精品久久久久国产|AV永久精品无码国产|99亚洲专区福利在线|人妖精品亚洲永久免费精品|91爱国产成人毛片国产a|aV一区二区三区精品无码|国产免费av片在线观看与下载|国产成人99久久亚洲综合精品

1999卷

  • 國(guó)家稅務(wù)
  • 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

        長(zhǎng):肖占武(蒙古族)          

    副 局 長(zhǎng);王月仙(女蒙古族)          

              繆景存                           

              吳  沛                           

              趙峻平                           

    紀(jì)檢組長(zhǎng):葉殿祥                 

    概述  年內(nèi),國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)自治區(qū)國(guó)稅局工商稅收計(jì)劃   565 500萬(wàn)元,實(shí)際完成575 758萬(wàn)元,超計(jì)劃10 258萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的101.81%,比上年增加63 405萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.37%。增消兩稅完成546 471萬(wàn)元,比總局考核計(jì)劃53億元超收16 471萬(wàn)元,完成計(jì)劃的103.1%,同比增加52 322萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.59%,其中:增值稅完成487 517萬(wàn)元,同比增加49 428萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.28%,消費(fèi)稅完成58 954萬(wàn)元,同比增加2 894萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.16%;金融保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅完成23 728萬(wàn)元,超計(jì)劃4 728萬(wàn)元,完成計(jì)劃的124.88%,其它工商各稅完成5775萬(wàn)元,超計(jì)劃2275萬(wàn)元,完成計(jì)劃的165%。從全區(qū)重點(diǎn)稅源入庫(kù)情況看,占全區(qū)兩稅收入總額18.33%的商業(yè)增值稅全年入庫(kù)100172萬(wàn)元,同比下降1.26%,減收1 280萬(wàn)元;占兩稅總額15.92%的電力增值稅入庫(kù)87012萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9.41%,增收7 487萬(wàn)元,占兩稅總額13.85%的鋼坯鋼材增值稅入庫(kù)75 708萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9.86%,增收6 797萬(wàn)元。從工商稅、兩稅各月入庫(kù)情況看,全年入庫(kù)進(jìn)度最快的是12月份,進(jìn)度為26%;其次是6月份,進(jìn)度為14%;特別是進(jìn)入四季度以來(lái),收入達(dá)到全年入庫(kù)總額的44%。從各盟市增消兩稅入庫(kù)進(jìn)度看,完成全年增消兩稅必保任務(wù)的盟市是:伊克昭盟(106.3%)、阿拉善盟(106.5%)、興安盟(103.5%)、二連浩特市(103.5%)、錫林郭勒盟(101.5%)、呼倫貝爾盟(101.2%)、烏蘭察布盟(100.7%)、烏海市(100.7%)、呼和浩特市(100.6%)、哲里木盟(100.1%)、巴彥淖爾盟(100.1%)、包頭市(100%);沒(méi)有完成兩稅必保任務(wù)的盟市是:赤峰市(98.4%)、滿(mǎn)洲里市(84.5%)。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源看,工商稅收主要來(lái)源于三大產(chǎn)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)(不含建筑安裝業(yè))和第三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)流通領(lǐng)域部分。11月份《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)月報(bào)》反映:1、全區(qū)工業(yè)增加同比增長(zhǎng)7.5%,重工業(yè)同比增長(zhǎng)僅有3.16%,但工業(yè)增加值增長(zhǎng)僅在11月略有上升,這樣造成工業(yè)利稅總額同比下降9.36%。2、工業(yè)虧損企業(yè)增加,全區(qū)工業(yè)虧損企業(yè)占國(guó)有企業(yè)總數(shù)的36.87%,同比增長(zhǎng)3.7%,其中地方國(guó)有職工人數(shù)的50.69%,同比增長(zhǎng)6.75%。由于企業(yè)虧損嚴(yán)重,造成國(guó)稅稅源嚴(yán)重不足,稅金同比增長(zhǎng)僅有0.3%。3、企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量差,由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差,兩項(xiàng)費(fèi)用較大,至11月全區(qū)工業(yè)企業(yè)有但產(chǎn)品銷(xiāo)售收同比下降2.2%,而且嚴(yán)重積壓,其資金占用同比增長(zhǎng)17.47%。三角債始終困擾全區(qū)工業(yè)企業(yè),應(yīng)收賬款居高不下,11月同比拉長(zhǎng)6.67%。由于兩項(xiàng)資金占用較多,企業(yè)流動(dòng)資金不足,使稅款不能及時(shí)足額入庫(kù),造成“清陳欠新”企業(yè)欠稅居高不下。4、由于下崗職工較多,再就業(yè)率低,導(dǎo)致市場(chǎng)需求萎縮,雖然社會(huì)消費(fèi)品零售價(jià)格指數(shù)始終很低,11月同比下降1.9%,最胝時(shí)城市農(nóng)村平均價(jià)格指數(shù)下降至2.8%。商家利潤(rùn)甚微,造成全區(qū)工業(yè)形勢(shì),可概括為:工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢,銷(xiāo)售收入下滑;“兩項(xiàng)”資金占用大,企業(yè)資金緊張;重點(diǎn)企業(yè)利潤(rùn)下降,全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)效益滑坡。這樣就造成全區(qū)兩稅正常稅源不足,但為了必保完成總局下達(dá)的拉消兩稅,自治區(qū)在非常時(shí)期采取非常措施,圓滿(mǎn)完成是年各項(xiàng)稅收任務(wù)。

    【清理欠稅】  國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好清理欠稅的緊急通知下民后,自治區(qū)國(guó)稅局及時(shí)與自治區(qū)政府取得聯(lián)系,成立由自治區(qū)副主席 ***任組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的清理角稅聯(lián)合工作小組,由自治區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院文件,下達(dá)各盟市面上清欠計(jì)劃和年底欠稅控制指標(biāo),有力促進(jìn)國(guó)稅部門(mén)清欠工作。全年清理陳欠1.44億元,占陳欠稅總額的31%,高出總局要求11個(gè)百分點(diǎn),清回的陳欠使工商稅收、兩稅均比上年增收3 000萬(wàn)元。

                          1998年分項(xiàng)目重點(diǎn)稅源增消兩稅完成情況表

    1                                                      (單位:萬(wàn)元)

    項(xiàng)目

    1998年全年增消兩稅完成數(shù)

    比上年同期增加額

    增長(zhǎng)%

    占增消兩稅總額%

    增消兩稅

    546471

    52322

    10.59

    100.00

    增值稅

    487517

    49428

    11.28

    89.21

    消費(fèi)稅

    58954

    2894

    5.16

    10.79

    商業(yè)增值稅

    100172

    -1280

    -1.26

    18.33

    電力增值稅

    87012

    7487

    9.41

    15.92

    酒兩稅

    41951

    4818 

    12.97

    7.68

    鋼坯鋼材增值稅

    75708

    6797

    9.86

    13.85

    煤炭增值稅

    41193

    5341

    14.90

    7.54

    卷煙兩稅

    30659

    3084

    11.18

    5.61 

    成品油兩稅

    18751

    291

    1.58

    3.43

    原油增值稅

    12615

    -307

    -2.38

    2.31

    建材增值稅

    11371

    2927 

    34.66

    2.08

    糖增值稅

    5136

    -492

    -8.74

    0.94

    紡織品增值稅

    10833

    222

    2.09

    1.98

    化工產(chǎn)品增值稅

    19147

    5488

    40.18

    3.50 

    機(jī)械制造增值稅

    11493

    1578

    15.92

    2.10

    有色金屬產(chǎn)品增值稅

    10020

    1057 

    11.97

    1.83 

    重點(diǎn)稅源項(xiàng)目合計(jì)

