2011卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨委委員 副主任:司永濤(4月任職)
黨委委員 副主任 監(jiān)事會(huì)主席:范金星
黨委委員 副主任:王耀
黨委委員 紀(jì)委書記:劉志彧
黨委委員 副主任:朝克圖(蒙古族 9月任職)
巡視員:郎立興(10月離任)
副巡視員:張恩惠(9月離任)
監(jiān)事會(huì)主席:王溫(蒙古族 10月任職)
副巡視員:李淑霞(蒙古族 7月任職)
【概況】共有行政編制60名(含派駐國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)編制)。2010年底實(shí)有人數(shù)53人。國(guó)資委內(nèi)設(shè)辦公室(黨委辦公室)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處(人事處)、政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處、財(cái)務(wù)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處、產(chǎn)權(quán)管理處、企業(yè)改革改組處、企業(yè)分配處、業(yè)績(jī)考核與綜合處、預(yù)算與收益管理處、監(jiān)事會(huì)工作處(國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室)、黨務(wù)工作部(機(jī)關(guān)黨委)等12個(gè)職能機(jī)構(gòu),國(guó)資委紀(jì)律檢查委員會(huì)(監(jiān)察室)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察二室兩個(gè)副處級(jí)機(jī)構(gòu)。一個(gè)直屬事業(yè)單位國(guó)資委信息中心。
2010年,國(guó)資委出資監(jiān)管的9戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入916.2億元,同比增長(zhǎng)23%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40億元,同比增加65.7億元,增長(zhǎng)255.5%。全年上繳稅金66.6億元,同比增長(zhǎng)18.3%。截至2010年末,9戶企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到1 668.1億元,同比增長(zhǎng)9.5%,國(guó)有資產(chǎn)保值增值率提高到105.4%,平均資產(chǎn)負(fù)債率降至69.4%。
【著力引導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益】
抓好企業(yè)“十一五”規(guī)劃的落實(shí)和“十二五”規(guī)劃的制定工作深入企業(yè)調(diào)查研究,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題,確保“十一五”目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。注重從戰(zhàn)略上為企業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù),提出了出資監(jiān)管企業(yè)“十二五”面臨的形勢(shì)和總體發(fā)展思路,要求各企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的,立足企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求,科學(xué)編制好“十二五”規(guī)劃。由國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),赴17個(gè)省市區(qū)國(guó)資委就國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展問題,國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)企的發(fā)展方向和趨勢(shì)問題,各地工作的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),調(diào)研了解各地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的做法經(jīng)驗(yàn)及“十二五”改革發(fā)展設(shè)想,豐富和完善了自治區(qū)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展思路。
發(fā)揮出資人職能職責(zé)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排和科技創(chuàng)新將企業(yè)節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗,提高資源能源使用效率,加大研發(fā)投入,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;落實(shí)自治區(qū)科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,配合自治區(qū)科技廳研究擬定《自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施方案》,推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建。
加強(qiáng)企業(yè)重大事項(xiàng)管理重大項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照黨中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》和《自治區(qū)國(guó)資委所出資企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》的要求,嚴(yán)格審核出資企業(yè)重大投融資、對(duì)外借款、捐贈(zèng)、擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為,有效防范和規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)按照規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)重大投融資決策程序,實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。認(rèn)真搞好企業(yè)重大項(xiàng)目的后評(píng)估,保證了項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)務(wù)管控的質(zhì)量。
