根據中國銀監(jiān)會的授權，制定監(jiān)管法規(guī)、制度方面的實施細則和規(guī)定；負責對轄內銀行業(yè)金融機構及其分支機構的設立、變更、終止和業(yè)務準入（退出）的監(jiān)督管理；審查和批準轄內銀行業(yè)金融機構及其分支機構高級管理人員的任職資格；對轄內銀行業(yè)金融機構的業(yè)務活動及其風險狀況進行非現場監(jiān)管、現場檢查，并依法查處金融違法違規(guī)行為；負責統(tǒng)計、分析、上報轄內銀行業(yè)金融機構經營管理相關數據，依據有關規(guī)定指導、監(jiān)督其信息披露；負責分析、研究轄內銀行業(yè)金融風險，并獨立或會同有關部門提出處置風險的意見和建議；負責指導、監(jiān)督轄內銀行業(yè)自律組織的活動；負責指導、監(jiān)督、檢查轄內銀行業(yè)金融機構案件防控工作，并配合公安部門做好轄內銀行業(yè)金融機構安全保衛(wèi)工作。

2010年，轄內銀行業(yè)金融機構新增節(jié)能環(huán)保和新興產業(yè)貸款212.59億元，壓縮退出“兩高一資”行業(yè)貸款113.94億元；涉農貸款余額2030.6億元，同比增長31.51%，比全部貸款增幅高9.52個百分點；中小企業(yè)貸款比年初增長24.71%，比全部貸款增幅高4.2個百分點。

【銀行機構信貸精細化管理】積極宣傳、認真落實銀監(jiān)會“三個辦法一個指引”的政策要求，督促指導銀行業(yè)金融機構做好對企業(yè)、客戶政策解釋工作，通過舉辦培訓班、高管人員新規(guī)考試、新規(guī)知識競賽，促進了銀行業(yè)從業(yè)人員對新規(guī)的理解和掌握。年內共舉辦新規(guī)培訓班127個，高管人員新規(guī)考試58次，新規(guī)知識競賽46次，培訓銀行從業(yè)人員達20 000余人次。督促指導轄內法人機構制定“三個辦法一個指引”推進工作時間表，通過監(jiān)管走訪、現場檢查等方式，及時發(fā)現并糾正了部分銀行機構未按新規(guī)簽訂貸款協(xié)議、受托支付操作程序不嚴謹等方面的問題。至年底，轄內法人銀行機構全部完成了合同文本修訂、信息系統(tǒng)改造、信貸管理流程與機制再造等工作，轄內銀行業(yè)新發(fā)放貸款基本能夠按照“實貸實付”的要求進行管理和操作，信貸管理精細化水平明顯提高。

【地方融資平臺貸款監(jiān)管】認真開展地方融資平臺貸款清查工作，成立地方融資平臺貸款“統(tǒng)一會談”工作領導小組，制定完善配套工作制度，先后11次召開領導小組會議，督促轄內銀行機構切實做好平臺貸款的監(jiān)測和風險防范工作，按時完成分解數據、四方對賬、分析定性和匯總報表等各階段工作。年內，轄內銀行業(yè)金融機構共整改規(guī)范平臺貸款656.64億元，占全部平臺貸款余額的44.7%。同時，主動加強與地方政府及審計、財政等有關部門的聯系溝通，及時掌握地方政府性債務總體情況，實現了平臺貸款信息共享和風險防控聯動。

【銀行業(yè)案件治理工作】一是組織轄內銀行機構對2005年以來發(fā)生的144起案件進行了全面集中檢查清理的“百案跟蹤檢查集中行動”，共發(fā)現銀行機構案件隱患和內控漏洞98處，督促發(fā)案機構追回案件損失1 958萬元，對20名涉案責任人重新進行了責任追究。二是組織指導全區(qū)農村合作金融機構全面實施員工經濟聯保責任制，在崗人員全部簽訂了經濟聯保責任書，健全完善內部監(jiān)控機制。三是對轄內271家銀行機構基層網點進行了突擊檢查，及時發(fā)現并糾正其違規(guī)行為，消除了案件隱患，進一步增強銀行從業(yè)人員經營操作的自律性。四是編寫《銀行業(yè)從業(yè)人員警示教育讀本》，持續(xù)開展銀行從業(yè)人員合規(guī)主題教育，其做法和成效得到中紀委副書記黃樹賢同志的肯定。五是不斷加大案件查處力度。年內，共取消涉案機構高管人員任職資格5人，責令銀行業(yè)機構對46名涉案責任人進行了嚴肅處理，全區(qū)銀行業(yè)各類案件數和涉案金額分別同比下降58％、90％。

【重點機構重點業(yè)務和高風險領域監(jiān)管】一是密切關注房地產貸款風險，組織完成了對轄內主要銀行機構的房地產壓力測試工作。二是編制了《內蒙古銀監(jiān)局信息科技風險監(jiān)管“三年規(guī)劃”》，指導轄內銀行機構認真落實信息科技風險防控責任。三是對轄內13家5B級以下農村信用社實施了“盯住式”監(jiān)管，經營風險狀況明顯改善。四是組織5個幫扶工作專家組對郵儲銀行內蒙古分行完善內控及風險管理機制進行監(jiān)管幫扶活動。五是加強銀行理財業(yè)務監(jiān)管，年內未發(fā)生銀行與客戶的理財業(yè)務糾紛等問題。六是不良貸款實現持續(xù)“雙降”。年末，轄內銀行機構不良貸款余額比年初下降11.08億元，不良率下降0.92個百分點。七是積極配合自治區(qū)政府做好“萬里大造林”案件善后處置和對鄂爾多斯石小紅、包頭圣瑞投資股份有限公司涉嫌非法集資案的核查工作，非法集資預警報告工作受到國務院處非辦通報表揚。

【改進監(jiān)管方式和手段】一是建立了銀行機構數據異動監(jiān)測分析和早期預警監(jiān)測報告制度，強化了非現場監(jiān)管的分析預警功能。二是制定了轄區(qū)非法人銀行機構監(jiān)管制度，進一步完善了監(jiān)管工作機制。三是認真落實非現場監(jiān)管“三盯、三談、三報”工作制度，年內共對銀行機構進行風險提示100余次，監(jiān)管談話169次，監(jiān)管走訪97次。四是加強監(jiān)管聯動，非現場監(jiān)管、現場檢查部門在充分共享信息的基礎上共同擬定現場檢查項目、開展現場檢查，形成并發(fā)揮了監(jiān)管合力。五是開發(fā)應用了現場檢查項目后續(xù)管理系統(tǒng)，對各類現場檢查信息實施統(tǒng)一管理。六是建立了銀監(jiān)局系統(tǒng)現場檢查人才庫，監(jiān)管隊伍建設專業(yè)化。七是加強銀行大額貸款風險監(jiān)測工作，實現了大額貸款風險監(jiān)測的全覆蓋。八是組織開展現場檢查，共完成銀監(jiān)會安排現場檢查19項，自行安排的現場檢查56項，查出違規(guī)問題1 290個，涉及違規(guī)金額293.83億元，提出監(jiān)管意見1 348條。九是依法處理違法違規(guī)機構和責任人，年內共作出行政處罰14件，其中：罰款93萬元，取消高管人員任職資格5名。受理行政審核事項1 385件，其中不予核準高管人員任職資格22名。

【榮譽】自治區(qū)政府授予內蒙古銀監(jiān)局“2010年金融環(huán)境建設成就獎”。

張立軍同志被人力資源和社會保障部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會命名為全國銀監(jiān)會系統(tǒng)先進工作者。