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【中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會政法委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】    
    書  記：萬繼生                     

    副書記：巴士杰(蒙古族)              

           王尚羅                             

            ***(蒙古族)                      

           劉懷北                             

    委  員：李慶玉                     

            劉守禾                             

            何祖侃(滿族)                        

    秘書長：張有恩                

  【概述】  自治區(qū)黨委政法委員會機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、政治部、研究室、督查室、社會治安綜合治理辦公室和機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心，機(jī)關(guān)干部職工44名。1998年，認(rèn)真貫徹落實黨的十五屆二中、三中全會和自治區(qū)黨委六屆六次、七次全委擴(kuò)大會議精神，牢牢把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，以維護(hù)社會政治穩(wěn)定為首要任務(wù)和工作重點，加強政法工作和政法隊伍建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，圓滿完成了全年工作任務(wù)。                        

【維護(hù)社會穩(wěn)定】  各級黨委政法委員會認(rèn)真貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的重大部署和指示精神，把維護(hù)全社會政治穩(wěn)定作為首要任務(wù)和頭等大事來抓。年初召開全區(qū)政法工作會議，分析形勢，研究解決問題，對全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作作出全面部署。根據(jù)黨中央政法委和自治區(qū)黨委指示精神，9次召開政法委委員會議，聽取維護(hù)穩(wěn)定工作匯報，研究維護(hù)穩(wěn)定的意見和措施；加強隱蔽戰(zhàn)線偵控和情報信息工作；積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體事件；政法委員會領(lǐng)導(dǎo)分頭深入重點盟市、旗縣調(diào)查研究、督促檢查、指導(dǎo)各項穩(wěn)定工作。全年全區(qū)社會政治穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)影響社會政治穩(wěn)定的重大問題。                               

【社會治安綜合治理】  年初，大力加強社會治安綜合治理宣傳工作，印發(fā)宣傳要點，開展綜合治理宣傳月和評選好新聞獎勵活動，受到黨中央綜治辦的好評。結(jié)合自治區(qū)實際，針對突出的治安問題，適時組織推動有關(guān)部門開展“清槍治爆”、“學(xué)校周邊治安整治”、“禁毒”、“掃黃打非”等專項集中統(tǒng)一行動。分別召開鐵路護(hù)路聯(lián)防、流動人口治安管理、刑釋解教人員安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組會議。組織開展評選安置幫教先進(jìn)集體和個人活動，有3個先進(jìn)集體和3個先進(jìn)個人受到黨中央綜治委的表彰。自治區(qū)綜治委在深入研究論證的基礎(chǔ)上制定下發(fā)《關(guān)于實施綜合治理“進(jìn)十爭五”工作思路的通知》、“綜治干部培訓(xùn)規(guī)劃”、“全面推進(jìn)創(chuàng)安工作實施意見”；建立綜治委委員和聯(lián)絡(luò)員檔案制度和工作制度，印發(fā)《關(guān)于建立綜治委成員單位創(chuàng)安工作聯(lián)系點制度的實施方案》；組織召開自治區(qū)綜治委第25、26次全體成員會議，全區(qū)社會治安綜合治理工作赤峰現(xiàn)場會，盟市綜治辦主任座談會，自治區(qū)綜治委部分成員單位專項工作座談會等會議；修訂完善盟市和自治區(qū)綜治委成員單位社會治安綜合治理實績考核目標(biāo)、考核辦法、考評細(xì)則和目標(biāo)運行監(jiān)控辦法；對全區(qū)城鄉(xiāng)、企業(yè)創(chuàng)安工作、洪澇災(zāi)區(qū)穩(wěn)定工作和基層基礎(chǔ)建設(shè)工作作出具體部署：召開維護(hù)社會治安見義勇為基金會第三次理事會，調(diào)整充實基金會組成人員，并召開第2次全區(qū)維護(hù)社會治安見義勇為先進(jìn)分子表彰大會，表彰獎勵先進(jìn)集體和先進(jìn)個人31個，經(jīng)推薦徐志明被評為全國首屆“見義勇為十大英雄”之一。

