1999卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 席:尤 仁(蒙古族)
副主席:殷殿明
韓毅順
白玉貞(女蒙古族)
【概述】 年內(nèi),內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,全面貫徹黨的十五大精神,學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委六屆六次、七次全委會(huì)議,全國(guó)總工會(huì)十二屆五次、六次執(zhí)委會(huì)議精神,學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)工會(huì)十三大精神,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),按照自治區(qū)總工會(huì)六屆四次全委會(huì)議提出的“緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針,堅(jiān)持和發(fā)展工會(huì)工作總體思路,積極推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和國(guó)有企業(yè)改革,努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各族職工在自治區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中做出新的貢獻(xiàn)”的工作指導(dǎo)思想,在呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟、錫林郭勒盟和赤峰市遭受歷史上罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害,給災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失,對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局形成直接影響,也給部分企業(yè)生產(chǎn)、職工生活帶來(lái)較大困難;受國(guó)際大環(huán)境影響,自治區(qū)生產(chǎn)、出口和引進(jìn)外資工作受到很大沖擊;隨著改革的深化,全區(qū)經(jīng)濟(jì)生活中長(zhǎng)期積累的各種矛盾和問(wèn)題,比較集中地顯現(xiàn)出來(lái),使全區(qū)上下經(jīng)受了前所未有的考驗(yàn),也給工會(huì)工作造成很大壓力的情況下,解放思想,團(tuán)結(jié)奮斗,開(kāi)拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。全年主要開(kāi)展了七項(xiàng)工作:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大精神,堅(jiān)持用鄧小平理論武裝頭腦。各級(jí)工會(huì)按照自治區(qū)黨委繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論大學(xué)習(xí)大討論的要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真把握十五大提出的要求,堅(jiān)持用鄧小平理論指導(dǎo)和推進(jìn)工作,用改革和發(fā)展的眼光看待工會(huì)工作總體思路,在深入貫徹的同時(shí),積極研究和充實(shí)新的內(nèi)容。二是全心全意依靠工人階級(jí),積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,注重研究新形勢(shì)下落實(shí)“依靠方針”遇到的新情況、新問(wèn)題,堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”作為判斷是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn),在旗幟鮮明地支持改革的同時(shí),旗幟鮮明地維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。三是進(jìn)一步突出工會(huì)的維護(hù)職能,推動(dòng)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施。全區(qū)有6 127個(gè)企業(yè)簽訂了集體合同,12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣(市區(qū))全部建立了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì),3 612個(gè)企業(yè)工會(huì)建立了勞動(dòng)法律監(jiān)督組織,初步形成了工會(huì)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系。四是建立健全職工代表大會(huì)制度,認(rèn)真做好民主評(píng)議干部工作。各級(jí)工會(huì)采取有效措施,不斷推動(dòng)建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度,做好職工民主管理工作。全區(qū)有2 889個(gè)企業(yè)建立了職代會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度,對(duì)企業(yè)執(zhí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度情況的檢查督促工作進(jìn)一步加強(qiáng),一些地區(qū)和單位還就實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)進(jìn)行試點(diǎn),初步摸索經(jīng)驗(yàn)。五是深入實(shí)施送溫暖工程,積極促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。各級(jí)工會(huì)不斷完善幫困機(jī)制、增強(qiáng)幫困能力、擴(kuò)大幫困規(guī)模,在推動(dòng)送溫暖工程向經(jīng)?;?、制度化、社會(huì)化方向發(fā)展的同時(shí),與協(xié)助黨政實(shí)施再就業(yè)工程緊密結(jié)合,有效維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。六是努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì),推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。各工會(huì)繼續(xù)貫徹自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于貫徹黨的十四屆六中全會(huì)〈決議〉的實(shí)施意見(jiàn)》,積極加強(qiáng)思想政治工作、職業(yè)道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),深入開(kāi)展職工讀書(shū)自學(xué)活動(dòng),參加職工達(dá)到133萬(wàn)人次,充分發(fā)揮了工會(huì)組織在推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的作用。七是加強(qiáng)自身改革和建設(shè),努力提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。組建盟工會(huì)委員會(huì)的步伐進(jìn)一步加快,全區(qū)8個(gè)盟中已有6個(gè)按照代表制、聯(lián)合制原則,建立工會(huì)委員會(huì)。干部教育和培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng),干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷得到提高。一年來(lái),全區(qū)工會(huì)工作重點(diǎn)突出,措施得力,效果明顯,在自治區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。
【建功立業(yè)活動(dòng)】 自治區(qū)總工會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在實(shí)踐中認(rèn)真探索和總結(jié)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的群眾性建功立業(yè)活動(dòng)的新路子,動(dòng)員和組織各族職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),為完成自治區(qū)“九五”計(jì)劃實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)建功立業(yè)。根據(jù)自治區(qū)的實(shí)際,確定了“抓大帶小”的工作思路,把工作重點(diǎn)放在自治區(qū)36個(gè)骨干企業(yè)、349個(gè)大中型企業(yè)和有技術(shù)改造項(xiàng)目的重點(diǎn)企業(yè),以這些企業(yè)的示范、輻射作用,帶動(dòng)其它企業(yè)。通過(guò)廣泛開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流、增效益,形式多樣、內(nèi)容豐富的勞動(dòng)競(jìng)賽、雙增雙節(jié)和合理化建議等活動(dòng),有效地提高了職工隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì),推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)職工勞動(dòng)競(jìng)賽和雙增雙節(jié)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益5.4億元,合理化建議活動(dòng)創(chuàng)造和節(jié)約價(jià)值3.7億元,組織職工技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵75萬(wàn)人次。工會(huì)幫扶的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、扭虧有望的小型虧損企業(yè),有90個(gè)實(shí)現(xiàn)停虧、減虧或扭虧為盈。自治區(qū)總工會(huì)被自治區(qū)政府授予“全區(qū)扭虧增盈優(yōu)秀服務(wù)單位”稱號(hào)。
