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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】 

主  任：宋  亮

副主任：李毅剛（9月離任）李雅（女）李國(guó)儉

【概況】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)金融工作辦公室共設(shè)行政編制19人，設(shè)有綜合處、銀行保險(xiǎn)處、小額信貸監(jiān)管處、證券處4個(gè)業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)黨總支。

2010年，各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)超過(guò)”，即：貸款增速超過(guò)存款增速、超過(guò)全國(guó)同期貸款增速、超過(guò)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。到12月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)25.9%，增速高于全國(guó)同期6個(gè)百分點(diǎn)、高于同期存款增速3.1個(gè)百分點(diǎn)、高于同期經(jīng)濟(jì)增速10.9個(gè)百分點(diǎn)。2010年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)繳納稅金66億元（其中地方金融機(jī)構(gòu)繳納32億元），同比增長(zhǎng)33.9%；全區(qū)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)193.7億元，同比增長(zhǎng)27.4%。全區(qū)不良貸款余額為250.4億元，比年初減少9.9億元，不良貸款率為3.1%，比年初下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。自治區(qū)現(xiàn)有銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保公司、小貸公司等從業(yè)人員17萬(wàn)人，2010年，新增就業(yè)人員近2萬(wàn)人。

【資金投入】為了滿(mǎn)足自治區(qū)項(xiàng)目資金需求，各家銀行積極爭(zhēng)取總行增加信貸規(guī)模指標(biāo)，通過(guò)組織銀團(tuán)貸款，轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)騰出信貸規(guī)模，發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品和信托產(chǎn)品等擴(kuò)大對(duì)自治區(qū)的資金投放。到2010年末，人民幣貸款余額達(dá)到7 919.5億元，全年新增貸款1 627億元，為歷史上新增額最多的年份之一。各家金融機(jī)構(gòu)積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，2010年跨省區(qū)銀團(tuán)貸款和聯(lián)合貸款新增217億元，跨省區(qū)銀信合作引入資金121億元，金融租賃30億元，信托融資117億元，資本市場(chǎng)融資170億元，全年金融系統(tǒng)新增融資總計(jì)2 282億元。

【信貸投入】固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是各家金融機(jī)構(gòu)支持的重點(diǎn)。2010年，各家銀行累計(jì)發(fā)放貸款5 466億元，其中累計(jì)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款3 800億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的42%。全區(qū)中長(zhǎng)期貸款余額增長(zhǎng) 31.9%，超過(guò)全國(guó)中長(zhǎng)期貸款增速6個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)于支持內(nèi)蒙古固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)起到重要的支撐作用。全區(qū)金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款余額3 046億元，占各項(xiàng)貸款的37.8%。交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施貸款余額860.7億元，同比增長(zhǎng)29.6%。個(gè)人消費(fèi)貸款余額996億元，比上年增長(zhǎng)46%以上。

【中小企業(yè)融資】自治區(qū)初步構(gòu)建了大型銀行小企業(yè)貸款專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)、地方性商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)組成的中小企業(yè)金融服務(wù)體系。到12月末，全區(qū)中小企業(yè)貸款余額達(dá)到2 564億元，同比增長(zhǎng)37.4%，高于全國(guó)中小企業(yè)貸款余額增速15個(gè)百分點(diǎn)。其中，小企業(yè)貸款余額1 148億元，同比多增111億元，比全部貸款增幅高18.1個(gè)百分點(diǎn)。中小企業(yè)貸款余額已經(jīng)占到全部企業(yè)貸款余額的49%，占到全部貸款余額的32.4%。小額貸款公司成為中小企業(yè)金融服務(wù)的新生力量。自治區(qū)小額貸款公司開(kāi)業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到422家，注冊(cè)資本312.5億元，覆蓋全區(qū)95%的旗縣區(qū)，全年累計(jì)發(fā)放貸款511億元，12月末貸款余額348億元，已經(jīng)相當(dāng)于全區(qū)農(nóng)信社系統(tǒng)貸款余額的三分之一，成為全國(guó)小額貸款公司數(shù)量最多、規(guī)模最大的省區(qū)，支持了4萬(wàn)多戶(hù)小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)牧民的融資需求。浦東發(fā)展銀行、中信信托為通遼岳泰飼料、錫盟蘇尼特堿業(yè)兩家企業(yè)捆綁發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)1億元，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)中小企業(yè)債券市場(chǎng)融資零的突破。重慶新華信托、西安信托、新時(shí)代信托為小額貸款公司融資6.3億元，組織開(kāi)發(fā)銀行等為小額貸款公司融資14.1億元，在創(chuàng)新中小企業(yè)融資方面走在了全國(guó)前列。一個(gè)核心、三級(jí)層次、網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的擔(dān)保和再擔(dān)保體系已經(jīng)覆蓋全區(qū)各盟市工業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)。全區(qū)備案的各類(lèi)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)共有130家，累計(jì)籌集擔(dān)保資金76.2億元，累計(jì)為中小企業(yè)融資擔(dān)保430億元，已經(jīng)成為中小企業(yè)融資的有力支撐。

