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2011卷

  • 財(cái)政
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

      長(zhǎng):常軍政

    副廳長(zhǎng):云宗元(蒙古族)張華

    紀(jì)檢組長(zhǎng):海風(fēng)云(女 蒙古族)

    副廳長(zhǎng):云喜順(蒙古族)楊茂盛 劉義勝

    總會(huì)計(jì)師:趙  

    副巡視員:崔更發(fā) 吳守普 韓樹(shù)清 孫尚英 叢建華

    【概況】2010年,內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11 655億元,比上年增長(zhǎng)14.%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1 101.8億元,增長(zhǎng)5.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值6 365.79億元,增長(zhǎng)18.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值4 187.83億元,增長(zhǎng)12.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成8 972.08億元,比上年增長(zhǎng)19.1%,增幅回落14.7個(gè)百分點(diǎn)。全年海關(guān)進(jìn)出口總額87.19億美元,同比增長(zhǎng)28.7%,其中:出口總值33.35億美元,同比增長(zhǎng)44%;進(jìn)口總值53.84億美元,增長(zhǎng)20.8%;貿(mào)易逆差20.49億美元,較2009年縮小0.83億美元。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額3 337.3億元,比上年增長(zhǎng)19%,增速提高3.1個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入17 698元,比上年增加1 849元,增長(zhǎng)11.7%。全年農(nóng)牧民人均純收入5 530元,比上年增加592元,增長(zhǎng)12%。

    全年地方財(cái)政總收入完成1 738.1億元,比上年增加360.4億元,增長(zhǎng)26.2%。一般預(yù)算收入1 070億元,增長(zhǎng)25.8%;一般預(yù)算收入中稅收收入752.8億元,增長(zhǎng)30.5%,占一般預(yù)算收入的70.4%。全區(qū)地方財(cái)政支出2 280.5億元,比上年增加353.6億元,增長(zhǎng)18.4%,首次突破2 000億元。全區(qū)政府性基金收入607億元,比上年增加289.6億元,增長(zhǎng)91.2%;全區(qū)政府性基金支出510.9億元,比上年增加220.1億元,增長(zhǎng)75.7%

    2010年,全區(qū)財(cái)政收入預(yù)算任務(wù)圓滿完成,一般預(yù)算首次突破千億元。區(qū)內(nèi)部分盟市、旗縣財(cái)政收入均有新突破。鄂爾多斯市地方財(cái)政總收入跨越500億元大關(guān),達(dá)到538.2億元;包頭市、呼和浩特市地方財(cái)政總收入雙雙超過(guò)240億元,分別達(dá)到243.3億元和241.5億元;呼包鄂金三角地區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。東部五盟市中的通遼市、赤峰市地方財(cái)政總收入雙雙突破100億元,分別達(dá)到102.9億元和100.5億元,均創(chuàng)歷史新高。從旗縣區(qū)看,繼鄂爾多斯市的東勝區(qū)及準(zhǔn)格爾旗之后,鄂爾多斯的伊金霍洛旗成為第三個(gè)財(cái)政總收入超百億元的旗縣區(qū)。全區(qū) 101個(gè)旗縣區(qū)中,財(cái)政總收入超10億元的旗縣區(qū)亦由2009年的36個(gè)增加到39個(gè)。

    【保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展】2010年,自治區(qū)共爭(zhēng)取到黨中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資127億元,自治區(qū)本級(jí)和盟市落實(shí)配套資金63.3億元,繼續(xù)發(fā)行2010年地方政府債券59億元,利用銀行貸款、國(guó)外貸款等資金179億元,努力擴(kuò)大投資規(guī)模,發(fā)揮政府性投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,保持投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力度不減。通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅、增加城鄉(xiāng)居民收入、家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)等措施,有效拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng),不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求。全區(qū)共銷(xiāo)售補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品95.3萬(wàn)臺(tái)(部),兌付補(bǔ)貼資金2.2億元;銷(xiāo)售補(bǔ)貼類(lèi)汽車(chē)摩托車(chē)14.3萬(wàn)臺(tái)(部),兌付補(bǔ)貼資金2.9億元。撥付政策性補(bǔ)助資金6.1億元,落實(shí)自治區(qū)對(duì)包鋼、電力公司、伊利集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)政政策,支持重點(diǎn)企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁。扶持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,下達(dá)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金2.4億元,支持企業(yè)外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目1 520個(gè)。

