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【內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

黨組書記 主任：崔國(guó)柱（12月離任）李榮禧（12月任職主任）

副主任：馮有恩 周立群 杜古（鄂溫克族）蘇和（蒙古族 9月任職）

黨組成員 紀(jì)檢組長(zhǎng)：甄小兵

副巡視員：楊秉謙 靳延平（9月任職）

【概況】自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室原為自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，1996年升格為獨(dú)立的正廳級(jí)單位，是自治區(qū)黨委、政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。2009年自治區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革中，自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室更名為“內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室”并加掛“內(nèi)蒙古自治區(qū)革命老區(qū)建設(shè)辦公室”牌子，列入政府直屬機(jī)構(gòu)。省級(jí)以下扶貧機(jī)構(gòu)改革中，除烏海市外，其它11個(gè)盟市扶貧辦和2個(gè)計(jì)劃單列市全部列入當(dāng)?shù)卣睂贆C(jī)構(gòu)。60個(gè)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)旗縣（市區(qū)）、人口較少民族旗的扶貧機(jī)構(gòu)基本保留，列入政府直屬機(jī)構(gòu)。區(qū)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)綜合處、計(jì)劃財(cái)務(wù)與社會(huì)扶貧處、項(xiàng)目管理處、移民扶貧開發(fā)處和革命老區(qū)建設(shè)處5個(gè)機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。2005年設(shè)立紀(jì)檢組監(jiān)察室派駐機(jī)構(gòu)。所屬4個(gè)事業(yè)單位：扶貧辦機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、革命老區(qū)發(fā)展中心、扶貧培訓(xùn)中心、扶貧基金會(huì)。

【編制扶貧開發(fā)新十年綱要和“十二五”規(guī)劃】自治區(qū)扶貧辦認(rèn)真總結(jié)“十一五”扶貧開發(fā)工作成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)專門人員，開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃》及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。自治區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃注重扶貧開發(fā)的方向性、戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性，各專項(xiàng)規(guī)劃則主要針對(duì)少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老區(qū)、牧區(qū)等特殊類型貧困區(qū)域，著重強(qiáng)調(diào)扶貧開發(fā)的特殊性。各盟市、旗縣相繼成立工作機(jī)構(gòu)，與自治區(qū)同步開展扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作。

【做好重點(diǎn)縣和集中連片特殊貧困區(qū)爭(zhēng)取工作】抓住國(guó)家今后十年將繼續(xù)在中西部地區(qū)確定扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，并認(rèn)定一批國(guó)家級(jí)集中連片特殊困難地區(qū)給予重點(diǎn)扶持的機(jī)遇，自治區(qū)黨委、政府和相關(guān)部門做了大量的協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取工作。國(guó)家多個(gè)部門對(duì)自治區(qū)提出的意見和建議表示理解和認(rèn)可，認(rèn)為內(nèi)蒙古作為北部邊疆少數(shù)民族地區(qū)扶貧開發(fā)具有特殊性，應(yīng)當(dāng)給予區(qū)別對(duì)待。

【社會(huì)扶貧】各地繼續(xù)組織動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位，深入開展以“單位包村、干部包戶”為主要內(nèi)容的社會(huì)扶貧活動(dòng)。22個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶26個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗縣，年內(nèi)投入幫扶資金物資3 170萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目32個(gè)。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生等扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)，協(xié)調(diào)中華慈善總會(huì)為全區(qū)100家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈(zèng)了價(jià)值3 000萬元的醫(yī)療設(shè)備。加大對(duì)興安盟的扶持力度，將自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶興安盟延長(zhǎng)至2015年，并確定鄂爾多斯市對(duì)口支援興安盟。

【京蒙扶貧協(xié)作】加強(qiáng)與北京市地對(duì)口援助和扶貧協(xié)作工作，自治區(qū)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和北京市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行互訪，并就集中幫扶赤峰市和烏蘭察布市的16個(gè)旗縣市區(qū)達(dá)成了協(xié)議。

【“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)】在呼和浩特市清水河縣、赤峰市巴林右旗、錫林郭勒盟太仆寺旗3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)縣開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作，研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，下派干部專項(xiàng)指導(dǎo)。試點(diǎn)旗縣共識(shí)別出貧困對(duì)象26 280戶、52 881人，占試點(diǎn)旗縣農(nóng)牧業(yè)人口總數(shù)的16.4%，為今后在全區(qū)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)旗縣開展兩項(xiàng)制度有效銜接工作、建立和完善貧困人口識(shí)別機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

【整村推進(jìn)重點(diǎn)扶貧】投入2.45億元財(cái)政扶貧資金，完成350個(gè)重點(diǎn)貧困嘎查村的整村推進(jìn)鞏固提高工作,每個(gè)嘎查村投入100萬元，主要用于改善農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活條件和農(nóng)田草牧場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施推進(jìn)的貧困嘎查村，在發(fā)展條件、自我發(fā)展能力和村容村貌等方面有了明顯變化。