【農(nóng)村牧區(qū)普惠金融服務(wù)】農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社、銀聯(lián)公司、財(cái)險(xiǎn)公司、壽險(xiǎn)公司等多家金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村牧區(qū)拓展信貸、結(jié)算、保險(xiǎn)等多種金融服務(wù)，銀行卡、ATM機(jī)、POS機(jī)、轉(zhuǎn)賬電話(huà)、手機(jī)支付等現(xiàn)代金融服務(wù)工具使用面迅速擴(kuò)大。2010年，全區(qū)累計(jì)發(fā)放農(nóng)牧業(yè)貸款763億元，12月末涉農(nóng)貸款余額2 414億元，同比增加883億元，增長(zhǎng)57.6%，比全部貸款增幅高32.4個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)農(nóng)戶(hù)貸款余額達(dá)到534億元，戶(hù)均貸款余額達(dá)到3萬(wàn)元，60%以上的有需求的農(nóng)牧戶(hù)得到信貸支持。自治區(qū)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)走在各省區(qū)前列，保費(fèi)收入、承保面積和承保額在全國(guó)各省區(qū)中列第一位。全年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入14.9億元，覆蓋種植面積6 469萬(wàn)畝（占全區(qū)播種面積的75%），牲畜77萬(wàn)頭（只），為215萬(wàn)戶(hù)（次）農(nóng)牧民提供風(fēng)險(xiǎn)保障195億元。

【金融組織體系】2010年，自治區(qū)共引進(jìn)4家銀行、4家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、1家證券營(yíng)業(yè)部，初步建立了銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、租賃、資產(chǎn)管理等門(mén)類(lèi)比較齊全的金融服務(wù)體系。全區(qū)共有7家國(guó)有大型銀行，8家股份制商業(yè)銀行，2家外資銀行，4家地方性商業(yè)銀行，1家農(nóng)村商業(yè)銀行，8家農(nóng)村合作銀行，82家旗縣農(nóng)村信用社，37家村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，2家銀行卡服務(wù)機(jī)構(gòu)，2家信托公司，29家保險(xiǎn)公司，2家證券公司。金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)布局從呼包鄂地區(qū)逐步向其他盟市延伸，新引進(jìn)的8家股份制銀行在全區(qū)共設(shè)立32家分支機(jī)構(gòu)。至2010年底，全區(qū)共有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)4 836家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1 768家，證券業(yè)機(jī)構(gòu) 59家，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，小額貸款公司422家。