    規(guī)模以上工業(yè)年均增長(zhǎng)25.4%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增加到1 200億元,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量,面對(duì)各種嚴(yán)重自然災(zāi)害,不斷強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位,使農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)之首。針對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的狀況,除進(jìn)一步鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外,財(cái)政大力扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“富民強(qiáng)區(qū)”的總體要求,千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。一是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼政策。多方籌集資金9億元,增加牧業(yè)機(jī)具、牧民燃油、畜牧業(yè)良種等九項(xiàng)惠牧補(bǔ)貼,解決了惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼不均衡問(wèn)題。全年累計(jì)下?lián)芗Z食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各類(lèi)涉農(nóng)涉牧資金52.8億元,確保廣大農(nóng)牧民持續(xù)增收。二是進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼,縮小地區(qū)間公務(wù)員收入差距;推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革,繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資政策,確保義務(wù)教育學(xué)校老師工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平;下達(dá)補(bǔ)助資金1.7億元,落實(shí)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資,保證公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位職工收入不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位平均水平。三是大力支持就業(yè)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),下?lián)芨黝?lèi)就業(yè)補(bǔ)助資金17億元,主要用于職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼,提升城鄉(xiāng)居民的就業(yè)能力,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收。四是著力解決特殊群體特殊困難。針對(duì)食品等生活必需品價(jià)格上漲過(guò)快的影響,撥付城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活補(bǔ)貼資金2億元,保障221萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。落實(shí)資金3.6億元,調(diào)整了部分優(yōu)撫對(duì)象人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害求助資金9.4億元,支持防災(zāi)減災(zāi),確保災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活。

    為支持科技創(chuàng)新,全區(qū)共投入財(cái)政資金21.2億元,比上年增長(zhǎng)17.1%,支持重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿技術(shù)研究,籌集資金4.6億元,支持企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研單位項(xiàng)目75個(gè),推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目技術(shù)改造、科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。安排資金10.8億元,支持全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目44個(gè),促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;投入資金7.4億元,繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能工程的實(shí)施。落實(shí)資金54.4億元,進(jìn)一步完善天然林保護(hù)工程、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還林、退牧還草、森林撫育試點(diǎn)補(bǔ)貼等政策。安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7.5億元,治理采煤沉陷區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題突出區(qū)域,支持污染防治和環(huán)境監(jiān)測(cè),開(kāi)展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制政策,為自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源。投入資金11.8億元,改造中低產(chǎn)田98萬(wàn)畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27萬(wàn)畝,草原建設(shè)107萬(wàn)畝。經(jīng)積極爭(zhēng)取,黃河流域和西遼河流域被確定為國(guó)家農(nóng)村土地整治重大工程示范區(qū),20102012年,黨中央財(cái)政投入24億元,自治區(qū)投入14億元,達(dá)到整治土地規(guī)模300萬(wàn)畝,建設(shè)基本農(nóng)田280萬(wàn)畝,新增耕地40萬(wàn)畝,提高糧食產(chǎn)能10億斤目標(biāo)。累計(jì)籌集資金85.5億元,積極支持全區(qū)重點(diǎn)干線公路和農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù),全區(qū)新增公路建設(shè)里程6 679公里。撥付補(bǔ)貼資金2.7億元,支持地方機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

    【為中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)】各級(jí)財(cái)政積極推動(dòng)“三化”進(jìn)程。在支持工業(yè)化方面安排資金1.3億元,支持承接發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目34個(gè),對(duì)6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予資助,大力支持農(nóng)村物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?;I集資金1.8億元,支持中小企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展服務(wù)體系。在支持城鎮(zhèn)方面投入以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金5.5億元,通過(guò)融資平臺(tái)貸款33.4億元,推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè);安排城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1.5億元,對(duì)城鎮(zhèn)居民住宅供熱系統(tǒng)管網(wǎng)建設(shè)和改造給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,完善和提升了城市功能。在支持農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),落實(shí)產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金10.4億元,支持糧油流通及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目88個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作,投入資金13.2億元,全區(qū)種植業(yè)保險(xiǎn)面積達(dá)6 771萬(wàn)畝;奶牛投保數(shù)量18萬(wàn)頭,能繁母豬投保數(shù)量12.7萬(wàn)頭。投入資金9.9億元,支持38個(gè)旗縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目202個(gè),在2010年黨中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)中名列前茅,黨中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金9 000萬(wàn)元。在支持推動(dòng)“三化”進(jìn)程的同時(shí),支持實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。設(shè)立“草原英才”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3 500萬(wàn)元,對(duì)引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才成交顯著的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。安排資金1.4億元,支持高校畢業(yè)生到嘎查(村)任職、到農(nóng)村牧區(qū)從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧,提高了中小企業(yè)人才儲(chǔ)備生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮了政府投入的導(dǎo)向作用。