    476061

    37011

    8.43

    87.12

                                1998年工商稅收、增消兩稅分月入庫(kù)表

    2                                                         (單位:億元)

    項(xiàng) 目

    1月

    2月

    3月

    4月

    5月

    6月

    1998年稅收收

    入合計(jì)

    工商稅收

    2.86

    2.42

    3.93

    2.83

    3.23

    7.85

    增消兩稅

    2.19

    2.36

    3.79

    2.38

    3.18

    7.78

    項(xiàng) 目

    7月

    8月

    9月

    10月

    11月

    12月

    工商稅收

    3.39

    2.39

    3.64

    4.57

    5.69

    14.78

    57.58

    增消兩稅

    2.88

    2.29

    3.62

    4.19

    5.69

    14.3

    54.65

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    制度建設(shè)  根據(jù)總局要求及實(shí)際工作需要,在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定、草擬一系列征管制度并狠抓落實(shí),主要有:《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局稅源管理暫行辦法》、《關(guān)于明確稅收征管中幾個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部普通發(fā)票財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)個(gè)體工商戶(hù)定額管理補(bǔ)充辦理的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)個(gè)工商業(yè)戶(hù)建賬管理補(bǔ)充辦法的通知》。這些制度和規(guī)定的出臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范稅收征管工作,堵塞稅收漏洞。

    稅源管理  自治區(qū)國(guó)稅局制定并下發(fā)《自治區(qū)稅源管理暫行辦法》,將此辦法的貫徹落實(shí)情況納入年度目標(biāo)管理考核之中,并在全區(qū)范圍內(nèi)全面、深入開(kāi)展漏征漏管戶(hù)清查及驗(yàn)證工作。全區(qū)共抽調(diào)540名骨干力量,組成170個(gè)清查小組,歷時(shí)三個(gè)多月,進(jìn)行廣泛深入的清查。至12月底,全區(qū)共清查出漏征漏管戶(hù)9 978戶(hù),其中:漏征戶(hù)2 557戶(hù),漏管戶(hù)7 421戶(hù),漏管戶(hù)占清查前稅務(wù)登記戶(hù)的3.6%;共查補(bǔ)稅款213虧元、罰款42萬(wàn)元、滯納金13萬(wàn)元,現(xiàn)已組織入庫(kù)268萬(wàn)元,入庫(kù)率達(dá)到100%。

    個(gè)體稅收征管  為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院12號(hào)文件精神及加家稅務(wù)總局《個(gè)體工商業(yè)戶(hù)建賬管理暫行辦法》,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局個(gè)體工商戶(hù)建賬管理補(bǔ)充辦法》,對(duì)個(gè)體征管制度建設(shè)進(jìn)行完善。針對(duì)個(gè)體建賬難度較大,尤其是建真帳難度更大的情況,為保證個(gè)體稅收收入不受影響,國(guó)稅局采取查賬征收與核實(shí)征收相結(jié)合的辦法,保證全區(qū)個(gè)體稅收收入任務(wù)完成。至年度,全區(qū)個(gè)體建賬戶(hù)為1 435戶(hù),占應(yīng)建賬戶(hù)的13%,實(shí)行查賬征收的有1 144戶(hù);私營(yíng)企業(yè)建賬戶(hù)有4 861戶(hù),占應(yīng)建賬戶(hù)的95.56%,實(shí)行查賬征收的4 675戶(hù)。

    發(fā)票管理  對(duì)原《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則〉的補(bǔ)充規(guī)定》進(jìn)行完善補(bǔ)充,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部普通發(fā)票財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法》,下發(fā)《關(guān)于發(fā)票管理若干問(wèn)題的通知》,同時(shí)對(duì)普通發(fā)票中幾個(gè)主要類(lèi)別的票樣在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一。對(duì)納稅人領(lǐng)購(gòu)、保管、填開(kāi)發(fā)票情況進(jìn)行檢查,至年底,全區(qū)共檢查企業(yè)51 278戶(hù),查出有問(wèn)題的6 238戶(hù)次,查出違章發(fā)票19 062份,罰款金額77.9萬(wàn)元。通過(guò)檢查和處罰,使發(fā)票管理工作得到進(jìn)一步提高。國(guó)稅局還對(duì)全區(qū)已核準(zhǔn)的13家發(fā)票承印企業(yè)開(kāi)展審驗(yàn)檢查工作,并依據(jù)檢查結(jié)果,取消滿(mǎn)洲里市印刷包裝有限公司、巴盟盟委機(jī)關(guān)印刷廠兩家企業(yè)的發(fā)票承印資格。

    納稅申報(bào)  一是納稅人自行申報(bào)納稅制度得到鞏固提高。全區(qū)各類(lèi)納稅人征期申報(bào)率為97.54%,比上年提高近1個(gè)百分點(diǎn)。二是推行納稅人分類(lèi)管理辦法,擴(kuò)大自核自繳面。三是改進(jìn)申報(bào)表,簡(jiǎn)化申報(bào)程序。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)增值稅申報(bào)表按照業(yè)務(wù)規(guī)程要求,進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印發(fā)和管理,規(guī)范基礎(chǔ)資料;對(duì)定期定額戶(hù)試行“申報(bào)表”、“完稅證”一體化,簡(jiǎn)化申報(bào)程序,方便納稅人,尤其是為農(nóng)村牧區(qū)交通、通訊不便的納稅人主動(dòng)納稅申報(bào)提供便利條件。四是加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo),嚴(yán)格依法處罰申報(bào)違法行為,全區(qū)逾期申報(bào)戶(hù)為2 976戶(hù)(次),逾期申報(bào)處罰2 916戶(hù)(次),處罰面達(dá)到98%,比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

    征管模式轉(zhuǎn)換  各旗縣(市、區(qū))稅務(wù)局及其所在地的基層征收單位的全部及所在地以外的征收單位的50%,均已在年底前轉(zhuǎn)換到位;所有征收單位所在地的管戶(hù)均已實(shí)行集中征收,全區(qū)城鎮(zhèn)以上各類(lèi)納稅人集中征收面達(dá)95%以上;對(duì)征收單位所在地以外大力推行巡征和委托代征。                          

    農(nóng)村牧區(qū)征管改革  一是針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)稅源分散的特點(diǎn),為加強(qiáng)稅源控管,降低稅收成本,在機(jī)構(gòu)改革上實(shí)行撤并和集中。二是對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的中心稅務(wù)所和征收分局所在地管轄的業(yè)戶(hù),采取按月申報(bào)、集中征收的方式。三是對(duì)農(nóng)村牧區(qū)中心稅務(wù)所和征收分局所在地以外的固定業(yè)戶(hù),采取分月申報(bào)、定期巡回征收,實(shí)行申報(bào)與完稅證合二為一,既方便納稅人,又保證稅款及時(shí)入庫(kù)。