【推行平等協(xié)商簽訂集體合同制度】 自治區(qū)總工會(huì)把推行平等協(xié)商簽訂集體合同制度作為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的重點(diǎn)工作,會(huì)同自治區(qū)勞動(dòng)廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)集體合同辦法》、《集體合同范本》,堅(jiān)持“推行重在建制,簽訂重在協(xié)商,履行重在監(jiān)督”的原則,緊緊圍繞“六個(gè)環(huán)節(jié)”,采取有效措施,層層分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好典型示范,實(shí)施分類指導(dǎo),強(qiáng)化履行情況的檢查監(jiān)督,繼續(xù)大力推行平等協(xié)商簽訂集體合同制度,取得顯著成績(jī)。全區(qū)建立平等協(xié)商簽訂集體合同制度的企業(yè)已達(dá)到6 127個(gè),比上年增加1 599個(gè)。
【慶祝“五一”頒獎(jiǎng)大會(huì)】 4月29日在呼和浩特隆重召開(kāi)。自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)劉明祖、王占、烏云其木格、馮秦、白音、周德海、尤仁、沈淑濟(jì)、寶音德力格爾、譚博文等出席大會(huì),并為自治區(qū)榮獲1998年全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡募в⒂⒌?5名先進(jìn)個(gè)人和全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”的伊克昭盟醫(yī)院等8個(gè)先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。大會(huì)由自治區(qū)黨委常委、總工會(huì)主席尤仁主持,自治區(qū)黨委副書(shū)記烏云其木格作重要講話。總工會(huì)副主席殷殿明、韓毅順?lè)謩e宣布全國(guó)總工會(huì)的表彰決定和自治區(qū)全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、全?guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”獲獎(jiǎng)名單。會(huì)上,全體獲獎(jiǎng)個(gè)人和單位向全區(qū)各族職工發(fā)出《倡議書(shū)》。倡議高舉鄧小平理論偉大旗幟,以黨的十五大精神為指針,積極投身改革和建設(shè);維護(hù)大局,團(tuán)結(jié)互助,把改革開(kāi)放事業(yè)推向深入;提高文化技術(shù)素質(zhì),做社會(huì)主義建設(shè)的合格勞動(dòng)者;立足本職,艱苦創(chuàng)業(yè),為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功;樹(shù)立良好的職業(yè)道德,爭(zhēng)做新一代優(yōu)秀職工,為把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加美好,迎接新世紀(jì)的到來(lái)而努力奮斗。
【全區(qū)旗縣(市區(qū))工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交會(huì)議】 8月13~15日在呼和浩特召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)工會(huì)法律工作會(huì)議和梨樹(shù)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)理論與實(shí)踐研討會(huì)精神,總結(jié)交流了貫徹工會(huì)工作總體思路以來(lái)全區(qū)旗縣(市區(qū))工會(huì)工作的開(kāi)展情況,討論修改自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旗縣(市區(qū))工會(huì)工作的意見(jiàn)》,并代全國(guó)總工會(huì)給自治區(qū)的全國(guó)工會(huì)推行平等協(xié)商和簽訂集體合同制度先進(jìn)單位和個(gè)人頒獎(jiǎng)。會(huì)上,19個(gè)旗縣(市區(qū))工會(huì)介紹了堅(jiān)持和發(fā)展工會(huì)工作總體思路,在旗縣改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用等方面的經(jīng)驗(yàn),赤峰市林西縣委應(yīng)邀介紹加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持工會(huì)依法獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)。自治區(qū)黨委常委、總工會(huì)主席尤仁作了題為《堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),全心全意依靠各族職工,努力把旗縣(市區(qū))工會(huì)工作提高到一個(gè)新水平》的重要講話,提出“以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞自治區(qū)黨委提出的實(shí)行‘兩個(gè)轉(zhuǎn)變’,實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)提高’,完成‘兩大歷史性任務(wù)’,堅(jiān)定不移地推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的貫徹,積極支持改革、參與改革,堅(jiān)持和發(fā)展工會(huì)工作總體思路,進(jìn)一步突出維護(hù)職能,堅(jiān)持依法維護(hù)、依法治會(huì),不失時(shí)機(jī)地搞好自身改革和建設(shè),團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各族職工群眾為促進(jìn)旗縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有作用”的旗縣(市區(qū))工會(huì)工作指導(dǎo)思想,對(duì)做好新形勢(shì)下的旗縣(市區(qū))工會(huì)工作作具體部署和要求。這次會(huì)議有力地推動(dòng)了旗縣(市區(qū))工會(huì)工作的開(kāi)展,提高了旗縣(市區(qū))工會(huì)工作的整體水平。
【送溫暖工程】 元旦春節(jié)期間,自治區(qū)總工會(huì)派出7個(gè)慰問(wèn)團(tuán),深入各盟市和內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開(kāi)展送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)在黨政的支持和參與下,全面開(kāi)展慰問(wèn)困難企業(yè)和職工的活動(dòng)。全區(qū)共籌集和發(fā)放慰問(wèn)款3 914.7萬(wàn)元,走訪慰問(wèn)困難企業(yè)1 837個(gè)、職工12萬(wàn)多戶。各地還采取措施,籌措資金2.5億元,幫助800多個(gè)困難企業(yè)解決26萬(wàn)多名職工2至3個(gè)月的最低工資或基本生活費(fèi)。在工會(huì)新一輪三年幫扶萬(wàn)戶特困職工活動(dòng)的第一年,有6 246戶特困職工家庭脫貧。送溫暖工程基金、職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)和職工互助合作事業(yè)得到新的發(fā)展。全區(qū)101個(gè)旗縣(市區(qū))中已有95個(gè)建立送溫暖工程基金;職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)參加職工人數(shù)達(dá)到70萬(wàn)人,金額達(dá)到8 255萬(wàn)元,互助儲(chǔ)金會(huì)參加職工人數(shù)達(dá)到98萬(wàn)人,金額達(dá)到3 398萬(wàn)元;職工消費(fèi)合作社已發(fā)展到900多個(gè)。
