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【內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長：郭  ?。晒抛?/span> 4月任職）

副廳長：紀大才(女) 周文毅 趙存才 云忠義（蒙古族）翟琇 布仁（蒙古族）云挨厚（蒙古族）牧遠（蒙古族）

紀檢組長：張明輝

助理巡視員：石先勇 扎木蘇（蒙古族）高常勝 娜仁（女 蒙古族）

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳行政編制144人，設(shè)有辦公室、人事處、政策法規(guī)處、市場與經(jīng)濟信息處、發(fā)展規(guī)劃處（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源區(qū)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、財務(wù)處、經(jīng)濟合作處、科技教育處、種植業(yè)管理處、畜牧處（奶業(yè)管理辦公室）、草原處（草原防火辦公室）、飼料處、防疫監(jiān)督處、醫(yī)政藥政處、農(nóng)牧業(yè)機械化管理局、農(nóng)牧場管理局、漁業(yè)局（內(nèi)蒙古自治區(qū)漁政局）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化處、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管局、離退休人員工作處21個職能處室局，另設(shè)機關(guān)黨委及派駐紀檢組、監(jiān)察室。廳屬正廳級事業(yè)單位1個（自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院）、正處級事業(yè)單位28個。

2010年,全區(qū)農(nóng)牧業(yè)增加值達到1 101.38億元，增長5.8%；全年農(nóng)牧民人均純收入5 530元，比上年增加591元，增長12%，扣除價格因素實際增長9%。

【糧食生產(chǎn)】全年農(nóng)作物種植面積700.26萬公頃，比上年增加7.46萬公頃。其中，糧食作物種植面積549.88萬公頃，比上年增加7.48萬公頃。全年糧食總產(chǎn)量2 158.25萬噸，創(chuàng)歷史新高，比上年增產(chǎn)176.55萬噸，增長8.9%。全年油料產(chǎn)量128.15萬噸，增長7.1%；甜菜產(chǎn)量160.96萬噸，增長46.9%；蔬菜產(chǎn)量1 350.90萬噸，下降2.2%；水果(含果用瓜)產(chǎn)量278.17萬噸，增長33.3%。設(shè)施蔬菜和設(shè)施馬鈴薯面積分別達到129.8萬畝和178.9萬畝，較上年分別增長27.8萬畝和73.8萬畝。

【畜牧業(yè)發(fā)展】2010年，全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達到839.8億元，同比增長16.4%，畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達到45.2%，畜牧業(yè)已撐起第一產(chǎn)業(yè)半壁江山。牧業(yè)年度全區(qū)牲畜養(yǎng)殖總量達到10 798.5萬頭只，連續(xù)6年穩(wěn)定在1億頭只以上。全年肉類、奶類、禽蛋、綿羊毛、山羊絨總產(chǎn)量分別達到245.5萬噸、941.6萬噸、50.4萬噸、10.7萬噸、8 104噸，同比分別增長4.6%、0.82% 、1.8%、5.3%、9.8%。內(nèi)蒙古畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力位居全國五大牧區(qū)之首，已經(jīng)具備了年生產(chǎn)240萬噸肉、12萬噸絨毛、920萬噸牛奶和50萬噸禽蛋的綜合生產(chǎn)能力，牛奶、羊肉、山羊絨、細羊毛產(chǎn)量均居全國第一位。內(nèi)蒙古畜牧業(yè)成為中國綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。

【農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)中，畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達到45.2%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)中優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全作物占農(nóng)作物總播面積的比重達到66%，比去年增長2個百分點。全區(qū)規(guī)模以上加工企業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到52.3%。

【農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化】2010年，全區(qū)銷售收入百萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達到2 072家，實現(xiàn)銷售收入2 429億元，同比增長17.3%；實現(xiàn)增加值724億元,同比增長19.3%；其中，規(guī)模以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的13.7%。農(nóng)畜產(chǎn)品加工率達52.3%。全區(qū)共有國家級重點龍頭企業(yè)29家，自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)258家，33個農(nóng)畜產(chǎn)品加工品牌被認定為中國馳名商標，全區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)牧戶212萬戶。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織快速發(fā)展，農(nóng)牧民專業(yè)合作社達到10 154個，比上年增長71.5%。