    為了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化,下達(dá)盟市、旗縣均衡性轉(zhuǎn)移支付169.9億元,比上年增加20.3億元,增長(zhǎng)13.6%。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策,下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金17.5億元,比上年增加7.6億元,增長(zhǎng)76.7%,增強(qiáng)重點(diǎn)旗縣基本公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的保障能力。進(jìn)一步加大對(duì)興安盟、烏蘭察布市等財(cái)政困難地區(qū)的政策和資金支持力度,下達(dá)對(duì)興安盟、烏蘭察布市定額財(cái)力補(bǔ)助5.5億元,有效增強(qiáng)了兩盟市的財(cái)政保障能力。

    【民生工程建設(shè)】繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制撥付義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)共22.6億元,從當(dāng)年秋季學(xué)期起,提高農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)每年從生均300元提高到400元,初中每年從生均500元提高到600元。大力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),籌集財(cái)政資金、開(kāi)行貸款114.8億元,全年竣工并交付使用的學(xué)校1 278所,累計(jì)開(kāi)工面積1 662.5萬(wàn)平方米。促進(jìn)職業(yè)教育加快發(fā)展,投入資金10.5億元,支持學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè),改善職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件。撥付資金7.7億元,支持高校學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和人才引進(jìn)。安排資金10.5億元,建立覆蓋從小學(xué)到大學(xué)全程教育資助體系,資助學(xué)生114.6萬(wàn)名,從制度上保障每一名學(xué)生不會(huì)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),促進(jìn)教育公平。

    完善社會(huì)保障制度全年社會(huì)保障支出291.3億元,增長(zhǎng)20.2%,其中下?lián)苜Y金28.1億元,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)每人每月提高30元以上,農(nóng)村牧區(qū)每人每月提高15元以上。撥付資金48.2億元,繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老金待遇水平,每人每月平均提高170元以上。下?lián)苜Y金2.6億元,繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,試點(diǎn)旗縣從13個(gè)擴(kuò)大到24個(gè)。

    深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革下達(dá)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補(bǔ)助資金35億元,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,推行基本藥物制度,推動(dòng)公立醫(yī)院改革,緩解困難群眾看病難、看病貴問(wèn)題。投入資金7 400萬(wàn)元,實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和少生快富工程,繼續(xù)實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程和“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng),全面提高人口素質(zhì)。投入資金2.2億元,穩(wěn)步推進(jìn)廣播電視無(wú)線覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等五項(xiàng)工程,繼續(xù)推動(dòng)公益性博物院、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放,支持蒙元文化研究、元上都申遺等工作。安排專(zhuān)項(xiàng)資金3 600萬(wàn)元,有效化解信訪突出問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

    加大保障性安居工程資金投入全年共下達(dá)資金43.9億元,進(jìn)一步擴(kuò)大了廉租住房保障范圍,新建廉租住房4.2萬(wàn)套,實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造和游牧民安居工程16萬(wàn)戶(hù),開(kāi)展了公共租賃住房建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)危房改造。全面推行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,財(cái)政投資10.7億元,獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目達(dá)2 197個(gè),村級(jí)公益事業(yè)多元投入新機(jī)制初步形成。投入資金10億元,繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。撥付補(bǔ)助資金6.4億元,國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)及職工安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。撥付成品油價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金6.5億元,有效緩解成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)困難群體和公益性行業(yè)的影響。撥付資金2.1億元,促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