    計(jì)算機(jī)應(yīng)用  自治區(qū)國(guó)稅局系統(tǒng)堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓應(yīng)用、抓效果的指導(dǎo)思想,著重基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和計(jì)算機(jī)信息綜合利用,計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平有新的提高。是年,根據(jù)稅收業(yè)務(wù)變化大、時(shí)間緊的情況,兩次對(duì)稅收征管軟件進(jìn)行修改完善,保證基層征收單位征收管理正常進(jìn)行;網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模,旗縣至自治區(qū)三級(jí)開(kāi)通并投入正常使用,自治區(qū)國(guó)稅局依靠自身技術(shù)力量研制開(kāi)發(fā)《稅務(wù)信息管理系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市國(guó)稅局對(duì)所屬征收分局稅務(wù)登記、申報(bào)征收、會(huì)計(jì)核算征管信息的查詢(xún)與監(jiān)控。全區(qū)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的計(jì)會(huì)統(tǒng)、征管、稽查、辦公等信息已全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化傳遞,如期完成防偽稅控系統(tǒng)的更新和推廣工作。  

    稅務(wù)稽查  是年進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一了區(qū)以下稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、內(nèi)部管理、人員配備、辦案經(jīng)費(fèi)等規(guī)章制度,明確各級(jí)稽查分局是同級(jí)局的直屬單位,是獨(dú)立的執(zhí)法主體,是查處稅務(wù)違法行為的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)。按照強(qiáng)化稽查內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,建立新型稽查體系的要求,全區(qū)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)已全部建立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu),稽查部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整也全部完成,形成稽查選案、稽查實(shí)施、案件審理、處理決定執(zhí)行四個(gè)工作環(huán)節(jié)既相互配合又相互制約的運(yùn)行機(jī)制。至年底,全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)稽查人員3 256人,占一線征管人員的42.5%;全年共投入稽查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)800多萬(wàn)元,為稽查部門(mén)配備必要的交通、通訊等辦案設(shè)備,保證稽查辦案的需要。自治區(qū)國(guó)稅局稽查局在全區(qū)范圍開(kāi)展兩次較大規(guī)模的全區(qū)性稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稽查,采取以各盟市國(guó)稅局稽查局為單位交叉互查的方法,從全區(qū)抽調(diào)100名稽查骨干組成26個(gè)檢查組對(duì)全區(qū)煙草、石油行業(yè)、涉外企業(yè)及上市股份公司實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稽查。兩次稽查共查補(bǔ)增消兩稅、罰款計(jì)15 555萬(wàn)元,清理負(fù)申報(bào)留抵稅額980萬(wàn)元,查補(bǔ)應(yīng)繳欠稅1 790萬(wàn)元,共計(jì)挽回稅款損失18 295萬(wàn)元,有力地遏制了一些企業(yè)偷騙稅的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)全年共檢查納稅戶(hù)27 487戶(hù),達(dá)總管戶(hù)(不包括雙定戶(hù))的47.6%;查補(bǔ)稅款5.7億元,已入庫(kù)5.2億元,查補(bǔ)稅款入庫(kù)率91.23%。                  

    增值稅管理  為確保國(guó)務(wù)院關(guān)于改革完善商業(yè)小規(guī)模納稅人增值稅、降低增值稅一般納稅人運(yùn)輸費(fèi)用抵扣比例、調(diào)整卷煙消費(fèi)稅稅率等一系列稅收政策的貫徹落實(shí),自治區(qū)國(guó)稅局派出3個(gè)工作組對(duì)幾項(xiàng)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,對(duì)新政策的政策效應(yīng)進(jìn)行分析測(cè)算,做到心中有數(shù)。自治區(qū)國(guó)稅局還根據(jù)自治區(qū)實(shí)際,出臺(tái)商業(yè)企業(yè)一般納稅人劃轉(zhuǎn)辦法。至8月底,全區(qū)共劃轉(zhuǎn)清理商業(yè)企業(yè)一般納稅人   3 336戶(hù);運(yùn)費(fèi)抵扣政策、消費(fèi)稅稅率調(diào)整政策也在自治區(qū)順利實(shí)施。與此同時(shí),對(duì)一般納稅人期初存貨已征稅款的抵扣也進(jìn)一步進(jìn)行清理,嚴(yán)格期初存貨已征稅款的抵扣,并將抵扣審批權(quán)上收到自治區(qū)國(guó)稅局;開(kāi)展對(duì)福利企業(yè)、校辦企業(yè)稅收政策執(zhí)行情況的檢查,共審核檢查此類(lèi)企業(yè)870戶(hù),清理出不符合條件的企業(yè)44戶(hù);搞好調(diào)查研究,如期按質(zhì)完成增值稅納稅人稅收資料普查,全區(qū)現(xiàn)有增值稅一般納稅人1.3萬(wàn)戶(hù),小規(guī)模納稅人19萬(wàn)戶(hù)。

    所得稅管理  制定實(shí)施《關(guān)于企業(yè)所得稅規(guī)范化管理工作的意見(jiàn)》;圓滿(mǎn)完成上年度黨中央企業(yè)所得稅匯算清繳工作;完成對(duì)郵電行業(yè)和中保集團(tuán)匯總納稅成員所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查,共檢查企業(yè)344戶(hù),查補(bǔ)應(yīng)納所得稅817萬(wàn)元;完成“兩金”遺留問(wèn)題的清理工作,共計(jì)審批清理企業(yè)412戶(hù),審批“兩金”2.38億元。

    涉外稅收與出口退稅管理  加強(qiáng)對(duì)涉外稅源的監(jiān)控,積極參加對(duì)三資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作;嚴(yán)把政策關(guān),努力做好涉外企業(yè)所得稅匯算清繳及外商投資企業(yè)出口退稅,超稅負(fù)返還清算工作。進(jìn)出口稅收管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行政策,密切與有關(guān)部門(mén)的配合,開(kāi)展出口退稅清算檢查;簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,落實(shí)好出口退稅政策,使出口退稅順利進(jìn)行。全年辦理出口退稅2.2億元,有力地支持了自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

    執(zhí)法檢查  在落實(shí)新出臺(tái)稅收政策的同時(shí),自治區(qū)國(guó)稅局嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查作。結(jié)合中期目標(biāo)管理檢查,組織由政策法規(guī)處牽頭,辦公室、稅政處、稽查局、征管處、計(jì)統(tǒng)處等有關(guān)處室參加的稅收?qǐng)?zhí)法大檢查。從各盟市抽調(diào)20名業(yè)務(wù)骨干組成5個(gè)檢查組,采取交叉檢查的辦法,對(duì)各盟市國(guó)稅機(jī)關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,促進(jìn)稅收政策嚴(yán)格執(zhí)行,依法治稅;在全區(qū)范圍內(nèi),初步建立起法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳制度、執(zhí)法人員培訓(xùn)持證上崗制度、崗位執(zhí)法責(zé)任制度、違法追究和賠償制度、重大行政處罰備案制度,并將其納入目標(biāo)管理。年內(nèi)還開(kāi)展了“百日法制宣傳活動(dòng)”。                      