【農(nóng)牧業(yè)科技】啟動了玉米、肉牛養(yǎng)殖等10個產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)牧業(yè)科技示范服務(wù)全面推進，提升了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技服務(wù)水平。全面推進了百萬畝糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動。項目覆蓋全區(qū)12個盟市69個糧油糖主產(chǎn)旗縣、市區(qū)和農(nóng)場，共建設(shè)153個高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，落實面積171.8萬畝，輻射帶動全區(qū)1 500萬畝糧油糖增產(chǎn)10.63億斤。2010年全區(qū)“五大作物五項核心技術(shù)”推廣面積4 148.3萬畝；為253.3萬個農(nóng)戶免費提供了測土配方施肥技術(shù)服務(wù)，占全區(qū)總農(nóng)戶數(shù)的 66 %；共推廣測土配方施肥技術(shù) 8 113.3萬畝，總節(jié)本增效72.7億元。實施了畜牧業(yè)“雙百千萬”高產(chǎn)創(chuàng)建工程，積極推進畜牧業(yè)規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)力度加大，培訓(xùn)農(nóng)牧民400萬人次。保護性耕作技術(shù)推廣繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，應(yīng)用面積達到1 405萬畝，比上年增加168萬畝。實現(xiàn)了奶牛良種全覆蓋，牧區(qū)肉牛、肉羊良種全覆蓋。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)裝備水平進一步提高，綜合機械化水平達到68.3％，同比提高2.7個百分點。農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率已達47.45%。農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)與宣傳水平快速提升。“金農(nóng)工程”穩(wěn)步推進，“千鄉(xiāng)萬村”助農(nóng)惠農(nóng)信息服務(wù)工程和“農(nóng)信通”手機短信服務(wù)覆蓋面不斷擴大。積極與報社、電臺、電視臺合作，宣傳農(nóng)牧業(yè)政策、推廣農(nóng)牧業(yè)技術(shù)、傳播農(nóng)牧業(yè)富民信息，收到了良好效果。

【動植物防疫】制訂實施了《2010年內(nèi)蒙古高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病免疫實施方案》，及時組織開展春季集中免疫和免疫效果監(jiān)測，建立和實施補免制度，及時補免，確保免疫密度和質(zhì)量。2010年，口蹄疫免疫牲畜17 731.57萬頭只；禽流感免疫禽類12 350.77萬羽；高致病性豬藍耳病免疫1 504.69萬口；豬瘟免疫1 730.43萬口；雞新城疫免疫9 796.36萬羽。應(yīng)免密度均達到了100%。強化了消毒滅源和動物疫情應(yīng)急管理，著重加大了對口蹄疫等重大動物疫病的病原學(xué)監(jiān)測力度，在全區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立8個動物疫病監(jiān)測點、3個豬病監(jiān)測點、10個牛羊病監(jiān)測點和2個禽病監(jiān)測點，實行定時定點持續(xù)監(jiān)測。2010年全區(qū)口蹄疫、高致病性禽流感等動物疫病病原學(xué)監(jiān)測286 227頭羽份，血清學(xué)監(jiān)測570 666頭羽份。充分發(fā)揮各級疫情報告網(wǎng)絡(luò)和邊境動物疫情觀察報告員的作用，重點加大了對邊境野生偶蹄動物、野生鳥類等動物口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫、羊痘、藍舌病等重點疫病的巡查排查，隨時掌握邊境及境外動物疫情動態(tài)，及時發(fā)布預(yù)警信息。建立了自治區(qū)、盟市、旗縣三級水產(chǎn)養(yǎng)殖病害測報網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)開展了水生動物疫病診斷和疫情防范咨詢服務(wù)，為今后全面開展水生動物檢疫工作積累了經(jīng)驗。草地螟、蝗蟲等遷飛性病蟲害得到有效控制。成功地防控了突發(fā)性、暴食性二代草地螟幼蟲暴發(fā)對農(nóng)作物的危害。

【農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全】農(nóng)蓄水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢驗檢測、認證體系得到加強。區(qū)、盟市、縣、鄉(xiāng)四級動物防疫與監(jiān)督體系初步建立，禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病全年零疫情，始終處于穩(wěn)定控制狀態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動扎實推進，成效顯著。持續(xù)開展農(nóng)資打假專項治理行動，強化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督檢查，蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品2010年抽檢合格率分別達到95 %、99%和98.4%，飼料抽檢合格率達到94%。生鮮乳收購站清理整頓工作全面完成，三聚氰胺抽檢合格率為100%，達到了國家生鮮乳質(zhì)量安全管理的預(yù)期目標。自治區(qū)供應(yīng)世博會和亞運會的各類農(nóng)畜產(chǎn)品受到了農(nóng)業(yè)部的表彰。

【草原生態(tài)保護和建設(shè)】2010年在全區(qū)普遍遭受嚴重干旱的情況下，草原建設(shè)仍取得了較好的成績。草原建設(shè)總體規(guī)模達到6 278.148萬畝。其中，人工種草810.182萬畝，飼料作物種植面積1 451.456萬畝，飼用灌木213.6萬畝，草地改良852.06萬畝，飛播牧草30.5萬畝，草地圍欄2 920.35萬畝。年內(nèi)青貯238.64億公斤。為保護草原生態(tài)、促進畜牧業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