    【深化財(cái)政管理】深化部門(mén)預(yù)算改革,細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算,建立項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理制度;推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi),向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)經(jīng)自治區(qū)人大審議批準(zhǔn)的預(yù)算和決算。進(jìn)一步完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,下達(dá)補(bǔ)助資金7.4億元,對(duì)全區(qū)1.1萬(wàn)個(gè)嘎查村增加補(bǔ)助,使6萬(wàn)多名村干部報(bào)酬提高到每年人均6 100元,村級(jí)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每年3.7萬(wàn)元。積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)工作,出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)試行辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法》。試編了社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅試點(diǎn)范圍。政府采購(gòu)規(guī)模迅速擴(kuò)大,全年達(dá)到263.4億元,比上年增長(zhǎng)49.8%,資金節(jié)約率10.8%。非稅收入收繳管理制度改革范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,制定了《自治區(qū)重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》。繼續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,規(guī)范和加強(qiáng)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。資產(chǎn)處置進(jìn)場(chǎng)交易增值率達(dá)18%,有效防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放增長(zhǎng)迅猛,延伸改革進(jìn)展順利,多次受到財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理工作,積極推進(jìn)會(huì)計(jì)人才信息庫(kù)建設(shè),實(shí)施會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃,推廣企業(yè)內(nèi)部控制制度,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)制度并軌,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查辦法(試行)》,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)支出實(shí)行全過(guò)程跟蹤檢查。加強(qiáng)黨中央擴(kuò)大內(nèi)需投資、“三農(nóng)三牧”、社會(huì)保障等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)組織實(shí)施“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政投資和涉農(nóng)項(xiàng)目評(píng)審范圍,提高財(cái)政資金的安全性和有效性。認(rèn)真開(kāi)展地方政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)工作,規(guī)范清理融資平臺(tái),防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。“金財(cái)工程”應(yīng)用支撐平臺(tái)全面推廣實(shí)施,20多個(gè)財(cái)政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。完成20082010年外國(guó)政府貸款完工項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,引進(jìn)外資促發(fā)展取得新成效。 

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  • 財(cái)政
  • 【內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

      長(zhǎng):常軍政

    副廳長(zhǎng):云宗元(蒙古族)張華

    紀(jì)檢組長(zhǎng):海風(fēng)云(女 蒙古族)

    副廳長(zhǎng):云喜順(蒙古族)楊茂盛 劉義勝

    總會(huì)計(jì)師:趙  

    副巡視員:崔更發(fā) 吳守普 韓樹(shù)清 孫尚英 叢建華

    【概況】2010年,內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11 655億元,比上年增長(zhǎng)14.%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1 101.8億元,增長(zhǎng)5.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值6 365.79億元,增長(zhǎng)18.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值4 187.83億元,增長(zhǎng)12.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成8 972.08億元,比上年增長(zhǎng)19.1%,增幅回落14.7個(gè)百分點(diǎn)。全年海關(guān)進(jìn)出口總額87.19億美元,同比增長(zhǎng)28.7%,其中:出口總值33.35億美元,同比增長(zhǎng)44%;進(jìn)口總值53.84億美元,增長(zhǎng)20.8%;貿(mào)易逆差20.49億美元,較2009年縮小0.83億美元。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額3 337.3億元,比上年增長(zhǎng)19%,增速提高3.1個(gè)百分點(diǎn),高于全國(guó)平均增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入17 698元,比上年增加1 849元,增長(zhǎng)11.7%。全年農(nóng)牧民人均純收入5 530元,比上年增加592元,增長(zhǎng)12%。

    全年地方財(cái)政總收入完成1 738.1億元,比上年增加360.4億元,增長(zhǎng)26.2%。一般預(yù)算收入1 070億元,增長(zhǎng)25.8%;一般預(yù)算收入中稅收收入752.8億元,增長(zhǎng)30.5%,占一般預(yù)算收入的70.4%。全區(qū)地方財(cái)政支出2 280.5億元,比上年增加353.6億元,增長(zhǎng)18.4%,首次突破2 000億元。全區(qū)政府性基金收入607億元,比上年增加289.6億元,增長(zhǎng)91.2%;全區(qū)政府性基金支出510.9億元,比上年增加220.1億元,增長(zhǎng)75.7%