    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)  年內(nèi),對(duì)8個(gè)盟市局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核,談話(huà)總?cè)藬?shù)達(dá)358人。按照干部管理權(quán)限,任免和調(diào)整(局)處級(jí)干部47人,調(diào)整和任免旗縣局長(zhǎng)23人,使一批受群眾擁護(hù)、政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟悉、工作能力強(qiáng)的年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)有所提高,結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化;把堅(jiān)持和健全民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要舉措,堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度,不斷改進(jìn)和健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策程序和議事規(guī)則,重大事項(xiàng)集體討論決定,避免工作的隨意性和片面性,保證領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化;加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),努力提高民主生活會(huì)質(zhì)量,幫助群眾解決實(shí)際困難,做勤政廉政的表率。   

    干部隊(duì)伍建設(shè)  自治區(qū)國(guó)稅局制定下發(fā)《全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)工作人員向公務(wù)員過(guò)渡實(shí)施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)科(局)長(zhǎng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流暫行辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行總局批復(fù)的進(jìn)人計(jì)劃,堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,嚴(yán)把 “進(jìn)口”。是年,全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)經(jīng)考試考核接受安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍干部60名,通過(guò)考試錄用大中專(zhuān)畢業(yè)生148名,向社會(huì)公開(kāi)招考計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員192人,并對(duì)3 121名臨時(shí)助征員進(jìn)行素質(zhì)摸底考試,對(duì)不符合條件的助征員將予以辭退;加大培訓(xùn)力度,多層次、多形式地舉辦各類(lèi)干部培訓(xùn)班,自治區(qū)國(guó)稅局共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)干部1 470人次,其中:培訓(xùn)旗縣局領(lǐng)導(dǎo)干部186人次,業(yè)務(wù)師資及骨干570人次,軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部14人次,計(jì)算機(jī)480人次,法制培訓(xùn)320人次。在國(guó)家總局對(duì)自治區(qū)國(guó)稅局進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn)工作考評(píng)中,公務(wù)員培訓(xùn)工作考核和稽查業(yè)務(wù)考試綜合成績(jī)名列全國(guó)第四,得到國(guó)家總局嘉獎(jiǎng)。

    黨風(fēng)廉政建設(shè)  一是認(rèn)真落實(shí)制止奢侈浪費(fèi)的八項(xiàng)規(guī)定,突出抓清理通訊工具的落實(shí)。全區(qū)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)共清理移動(dòng)電話(huà)221部,其中165部作價(jià)處理給持機(jī)者個(gè)人,33部進(jìn)行拍賣(mài),19部退還給借用單位,共收回折價(jià)款17萬(wàn)余元。清理后,享受限額話(huà)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的有135部,其中自治區(qū)國(guó)稅局機(jī)關(guān)按規(guī)定只留用2部移動(dòng)電話(huà)。97部BP機(jī)除司機(jī)11人留用外,其余全作價(jià)處理給個(gè)人。在住宅電話(huà)方面,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)都制定電話(huà)限額報(bào)銷(xiāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合規(guī)定的予以糾正,共清理不符合公款安裝和報(bào)銷(xiāo)話(huà)費(fèi)的住宅電話(huà)58部,回收資金65 400元,每月可節(jié)約話(huà)費(fèi)近3 000元。二是嚴(yán)格控制會(huì)議和文件。年內(nèi)全區(qū)性會(huì)議次數(shù)基本上與上年持平;發(fā)文513件,同比減少   21.6%。制定公務(wù)活動(dòng)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序,接待費(fèi)用實(shí)行單獨(dú)列支制度,節(jié)儉開(kāi)支,方便工作,達(dá)到群眾滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意。三是嚴(yán)格查處管理權(quán)限內(nèi)的違法違紀(jì)行為,下發(fā)《全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)基層窗口單位開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)整頓工作的實(shí)施意見(jiàn)》,從7月開(kāi)始至年底,各盟市、旗縣(市、區(qū))國(guó)稅局的辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)所、征收分局、稽查分局等征收一線的基層單位,開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)整頓工作取得明顯成績(jī)。8月5日~9月15日,對(duì)全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓,及時(shí)糾正存在問(wèn)題,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)秩序,有效治理亂收費(fèi)現(xiàn)象,加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)國(guó)稅部門(mén)廉政建設(shè)。全年,自治區(qū)國(guó)稅局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共受理群眾舉報(bào)信訪46件(包括總局轉(zhuǎn)辦17件),初查38件,了結(jié)30件,無(wú)立案案件。

    精神文明建設(shè)  一是建立健全理論學(xué)習(xí)制度,并把理論學(xué)習(xí)納入目標(biāo)化管理。黨組中心組每月學(xué)習(xí)1~2次,其他干部每周學(xué)習(xí)半天。在學(xué)習(xí)中,不搞形式,注重實(shí)效。每次學(xué)習(xí)都有準(zhǔn)備,有題目,有討論發(fā)言,有學(xué)習(xí)筆記。在理論學(xué)習(xí)中一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。二是深入開(kāi)展機(jī)關(guān)良好形象工程活動(dòng)。按照自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委的安排部署,自治區(qū)國(guó)稅局機(jī)關(guān)結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際,把貫徹新時(shí)期治稅思想,深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”,堅(jiān)持依法治稅、依法行政、勤政廉政、高效務(wù)實(shí)、文明服務(wù)、樹(shù)立國(guó)稅新形象,作為開(kāi)展機(jī)關(guān)良好形象工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力開(kāi)展創(chuàng)建“三優(yōu)機(jī)關(guān)”、“文明處室”和爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀公仆”、“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀黨員”活動(dòng)。機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持掛牌上崗,文明服務(wù),機(jī)關(guān)形象有明顯好轉(zhuǎn),受到普遍好評(píng)。三是繼續(xù)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。包頭市郊區(qū)國(guó)稅局等3個(gè)基層單位和根河市國(guó)稅局稽查局長(zhǎng)薄云杰被國(guó)家稅務(wù)總局、人事部評(píng)為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人;烏海市海勃灣區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳被評(píng)為全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)“最佳辦稅服務(wù)廳”;哲盟奈曼旗國(guó)稅局青龍山稅務(wù)所等5個(gè)單位分別被國(guó)家稅務(wù)總局、團(tuán)黨中央評(píng)為“文明稅務(wù)所”、“青年文明號(hào)”。新命名的自治區(qū)級(jí)青年文明號(hào)、文明稅務(wù)所44個(gè)。年內(nèi),全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)中90%以上的單位被當(dāng)?shù)馗骷?jí)有關(guān)部門(mén)評(píng)為先進(jìn)集體和文明單位。

    (王向峰)

  • 聲明: 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源于《內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站
  • 國(guó)家稅務(wù)
  • 內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

        長(zhǎng):肖占武(蒙古族)          

    副 局 長(zhǎng);王月仙(女蒙古族)          