【產(chǎn)業(yè)化扶貧】在國(guó)家和自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)旗縣、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊境牧區(qū)及革命老區(qū)安排產(chǎn)業(yè)化扶貧資金15 097萬元，重點(diǎn)支持到村到戶的養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、馬鈴薯種植業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目的基地建設(shè)，項(xiàng)目全部落實(shí)到貧困嘎查村，帶動(dòng)了貧困嘎查村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)牧民的收入明顯提高。

【連片開發(fā)】投入7 500萬元財(cái)政扶貧資金，在15個(gè)國(guó)家和自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)旗縣實(shí)施連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，覆蓋11個(gè)盟市的15個(gè)國(guó)家和自治區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)旗縣，重點(diǎn)支持了特色種養(yǎng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)等貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【黨中央機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧】22個(gè)黨中央、國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶自治區(qū)26個(gè)旗縣，年內(nèi)投入資金、物資3 170萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目32個(gè)。其中，修建校舍17所，資助學(xué)生7 454人；舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)3 503人次；組織勞務(wù)輸出601人次。

【扶貧資金投入】黨中央財(cái)政扶貧資金達(dá)到8.95億元，比上年增加3 459.5萬元；自治區(qū)配套1.2億元，比上年增加1 200萬元。

【扶貧培訓(xùn)】安排3 600萬元財(cái)政扶貧資金，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)3萬名當(dāng)年未考上大中專院校的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、復(fù)員軍人、計(jì)劃生育貧困戶和無畜戶開展農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。按照貧困地區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃，會(huì)同黨委組織部、財(cái)政廳完成14期、2 738人次的干部培訓(xùn)任務(wù)。

【移民扶貧】安排5 130萬元財(cái)政扶貧資金，以發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、改善生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為主要內(nèi)容，完成第六期共40個(gè)點(diǎn)、1.6萬人的移民搬遷任務(wù)。

【革命老區(qū)扶貧開發(fā)】安排3 000萬元財(cái)政扶貧資金對(duì)33個(gè)革命老區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)扶持。

【扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管】開展財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)和扶貧開發(fā)工作多因素量化考評(píng)檢查工作，在盟市、旗縣全面自查的基礎(chǔ)上，對(duì)12個(gè)盟市、滿洲里市和二連浩特市及所屬37個(gè)旗縣（市區(qū)）的2009年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，對(duì)盟市扶貧辦和37個(gè)受檢旗縣扶貧辦進(jìn)行了綜合考評(píng)。評(píng)出突出單位4個(gè)盟市、25個(gè)旗縣（市區(qū)），比較突出單位10個(gè)盟市、12個(gè)旗縣。

【貧困嘎查村互助資金試點(diǎn)】投入750萬元在6個(gè)試點(diǎn)旗縣實(shí)施開展貧困村互助資金項(xiàng)目。截至年底，全區(qū)共發(fā)展 “貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金”試點(diǎn)旗縣19個(gè)（其中黨中央試點(diǎn)旗縣17個(gè)，自治區(qū)試點(diǎn)旗縣2個(gè)），貧困嘎查村155個(gè)，投入財(cái)政扶貧資金共2 025萬元。

【扶貧貸款貼息】組織認(rèn)定第三批自治區(qū)扶貧龍頭企業(yè)65家，使自治區(qū)的國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)達(dá)到159家，積極發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)在帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和貧困農(nóng)牧民增加收入中的作用。年內(nèi)，黨中央下達(dá)自治區(qū)扶貧貸款貼息1 990萬元，自治區(qū)安排扶貧龍頭企業(yè)貼息1 000萬元，扶貧到戶貼息990萬元，已全部下達(dá)各盟市，由盟市確定項(xiàng)目旗縣和貼息企業(yè)后，上報(bào)自治區(qū)評(píng)審備案。

【自治區(qū)扶貧基金會(huì)成立】10月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧基金會(huì)成立暨第一屆第一次代表大會(huì)在呼和浩特舉行。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)副主席任亞平，全國(guó)政協(xié)常委、自治區(qū)政協(xié)原副主席包俊臣出席大會(huì)并講話。自治區(qū)人大常委會(huì)副主任柳秀，自治區(qū)政協(xié)副主席韓振祥出席會(huì)議。會(huì)上提議通過宋志民、張鶴松為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，包俊臣為會(huì)長(zhǎng)，崔國(guó)柱為常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，馮有恩、云宗元、張雙旺為副會(huì)長(zhǎng)，徐建新為秘書長(zhǎng)，王平剛為副秘書長(zhǎng)。下設(shè)綜合部、項(xiàng)目部和財(cái)務(wù)部3個(gè)科室。自治區(qū)扶貧基金會(huì)自1997年開始籌建，至此，扶貧基金會(huì)機(jī)制和體制建設(shè)進(jìn)一步健全和完善。