    2010年,全區(qū)財(cái)政收入預(yù)算任務(wù)圓滿完成,一般預(yù)算首次突破千億元。區(qū)內(nèi)部分盟市、旗縣財(cái)政收入均有新突破。鄂爾多斯市地方財(cái)政總收入跨越500億元大關(guān),達(dá)到538.2億元;包頭市、呼和浩特市地方財(cái)政總收入雙雙超過(guò)240億元,分別達(dá)到243.3億元和241.5億元;呼包鄂金三角地區(qū)繼續(xù)領(lǐng)跑全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。東部五盟市中的通遼市、赤峰市地方財(cái)政總收入雙雙突破100億元,分別達(dá)到102.9億元和100.5億元,均創(chuàng)歷史新高。從旗縣區(qū)看,繼鄂爾多斯市的東勝區(qū)及準(zhǔn)格爾旗之后,鄂爾多斯的伊金霍洛旗成為第三個(gè)財(cái)政總收入超百億元的旗縣區(qū)。全區(qū) 101個(gè)旗縣區(qū)中,財(cái)政總收入超10億元的旗縣區(qū)亦由2009年的36個(gè)增加到39個(gè)。

    【保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展】2010年,自治區(qū)共爭(zhēng)取到黨中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資127億元,自治區(qū)本級(jí)和盟市落實(shí)配套資金63.3億元,繼續(xù)發(fā)行2010年地方政府債券59億元,利用銀行貸款、國(guó)外貸款等資金179億元,努力擴(kuò)大投資規(guī)模,發(fā)揮政府性投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用,保持投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力度不減。通過(guò)結(jié)構(gòu)性減稅、增加城鄉(xiāng)居民收入、家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)等措施,有效拉動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng),不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求。全區(qū)共銷(xiāo)售補(bǔ)貼類(lèi)家電產(chǎn)品95.3萬(wàn)臺(tái)(部),兌付補(bǔ)貼資金2.2億元;銷(xiāo)售補(bǔ)貼類(lèi)汽車(chē)摩托車(chē)14.3萬(wàn)臺(tái)(部),兌付補(bǔ)貼資金2.9億元。撥付政策性補(bǔ)助資金6.1億元,落實(shí)自治區(qū)對(duì)包鋼、電力公司、伊利集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)的財(cái)政政策,支持重點(diǎn)企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁。扶持中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,下達(dá)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金2.4億元,支持企業(yè)外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目1 520個(gè)。

    規(guī)模以上工業(yè)年均增長(zhǎng)25.4%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增加到1 200億元,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量,面對(duì)各種嚴(yán)重自然災(zāi)害,不斷強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位,使農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)之首。針對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的狀況,除進(jìn)一步鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外,財(cái)政大力扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“富民強(qiáng)區(qū)”的總體要求,千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。一是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼政策。多方籌集資金9億元,增加牧業(yè)機(jī)具、牧民燃油、畜牧業(yè)良種等九項(xiàng)惠牧補(bǔ)貼,解決了惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼不均衡問(wèn)題。全年累計(jì)下?lián)芗Z食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各類(lèi)涉農(nóng)涉牧資金52.8億元,確保廣大農(nóng)牧民持續(xù)增收。二是進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼,縮小地區(qū)間公務(wù)員收入差距;推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革,繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資政策,確保義務(wù)教育學(xué)校老師工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員水平;下達(dá)補(bǔ)助資金1.7億元,落實(shí)公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資,保證公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位職工收入不低于當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位平均水平。三是大力支持就業(yè)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),下?lián)芨黝?lèi)就業(yè)補(bǔ)助資金17億元,主要用于職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼,提升城鄉(xiāng)居民的就業(yè)能力,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收。四是著力解決特殊群體特殊困難。針對(duì)食品等生活必需品價(jià)格上漲過(guò)快的影響,撥付城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活補(bǔ)貼資金2億元,保障221萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。落實(shí)資金3.6億元,調(diào)整了部分優(yōu)撫對(duì)象人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害求助資金9.4億元,支持防災(zāi)減災(zāi),確保災(zāi)區(qū)群眾正常的生產(chǎn)生活。