【協(xié)助政府做好再就業(yè)工作】 貫徹黨中央和自治區(qū)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì)議精神,自治區(qū)總工會(huì)成立自治區(qū)黨委常委、總工會(huì)主席尤仁任組長(zhǎng)的促進(jìn)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)盟市工會(huì)主席會(huì)議進(jìn)行研究部署,制定《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院〈關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知〉的意見(jiàn)》、《關(guān)于全區(qū)工會(huì)組織進(jìn)一步做好當(dāng)前職工再就業(yè)培訓(xùn)工作的通知》等文件。各盟市、產(chǎn)業(yè)工會(huì)都建立促進(jìn)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級(jí)工會(huì)積極參與再就業(yè)和職工解困政策的研究和制定,開(kāi)展下崗職工培訓(xùn),有的還把工會(huì)系統(tǒng)培訓(xùn)工作納入了政府再就業(yè)工作序列。全區(qū)12個(gè)盟市中有9個(gè)盟市工會(huì)建立了提供信息、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出為一體的再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。一些地方和產(chǎn)業(yè)工會(huì)還在利用送溫暖基金開(kāi)發(fā)扶困基地,吸納下崗職工再就業(yè)等方面,進(jìn)行探索和嘗試。各級(jí)工會(huì)積極督促企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心,確保按規(guī)定為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi),繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)金,促進(jìn)黨和政府有關(guān)政策的落實(shí)。全區(qū)下崗職工再就業(yè)率已達(dá)到61%,有14萬(wàn)名下崗職工領(lǐng)到基本生活費(fèi),占下崗職工總數(shù)的86%。
【國(guó)有企業(yè)職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部】 自治區(qū)總工會(huì)在對(duì)自治區(qū)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)職工民主管理工作進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出加強(qiáng)職工民主管理的意見(jiàn),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),參與自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作和全區(qū)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核調(diào)整工作的檢查。許多盟市、旗縣、產(chǎn)業(yè)工會(huì),結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于企業(yè)職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員暫行辦法》的措施。一些企業(yè)工會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,專門成立了由黨委、行政、工會(huì)和職工代表組成的職代會(huì)民主評(píng)議監(jiān)督小組,建立健全有關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與企業(yè)職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作,充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。全區(qū)開(kāi)展這項(xiàng)工作的國(guó)有企業(yè)已達(dá)到90.5%,基本形成制度。有力地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的落實(shí),促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
【調(diào)查研究工作】 自治區(qū)總工會(huì)圍繞黨的十五大以來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革,特別是國(guó)有企業(yè)改革給職工群眾和工會(huì)工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題,針對(duì)大局需要、職工群眾關(guān)心、與工會(huì)職責(zé)密切相關(guān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,以及工會(huì)自身建設(shè)遇到的重大問(wèn)題,確定調(diào)研專題,著重對(duì)深入實(shí)施送溫暖工程促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和基本生活保障、西三局煤礦困難職工生活狀況、下崗職工思想狀況、企業(yè)職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況、旗縣(市區(qū))工會(huì)工作狀況等,進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告30多篇,為自治區(qū)黨委、政府制定有關(guān)政策和自治區(qū)總工會(huì)決策,提供可靠依據(jù)。這些調(diào)查報(bào)告,有的得到劉明祖等自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,有的被全國(guó)總工會(huì)《工運(yùn)研究》刊登,有的轉(zhuǎn)化為自治區(qū)黨委和自治區(qū)總工會(huì)的指導(dǎo)性文件,有力地推動(dòng)了黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的貫徹落實(shí)和工會(huì)工作的開(kāi)展。
【對(duì)外工作】 自治區(qū)總工會(huì)堅(jiān)持以鄧小平外交思想為指導(dǎo),遵循“獨(dú)立自主,廣泛聯(lián)系”的方針,努力開(kāi)展工會(huì)對(duì)外工作,在促進(jìn)與周邊國(guó)家工會(huì)的友好往來(lái),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才交流等方面發(fā)揮積極作用。應(yīng)土耳其工會(huì)聯(lián)合會(huì)的邀請(qǐng),自治區(qū)黨委常委、總工會(huì)主席尤仁率中國(guó)工會(huì)考察團(tuán),對(duì)土耳其進(jìn)行考察訪問(wèn)。自治區(qū)總工會(huì)還組團(tuán)出訪德國(guó),對(duì)職工再就業(yè)、失業(yè)救濟(jì)、再就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行考察:舉辦中日企業(yè)管理研討會(huì),介紹日本的國(guó)有企業(yè)改革情況;派遣技術(shù)職工三批27人赴日本進(jìn)行研修。接待蒙古國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)友好訪問(wèn)團(tuán)、日本日中技能者交流中心研修生事務(wù)考察團(tuán)等。
【關(guān)于在企業(yè)改革中依靠職工群眾和加強(qiáng)工會(huì)工作的意見(jiàn)】 10月18日,自治區(qū)黨委、政府批轉(zhuǎn)了自治區(qū)總工會(huì)、體改委、經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合制定的《關(guān)于在企業(yè)改革中依靠職工群眾和加強(qiáng)工會(huì)工作的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》共分五個(gè)部分:一是各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立全心全意依靠工人階級(jí)的思想,高度重視工會(huì)工作;二是建立依靠職工辦好企業(yè)的有效機(jī)制,切實(shí)依靠職工群眾搞好企業(yè)改革;三是建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益;四是重視和加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展;五是充分發(fā)揮工會(huì)組織作用,積極推進(jìn)企業(yè)改革?!兑庖?jiàn)》指出,在企業(yè)改革中要堅(jiān)持民主決策、職工總體利益、保障職工基本生活的原則,要堅(jiān)持和完善職工(代表)大會(huì)制度,建立健全職代會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度,并將評(píng)議結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、任免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),要實(shí)行職工董事、監(jiān)事制度。《意見(jiàn)》要求,要建立調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制,建立效率優(yōu)先、兼顧公平的企業(yè)內(nèi)部分配制度,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)金管理使用情況的監(jiān)督,做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作?!兑庖?jiàn)》還對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、保護(hù)工會(huì)干部依法履行職責(zé)等作出明確規(guī)定。