              繆景存                           

              吳  沛                           

              趙峻平                           

    紀(jì)檢組長(zhǎng):葉殿祥                 

    概述  年內(nèi),國(guó)家稅務(wù)總局下達(dá)自治區(qū)國(guó)稅局工商稅收計(jì)劃   565 500萬(wàn)元,實(shí)際完成575 758萬(wàn)元,超計(jì)劃10 258萬(wàn)元,完成年計(jì)劃的101.81%,比上年增加63 405萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.37%。增消兩稅完成546 471萬(wàn)元,比總局考核計(jì)劃53億元超收16 471萬(wàn)元,完成計(jì)劃的103.1%,同比增加52 322萬(wàn)元,增長(zhǎng)10.59%,其中:增值稅完成487 517萬(wàn)元,同比增加49 428萬(wàn)元,增長(zhǎng)11.28%,消費(fèi)稅完成58 954萬(wàn)元,同比增加2 894萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.16%;金融保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅完成23 728萬(wàn)元,超計(jì)劃4 728萬(wàn)元,完成計(jì)劃的124.88%,其它工商各稅完成5775萬(wàn)元,超計(jì)劃2275萬(wàn)元,完成計(jì)劃的165%。從全區(qū)重點(diǎn)稅源入庫(kù)情況看,占全區(qū)兩稅收入總額18.33%的商業(yè)增值稅全年入庫(kù)100172萬(wàn)元,同比下降1.26%,減收1 280萬(wàn)元;占兩稅總額15.92%的電力增值稅入庫(kù)87012萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9.41%,增收7 487萬(wàn)元,占兩稅總額13.85%的鋼坯鋼材增值稅入庫(kù)75 708萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)9.86%,增收6 797萬(wàn)元。從工商稅、兩稅各月入庫(kù)情況看,全年入庫(kù)進(jìn)度最快的是12月份,進(jìn)度為26%;其次是6月份,進(jìn)度為14%;特別是進(jìn)入四季度以來(lái),收入達(dá)到全年入庫(kù)總額的44%。從各盟市增消兩稅入庫(kù)進(jìn)度看,完成全年增消兩稅必保任務(wù)的盟市是:伊克昭盟(106.3%)、阿拉善盟(106.5%)、興安盟(103.5%)、二連浩特市(103.5%)、錫林郭勒盟(101.5%)、呼倫貝爾盟(101.2%)、烏蘭察布盟(100.7%)、烏海市(100.7%)、呼和浩特市(100.6%)、哲里木盟(100.1%)、巴彥淖爾盟(100.1%)、包頭市(100%);沒(méi)有完成兩稅必保任務(wù)的盟市是:赤峰市(98.4%)、滿(mǎn)洲里市(84.5%)。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)稅源看,工商稅收主要來(lái)源于三大產(chǎn)業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)(不含建筑安裝業(yè))和第三產(chǎn)業(yè)的商業(yè)流通領(lǐng)域部分。11月份《經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)月報(bào)》反映:1、全區(qū)工業(yè)增加同比增長(zhǎng)7.5%,重工業(yè)同比增長(zhǎng)僅有3.16%,但工業(yè)增加值增長(zhǎng)僅在11月略有上升,這樣造成工業(yè)利稅總額同比下降9.36%。2、工業(yè)虧損企業(yè)增加,全區(qū)工業(yè)虧損企業(yè)占國(guó)有企業(yè)總數(shù)的36.87%,同比增長(zhǎng)3.7%,其中地方國(guó)有職工人數(shù)的50.69%,同比增長(zhǎng)6.75%。由于企業(yè)虧損嚴(yán)重,造成國(guó)稅稅源嚴(yán)重不足,稅金同比增長(zhǎng)僅有0.3%。3、企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量差,由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差,兩項(xiàng)費(fèi)用較大,至11月全區(qū)工業(yè)企業(yè)有但產(chǎn)品銷(xiāo)售收同比下降2.2%,而且嚴(yán)重積壓,其資金占用同比增長(zhǎng)17.47%。三角債始終困擾全區(qū)工業(yè)企業(yè),應(yīng)收賬款居高不下,11月同比拉長(zhǎng)6.67%。由于兩項(xiàng)資金占用較多,企業(yè)流動(dòng)資金不足,使稅款不能及時(shí)足額入庫(kù),造成“清陳欠新”企業(yè)欠稅居高不下。4、由于下崗職工較多,再就業(yè)率低,導(dǎo)致市場(chǎng)需求萎縮,雖然社會(huì)消費(fèi)品零售價(jià)格指數(shù)始終很低,11月同比下降1.9%,最胝時(shí)城市農(nóng)村平均價(jià)格指數(shù)下降至2.8%。商家利潤(rùn)甚微,造成全區(qū)工業(yè)形勢(shì),可概括為:工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)緩慢,銷(xiāo)售收入下滑;“兩項(xiàng)”資金占用大,企業(yè)資金緊張;重點(diǎn)企業(yè)利潤(rùn)下降,全區(qū)整體經(jīng)濟(jì)效益滑坡。這樣就造成全區(qū)兩稅正常稅源不足,但為了必保完成總局下達(dá)的拉消兩稅,自治區(qū)在非常時(shí)期采取非常措施,圓滿(mǎn)完成是年各項(xiàng)稅收任務(wù)。

    【清理欠稅】  國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于抓好清理欠稅的緊急通知下民后,自治區(qū)國(guó)稅局及時(shí)與自治區(qū)政府取得聯(lián)系,成立由自治區(qū)副主席 ***任組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的清理角稅聯(lián)合工作小組,由自治區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院文件,下達(dá)各盟市面上清欠計(jì)劃和年底欠稅控制指標(biāo),有力促進(jìn)國(guó)稅部門(mén)清欠工作。全年清理陳欠1.44億元,占陳欠稅總額的31%,高出總局要求11個(gè)百分點(diǎn),清回的陳欠使工商稅收、兩稅均比上年增收3 000萬(wàn)元。

                          1998年分項(xiàng)目重點(diǎn)稅源增消兩稅完成情況表

    1                                                      (單位:萬(wàn)元)

    項(xiàng)目

    1998年全年增消兩稅完成數(shù)

    比上年同期增加額

    增長(zhǎng)%

    占增消兩稅總額%

    增消兩稅

    546471

    52322

    10.59

    100.00

    增值稅

    487517

    49428

    11.28

    89.21

    消費(fèi)稅

    58954

    2894

    5.16

    10.79

    商業(yè)增值稅

    100172

    -1280

    -1.26

    18.33

    電力增值稅

    87012

    7487

    9.41

    15.92

    酒兩稅

    41951

    4818 

    12.97

    7.68

    鋼坯鋼材增值稅

    75708

    6797

    9.86

    13.85

    煤炭增值稅

    41193

    5341

    14.90

    7.54

    卷煙兩稅

    30659

    3084

    11.18

    5.61 

    成品油兩稅

    18751

    291

    1.58

    3.43

    原油增值稅

    12615

    -307

    -2.38

    2.31

    建材增值稅

    11371

    2927 

    34.66

    2.08

    糖增值稅

    5136

    -492

    -8.74

    0.94

    紡織品增值稅

    10833

    222

    2.09

    1.98

    化工產(chǎn)品增值稅

    19147

    5488

    40.18

    3.50 

    機(jī)械制造增值稅

    11493

    1578

    15.92

    2.10

    有色金屬產(chǎn)品增值稅

    10020

    1057 

    11.97

    1.83 

    重點(diǎn)稅源項(xiàng)目合計(jì)