指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理提高發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)深入開展“管理年”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理工作的督導(dǎo)檢查,促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)管理問題,完善管理制度,建立加強(qiáng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。各企業(yè)按照自治區(qū)國(guó)資委的部署,立足實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。“管理年”活動(dòng)開展三年來,企業(yè)的總資產(chǎn)增長(zhǎng)了18.25%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)了17%。7月,國(guó)資委組織召開了出資企業(yè)管理工作交流總結(jié)會(huì)議,進(jìn)行了全面總結(jié)和表彰,并研究部署了下一步企業(yè)加強(qiáng)管理工作的主要任務(wù)。
【加大國(guó)有企業(yè)重組整合與內(nèi)部改革力度 增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力】改革重組工作不斷深入。歷經(jīng)一年多的反復(fù)協(xié)商和努力推動(dòng),與中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司就重組內(nèi)蒙古基本建設(shè)咨詢投資公司達(dá)成協(xié)議,重組后的新公司于5月份正式掛牌運(yùn)營(yíng),并逐漸步入良性發(fā)展的軌道。同時(shí),按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,指導(dǎo)企業(yè)完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)。
劣勢(shì)企業(yè)退出工作取得了新的進(jìn)展和成效,促進(jìn)了國(guó)有資本優(yōu)化配置和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。包頭銅廠依法破產(chǎn)工作順利推進(jìn)。通過對(duì)包頭銅廠劃撥土地進(jìn)行改性變現(xiàn),落實(shí)了破產(chǎn)成本,妥善安置了下崗職工,保證了破產(chǎn)工作按計(jì)劃順利推進(jìn),維護(hù)了職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
研究解決改制退出企業(yè)和分離企業(yè)辦社會(huì)工作遺留問題。對(duì)原國(guó)資公司所屬天津金馬賓館資產(chǎn)處置和改革重組問題提出了處理意見。
出資企業(yè)內(nèi)部改革進(jìn)一步深化。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)電力公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者重組華寧電廠工作提出了指導(dǎo)規(guī)范意見。
現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。國(guó)資委在進(jìn)一步指導(dǎo)內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司等試點(diǎn)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),在建立健全董事會(huì)議事規(guī)則的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大范圍,研究制定了內(nèi)蒙古森工集團(tuán)公司和內(nèi)蒙古鹽業(yè)公司建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)方案,逐步使自治區(qū)出資監(jiān)管企業(yè)全部按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。
【實(shí)施積極有效的國(guó)資監(jiān)管方式提高國(guó)資監(jiān)管水平】堅(jiān)持考核工作的原則和規(guī)范,加強(qiáng)工作創(chuàng)新,努力提高考核工作質(zhì)量。 2010年,國(guó)資委在依法規(guī)范做好對(duì)監(jiān)管企業(yè)2009年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況考核的同時(shí),引入了價(jià)值管理理念,開展了經(jīng)濟(jì)增加值考核試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。對(duì)各企業(yè)近三年經(jīng)濟(jì)增加值情況進(jìn)行了分析測(cè)算,開展了經(jīng)濟(jì)增加值考核知識(shí)專門培訓(xùn)等工作,為全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加值考核奠定了基礎(chǔ)。制定了《自治區(qū)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》。
依法規(guī)范推進(jìn)企業(yè)收入分配管理各項(xiàng)工作在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究提出了《深化出資監(jiān)管企業(yè)勞動(dòng)用工和內(nèi)部收入分配制度改革的指導(dǎo)意見》、《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)外部董事報(bào)酬管理試行辦法》等制度。制訂并下發(fā)了《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)工資總額預(yù)算管理試行辦法》,正式啟動(dòng)了企業(yè)工資總額預(yù)算管理。按照“業(yè)績(jī)升、薪酬升、業(yè)績(jī)降、薪酬降”的原則,將年度考核結(jié)果與績(jī)效薪酬緊密掛鉤,完成了2009年度企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪兌現(xiàn)工作。
監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作質(zhì)量得到提高國(guó)資委外派監(jiān)事會(huì)在做好日常監(jiān)督的同時(shí),深入派駐企業(yè),開展了年度集中檢查,順利完成了各項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù),就事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問題和出資人關(guān)注的重要事項(xiàng),進(jìn)行了專項(xiàng)報(bào)告和反映。進(jìn)一步完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)督體系和制度建設(shè),努力提升監(jiān)督實(shí)效。依法依規(guī)向其余6戶企業(yè)派出了監(jiān)事會(huì),年底前外派監(jiān)事會(huì)全部進(jìn)駐企業(yè),啟動(dòng)了監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)了外派監(jiān)事會(huì)制度在所有出資監(jiān)管企業(yè)的全面覆蓋,推進(jìn)了外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督組織體系建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè),依法開展了對(duì)企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè),提高了監(jiān)管工作的規(guī)范化、法制化水平。積極推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度規(guī)范化建設(shè),制定了《國(guó)有企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作研究提出了《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》。完成了2009年度監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算審核匯總工作。開展監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)分析監(jiān)測(cè),逐月進(jìn)行調(diào)度分析,形成《監(jiān)管企業(yè)月度財(cái)務(wù)分析報(bào)告》,為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。