【編輯出版《中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)史料全書(shū)·內(nèi)蒙古卷》】 自治區(qū)總工會(huì)根據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于編纂出版《中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)史料全書(shū)》的要求,于1995年成立了由自治區(qū)黨委常委、總工會(huì)主席尤仁任主任的《內(nèi)蒙古卷》編輯委員會(huì),組織開(kāi)展編纂工作。從擬寫(xiě)綱目、收集篩選史料到編輯成書(shū),歷時(shí)近三年,在中國(guó)工會(huì)十三大召開(kāi)前夕,于1998年9月在全國(guó)率先編輯出版《中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)史料全書(shū)·內(nèi)蒙古卷》。中共中央政治局常委、全國(guó)總工會(huì)主席尉健行為《全書(shū)》作總序,尤仁為《內(nèi)蒙古卷》寫(xiě)了序言。該卷分內(nèi)蒙古工人階級(jí)的產(chǎn)生和早期斗爭(zhēng)、新民主主義革命各個(gè)時(shí)期的內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)、新中國(guó)成立初期的內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)、新中國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期的內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)、社會(huì)主義建設(shè)曲折前進(jìn)中的內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)、“文化大革命”期間的內(nèi)蒙古工人階級(jí)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)、社會(huì)主義建設(shè)偉大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期的內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)、實(shí)行改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新局面中內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)的新發(fā)展、在深化改革擴(kuò)大開(kāi)放中內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)繼續(xù)前進(jìn)等9章46節(jié),收入史料507件,全書(shū)近150萬(wàn)字。它以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀全面、革命性和科學(xué)性相統(tǒng)一的原則,以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)蒙古工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)為主,準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地反映了從1859年赤峰紅花溝金礦工人抗官至1993年一個(gè)多世紀(jì)以來(lái),內(nèi)蒙古工人階級(jí)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)從產(chǎn)生、發(fā)展到成熟的全過(guò)程。它的編輯出版,是內(nèi)蒙古工會(huì)思想理論建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程,對(duì)于總結(jié)、吸取內(nèi)蒙古工運(yùn)歷史的豐富經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),繼承、發(fā)揚(yáng)中國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)的革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng),以史為鑒,以史育人,史為今用,履行好會(huì)維護(hù)的基本職責(zé),堅(jiān)持和發(fā)展工會(huì)工作總體思路,提高工會(huì)干部素質(zhì),探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工會(huì)工作新路子,發(fā)揮工人階級(jí)和工會(huì)組織在自治區(qū)深化改革開(kāi)放和加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,具有重要意義。同時(shí),也對(duì)研究?jī)?nèi)蒙古近代史、內(nèi)蒙古黨史、內(nèi)蒙古人民革命史和社會(huì)主義建設(shè)史,具有重要的參考價(jià)值。
【學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)工會(huì)十三大精神】 中國(guó)工會(huì)十三大剛剛閉幕,內(nèi)蒙古自治區(qū)代表團(tuán)就在京西賓館駐地召開(kāi)會(huì)議,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十三大精神進(jìn)行部署。全區(qū)各級(jí)工會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹十三大精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),予以高度重視。自治區(qū)總工會(huì)和各盟市、產(chǎn)業(yè)工會(huì),在迅速向基層傳達(dá)會(huì)議精神的同時(shí),認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見(jiàn),及時(shí)向同級(jí)黨政匯報(bào)和通報(bào)會(huì)議精神,使工會(huì)工作進(jìn)一步得到了黨委的重視和政府(行政)的支持。自治區(qū)黨委書(shū)記劉明祖主持召開(kāi)自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取自治區(qū)總工會(huì)關(guān)于中國(guó)工會(huì)十三大精神及貫徹意見(jiàn)的匯報(bào),在充分肯定工會(huì)工作的同時(shí),對(duì)貫徹十三大精神,做好以后的工會(huì)工作提出要求。錫林郭勒盟、烏蘭察布盟以盟委名義專門召開(kāi)工會(huì)工作會(huì)議,傳達(dá)中國(guó)工會(huì)十三大精神,研究部署今后工會(huì)工作。呼和浩特市、包頭市、赤峰市以市委名義制定或批轉(zhuǎn)了工會(huì)貫徹十三大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作的文件。各級(jí)工會(huì)充分利用工會(huì)的宣傳陣地和新聞媒介,組織力量,大張旗鼓地宣傳會(huì)議精神;采取集中輔導(dǎo)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、舉辦培訓(xùn)班和輔導(dǎo)講座等多種形式,組織工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國(guó)工會(huì)十三大精神的熱潮。使廣大工會(huì)干部明確了今后五年工會(huì)工作的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)做好工會(huì)工作的信心和決心。
【自治區(qū)總工會(huì)六屆六次全委會(huì)議】 12月25~27日在呼和浩特召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中國(guó)工會(huì)十三大精神,總結(jié)1998年工作,研究部署1999年工作任務(wù)。全國(guó)總工會(huì)副主席、自治區(qū)黨委常委、總工會(huì)主席尤仁作了題為《高舉鄧小平理論偉大旗幟,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全區(qū)各族職工為自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)》的工作報(bào)告。會(huì)議提出,1999年全區(qū)工會(huì)工作的指導(dǎo)思想是;高舉鄧小平理論偉大旗幟,以黨的十五大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中國(guó)工會(huì)十三大和自治區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng),堅(jiān)定不移地推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)方針的落實(shí),進(jìn)一步突出工會(huì)的維護(hù)職能,充分發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督和社會(huì)調(diào)節(jié)作用,不繼強(qiáng)化工會(huì)的群眾化、民主化、法制化建設(shè),更好地為職工群眾服務(wù),團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各族職工為自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出新的貢獻(xiàn)。會(huì)議作出了《關(guān)于召開(kāi)內(nèi)蒙古自治區(qū)工會(huì)第七次代表大會(huì)的決議》,替補(bǔ)了自治區(qū)總工會(huì)第六屆委員會(huì)委員。還代表全國(guó)總工會(huì)向自治區(qū)的全國(guó)模范職工之家、模范職工小家,全國(guó)輕工、煙草系統(tǒng)全心全意依靠職工辦企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者和優(yōu)秀工會(huì)工作者頒了獎(jiǎng)。
(傲木格)
【內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 席:尤 仁(蒙古族)
副主席:殷殿明
韓毅順