    476061

    37011

    8.43

    87.12

                                1998年工商稅收、增消兩稅分月入庫(kù)表

    2                                                         (單位:億元)

    項(xiàng) 目

    1月

    2月

    3月

    4月

    5月

    6月

    1998年稅收收

    入合計(jì)

    工商稅收

    2.86

    2.42

    3.93

    2.83

    3.23

    7.85

    增消兩稅

    2.19

    2.36

    3.79

    2.38

    3.18

    7.78

    項(xiàng) 目

    7月

    8月

    9月

    10月

    11月

    12月

    工商稅收

    3.39

    2.39

    3.64

    4.57

    5.69

    14.78

    57.58

    增消兩稅

    2.88

    2.29

    3.62

    4.19

    5.69

    14.3

    54.65

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    制度建設(shè)  根據(jù)總局要求及實(shí)際工作需要,在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定、草擬一系列征管制度并狠抓落實(shí),主要有:《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局稅源管理暫行辦法》、《關(guān)于明確稅收征管中幾個(gè)業(yè)務(wù)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部普通發(fā)票財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)個(gè)體工商戶(hù)定額管理補(bǔ)充辦理的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)個(gè)工商業(yè)戶(hù)建賬管理補(bǔ)充辦法的通知》。這些制度和規(guī)定的出臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范稅收征管工作,堵塞稅收漏洞。

    稅源管理  自治區(qū)國(guó)稅局制定并下發(fā)《自治區(qū)稅源管理暫行辦法》,將此辦法的貫徹落實(shí)情況納入年度目標(biāo)管理考核之中,并在全區(qū)范圍內(nèi)全面、深入開(kāi)展漏征漏管戶(hù)清查及驗(yàn)證工作。全區(qū)共抽調(diào)540名骨干力量,組成170個(gè)清查小組,歷時(shí)三個(gè)多月,進(jìn)行廣泛深入的清查。至12月底,全區(qū)共清查出漏征漏管戶(hù)9 978戶(hù),其中:漏征戶(hù)2 557戶(hù),漏管戶(hù)7 421戶(hù),漏管戶(hù)占清查前稅務(wù)登記戶(hù)的3.6%;共查補(bǔ)稅款213虧元、罰款42萬(wàn)元、滯納金13萬(wàn)元,現(xiàn)已組織入庫(kù)268萬(wàn)元,入庫(kù)率達(dá)到100%。

    個(gè)體稅收征管  為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院12號(hào)文件精神及加家稅務(wù)總局《個(gè)體工商業(yè)戶(hù)建賬管理暫行辦法》,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局個(gè)體工商戶(hù)建賬管理補(bǔ)充辦法》,對(duì)個(gè)體征管制度建設(shè)進(jìn)行完善。針對(duì)個(gè)體建賬難度較大,尤其是建真帳難度更大的情況,為保證個(gè)體稅收收入不受影響,國(guó)稅局采取查賬征收與核實(shí)征收相結(jié)合的辦法,保證全區(qū)個(gè)體稅收收入任務(wù)完成。至年度,全區(qū)個(gè)體建賬戶(hù)為1 435戶(hù),占應(yīng)建賬戶(hù)的13%,實(shí)行查賬征收的有1 144戶(hù);私營(yíng)企業(yè)建賬戶(hù)有4 861戶(hù),占應(yīng)建賬戶(hù)的95.56%,實(shí)行查賬征收的4 675戶(hù)。

    發(fā)票管理  對(duì)原《內(nèi)蒙古自治區(qū)〈發(fā)票管理辦法及其實(shí)施細(xì)則〉的補(bǔ)充規(guī)定》進(jìn)行完善補(bǔ)充,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)部普通發(fā)票財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法》,下發(fā)《關(guān)于發(fā)票管理若干問(wèn)題的通知》,同時(shí)對(duì)普通發(fā)票中幾個(gè)主要類(lèi)別的票樣在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一。對(duì)納稅人領(lǐng)購(gòu)、保管、填開(kāi)發(fā)票情況進(jìn)行檢查,至年底,全區(qū)共檢查企業(yè)51 278戶(hù),查出有問(wèn)題的6 238戶(hù)次,查出違章發(fā)票19 062份,罰款金額77.9萬(wàn)元。通過(guò)檢查和處罰,使發(fā)票管理工作得到進(jìn)一步提高。國(guó)稅局還對(duì)全區(qū)已核準(zhǔn)的13家發(fā)票承印企業(yè)開(kāi)展審驗(yàn)檢查工作,并依據(jù)檢查結(jié)果,取消滿(mǎn)洲里市印刷包裝有限公司、巴盟盟委機(jī)關(guān)印刷廠兩家企業(yè)的發(fā)票承印資格。

    納稅申報(bào)  一是納稅人自行申報(bào)納稅制度得到鞏固提高。全區(qū)各類(lèi)納稅人征期申報(bào)率為97.54%,比上年提高近1個(gè)百分點(diǎn)。二是推行納稅人分類(lèi)管理辦法,擴(kuò)大自核自繳面。三是改進(jìn)申報(bào)表,簡(jiǎn)化申報(bào)程序。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)增值稅申報(bào)表按照業(yè)務(wù)規(guī)程要求,進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印發(fā)和管理,規(guī)范基礎(chǔ)資料;對(duì)定期定額戶(hù)試行“申報(bào)表”、“完稅證”一體化,簡(jiǎn)化申報(bào)程序,方便納稅人,尤其是為農(nóng)村牧區(qū)交通、通訊不便的納稅人主動(dòng)納稅申報(bào)提供便利條件。四是加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo),嚴(yán)格依法處罰申報(bào)違法行為,全區(qū)逾期申報(bào)戶(hù)為2 976戶(hù)(次),逾期申報(bào)處罰2 916戶(hù)(次),處罰面達(dá)到98%,比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

    征管模式轉(zhuǎn)換  各旗縣(市、區(qū))稅務(wù)局及其所在地的基層征收單位的全部及所在地以外的征收單位的50%,均已在年底前轉(zhuǎn)換到位;所有征收單位所在地的管戶(hù)均已實(shí)行集中征收,全區(qū)城鎮(zhèn)以上各類(lèi)納稅人集中征收面達(dá)95%以上;對(duì)征收單位所在地以外大力推行巡征和委托代征。                          

    農(nóng)村牧區(qū)征管改革  一是針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)稅源分散的特點(diǎn),為加強(qiáng)稅源控管,降低稅收成本,在機(jī)構(gòu)改革上實(shí)行撤并和集中。二是對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的中心稅務(wù)所和征收分局所在地管轄的業(yè)戶(hù),采取按月申報(bào)、集中征收的方式。三是對(duì)農(nóng)村牧區(qū)中心稅務(wù)所和征收分局所在地以外的固定業(yè)戶(hù),采取分月申報(bào)、定期巡回征收,實(shí)行申報(bào)與完稅證合二為一,既方便納稅人,又保證稅款及時(shí)入庫(kù)。