依法規(guī)范開展產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作積極推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的制度化建設(shè),建立全區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易管理制度。規(guī)范開展資產(chǎn)評(píng)估管理,完成了2009年度企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記和國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估匯總分析報(bào)告。依照《內(nèi)蒙古國(guó)資委資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)審會(huì)工作程序》,規(guī)范完成了有關(guān)企業(yè)重組資產(chǎn)評(píng)估評(píng)審、核準(zhǔn)等工作
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管 推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)會(huì)同自治區(qū)監(jiān)察、工商、財(cái)政、發(fā)改、證券等部門深入9個(gè)盟市和5戶監(jiān)管企業(yè)開展了全區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易檢查工作。向國(guó)務(wù)院國(guó)資委積極協(xié)調(diào)申請(qǐng),將內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)接入了全國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)轉(zhuǎn)讓行為全程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度建設(shè)。配合預(yù)算主管部門制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬企業(yè)國(guó)有資本收益收繳管理暫行辦法》。印發(fā)了《關(guān)于出資監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案編報(bào)試行辦法的通知》明確了國(guó)資委與出資企業(yè)在編制資本預(yù)算建議草案中的職責(zé)分工、預(yù)算編制基本內(nèi)容和工作要求。
【貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī) 努力推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)工作】2010年,國(guó)資委緊緊抓住國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)這個(gè)根本,積極采取措施,努力完善國(guó)資監(jiān)管體制和制度。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議、全國(guó)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管體制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班及國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》精神,結(jié)合自治區(qū)國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)存在的問題,研究提出了健全和完善自治區(qū)國(guó)資監(jiān)管體制和制度的意見和建議,向自治區(qū)黨委、政府進(jìn)行了匯報(bào)。二是與自治區(qū)黨委組織部共同召開完善國(guó)資監(jiān)管體系,加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作務(wù)虛會(huì),就進(jìn)一步完善體系,健全制度,加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)直企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行了深入研討。三是加強(qiáng)了對(duì)盟市、旗縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。會(huì)同自治區(qū)黨委、政府的有關(guān)部門,深入各盟市開展了監(jiān)管體系建設(shè)情況調(diào)研,了解掌握了盟市體系建設(shè)相關(guān)情況,宣講了國(guó)家政策要求,并向各盟市領(lǐng)導(dǎo)同志提出了貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)會(huì)議精神和政策要求,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)地方監(jiān)管體系建設(shè)工作的意見和建議。
按照國(guó)家的有關(guān)要求和定方向、立規(guī)則、上軌道的思路,在深入調(diào)查研究,充分聽取各盟市及相關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)盟市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》,為加快推進(jìn)盟市國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)工作提供了依據(jù)和制度保障。