白玉貞(女蒙古族)
【概述】 年內(nèi),內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,全面貫徹黨的十五大精神,學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委六屆六次、七次全委會(huì)議,全國(guó)總工會(huì)十二屆五次、六次執(zhí)委會(huì)議精神,學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)工會(huì)十三大精神,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng),按照自治區(qū)總工會(huì)六屆四次全委會(huì)議提出的“緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針,堅(jiān)持和發(fā)展工會(huì)工作總體思路,積極推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和國(guó)有企業(yè)改革,努力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作新局面,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各族職工在自治區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)中做出新的貢獻(xiàn)”的工作指導(dǎo)思想,在呼倫貝爾盟、興安盟、哲里木盟、錫林郭勒盟和赤峰市遭受歷史上罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害,給災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大損失,對(duì)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局形成直接影響,也給部分企業(yè)生產(chǎn)、職工生活帶來(lái)較大困難;受國(guó)際大環(huán)境影響,自治區(qū)生產(chǎn)、出口和引進(jìn)外資工作受到很大沖擊;隨著改革的深化,全區(qū)經(jīng)濟(jì)生活中長(zhǎng)期積累的各種矛盾和問(wèn)題,比較集中地顯現(xiàn)出來(lái),使全區(qū)上下經(jīng)受了前所未有的考驗(yàn),也給工會(huì)工作造成很大壓力的情況下,解放思想,團(tuán)結(jié)奮斗,開(kāi)拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。全年主要開(kāi)展了七項(xiàng)工作:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大精神,堅(jiān)持用鄧小平理論武裝頭腦。各級(jí)工會(huì)按照自治區(qū)黨委繼續(xù)深入開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論大學(xué)習(xí)大討論的要求,緊密結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真把握十五大提出的要求,堅(jiān)持用鄧小平理論指導(dǎo)和推進(jìn)工作,用改革和發(fā)展的眼光看待工會(huì)工作總體思路,在深入貫徹的同時(shí),積極研究和充實(shí)新的內(nèi)容。二是全心全意依靠工人階級(jí),積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展。各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,注重研究新形勢(shì)下落實(shí)“依靠方針”遇到的新情況、新問(wèn)題,堅(jiān)持以“三個(gè)有利于”作為判斷是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn),在旗幟鮮明地支持改革的同時(shí),旗幟鮮明地維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。三是進(jìn)一步突出工會(huì)的維護(hù)職能,推動(dòng)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的貫徹實(shí)施。全區(qū)有6 127個(gè)企業(yè)簽訂了集體合同,12個(gè)盟市、101個(gè)旗縣(市區(qū))全部建立了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì),3 612個(gè)企業(yè)工會(huì)建立了勞動(dòng)法律監(jiān)督組織,初步形成了工會(huì)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系。四是建立健全職工代表大會(huì)制度,認(rèn)真做好民主評(píng)議干部工作。各級(jí)工會(huì)采取有效措施,不斷推動(dòng)建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理制度,做好職工民主管理工作。全區(qū)有2 889個(gè)企業(yè)建立了職代會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度,對(duì)企業(yè)執(zhí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度情況的檢查督促工作進(jìn)一步加強(qiáng),一些地區(qū)和單位還就實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)進(jìn)行試點(diǎn),初步摸索經(jīng)驗(yàn)。五是深入實(shí)施送溫暖工程,積極促進(jìn)下崗職工再就業(yè)。各級(jí)工會(huì)不斷完善幫困機(jī)制、增強(qiáng)幫困能力、擴(kuò)大幫困規(guī)模,在推動(dòng)送溫暖工程向經(jīng)?;?、制度化、社會(huì)化方向發(fā)展的同時(shí),與協(xié)助黨政實(shí)施再就業(yè)工程緊密結(jié)合,有效維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定。六是努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì),推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。各工會(huì)繼續(xù)貫徹自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于貫徹黨的十四屆六中全會(huì)〈決議〉的實(shí)施意見(jiàn)》,積極加強(qiáng)思想政治工作、職業(yè)道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),深入開(kāi)展職工讀書(shū)自學(xué)活動(dòng),參加職工達(dá)到133萬(wàn)人次,充分發(fā)揮了工會(huì)組織在推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的作用。七是加強(qiáng)自身改革和建設(shè),努力提高工會(huì)干部隊(duì)伍素質(zhì)。組建盟工會(huì)委員會(huì)的步伐進(jìn)一步加快,全區(qū)8個(gè)盟中已有6個(gè)按照代表制、聯(lián)合制原則,建立工會(huì)委員會(huì)。干部教育和培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng),干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷得到提高。一年來(lái),全區(qū)工會(huì)工作重點(diǎn)突出,措施得力,效果明顯,在自治區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了積極的作用。
【建功立業(yè)活動(dòng)】 自治區(qū)總工會(huì)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在實(shí)踐中認(rèn)真探索和總結(jié)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的群眾性建功立業(yè)活動(dòng)的新路子,動(dòng)員和組織各族職工積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),為完成自治區(qū)“九五”計(jì)劃實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)建功立業(yè)。根據(jù)自治區(qū)的實(shí)際,確定了“抓大帶小”的工作思路,把工作重點(diǎn)放在自治區(qū)36個(gè)骨干企業(yè)、349個(gè)大中型企業(yè)和有技術(shù)改造項(xiàng)目的重點(diǎn)企業(yè),以這些企業(yè)的示范、輻射作用,帶動(dòng)其它企業(yè)。通過(guò)廣泛開(kāi)展學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流、增效益,形式多樣、內(nèi)容豐富的勞動(dòng)競(jìng)賽、雙增雙節(jié)和合理化建議等活動(dòng),有效地提高了職工隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì),推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)職工勞動(dòng)競(jìng)賽和雙增雙節(jié)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益5.4億元,合理化建議活動(dòng)創(chuàng)造和節(jié)約價(jià)值3.7億元,組織職工技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵75萬(wàn)人次。工會(huì)幫扶的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、扭虧有望的小型虧損企業(yè),有90個(gè)實(shí)現(xiàn)停虧、減虧或扭虧為盈。自治區(qū)總工會(huì)被自治區(qū)政府授予“全區(qū)扭虧增盈優(yōu)秀服務(wù)單位”稱號(hào)。