禁牧休牧輪牧制度2000年自治區(qū)開始實施禁牧休牧輪牧制度，到2010年已是第十一個年頭。禁牧休牧成為各地保護草原生態(tài)的自覺行動。2010年全區(qū)草原禁牧休牧輪牧面積達到7.81億畝，其中，禁牧3.04億畝，休牧3.77億畝，輪牧1億畝。

草原鼠蟲害防治2010年受氣候因素的影響，草原鼠害發(fā)生嚴重，對草原生態(tài)環(huán)境和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴重威脅。全區(qū)草原鼠害危害面積9 822.18萬畝，嚴重危害面積4 245.96萬畝；草原蟲害危害面積達到1 1947.45萬畝，嚴重危害面積5 471.51萬畝。針對嚴重的草原鼠蟲害危害，各地采取有效措施，開展防治工作。完成草原鼠害防治面積2 353.63，草原蟲害防治面積3 219.29萬畝，防治效果達90%以上。

草原法規(guī)配套建設(shè)在自治區(qū)人大、政府的大力支持下，完成了修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護條例》的起草，并已正式列入自治區(qū)人大2011年審議計劃。2010年還對《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原植被恢復(fù)費征收管理辦法》進行了修改。

查處草原違法案件按照自治區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于嚴禁開墾草原的緊急通知》（內(nèi)政辦發(fā)電【2010】57號） 要求。派出兩個督查組對開墾草原行為進行了專項督查，對征用、使用草原活動嚴格實行審核審批制度。2010年，共辦理征用草原審核17起，涉及草原面積4 935.8畝。提起行政訴訟或行政復(fù)議的案件1起，構(gòu)成犯罪移送司法機關(guān)處理的案件9起，破壞草原面積10.11萬畝。

基本草原劃定工作2010年，繼續(xù)推進基本草原劃定工作。一是開展13個試點旗縣的基本草原劃定“回頭看”工作，按照《基本草原劃定技術(shù)規(guī)程》要求，進行補充和完善。二是開展半農(nóng)半牧區(qū)基本草原劃定試點工作。6月和9月，分別組成督查組，對扎蘭屯、庫倫旗、烏拉特前期和伊金霍洛旗4個半農(nóng)半牧區(qū)基本草原劃定試點工作進行了專項督查。

草原生態(tài)保護補助獎勵機制2010年，內(nèi)蒙古為國務(wù)院出臺建立草原保護補助獎勵機制作了大量的調(diào)研和籌備工作。一是成立了農(nóng)牧業(yè)廳落實補獎機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時要求盟市旗縣成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成自上而下的強有力的工作機構(gòu)；二是起草了《關(guān)于進一步落實草原“雙權(quán)一制”的通知》，為實施補獎機制提供前提條件；三是召開了兩個草原系統(tǒng)內(nèi)的布置工作會和全區(qū)落實補獎機制座談會，研究部署補獎機制工作；四是做了實施補獎機制前的摸底調(diào)查工作。

【農(nóng)村牧區(qū)政策落實】2010年，黨中央和自治區(qū)惠農(nóng)惠牧政策覆蓋范圍和領(lǐng)域進一步拓展。小麥、玉米、水稻、大豆和棉花良種補貼實行了全覆蓋，馬鈴薯良種覆蓋面積進一步加大。全區(qū)認真落實惠農(nóng)惠牧政策。共落實農(nóng)資綜合補貼、糧食直補、良種補貼和農(nóng)機具補貼等各類補貼資金55.7879億元。其中：農(nóng)資綜合補貼31.78億元、糧食直補5.74億元、良種補貼7.6679億元、農(nóng)機補貼資金6.9億元、畜牧業(yè)各種補貼3.7億元。并通過“一卡通”的形式發(fā)放給了農(nóng)牧民，極大地調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)業(yè)保險穩(wěn)步推進，為 214.56萬戶農(nóng)民承保農(nóng)作物6 466.01萬畝，保險簽單保費13.9億元。