【國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)態(tài)勢(shì)良好】全系統(tǒng)扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,國(guó)資委黨委精心組織,周密安排,強(qiáng)化指導(dǎo),按照“六個(gè)環(huán)節(jié)”的要求,在出資企業(yè)和委機(jī)關(guān)認(rèn)真組織開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是明確了活動(dòng)思路、活動(dòng)目標(biāo)和努力方向。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“四好班子”和“四強(qiáng)四優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)結(jié)合起來,形成合力,相互促進(jìn)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作,全面兌現(xiàn)對(duì)職工群眾的承諾,促進(jìn)建立科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。突出國(guó)資系統(tǒng)特色,努力形成組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、職工提素質(zhì)、企業(yè)上水平的局面。二是圍繞中心任務(wù),突出工作重點(diǎn)。緊緊圍繞抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改后續(xù)工作、解決突出問題;緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展;緊緊圍繞化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞服務(wù)人民群眾、推動(dòng)富民強(qiáng)區(qū),緊緊圍繞固本強(qiáng)基、加強(qiáng)基層組織,扎實(shí)推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作不斷深入開展。三是健全機(jī)構(gòu)和工作制度,落實(shí)工作責(zé)任。成立了由國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了定期例會(huì)、責(zé)任追究、目標(biāo)考核等行之有效的制度和活動(dòng)保障措施,形成自上而下、層層負(fù)責(zé)、分級(jí)指導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)的工作格局。保證了活動(dòng)扎實(shí)有序穩(wěn)步推進(jìn)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)深入開展企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),積極探索建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)體系,完善和創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。會(huì)同自治區(qū)黨委組織部研究提出了《自治區(qū)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》。創(chuàng)新推選模式,注重專業(yè)特長(zhǎng)和能力培養(yǎng),根據(jù)干部管理權(quán)限,對(duì)部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充,企業(yè)后備干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。
落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)人才建設(shè)貫徹落實(shí)自治區(qū)人才工作總體部署,結(jié)合出資監(jiān)管企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,把人才引進(jìn)與培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保證和智力支持。研究制定了《關(guān)于“草原英才”工程自治區(qū)直屬(控股參股)企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)研發(fā)人才引進(jìn)培養(yǎng)工程子工程實(shí)施方案》。國(guó)資委黨委分別與包鋼、森工、電力三戶企業(yè)簽訂了2010年高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)責(zé)任狀。加大自主培訓(xùn)培養(yǎng)人才力度。制定了2010年企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)計(jì)劃,繼續(xù)與清華大學(xué)合作舉辦了現(xiàn)代企業(yè)管理高級(jí)研修班,60多名出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、后備干部參加了培訓(xùn),在拓展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員視野,豐富現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),改善知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐方面收到了很好成效。
扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)構(gòu)建有效的出資企業(yè)懲防體系堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,對(duì)黨中央和自治區(qū)相關(guān)重大決策部署及時(shí)跟進(jìn),把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)放在國(guó)企、國(guó)資工作的突出位置來研究部署。
國(guó)資委黨委會(huì)同自治區(qū)紀(jì)委聯(lián)合召開了全區(qū)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件工作座談會(huì),就進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度和若干規(guī)定,深化企業(yè)效能監(jiān)察,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)查辦案件工作提出了新的任務(wù)和要求。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《工作規(guī)劃》和自治區(qū)《實(shí)施辦法》,扎實(shí)開展了清理“小金庫(kù)”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。切實(shí)抓好《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和“三重一大”決策制度的落實(shí),起草了《內(nèi)蒙古國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度的實(shí)施意見》以及貫徹落實(shí)若干規(guī)定實(shí)施意見。依法依規(guī)查辦違紀(jì)違法案件,強(qiáng)化責(zé)任追究,取得了新進(jìn)展和新成效。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨委委員 副主任:司永濤(4月任職)
黨委委員 副主任 監(jiān)事會(huì)主席:范金星
黨委委員 副主任:王耀
黨委委員 紀(jì)委書記:劉志彧
黨委委員 副主任:朝克圖(蒙古族 9月任職)
巡視員:郎立興(10月離任)
副巡視員:張恩惠(9月離任)
監(jiān)事會(huì)主席:王溫(蒙古族 10月任職)