【推行平等協(xié)商簽訂集體合同制度】 自治區(qū)總工會(huì)把推行平等協(xié)商簽訂集體合同制度作為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的重點(diǎn)工作,會(huì)同自治區(qū)勞動(dòng)廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)集體合同辦法》、《集體合同范本》,堅(jiān)持“推行重在建制,簽訂重在協(xié)商,履行重在監(jiān)督”的原則,緊緊圍繞“六個(gè)環(huán)節(jié)”,采取有效措施,層層分解目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好典型示范,實(shí)施分類指導(dǎo),強(qiáng)化履行情況的檢查監(jiān)督,繼續(xù)大力推行平等協(xié)商簽訂集體合同制度,取得顯著成績(jī)。全區(qū)建立平等協(xié)商簽訂集體合同制度的企業(yè)已達(dá)到6 127個(gè),比上年增加1 599個(gè)。
【慶祝“五一”頒獎(jiǎng)大會(huì)】 4月29日在呼和浩特隆重召開(kāi)。自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)劉明祖、王占、烏云其木格、馮秦、白音、周德海、尤仁、沈淑濟(jì)、寶音德力格爾、譚博文等出席大會(huì),并為自治區(qū)榮獲1998年全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡募в⒂⒌?5名先進(jìn)個(gè)人和全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”的伊克昭盟醫(yī)院等8個(gè)先進(jìn)單位頒獎(jiǎng)。大會(huì)由自治區(qū)黨委常委、總工會(huì)主席尤仁主持,自治區(qū)黨委副書(shū)記烏云其木格作重要講話。總工會(huì)副主席殷殿明、韓毅順?lè)謩e宣布全國(guó)總工會(huì)的表彰決定和自治區(qū)全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?、全?guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”獲獎(jiǎng)名單。會(huì)上,全體獲獎(jiǎng)個(gè)人和單位向全區(qū)各族職工發(fā)出《倡議書(shū)》。倡議高舉鄧小平理論偉大旗幟,以黨的十五大精神為指針,積極投身改革和建設(shè);維護(hù)大局,團(tuán)結(jié)互助,把改革開(kāi)放事業(yè)推向深入;提高文化技術(shù)素質(zhì),做社會(huì)主義建設(shè)的合格勞動(dòng)者;立足本職,艱苦創(chuàng)業(yè),為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功;樹(shù)立良好的職業(yè)道德,爭(zhēng)做新一代優(yōu)秀職工,為把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加美好,迎接新世紀(jì)的到來(lái)而努力奮斗。
【全區(qū)旗縣(市區(qū))工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交會(huì)議】 8月13~15日在呼和浩特召開(kāi)。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)工會(huì)法律工作會(huì)議和梨樹(shù)工會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)理論與實(shí)踐研討會(huì)精神,總結(jié)交流了貫徹工會(huì)工作總體思路以來(lái)全區(qū)旗縣(市區(qū))工會(huì)工作的開(kāi)展情況,討論修改自治區(qū)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旗縣(市區(qū))工會(huì)工作的意見(jiàn)》,并代全國(guó)總工會(huì)給自治區(qū)的全國(guó)工會(huì)推行平等協(xié)商和簽訂集體合同制度先進(jìn)單位和個(gè)人頒獎(jiǎng)。會(huì)上,19個(gè)旗縣(市區(qū))工會(huì)介紹了堅(jiān)持和發(fā)展工會(huì)工作總體思路,在旗縣改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮工會(huì)組織作用等方面的經(jīng)驗(yàn),赤峰市林西縣委應(yīng)邀介紹加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo),支持工會(huì)依法獨(dú)立自主、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)。自治區(qū)黨委常委、總工會(huì)主席尤仁作了題為《堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),全心全意依靠各族職工,努力把旗縣(市區(qū))工會(huì)工作提高到一個(gè)新水平》的重要講話,提出“以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞自治區(qū)黨委提出的實(shí)行‘兩個(gè)轉(zhuǎn)變’,實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)提高’,完成‘兩大歷史性任務(wù)’,堅(jiān)定不移地推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的貫徹,積極支持改革、參與改革,堅(jiān)持和發(fā)展工會(huì)工作總體思路,進(jìn)一步突出維護(hù)職能,堅(jiān)持依法維護(hù)、依法治會(huì),不失時(shí)機(jī)地搞好自身改革和建設(shè),團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各族職工群眾為促進(jìn)旗縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有作用”的旗縣(市區(qū))工會(huì)工作指導(dǎo)思想,對(duì)做好新形勢(shì)下的旗縣(市區(qū))工會(huì)工作作具體部署和要求。這次會(huì)議有力地推動(dòng)了旗縣(市區(qū))工會(huì)工作的開(kāi)展,提高了旗縣(市區(qū))工會(huì)工作的整體水平。
【送溫暖工程】 元旦春節(jié)期間,自治區(qū)總工會(huì)派出7個(gè)慰問(wèn)團(tuán),深入各盟市和內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開(kāi)展送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)在黨政的支持和參與下,全面開(kāi)展慰問(wèn)困難企業(yè)和職工的活動(dòng)。全區(qū)共籌集和發(fā)放慰問(wèn)款3 914.7萬(wàn)元,走訪慰問(wèn)困難企業(yè)1 837個(gè)、職工12萬(wàn)多戶。各地還采取措施,籌措資金2.5億元,幫助800多個(gè)困難企業(yè)解決26萬(wàn)多名職工2至3個(gè)月的最低工資或基本生活費(fèi)。在工會(huì)新一輪三年幫扶萬(wàn)戶特困職工活動(dòng)的第一年,有6 246戶特困職工家庭脫貧。送溫暖工程基金、職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)和職工互助合作事業(yè)得到新的發(fā)展。全區(qū)101個(gè)旗縣(市區(qū))中已有95個(gè)建立送溫暖工程基金;職工互助補(bǔ)充保險(xiǎn)參加職工人數(shù)達(dá)到70萬(wàn)人,金額達(dá)到8 255萬(wàn)元,互助儲(chǔ)金會(huì)參加職工人數(shù)達(dá)到98萬(wàn)人,金額達(dá)到3 398萬(wàn)元;職工消費(fèi)合作社已發(fā)展到900多個(gè)。
【協(xié)助政府做好再就業(yè)工作】 貫徹黨中央和自治區(qū)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會(huì)議精神,自治區(qū)總工會(huì)成立自治區(qū)黨委常委、總工會(huì)主席尤仁任組長(zhǎng)的促進(jìn)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)盟市工會(huì)主席會(huì)議進(jìn)行研究部署,制定《關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院〈關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知〉的意見(jiàn)》、《關(guān)于全區(qū)工會(huì)組織進(jìn)一步做好當(dāng)前職工再就業(yè)培訓(xùn)工作的通知》等文件。各盟市、產(chǎn)業(yè)工會(huì)都建立促進(jìn)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級(jí)工會(huì)積極參與再就業(yè)和職工解困政策的研究和制定,開(kāi)展下崗職工培訓(xùn),有的還把工會(huì)系統(tǒng)培訓(xùn)工作納入了政府再就業(yè)工作序列。全區(qū)12個(gè)盟市中有9個(gè)盟市工會(huì)建立了提供信息、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出為一體的再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。一些地方和產(chǎn)業(yè)工會(huì)還在利用送溫暖基金開(kāi)發(fā)扶困基地,吸納下崗職工再就業(yè)等方面,進(jìn)行探索和嘗試。各級(jí)工會(huì)積極督促企業(yè)建立再就業(yè)服務(wù)中心,確保按規(guī)定為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi),繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)金,促進(jìn)黨和政府有關(guān)政策的落實(shí)。全區(qū)下崗職工再就業(yè)率已達(dá)到61%,有14萬(wàn)名下崗職工領(lǐng)到基本生活費(fèi),占下崗職工總數(shù)的86%。