【“李嘉誠(chéng)內(nèi)蒙古醫(yī)療扶貧項(xiàng)目”啟動(dòng)】8月26日，“李嘉誠(chéng)內(nèi)蒙古醫(yī)療扶貧項(xiàng)目”在赤峰市克什克騰旗啟動(dòng)。醫(yī)務(wù)工作者在克什克騰旗確診腦癱患者58名，唇、腭裂患者7人，截癱患者4人，將患者分期分批送到赤峰市康復(fù)醫(yī)院免費(fèi)進(jìn)行手術(shù)治療。此次內(nèi)蒙古醫(yī)療扶貧項(xiàng)目由李嘉誠(chéng)基金會(huì)資助，也是李嘉誠(chéng)基金會(huì)在內(nèi)蒙古自治區(qū)啟動(dòng)的第一個(gè)醫(yī)療扶貧慈善項(xiàng)目。本次行動(dòng)由李嘉誠(chéng)基金會(huì)康復(fù)中心孫德林、許龍水教授帶隊(duì)，并聘請(qǐng)北京博愛醫(yī)院的周天健、田心明教授組成義診團(tuán)對(duì)就診患者進(jìn)行診斷篩選。

【科技扶貧項(xiàng)目】扶貧辦與自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2010年財(cái)政科技扶貧項(xiàng)目遴選工作的通知》，對(duì)科技扶貧項(xiàng)目的申報(bào)提出明確要求。此后，聘請(qǐng)專家進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審論證，確定39個(gè)科技扶貧項(xiàng)目，安排資金2 000萬元，分布13個(gè)盟市35個(gè)旗縣（市區(qū)）。

【開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)】5月31日，扶貧辦召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)內(nèi)容。按動(dòng)員部署、公開承諾、踐行承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)4個(gè)環(huán)節(jié)展開。制作活動(dòng)宣傳欄，公布創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想，先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求。購買《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)黨員干部讀本》、《深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作手冊(cè)》供每個(gè)黨員、領(lǐng)導(dǎo)和各支部學(xué)習(xí)。將開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主題確定為“心系人民群眾，干好扶貧事業(yè)”。將革命老區(qū)涼城縣、國(guó)家級(jí)貧困縣清水河縣、回民區(qū)環(huán)河街辦事處，阿吉拉沁社區(qū)作為活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)，達(dá)到了認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成扶貧開發(fā)各項(xiàng)任務(wù)；內(nèi)部和諧、服務(wù)人民群眾的意識(shí)明顯增強(qiáng)；黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮顯著的目標(biāo)。

【范小建主任考察內(nèi)蒙古扶貧開發(fā)工作】6月5～6日，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、扶貧辦黨組書記、主任范小建在興安盟考察扶貧工作。自治區(qū)主席助理黃·阿拉騰別力格、自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)于清理、自治區(qū)扶貧辦副主任馮有恩和興安盟以及有關(guān)旗縣領(lǐng)導(dǎo)陪同。先后到扎賚特旗、科右前旗、突泉縣、科右中旗等4個(gè)旗縣、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、1個(gè)龍頭企業(yè)、5個(gè)嘎查村，考察了解整村推進(jìn)、扶貧易地搬遷、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、對(duì)口幫扶、貧困狀況等。

【國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣】國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗縣31個(gè)：托克托縣、和林格爾縣、清水河縣、武川縣、固陽縣、達(dá)茂旗、巴林左旗、巴林右旗、林西縣、克什克騰旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、寧城縣、敖漢旗、庫倫旗、奈曼旗、準(zhǔn)格爾旗、鄂托克前旗、杭錦旗、烏審旗、伊金霍洛旗、科右中旗、扎賚特旗、太仆寺旗、多倫縣、化德縣、商都縣、察右前旗、察右中旗、察右后旗、四子王旗。

【自治區(qū)級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣】自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)旗縣29個(gè)：阿魯科爾沁旗、松山區(qū)、科左中旗、科左后旗、東勝區(qū)、達(dá)拉特旗、鄂托克旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、阿榮旗、科右前旗、突泉縣、正鑲白旗、正藍(lán)旗、蘇尼特右旗、卓資縣、興和縣、涼城縣、烏拉特后旗、阿拉善左旗、豐鎮(zhèn)市、扎魯特旗、烏拉特中旗、扎蘭屯市、鑲黃旗、烏拉特前旗、蘇尼特左旗、磴口縣、海南區(qū)、阿拉善右旗。