副巡視員:李淑霞(蒙古族 7月任職)
【概況】共有行政編制60名(含派駐國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)編制)。2010年底實(shí)有人數(shù)53人。國(guó)資委內(nèi)設(shè)辦公室(黨委辦公室)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處(人事處)、政策法規(guī)處、規(guī)劃發(fā)展處、財(cái)務(wù)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)處、產(chǎn)權(quán)管理處、企業(yè)改革改組處、企業(yè)分配處、業(yè)績(jī)考核與綜合處、預(yù)算與收益管理處、監(jiān)事會(huì)工作處(國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作辦公室)、黨務(wù)工作部(機(jī)關(guān)黨委)等12個(gè)職能機(jī)構(gòu),國(guó)資委紀(jì)律檢查委員會(huì)(監(jiān)察室)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一室、紀(jì)檢監(jiān)察二室兩個(gè)副處級(jí)機(jī)構(gòu)。一個(gè)直屬事業(yè)單位國(guó)資委信息中心。
2010年,國(guó)資委出資監(jiān)管的9戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入916.2億元,同比增長(zhǎng)23%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40億元,同比增加65.7億元,增長(zhǎng)255.5%。全年上繳稅金66.6億元,同比增長(zhǎng)18.3%。截至2010年末,9戶企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到1 668.1億元,同比增長(zhǎng)9.5%,國(guó)有資產(chǎn)保值增值率提高到105.4%,平均資產(chǎn)負(fù)債率降至69.4%。
【著力引導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益】
抓好企業(yè)“十一五”規(guī)劃的落實(shí)和“十二五”規(guī)劃的制定工作深入企業(yè)調(diào)查研究,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)改革發(fā)展中的困難和問題,確保“十一五”目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。注重從戰(zhàn)略上為企業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和服務(wù),提出了出資監(jiān)管企業(yè)“十二五”面臨的形勢(shì)和總體發(fā)展思路,要求各企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的,立足企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求,科學(xué)編制好“十二五”規(guī)劃。由國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),赴17個(gè)省市區(qū)國(guó)資委就國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展問題,國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)企的發(fā)展方向和趨勢(shì)問題,各地工作的新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),調(diào)研了解各地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的做法經(jīng)驗(yàn)及“十二五”改革發(fā)展設(shè)想,豐富和完善了自治區(qū)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展思路。
發(fā)揮出資人職能職責(zé)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排和科技創(chuàng)新將企業(yè)節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗,提高資源能源使用效率,加大研發(fā)投入,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力;落實(shí)自治區(qū)科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,配合自治區(qū)科技廳研究擬定《自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新工程實(shí)施方案》,推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)和產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建。
加強(qiáng)企業(yè)重大事項(xiàng)管理重大項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照黨中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》和《自治區(qū)國(guó)資委所出資企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度》的要求,嚴(yán)格審核出資企業(yè)重大投融資、對(duì)外借款、捐贈(zèng)、擔(dān)保、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為,有效防范和規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)按照規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)重大投融資決策程序,實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。認(rèn)真搞好企業(yè)重大項(xiàng)目的后評(píng)估,保證了項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)務(wù)管控的質(zhì)量。
指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理提高發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)深入開展“管理年”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理工作的督導(dǎo)檢查,促進(jìn)企業(yè)不斷改進(jìn)管理問題,完善管理制度,建立加強(qiáng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。各企業(yè)按照自治區(qū)國(guó)資委的部署,立足實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。“管理年”活動(dòng)開展三年來,企業(yè)的總資產(chǎn)增長(zhǎng)了18.25%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)了17%。7月,國(guó)資委組織召開了出資企業(yè)管理工作交流總結(jié)會(huì)議,進(jìn)行了全面總結(jié)和表彰,并研究部署了下一步企業(yè)加強(qiáng)管理工作的主要任務(wù)。