    為支持科技創(chuàng)新,全區(qū)共投入財(cái)政資金21.2億元,比上年增長(zhǎng)17.1%,支持重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿技術(shù)研究,籌集資金4.6億元,支持企業(yè)、大專(zhuān)院校、科研單位項(xiàng)目75個(gè),推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目技術(shù)改造、科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。安排資金10.8億元,支持全區(qū)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目44個(gè),促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;投入資金7.4億元,繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能工程的實(shí)施。落實(shí)資金54.4億元,進(jìn)一步完善天然林保護(hù)工程、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、退耕還林、退牧還草、森林撫育試點(diǎn)補(bǔ)貼等政策。安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7.5億元,治理采煤沉陷區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題突出區(qū)域,支持污染防治和環(huán)境監(jiān)測(cè),開(kāi)展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取國(guó)家出臺(tái)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制政策,為自治區(qū)草原生態(tài)保護(hù)提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源。投入資金11.8億元,改造中低產(chǎn)田98萬(wàn)畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27萬(wàn)畝,草原建設(shè)107萬(wàn)畝。經(jīng)積極爭(zhēng)取,黃河流域和西遼河流域被確定為國(guó)家農(nóng)村土地整治重大工程示范區(qū),20102012年,黨中央財(cái)政投入24億元,自治區(qū)投入14億元,達(dá)到整治土地規(guī)模300萬(wàn)畝,建設(shè)基本農(nóng)田280萬(wàn)畝,新增耕地40萬(wàn)畝,提高糧食產(chǎn)能10億斤目標(biāo)。累計(jì)籌集資金85.5億元,積極支持全區(qū)重點(diǎn)干線公路和農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù),全區(qū)新增公路建設(shè)里程6 679公里。撥付補(bǔ)貼資金2.7億元,支持地方機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

    【為中長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)】各級(jí)財(cái)政積極推動(dòng)“三化”進(jìn)程。在支持工業(yè)化方面安排資金1.3億元,支持承接發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目34個(gè),對(duì)6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目給予資助,大力支持農(nóng)村物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?;I集資金1.8億元,支持中小企業(yè)技術(shù)改造、發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展服務(wù)體系。在支持城鎮(zhèn)方面投入以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金5.5億元,通過(guò)融資平臺(tái)貸款33.4億元,推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè);安排城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1.5億元,對(duì)城鎮(zhèn)居民住宅供熱系統(tǒng)管網(wǎng)建設(shè)和改造給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,完善和提升了城市功能。在支持農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),落實(shí)產(chǎn)糧(油)大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金10.4億元,支持糧油流通及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目88個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作,投入資金13.2億元,全區(qū)種植業(yè)保險(xiǎn)面積達(dá)6 771萬(wàn)畝;奶牛投保數(shù)量18萬(wàn)頭,能繁母豬投保數(shù)量12.7萬(wàn)頭。投入資金9.9億元,支持38個(gè)旗縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目202個(gè),在2010年黨中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金績(jī)效評(píng)價(jià)中名列前茅,黨中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金9 000萬(wàn)元。在支持推動(dòng)“三化”進(jìn)程的同時(shí),支持實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。設(shè)立“草原英才”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3 500萬(wàn)元,對(duì)引進(jìn)、培養(yǎng)高層次人才成交顯著的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。安排資金1.4億元,支持高校畢業(yè)生到嘎查(村)任職、到農(nóng)村牧區(qū)從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧,提高了中小企業(yè)人才儲(chǔ)備生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮了政府投入的導(dǎo)向作用。

    為了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化,下達(dá)盟市、旗縣均衡性轉(zhuǎn)移支付169.9億元,比上年增加20.3億元,增長(zhǎng)13.6%。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策,下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金17.5億元,比上年增加7.6億元,增長(zhǎng)76.7%,增強(qiáng)重點(diǎn)旗縣基本公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的保障能力。進(jìn)一步加大對(duì)興安盟、烏蘭察布市等財(cái)政困難地區(qū)的政策和資金支持力度,下達(dá)對(duì)興安盟、烏蘭察布市定額財(cái)力補(bǔ)助5.5億元,有效增強(qiáng)了兩盟市的財(cái)政保障能力。

    【民生工程建設(shè)】繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制撥付義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)共22.6億元,從當(dāng)年秋季學(xué)期起,提高農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)每年從生均300元提高到400元,初中每年從生均500元提高到600元。大力推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),籌集財(cái)政資金、開(kāi)行貸款114.8億元,全年竣工并交付使用的學(xué)校1 278所,累計(jì)開(kāi)工面積1 662.5萬(wàn)平方米。促進(jìn)職業(yè)教育加快發(fā)展,投入資金10.5億元,支持學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè),改善職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件。撥付資金7.7億元,支持高校學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和人才引進(jìn)。安排資金10.5億元,建立覆蓋從小學(xué)到大學(xué)全程教育資助體系,資助學(xué)生114.6萬(wàn)名,從制度上保障每一名學(xué)生不會(huì)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),促進(jìn)教育公平。