【地方金融龍頭企業(yè)】到2010年末，全區(qū)地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額達(dá)到3 933億元，同比增長(zhǎng)32.7%，占全區(qū)銀行業(yè)金融總資產(chǎn)的30%；存款余額達(dá)到2 873億元，在全區(qū)銀行業(yè)的比重占到27.8%；貸款余額達(dá)到1 536億元，比重占到19.2%。全區(qū)地方性銀行業(yè)機(jī)構(gòu)共計(jì)新增貸款316.8億元，占全部銀行貸款新增額的19.7%。包商銀行資產(chǎn)已經(jīng)突破1 000億元，在全區(qū)9個(gè)盟市和成都、寧波、深圳市設(shè)立分行，在區(qū)外設(shè)立10家村鎮(zhèn)銀行（2家籌建），區(qū)內(nèi)設(shè)立8家村鎮(zhèn)銀行和1家貸款公司，并已經(jīng)獲準(zhǔn)籌建北京分行，正在向全國(guó)性股份制銀行發(fā)展；2010年，實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)14.1億元，上繳稅金5.8億元，成為當(dāng)?shù)貎H次于包鋼的納稅大戶(hù)。內(nèi)蒙古銀行總資產(chǎn)近300億元，實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)4.1億元，上繳稅金2.1億元，已經(jīng)在區(qū)內(nèi)設(shè)立3家分行，籌建區(qū)內(nèi)2家分行和區(qū)外哈爾濱分行，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。鄂爾多斯銀行呼和浩特分行即將開(kāi)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域發(fā)展的新突破。農(nóng)信社系統(tǒng)資產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)1 900億元，實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)28億元，上繳稅金13億元，存貸款余額在全區(qū)銀行業(yè)分別居第二、第四位；新增存款385.7億元，新增貸款215.1億元，在各家銀行中居于首位，成為全區(qū)網(wǎng)點(diǎn)人員最多、服務(wù)范圍最廣、資產(chǎn)規(guī)模最大的金融機(jī)構(gòu)，在10項(xiàng)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管指標(biāo)中，9項(xiàng)高于全國(guó)平均水平。

【資本市場(chǎng)融資】通遼市城投公司、赤峰市城投公司等發(fā)行企業(yè)債券66億元，蒙東能源公司、集通鐵路公司等企業(yè)發(fā)行短期融資券67億元，伊泰集團(tuán)發(fā)行中期票據(jù)30億元，福瑞制藥創(chuàng)業(yè)板上市融資5.5億元。2010年全區(qū)實(shí)現(xiàn)各類(lèi)直接融資170億元。君正能源首發(fā)上市已經(jīng)通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核，即將掛牌上市。

【保險(xiǎn)業(yè)保障功能增強(qiáng)】保險(xiǎn)業(yè)成為自治區(qū)金融業(yè)中市場(chǎng)主體最多、盟市覆蓋面最廣、吸納就業(yè)最多的行業(yè)。自治區(qū)先后引進(jìn)25家保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)從業(yè)人員8.1萬(wàn)人。2010年實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入215.5億元，同比增長(zhǎng)25.8%，向社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障近3萬(wàn)億元，有效發(fā)揮了社會(huì)穩(wěn)定器的作用。

【重要活動(dòng)】2010年1月，福瑞股份在深交所創(chuàng)業(yè)板掛牌，融資5.5億元，是內(nèi)蒙古第一家在創(chuàng)業(yè)板上市融資的企業(yè)。3月，自治區(qū)金融辦與亞行合作的 “內(nèi)蒙古農(nóng)村金融改革和小額信貸機(jī)構(gòu)發(fā)展”項(xiàng)目，在亞洲開(kāi)發(fā)銀行與中國(guó)財(cái)政部聯(lián)合舉辦的第二屆技術(shù)援助項(xiàng)目評(píng)選中，榮獲了“制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”。自治區(qū)首家由國(guó)有大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)發(fā)起、以服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)為特色的包頭潤(rùn)豐小額貸款有限公司正式成立，公司由中國(guó)兵器總公司直屬企業(yè)——包頭北奔重型汽車(chē)有限公司主發(fā)起，其上下游企業(yè)參股，注冊(cè)資本金為5.32億元。4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)金融辦與遼寧、吉林、黑龍江三省信用主管部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)了“東北地區(qū)四省區(qū)共建區(qū)域信用合作機(jī)制”聯(lián)席會(huì)議。5月至11月，由自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)金融辦等13家主管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了第二屆內(nèi)蒙古自治區(qū)誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信人物評(píng)選活動(dòng)，評(píng)出了232家企業(yè)、118名個(gè)人作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的誠(chéng)信典范。7月至11月，內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江信用主管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“2010年度東北地區(qū)四省區(qū)誠(chéng)信示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)出100家東北地區(qū)四省區(qū)誠(chéng)信示范企業(yè)。8月23日，自治區(qū)成立了由副主席布小林為組長(zhǎng)，工商、財(cái)政、公安、金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局等單位共同參加的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范整頓工作。9月30日，自治區(qū)金融辦制定并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)小額貸款公司外源融資管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)小額貸款公司的外源融資管理，嚴(yán)禁小額貸款公司向公眾吸收存款和參與非法集資活動(dòng)。