    計(jì)算機(jī)應(yīng)用  自治區(qū)國(guó)稅局系統(tǒng)堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓應(yīng)用、抓效果的指導(dǎo)思想,著重基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和計(jì)算機(jī)信息綜合利用,計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平有新的提高。是年,根據(jù)稅收業(yè)務(wù)變化大、時(shí)間緊的情況,兩次對(duì)稅收征管軟件進(jìn)行修改完善,保證基層征收單位征收管理正常進(jìn)行;網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模,旗縣至自治區(qū)三級(jí)開(kāi)通并投入正常使用,自治區(qū)國(guó)稅局依靠自身技術(shù)力量研制開(kāi)發(fā)《稅務(wù)信息管理系統(tǒng)》,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市國(guó)稅局對(duì)所屬征收分局稅務(wù)登記、申報(bào)征收、會(huì)計(jì)核算征管信息的查詢(xún)與監(jiān)控。全區(qū)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的計(jì)會(huì)統(tǒng)、征管、稽查、辦公等信息已全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化傳遞,如期完成防偽稅控系統(tǒng)的更新和推廣工作。  

    稅務(wù)稽查  是年進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一了區(qū)以下稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、內(nèi)部管理、人員配備、辦案經(jīng)費(fèi)等規(guī)章制度,明確各級(jí)稽查分局是同級(jí)局的直屬單位,是獨(dú)立的執(zhí)法主體,是查處稅務(wù)違法行為的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)。按照強(qiáng)化稽查內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,建立新型稽查體系的要求,全區(qū)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)已全部建立專(zhuān)門(mén)的稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu),稽查部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整也全部完成,形成稽查選案、稽查實(shí)施、案件審理、處理決定執(zhí)行四個(gè)工作環(huán)節(jié)既相互配合又相互制約的運(yùn)行機(jī)制。至年底,全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)稽查人員3 256人,占一線征管人員的42.5%;全年共投入稽查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)800多萬(wàn)元,為稽查部門(mén)配備必要的交通、通訊等辦案設(shè)備,保證稽查辦案的需要。自治區(qū)國(guó)稅局稽查局在全區(qū)范圍開(kāi)展兩次較大規(guī)模的全區(qū)性稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稽查,采取以各盟市國(guó)稅局稽查局為單位交叉互查的方法,從全區(qū)抽調(diào)100名稽查骨干組成26個(gè)檢查組對(duì)全區(qū)煙草、石油行業(yè)、涉外企業(yè)及上市股份公司實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稽查。兩次稽查共查補(bǔ)增消兩稅、罰款計(jì)15 555萬(wàn)元,清理負(fù)申報(bào)留抵稅額980萬(wàn)元,查補(bǔ)應(yīng)繳欠稅1 790萬(wàn)元,共計(jì)挽回稅款損失18 295萬(wàn)元,有力地遏制了一些企業(yè)偷騙稅的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)全年共檢查納稅戶(hù)27 487戶(hù),達(dá)總管戶(hù)(不包括雙定戶(hù))的47.6%;查補(bǔ)稅款5.7億元,已入庫(kù)5.2億元,查補(bǔ)稅款入庫(kù)率91.23%。                  

    增值稅管理  為確保國(guó)務(wù)院關(guān)于改革完善商業(yè)小規(guī)模納稅人增值稅、降低增值稅一般納稅人運(yùn)輸費(fèi)用抵扣比例、調(diào)整卷煙消費(fèi)稅稅率等一系列稅收政策的貫徹落實(shí),自治區(qū)國(guó)稅局派出3個(gè)工作組對(duì)幾項(xiàng)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,對(duì)新政策的政策效應(yīng)進(jìn)行分析測(cè)算,做到心中有數(shù)。自治區(qū)國(guó)稅局還根據(jù)自治區(qū)實(shí)際,出臺(tái)商業(yè)企業(yè)一般納稅人劃轉(zhuǎn)辦法。至8月底,全區(qū)共劃轉(zhuǎn)清理商業(yè)企業(yè)一般納稅人   3 336戶(hù);運(yùn)費(fèi)抵扣政策、消費(fèi)稅稅率調(diào)整政策也在自治區(qū)順利實(shí)施。與此同時(shí),對(duì)一般納稅人期初存貨已征稅款的抵扣也進(jìn)一步進(jìn)行清理,嚴(yán)格期初存貨已征稅款的抵扣,并將抵扣審批權(quán)上收到自治區(qū)國(guó)稅局;開(kāi)展對(duì)福利企業(yè)、校辦企業(yè)稅收政策執(zhí)行情況的檢查,共審核檢查此類(lèi)企業(yè)870戶(hù),清理出不符合條件的企業(yè)44戶(hù);搞好調(diào)查研究,如期按質(zhì)完成增值稅納稅人稅收資料普查,全區(qū)現(xiàn)有增值稅一般納稅人1.3萬(wàn)戶(hù),小規(guī)模納稅人19萬(wàn)戶(hù)。

    所得稅管理  制定實(shí)施《關(guān)于企業(yè)所得稅規(guī)范化管理工作的意見(jiàn)》;圓滿(mǎn)完成上年度黨中央企業(yè)所得稅匯算清繳工作;完成對(duì)郵電行業(yè)和中保集團(tuán)匯總納稅成員所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查,共檢查企業(yè)344戶(hù),查補(bǔ)應(yīng)納所得稅817萬(wàn)元;完成“兩金”遺留問(wèn)題的清理工作,共計(jì)審批清理企業(yè)412戶(hù),審批“兩金”2.38億元。

    涉外稅收與出口退稅管理  加強(qiáng)對(duì)涉外稅源的監(jiān)控,積極參加對(duì)三資企業(yè)的聯(lián)合年檢工作;嚴(yán)把政策關(guān),努力做好涉外企業(yè)所得稅匯算清繳及外商投資企業(yè)出口退稅,超稅負(fù)返還清算工作。進(jìn)出口稅收管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行政策,密切與有關(guān)部門(mén)的配合,開(kāi)展出口退稅清算檢查;簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,落實(shí)好出口退稅政策,使出口退稅順利進(jìn)行。全年辦理出口退稅2.2億元,有力地支持了自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

    執(zhí)法檢查  在落實(shí)新出臺(tái)稅收政策的同時(shí),自治區(qū)國(guó)稅局嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,認(rèn)真開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查作。結(jié)合中期目標(biāo)管理檢查,組織由政策法規(guī)處牽頭,辦公室、稅政處、稽查局、征管處、計(jì)統(tǒng)處等有關(guān)處室參加的稅收?qǐng)?zhí)法大檢查。從各盟市抽調(diào)20名業(yè)務(wù)骨干組成5個(gè)檢查組,采取交叉檢查的辦法,對(duì)各盟市國(guó)稅機(jī)關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,促進(jìn)稅收政策嚴(yán)格執(zhí)行,依法治稅;在全區(qū)范圍內(nèi),初步建立起法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳制度、執(zhí)法人員培訓(xùn)持證上崗制度、崗位執(zhí)法責(zé)任制度、違法追究和賠償制度、重大行政處罰備案制度,并將其納入目標(biāo)管理。年內(nèi)還開(kāi)展了“百日法制宣傳活動(dòng)”。                      