    完善社會(huì)保障制度全年社會(huì)保障支出291.3億元,增長(zhǎng)20.2%,其中下?lián)苜Y金28.1億元,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)每人每月提高30元以上,農(nóng)村牧區(qū)每人每月提高15元以上。撥付資金48.2億元,繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老金待遇水平,每人每月平均提高170元以上。下?lián)苜Y金2.6億元,繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,試點(diǎn)旗縣從13個(gè)擴(kuò)大到24個(gè)。

    深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革下達(dá)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革補(bǔ)助資金35億元,進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,推行基本藥物制度,推動(dòng)公立醫(yī)院改革,緩解困難群眾看病難、看病貴問(wèn)題。投入資金7 400萬(wàn)元,實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和少生快富工程,繼續(xù)實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程和“一杯奶”生育關(guān)懷行動(dòng),全面提高人口素質(zhì)。投入資金2.2億元,穩(wěn)步推進(jìn)廣播電視無(wú)線覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等五項(xiàng)工程,繼續(xù)推動(dòng)公益性博物院、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放,支持蒙元文化研究、元上都申遺等工作。安排專(zhuān)項(xiàng)資金3 600萬(wàn)元,有效化解信訪突出問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

    加大保障性安居工程資金投入全年共下達(dá)資金43.9億元,進(jìn)一步擴(kuò)大了廉租住房保障范圍,新建廉租住房4.2萬(wàn)套,實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造和游牧民安居工程16萬(wàn)戶(hù),開(kāi)展了公共租賃住房建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)危房改造。全面推行村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,財(cái)政投資10.7億元,獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目達(dá)2 197個(gè),村級(jí)公益事業(yè)多元投入新機(jī)制初步形成。投入資金10億元,繼續(xù)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。撥付補(bǔ)助資金6.4億元,國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)及職工安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。撥付成品油價(jià)格財(cái)政補(bǔ)貼資金6.5億元,有效緩解成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)困難群體和公益性行業(yè)的影響。撥付資金2.1億元,促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

    【深化財(cái)政管理】深化部門(mén)預(yù)算改革,細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算,建立項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理制度;推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi),向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)經(jīng)自治區(qū)人大審議批準(zhǔn)的預(yù)算和決算。進(jìn)一步完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,下達(dá)補(bǔ)助資金7.4億元,對(duì)全區(qū)1.1萬(wàn)個(gè)嘎查村增加補(bǔ)助,使6萬(wàn)多名村干部報(bào)酬提高到每年人均6 100元,村級(jí)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每年3.7萬(wàn)元。積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算試點(diǎn)工作,出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)試行辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法》。試編了社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)卡制度改革,繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅試點(diǎn)范圍。政府采購(gòu)規(guī)模迅速擴(kuò)大,全年達(dá)到263.4億元,比上年增長(zhǎng)49.8%,資金節(jié)約率10.8%。非稅收入收繳管理制度改革范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,制定了《自治區(qū)重大水利工程建設(shè)基金征收使用管理暫行辦法》。繼續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,規(guī)范和加強(qiáng)了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。資產(chǎn)處置進(jìn)場(chǎng)交易增值率達(dá)18%,有效防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放增長(zhǎng)迅猛,延伸改革進(jìn)展順利,多次受到財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理工作,積極推進(jìn)會(huì)計(jì)人才信息庫(kù)建設(shè),實(shí)施會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃,推廣企業(yè)內(nèi)部控制制度,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)制度并軌,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金跟蹤監(jiān)督檢查辦法(試行)》,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)支出實(shí)行全過(guò)程跟蹤檢查。加強(qiáng)黨中央擴(kuò)大內(nèi)需投資、“三農(nóng)三牧”、社會(huì)保障等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)組織實(shí)施“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政投資和涉農(nóng)項(xiàng)目評(píng)審范圍,提高財(cái)政資金的安全性和有效性。認(rèn)真開(kāi)展地方政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)工作,規(guī)范清理融資平臺(tái),防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。“金財(cái)工程”應(yīng)用支撐平臺(tái)全面推廣實(shí)施,20多個(gè)財(cái)政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。完成20082010年外國(guó)政府貸款完工項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,引進(jìn)外資促發(fā)展取得新成效。 

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