【加大國(guó)有企業(yè)重組整合與內(nèi)部改革力度 增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力】改革重組工作不斷深入。歷經(jīng)一年多的反復(fù)協(xié)商和努力推動(dòng),與中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司就重組內(nèi)蒙古基本建設(shè)咨詢投資公司達(dá)成協(xié)議,重組后的新公司于5月份正式掛牌運(yùn)營(yíng),并逐漸步入良性發(fā)展的軌道。同時(shí),按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,指導(dǎo)企業(yè)完善了公司法人治理結(jié)構(gòu)。
劣勢(shì)企業(yè)退出工作取得了新的進(jìn)展和成效,促進(jìn)了國(guó)有資本優(yōu)化配置和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。包頭銅廠依法破產(chǎn)工作順利推進(jìn)。通過對(duì)包頭銅廠劃撥土地進(jìn)行改性變現(xiàn),落實(shí)了破產(chǎn)成本,妥善安置了下崗職工,保證了破產(chǎn)工作按計(jì)劃順利推進(jìn),維護(hù)了職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
研究解決改制退出企業(yè)和分離企業(yè)辦社會(huì)工作遺留問題。對(duì)原國(guó)資公司所屬天津金馬賓館資產(chǎn)處置和改革重組問題提出了處理意見。
出資企業(yè)內(nèi)部改革進(jìn)一步深化。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)電力公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者重組華寧電廠工作提出了指導(dǎo)規(guī)范意見。
現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。國(guó)資委在進(jìn)一步指導(dǎo)內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司等試點(diǎn)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),在建立健全董事會(huì)議事規(guī)則的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大范圍,研究制定了內(nèi)蒙古森工集團(tuán)公司和內(nèi)蒙古鹽業(yè)公司建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)方案,逐步使自治區(qū)出資監(jiān)管企業(yè)全部按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。
【實(shí)施積極有效的國(guó)資監(jiān)管方式提高國(guó)資監(jiān)管水平】堅(jiān)持考核工作的原則和規(guī)范,加強(qiáng)工作創(chuàng)新,努力提高考核工作質(zhì)量。 2010年,國(guó)資委在依法規(guī)范做好對(duì)監(jiān)管企業(yè)2009年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況考核的同時(shí),引入了價(jià)值管理理念,開展了經(jīng)濟(jì)增加值考核試點(diǎn)準(zhǔn)備工作。對(duì)各企業(yè)近三年經(jīng)濟(jì)增加值情況進(jìn)行了分析測(cè)算,開展了經(jīng)濟(jì)增加值考核知識(shí)專門培訓(xùn)等工作,為全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加值考核奠定了基礎(chǔ)。制定了《自治區(qū)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》。
依法規(guī)范推進(jìn)企業(yè)收入分配管理各項(xiàng)工作在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,研究提出了《深化出資監(jiān)管企業(yè)勞動(dòng)用工和內(nèi)部收入分配制度改革的指導(dǎo)意見》、《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)外部董事報(bào)酬管理試行辦法》等制度。制訂并下發(fā)了《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)工資總額預(yù)算管理試行辦法》,正式啟動(dòng)了企業(yè)工資總額預(yù)算管理。按照“業(yè)績(jī)升、薪酬升、業(yè)績(jī)降、薪酬降”的原則,將年度考核結(jié)果與績(jī)效薪酬緊密掛鉤,完成了2009年度企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪兌現(xiàn)工作。
監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查工作質(zhì)量得到提高國(guó)資委外派監(jiān)事會(huì)在做好日常監(jiān)督的同時(shí),深入派駐企業(yè),開展了年度集中檢查,順利完成了各項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù),就事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大問題和出資人關(guān)注的重要事項(xiàng),進(jìn)行了專項(xiàng)報(bào)告和反映。進(jìn)一步完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)督體系和制度建設(shè),努力提升監(jiān)督實(shí)效。依法依規(guī)向其余6戶企業(yè)派出了監(jiān)事會(huì),年底前外派監(jiān)事會(huì)全部進(jìn)駐企業(yè),啟動(dòng)了監(jiān)事會(huì)監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)了外派監(jiān)事會(huì)制度在所有出資監(jiān)管企業(yè)的全面覆蓋,推進(jìn)了外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督組織體系建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè),依法開展了對(duì)企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