【農(nóng)牧業(yè)機械化】2010年，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化生產(chǎn)穩(wěn)步提升，機械化春耕春播生產(chǎn)，全區(qū)共投入農(nóng)機具138.2萬臺，較上年增加18.5％。“三夏”機械化生產(chǎn)，全區(qū)736臺聯(lián)合收割機參加出區(qū)作業(yè)，機收小麥75.8萬畝，機收率達到83.1%。秋季機械化生產(chǎn)，全區(qū)共投入玉米收獲機3795臺，較上年同期增加212.1％，實現(xiàn)玉米機收544萬畝，機收水平達到10.7％，同比提高1.3個百分點。馬鈴薯機收水平達到39.5%，同比增加4.9個百分點。全年機耕9 276萬畝，機播9 086萬畝，機收3 864萬畝；耕、播、收機械化水平分別達到87.3％、75.5％和35.9％,同比分別增長3.47個、3.52個和0.87個百分點；綜合機械化水平達68.3％，同比提高2.67個百分點。農(nóng)機專業(yè)合作社和示范園區(qū)建設(shè)繼續(xù)深化。全區(qū)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出政府推動有力、新建數(shù)量增加、發(fā)展模式多樣、功能不斷擴大、帶動作用明顯等特點。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳把穩(wěn)步推進200個農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)作為農(nóng)牧民辦十件實事內(nèi)容深入推進。2010年全區(qū)各類新型農(nóng)機化服務(wù)組織達1 055個，其中農(nóng)機專業(yè)合作社有456個，較上年增加了246個。全區(qū)新建各類農(nóng)機化示范園區(qū)155個，總數(shù)達335個，機械化示范基地規(guī)模達347.4萬畝，輻射帶動作業(yè)面積1 176.8萬畝。保護性耕作技術(shù)穩(wěn)步推進。2010年實施面積達1 405萬畝，較上年增加168萬畝。

【漁業(yè)經(jīng)濟】2010年，自治區(qū)漁業(yè)發(fā)展緊緊圍繞建設(shè)“藍色農(nóng)業(yè)”、“低碳經(jīng)濟”的目標任務(wù)，充分發(fā)揮地區(qū)漁業(yè)資源、環(huán)境、區(qū)位、潛力優(yōu)勢，調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，依靠科技進步，積極推廣健康養(yǎng)殖。依托呼倫貝爾市豐富的冷水資源，建設(shè)百公里冷水魚產(chǎn)業(yè)帶；依托沿黃連片池塘養(yǎng)殖區(qū)，全力打造池塘現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)；依托豐富的鹽堿水域資源，建設(shè)螺旋藻、鹽藻工廠化養(yǎng)殖園區(qū)。2010年，全區(qū)漁業(yè)總產(chǎn)量達到11.3萬噸，同比增長6.6%。養(yǎng)殖產(chǎn)量達到8.4萬噸，同比增長10.3％，占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的73.68%。漁業(yè)產(chǎn)值達14億元，同比增長8.5%。

【農(nóng)墾改革與發(fā)展】2010年，全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值82.74億元，比上年增長12%。固定資產(chǎn)投資完成51.6億元，比上年同期下降13.8%；實現(xiàn)利潤2.5億元；人均純收入完成7 100元，增長9%。全區(qū)農(nóng)墾糧豆總產(chǎn)量30.7億斤，油料總產(chǎn)量4.75億斤，肉類總產(chǎn)量6.9萬噸，鮮奶產(chǎn)量39.6萬噸，羊毛產(chǎn)量4 207噸。深化國有農(nóng)牧場“兩田制”改革，推進適度規(guī)模經(jīng)營。海拉爾、大興安嶺、興安盟、巴彥淖爾等墾區(qū)，都開展了“兩田制”或“多田制”的改革試點。2010年，各墾區(qū)新增加規(guī)模經(jīng)營田面積25萬畝。截至2010年底，全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)已有10萬職工加入了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險體系，占職工總數(shù)的77%，基本實現(xiàn)了在崗職工全員入保。在醫(yī)療保險方面，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的有4.2萬人；參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的有3萬人；參加新農(nóng)合的有28．5萬人。按照國家發(fā)改委批復(fù)的墾區(qū)危舊房改造三年規(guī)劃，海拉爾、大興安嶺兩個墾區(qū)的危舊房改造工程，繼2009年安排1.1萬戶，2010年又安排改造8 889戶，墾區(qū)居住條件明顯改善。

【黨建“三創(chuàng)一落實”活動】深入開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動并以此作為推動農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的重要契機，積極開展“立足崗位比貢獻、為農(nóng)服務(wù)爭先鋒”主體實踐活動；組織黨員公開承諾，認真開好專題生活會，開展領(lǐng)導(dǎo)點評活動，9位黨組成員，分別深入46個聯(lián)系點調(diào)查指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，共點評了26個基層組織、200多名黨員。通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣大黨員干部的思想作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，“科學(xué)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、更好服務(wù)農(nóng)牧民”的理念更加牢固。

大力推進機關(guān)精神文明建設(shè)積極開展形式多樣、豐富多彩的文娛活動，培養(yǎng)了廣大干部職工建立健康和諧的工作生活方式。全面落實幫扶和執(zhí)政為民教育基地建設(shè)，深入基層幫助落實扶貧項目建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，共落實呼倫貝爾市鄂倫春、莫力達瓦和興安盟科右前旗幫扶資金6 330萬元。精心組織廳系統(tǒng)干部職工開展“博愛一日捐”公益募捐活動，共為青海玉樹災(zāi)區(qū)捐款7萬多元。