    領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)  年內(nèi),對(duì)8個(gè)盟市局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核,談話(huà)總?cè)藬?shù)達(dá)358人。按照干部管理權(quán)限,任免和調(diào)整(局)處級(jí)干部47人,調(diào)整和任免旗縣局長(zhǎng)23人,使一批受群眾擁護(hù)、政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟悉、工作能力強(qiáng)的年輕干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)有所提高,結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化;把堅(jiān)持和健全民主集中制作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要舉措,堅(jiān)持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的制度,不斷改進(jìn)和健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的決策程序和議事規(guī)則,重大事項(xiàng)集體討論決定,避免工作的隨意性和片面性,保證領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化和民主化;加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),努力提高民主生活會(huì)質(zhì)量,幫助群眾解決實(shí)際困難,做勤政廉政的表率。   

    干部隊(duì)伍建設(shè)  自治區(qū)國(guó)稅局制定下發(fā)《全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)現(xiàn)有行政機(jī)關(guān)工作人員向公務(wù)員過(guò)渡實(shí)施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)科(局)長(zhǎng)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部交流暫行辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行總局批復(fù)的進(jìn)人計(jì)劃,堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則,嚴(yán)把 “進(jìn)口”。是年,全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)經(jīng)考試考核接受安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退伍干部60名,通過(guò)考試錄用大中專(zhuān)畢業(yè)生148名,向社會(huì)公開(kāi)招考計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員192人,并對(duì)3 121名臨時(shí)助征員進(jìn)行素質(zhì)摸底考試,對(duì)不符合條件的助征員將予以辭退;加大培訓(xùn)力度,多層次、多形式地舉辦各類(lèi)干部培訓(xùn)班,自治區(qū)國(guó)稅局共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班20期,培訓(xùn)干部1 470人次,其中:培訓(xùn)旗縣局領(lǐng)導(dǎo)干部186人次,業(yè)務(wù)師資及骨干570人次,軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部14人次,計(jì)算機(jī)480人次,法制培訓(xùn)320人次。在國(guó)家總局對(duì)自治區(qū)國(guó)稅局進(jìn)行的公務(wù)員培訓(xùn)工作考評(píng)中,公務(wù)員培訓(xùn)工作考核和稽查業(yè)務(wù)考試綜合成績(jī)名列全國(guó)第四,得到國(guó)家總局嘉獎(jiǎng)。

    黨風(fēng)廉政建設(shè)  一是認(rèn)真落實(shí)制止奢侈浪費(fèi)的八項(xiàng)規(guī)定,突出抓清理通訊工具的落實(shí)。全區(qū)各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)共清理移動(dòng)電話(huà)221部,其中165部作價(jià)處理給持機(jī)者個(gè)人,33部進(jìn)行拍賣(mài),19部退還給借用單位,共收回折價(jià)款17萬(wàn)余元。清理后,享受限額話(huà)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的有135部,其中自治區(qū)國(guó)稅局機(jī)關(guān)按規(guī)定只留用2部移動(dòng)電話(huà)。97部BP機(jī)除司機(jī)11人留用外,其余全作價(jià)處理給個(gè)人。在住宅電話(huà)方面,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)都制定電話(huà)限額報(bào)銷(xiāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不符合規(guī)定的予以糾正,共清理不符合公款安裝和報(bào)銷(xiāo)話(huà)費(fèi)的住宅電話(huà)58部,回收資金65 400元,每月可節(jié)約話(huà)費(fèi)近3 000元。二是嚴(yán)格控制會(huì)議和文件。年內(nèi)全區(qū)性會(huì)議次數(shù)基本上與上年持平;發(fā)文513件,同比減少   21.6%。制定公務(wù)活動(dòng)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序,接待費(fèi)用實(shí)行單獨(dú)列支制度,節(jié)儉開(kāi)支,方便工作,達(dá)到群眾滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意。三是嚴(yán)格查處管理權(quán)限內(nèi)的違法違紀(jì)行為,下發(fā)《全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)基層窗口單位開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)整頓工作的實(shí)施意見(jiàn)》,從7月開(kāi)始至年底,各盟市、旗縣(市、區(qū))國(guó)稅局的辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)所、征收分局、稽查分局等征收一線的基層單位,開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)整頓工作取得明顯成績(jī)。8月5日~9月15日,對(duì)全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓,及時(shí)糾正存在問(wèn)題,規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)秩序,有效治理亂收費(fèi)現(xiàn)象,加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)國(guó)稅部門(mén)廉政建設(shè)。全年,自治區(qū)國(guó)稅局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共受理群眾舉報(bào)信訪46件(包括總局轉(zhuǎn)辦17件),初查38件,了結(jié)30件,無(wú)立案案件。

    精神文明建設(shè)  一是建立健全理論學(xué)習(xí)制度,并把理論學(xué)習(xí)納入目標(biāo)化管理。黨組中心組每月學(xué)習(xí)1~2次,其他干部每周學(xué)習(xí)半天。在學(xué)習(xí)中,不搞形式,注重實(shí)效。每次學(xué)習(xí)都有準(zhǔn)備,有題目,有討論發(fā)言,有學(xué)習(xí)筆記。在理論學(xué)習(xí)中一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。二是深入開(kāi)展機(jī)關(guān)良好形象工程活動(dòng)。按照自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委的安排部署,自治區(qū)國(guó)稅局機(jī)關(guān)結(jié)合國(guó)稅工作實(shí)際,把貫徹新時(shí)期治稅思想,深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”,堅(jiān)持依法治稅、依法行政、勤政廉政、高效務(wù)實(shí)、文明服務(wù)、樹(shù)立國(guó)稅新形象,作為開(kāi)展機(jī)關(guān)良好形象工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力開(kāi)展創(chuàng)建“三優(yōu)機(jī)關(guān)”、“文明處室”和爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀公仆”、“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀黨員”活動(dòng)。機(jī)關(guān)工作人員堅(jiān)持掛牌上崗,文明服務(wù),機(jī)關(guān)形象有明顯好轉(zhuǎn),受到普遍好評(píng)。三是繼續(xù)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。包頭市郊區(qū)國(guó)稅局等3個(gè)基層單位和根河市國(guó)稅局稽查局長(zhǎng)薄云杰被國(guó)家稅務(wù)總局、人事部評(píng)為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人;烏海市海勃灣區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳被評(píng)為全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)“最佳辦稅服務(wù)廳”;哲盟奈曼旗國(guó)稅局青龍山稅務(wù)所等5個(gè)單位分別被國(guó)家稅務(wù)總局、團(tuán)黨中央評(píng)為“文明稅務(wù)所”、“青年文明號(hào)”。新命名的自治區(qū)級(jí)青年文明號(hào)、文明稅務(wù)所44個(gè)。年內(nèi),全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)中90%以上的單位被當(dāng)?shù)馗骷?jí)有關(guān)部門(mén)評(píng)為先進(jìn)集體和文明單位。

    (王向峰)

  • 聲明: 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源于《內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站

版權(quán)所有:中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨史和地方志研究室

蒙ICP備05003250號(hào)-3

蒙公安備案:15010502000173號(hào)

政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼:1500000032

技術(shù)支持: 內(nèi)蒙古傳星科技有限公司