國(guó)資監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管法規(guī)制度建設(shè),提高了監(jiān)管工作的規(guī)范化、法制化水平。積極推進(jìn)企業(yè)法律顧問制度規(guī)范化建設(shè),制定了《國(guó)有企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級(jí)資格評(píng)審管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督與統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作研究提出了《自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》。完成了2009年度監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)決算審核匯總工作。開展監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特別是財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)分析監(jiān)測(cè),逐月進(jìn)行調(diào)度分析,形成《監(jiān)管企業(yè)月度財(cái)務(wù)分析報(bào)告》,為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。
依法規(guī)范開展產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作積極推動(dòng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理的制度化建設(shè),建立全區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易管理制度。規(guī)范開展資產(chǎn)評(píng)估管理,完成了2009年度企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記和國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估匯總分析報(bào)告。依照《內(nèi)蒙古國(guó)資委資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)審會(huì)工作程序》,規(guī)范完成了有關(guān)企業(yè)重組資產(chǎn)評(píng)估評(píng)審、核準(zhǔn)等工作
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管 推動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)會(huì)同自治區(qū)監(jiān)察、工商、財(cái)政、發(fā)改、證券等部門深入9個(gè)盟市和5戶監(jiān)管企業(yè)開展了全區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易檢查工作。向國(guó)務(wù)院國(guó)資委積極協(xié)調(diào)申請(qǐng),將內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)接入了全國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)轉(zhuǎn)讓行為全程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度建設(shè)。配合預(yù)算主管部門制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬企業(yè)國(guó)有資本收益收繳管理暫行辦法》。印發(fā)了《關(guān)于出資監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案編報(bào)試行辦法的通知》明確了國(guó)資委與出資企業(yè)在編制資本預(yù)算建議草案中的職責(zé)分工、預(yù)算編制基本內(nèi)容和工作要求。
【貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策法規(guī) 努力推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)工作】2010年,國(guó)資委緊緊抓住國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)這個(gè)根本,積極采取措施,努力完善國(guó)資監(jiān)管體制和制度。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議、全國(guó)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管體制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、地方國(guó)資委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班及國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作的若干意見》精神,結(jié)合自治區(qū)國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)存在的問題,研究提出了健全和完善自治區(qū)國(guó)資監(jiān)管體制和制度的意見和建議,向自治區(qū)黨委、政府進(jìn)行了匯報(bào)。二是與自治區(qū)黨委組織部共同召開完善國(guó)資監(jiān)管體系,加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作務(wù)虛會(huì),就進(jìn)一步完善體系,健全制度,加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)直企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行了深入研討。三是加強(qiáng)了對(duì)盟市、旗縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。會(huì)同自治區(qū)黨委、政府的有關(guān)部門,深入各盟市開展了監(jiān)管體系建設(shè)情況調(diào)研,了解掌握了盟市體系建設(shè)相關(guān)情況,宣講了國(guó)家政策要求,并向各盟市領(lǐng)導(dǎo)同志提出了貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)會(huì)議精神和政策要求,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)地方監(jiān)管體系建設(shè)工作的意見和建議。
按照國(guó)家的有關(guān)要求和定方向、立規(guī)則、上軌道的思路,在深入調(diào)查研究,充分聽取各盟市及相關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)盟市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》,為加快推進(jìn)盟市國(guó)資監(jiān)管體系建設(shè)工作提供了依據(jù)和制度保障。