【國(guó)有企業(yè)職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部】 自治區(qū)總工會(huì)在對(duì)自治區(qū)現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)企業(yè)職工民主管理工作進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出加強(qiáng)職工民主管理的意見(jiàn),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),參與自治區(qū)直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作和全區(qū)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核調(diào)整工作的檢查。許多盟市、旗縣、產(chǎn)業(yè)工會(huì),結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于企業(yè)職工代表大會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員暫行辦法》的措施。一些企業(yè)工會(huì)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,專門成立了由黨委、行政、工會(huì)和職工代表組成的職代會(huì)民主評(píng)議監(jiān)督小組,建立健全有關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)職工代表的培訓(xùn)。各級(jí)工會(huì)在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極參與企業(yè)職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作,充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。全區(qū)開(kāi)展這項(xiàng)工作的國(guó)有企業(yè)已達(dá)到90.5%,基本形成制度。有力地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的落實(shí),促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
【調(diào)查研究工作】 自治區(qū)總工會(huì)圍繞黨的十五大以來(lái)經(jīng)濟(jì)體制改革,特別是國(guó)有企業(yè)改革給職工群眾和工會(huì)工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題,針對(duì)大局需要、職工群眾關(guān)心、與工會(huì)職責(zé)密切相關(guān)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,以及工會(huì)自身建設(shè)遇到的重大問(wèn)題,確定調(diào)研專題,著重對(duì)深入實(shí)施送溫暖工程促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)和基本生活保障、西三局煤礦困難職工生活狀況、下崗職工思想狀況、企業(yè)職代會(huì)民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員、私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況、旗縣(市區(qū))工會(huì)工作狀況等,進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告30多篇,為自治區(qū)黨委、政府制定有關(guān)政策和自治區(qū)總工會(huì)決策,提供可靠依據(jù)。這些調(diào)查報(bào)告,有的得到劉明祖等自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要批示,有的被全國(guó)總工會(huì)《工運(yùn)研究》刊登,有的轉(zhuǎn)化為自治區(qū)黨委和自治區(qū)總工會(huì)的指導(dǎo)性文件,有力地推動(dòng)了黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的貫徹落實(shí)和工會(huì)工作的開(kāi)展。
【對(duì)外工作】 自治區(qū)總工會(huì)堅(jiān)持以鄧小平外交思想為指導(dǎo),遵循“獨(dú)立自主,廣泛聯(lián)系”的方針,努力開(kāi)展工會(huì)對(duì)外工作,在促進(jìn)與周邊國(guó)家工會(huì)的友好往來(lái),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才交流等方面發(fā)揮積極作用。應(yīng)土耳其工會(huì)聯(lián)合會(huì)的邀請(qǐng),自治區(qū)黨委常委、總工會(huì)主席尤仁率中國(guó)工會(huì)考察團(tuán),對(duì)土耳其進(jìn)行考察訪問(wèn)。自治區(qū)總工會(huì)還組團(tuán)出訪德國(guó),對(duì)職工再就業(yè)、失業(yè)救濟(jì)、再就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行考察:舉辦中日企業(yè)管理研討會(huì),介紹日本的國(guó)有企業(yè)改革情況;派遣技術(shù)職工三批27人赴日本進(jìn)行研修。接待蒙古國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)友好訪問(wèn)團(tuán)、日本日中技能者交流中心研修生事務(wù)考察團(tuán)等。
【關(guān)于在企業(yè)改革中依靠職工群眾和加強(qiáng)工會(huì)工作的意見(jiàn)】 10月18日,自治區(qū)黨委、政府批轉(zhuǎn)了自治區(qū)總工會(huì)、體改委、經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合制定的《關(guān)于在企業(yè)改革中依靠職工群眾和加強(qiáng)工會(huì)工作的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》共分五個(gè)部分:一是各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立全心全意依靠工人階級(jí)的思想,高度重視工會(huì)工作;二是建立依靠職工辦好企業(yè)的有效機(jī)制,切實(shí)依靠職工群眾搞好企業(yè)改革;三是建立協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益;四是重視和加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性,推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展;五是充分發(fā)揮工會(huì)組織作用,積極推進(jìn)企業(yè)改革。《意見(jiàn)》指出,在企業(yè)改革中要堅(jiān)持民主決策、職工總體利益、保障職工基本生活的原則,要堅(jiān)持和完善職工(代表)大會(huì)制度,建立健全職代會(huì)民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度,并將評(píng)議結(jié)果作為獎(jiǎng)懲、任免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),要實(shí)行職工董事、監(jiān)事制度?!兑庖?jiàn)》要求,要建立調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的機(jī)制,建立效率優(yōu)先、兼顧公平的企業(yè)內(nèi)部分配制度,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)金管理使用情況的監(jiān)督,做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作?!兑庖?jiàn)》還對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、保護(hù)工會(huì)干部依法履行職責(zé)等作出明確規(guī)定。