【執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查】  加強各級政法部門執(zhí)法監(jiān)督工作，認(rèn)真開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查，建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央政法委員會關(guān)于加強黨委政法委員會執(zhí)法監(jiān)督的意見)，督促各級政法部門建立健全加強執(zhí)法監(jiān)督工作的各項規(guī)章制度。組織有關(guān)部門以自查和抽查相結(jié)合的方式對修改后刑法的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，形成專題報告。針對執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公的問題進(jìn)行專項執(zhí)法檢查，全區(qū)對1997年以來辦理的各類案件進(jìn)行復(fù)查12 480件，發(fā)現(xiàn)有問題的4 573件(其中錯案267件)，依法糾正3 944件。1998年加強了對案件的督查工作，自治區(qū)黨委政法委召開委員會議和有關(guān)地區(qū)、部門參加的專門會議，研究協(xié)調(diào)有爭議的重大疑難案件19件，督查案件167件。認(rèn)真抓信訪接待工作，制定《內(nèi)蒙古黨委政法委員會機(jī)關(guān)信訪工作制度》，全年接待群體和個人上訪1 407人次，處理信訪案件972件次，對其中比較重大的184件信訪案件進(jìn)行了督辦。

 【調(diào)查研究】  圍繞維護(hù)社會政治穩(wěn)定、社會治安形勢、政法隊伍建設(shè)、政法工作改革、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)及政法工作如何為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等課題組織開展調(diào)查研究，完成調(diào)研報告147篇，其中政法委機(jī)關(guān)完成21篇，被采用17篇。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，會同自治區(qū)物價局、財政廳研究提出加強群防群治隊伍建設(shè)、收取群防群治看護(hù)費的具體意見，自治區(qū)政府辦公廳批轉(zhuǎn)全區(qū)執(zhí)行。       

【政法隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)】  認(rèn)真落實自治區(qū)黨委關(guān)于“1998年是全區(qū)政法隊伍建設(shè)年”的指示精神，結(jié)合開展“機(jī)關(guān)良好形象工程”建設(shè)活動，全面加強政法隊伍建設(shè)。一是加強政法委和政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，自治區(qū)黨委組織部與政法委聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《中共中央組織部、中共中央政法委員會關(guān)于做好地方各級黨委政法委員會領(lǐng)導(dǎo)班子職能工作的通知》，協(xié)調(diào)督促盟市、旗縣黨委配齊配強政法委員會領(lǐng)導(dǎo)班子。至年底，全區(qū)有10個盟市、53個旗縣政法委書記由同級黨委常委擔(dān)任。根據(jù)自治區(qū)黨委的部署，協(xié)調(diào)組織部考察管理自治區(qū)公、檢、法、司領(lǐng)導(dǎo)班子。二是在全區(qū)政法系統(tǒng)組織開展了政法隊伍集中教育整頓。以人民群眾反映強烈、長期得不到解決的問題為重點，采取領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部帶頭自查、互查和執(zhí)法大檢查相結(jié)合的辦法找原因，政法系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子普遍召開專題民主生活會，查擺自身存在的問題并研究制定整改措施。全區(qū)參加自查自糾的科級以上政法領(lǐng)導(dǎo)干部“251人，占98.6％。針對查擺出的問題，各地各部門結(jié)合教育整頓，開展執(zhí)法大檢查，圍繞案件或問題查原因、追責(zé)任。在教育整頓中，政法委先后派出6個工作組，由政法部門廳級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入各盟市和部分重點旗縣檢查指導(dǎo)工作，全區(qū)派出督查組141個，進(jìn)駐重點單位現(xiàn)場檢查督促。全區(qū)各級政法部門實行開門整頓，廣泛召開群眾座談會和發(fā)送征求意見表，成立舉報中心565個，公布舉報電話736部，設(shè)舉報箱958個。收到舉報線索2 018條，從嚴(yán)從快查處干警違法違紀(jì)案件670件737人，其中黨政紀(jì)處分358人，追究刑事責(zé)任27人，清調(diào)不合格干警36人，辭退60人。針對隊伍管理中的薄弱環(huán)節(jié)，各級政法部門建立完善錯案追究制度、干警違法違紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)干部制度、干警聘用待崗制度、熱點崗位輪崗制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計、定期審計制度等。制定下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)政法系統(tǒng)開展優(yōu)秀干警推薦評選活動的通知》。評選出46名優(yōu)秀干警，自治區(qū)黨委進(jìn)行通報表彰。三是推進(jìn)政法部門人事制度改革，強化隊伍管理，推行競爭上崗、淘汰下崗。年底，全區(qū)政法系統(tǒng)通過“一聘雙選”、“一推雙考”，選拔任用干部3 648人，參與雙向選擇的干警4 303人，面向社會公開考錄干警1 774人。異地或部門交流處級干部213名，科級干部1 416名，普遍開展內(nèi)部輪崗工作。  

 (趙瑾琦)