【國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)態(tài)勢(shì)良好】全系統(tǒng)扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)按照自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署,國(guó)資委黨委精心組織,周密安排,強(qiáng)化指導(dǎo),按照“六個(gè)環(huán)節(jié)”的要求,在出資企業(yè)和委機(jī)關(guān)認(rèn)真組織開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一是明確了活動(dòng)思路、活動(dòng)目標(biāo)和努力方向。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“四好班子”和“四強(qiáng)四優(yōu)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)結(jié)合起來,形成合力,相互促進(jìn)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作,全面兌現(xiàn)對(duì)職工群眾的承諾,促進(jìn)建立科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。突出國(guó)資系統(tǒng)特色,努力形成組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、職工提素質(zhì)、企業(yè)上水平的局面。二是圍繞中心任務(wù),突出工作重點(diǎn)。緊緊圍繞抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改后續(xù)工作、解決突出問題;緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展;緊緊圍繞化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定;緊緊圍繞服務(wù)人民群眾、推動(dòng)富民強(qiáng)區(qū),緊緊圍繞固本強(qiáng)基、加強(qiáng)基層組織,扎實(shí)推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作不斷深入開展。三是健全機(jī)構(gòu)和工作制度,落實(shí)工作責(zé)任。成立了由國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了定期例會(huì)、責(zé)任追究、目標(biāo)考核等行之有效的制度和活動(dòng)保障措施,形成自上而下、層層負(fù)責(zé)、分級(jí)指導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)的工作格局。保證了活動(dòng)扎實(shí)有序穩(wěn)步推進(jìn)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)深入開展企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),積極探索建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)體系,完善和創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制。會(huì)同自治區(qū)黨委組織部研究提出了《自治區(qū)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》。創(chuàng)新推選模式,注重專業(yè)特長(zhǎng)和能力培養(yǎng),根據(jù)干部管理權(quán)限,對(duì)部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充,企業(yè)后備干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。
落實(shí)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)人才建設(shè)貫徹落實(shí)自治區(qū)人才工作總體部署,結(jié)合出資監(jiān)管企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,把人才引進(jìn)與培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保證和智力支持。研究制定了《關(guān)于“草原英才”工程自治區(qū)直屬(控股參股)企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)研發(fā)人才引進(jìn)培養(yǎng)工程子工程實(shí)施方案》。國(guó)資委黨委分別與包鋼、森工、電力三戶企業(yè)簽訂了2010年高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)責(zé)任狀。加大自主培訓(xùn)培養(yǎng)人才力度。制定了2010年企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)計(jì)劃,繼續(xù)與清華大學(xué)合作舉辦了現(xiàn)代企業(yè)管理高級(jí)研修班,60多名出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、后備干部參加了培訓(xùn),在拓展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員視野,豐富現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),改善知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐方面收到了很好成效。
扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)構(gòu)建有效的出資企業(yè)懲防體系堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,對(duì)黨中央和自治區(qū)相關(guān)重大決策部署及時(shí)跟進(jìn),把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)懲防體系建設(shè)放在國(guó)企、國(guó)資工作的突出位置來研究部署。
國(guó)資委黨委會(huì)同自治區(qū)紀(jì)委聯(lián)合召開了全區(qū)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察查辦案件工作座談會(huì),就進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度和若干規(guī)定,深化企業(yè)效能監(jiān)察,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)查辦案件工作提出了新的任務(wù)和要求。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《工作規(guī)劃》和自治區(qū)《實(shí)施辦法》,扎實(shí)開展了清理“小金庫(kù)”、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。切實(shí)抓好《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和“三重一大”決策制度的落實(shí),起草了《內(nèi)蒙古國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度的實(shí)施意見》以及貫徹落實(shí)若干規(guī)定實(shí)施意見。依法依規(guī)查辦違紀(jì)違法案件,強(qiáng)化責(zé)任追究,取得了新進(jìn)展和新成效。
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