【編輯出版《中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)史料全書(shū)·內(nèi)蒙古卷》】 自治區(qū)總工會(huì)根據(jù)全國(guó)總工會(huì)關(guān)于編纂出版《中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)史料全書(shū)》的要求,于1995年成立了由自治區(qū)黨委常委、總工會(huì)主席尤仁任主任的《內(nèi)蒙古卷》編輯委員會(huì),組織開(kāi)展編纂工作。從擬寫(xiě)綱目、收集篩選史料到編輯成書(shū),歷時(shí)近三年,在中國(guó)工會(huì)十三大召開(kāi)前夕,于1998年9月在全國(guó)率先編輯出版《中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)史料全書(shū)·內(nèi)蒙古卷》。中共中央政治局常委、全國(guó)總工會(huì)主席尉健行為《全書(shū)》作總序,尤仁為《內(nèi)蒙古卷》寫(xiě)了序言。該卷分內(nèi)蒙古工人階級(jí)的產(chǎn)生和早期斗爭(zhēng)、新民主主義革命各個(gè)時(shí)期的內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)、新中國(guó)成立初期的內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)、新中國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期的內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)、社會(huì)主義建設(shè)曲折前進(jìn)中的內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)、“文化大革命”期間的內(nèi)蒙古工人階級(jí)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)、社會(huì)主義建設(shè)偉大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期的內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)、實(shí)行改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新局面中內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)的新發(fā)展、在深化改革擴(kuò)大開(kāi)放中內(nèi)蒙古工會(huì)運(yùn)動(dòng)繼續(xù)前進(jìn)等9章46節(jié),收入史料507件,全書(shū)近150萬(wàn)字。它以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀全面、革命性和科學(xué)性相統(tǒng)一的原則,以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)蒙古工人運(yùn)動(dòng)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)為主,準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地反映了從1859年赤峰紅花溝金礦工人抗官至1993年一個(gè)多世紀(jì)以來(lái),內(nèi)蒙古工人階級(jí)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)從產(chǎn)生、發(fā)展到成熟的全過(guò)程。它的編輯出版,是內(nèi)蒙古工會(huì)思想理論建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工程,對(duì)于總結(jié)、吸取內(nèi)蒙古工運(yùn)歷史的豐富經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),繼承、發(fā)揚(yáng)中國(guó)工人階級(jí)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)的革命精神和優(yōu)良傳統(tǒng),以史為鑒,以史育人,史為今用,履行好會(huì)維護(hù)的基本職責(zé),堅(jiān)持和發(fā)展工會(huì)工作總體思路,提高工會(huì)干部素質(zhì),探索適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的工會(huì)工作新路子,發(fā)揮工人階級(jí)和工會(huì)組織在自治區(qū)深化改革開(kāi)放和加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,具有重要意義。同時(shí),也對(duì)研究?jī)?nèi)蒙古近代史、內(nèi)蒙古黨史、內(nèi)蒙古人民革命史和社會(huì)主義建設(shè)史,具有重要的參考價(jià)值。
【學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)工會(huì)十三大精神】 中國(guó)工會(huì)十三大剛剛閉幕,內(nèi)蒙古自治區(qū)代表團(tuán)就在京西賓館駐地召開(kāi)會(huì)議,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十三大精神進(jìn)行部署。全區(qū)各級(jí)工會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹十三大精神,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),予以高度重視。自治區(qū)總工會(huì)和各盟市、產(chǎn)業(yè)工會(huì),在迅速向基層傳達(dá)會(huì)議精神的同時(shí),認(rèn)真研究貫徹落實(shí)意見(jiàn),及時(shí)向同級(jí)黨政匯報(bào)和通報(bào)會(huì)議精神,使工會(huì)工作進(jìn)一步得到了黨委的重視和政府(行政)的支持。自治區(qū)黨委書(shū)記劉明祖主持召開(kāi)自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取自治區(qū)總工會(huì)關(guān)于中國(guó)工會(huì)十三大精神及貫徹意見(jiàn)的匯報(bào),在充分肯定工會(huì)工作的同時(shí),對(duì)貫徹十三大精神,做好以后的工會(huì)工作提出要求。錫林郭勒盟、烏蘭察布盟以盟委名義專門召開(kāi)工會(huì)工作會(huì)議,傳達(dá)中國(guó)工會(huì)十三大精神,研究部署今后工會(huì)工作。呼和浩特市、包頭市、赤峰市以市委名義制定或批轉(zhuǎn)了工會(huì)貫徹十三大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)工作的文件。各級(jí)工會(huì)充分利用工會(huì)的宣傳陣地和新聞媒介,組織力量,大張旗鼓地宣傳會(huì)議精神;采取集中輔導(dǎo)、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、舉辦培訓(xùn)班和輔導(dǎo)講座等多種形式,組織工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹中國(guó)工會(huì)十三大精神的熱潮。使廣大工會(huì)干部明確了今后五年工會(huì)工作的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)做好工會(huì)工作的信心和決心。
【自治區(qū)總工會(huì)六屆六次全委會(huì)議】 12月25~27日在呼和浩特召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是,以鄧小平理論為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中國(guó)工會(huì)十三大精神,總結(jié)1998年工作,研究部署1999年工作任務(wù)。全國(guó)總工會(huì)副主席、自治區(qū)黨委常委、總工會(huì)主席尤仁作了題為《高舉鄧小平理論偉大旗幟,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全區(qū)各族職工為自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)》的工作報(bào)告。會(huì)議提出,1999年全區(qū)工會(huì)工作的指導(dǎo)思想是;高舉鄧小平理論偉大旗幟,以黨的十五大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)中國(guó)工會(huì)十三大和自治區(qū)黨委六屆七次全委會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持黨的基本路線和基本綱領(lǐng),堅(jiān)定不移地推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)方針的落實(shí),進(jìn)一步突出工會(huì)的維護(hù)職能,充分發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督和社會(huì)調(diào)節(jié)作用,不繼強(qiáng)化工會(huì)的群眾化、民主化、法制化建設(shè),更好地為職工群眾服務(wù),團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各族職工為自治區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出新的貢獻(xiàn)。會(huì)議作出了《關(guān)于召開(kāi)內(nèi)蒙古自治區(qū)工會(huì)第七次代表大會(huì)的決議》,替補(bǔ)了自治區(qū)總工會(huì)第六屆委員會(huì)委員。還代表全國(guó)總工會(huì)向自治區(qū)的全國(guó)模范職工之家、模范職工小家,全國(guó)輕工、煙草系統(tǒng)全心全意依靠職工辦企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者和優(yōu)秀工會(huì)工作者頒了獎(jiǎng)。
(傲木格)
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