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【內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】 

局  長：旺其嘎(蒙古族)     

副局長：張宏煜              

        馮  義                       

        張  存(6月免)                 

        滿  貴(回族)                  

        王起德(4月任)                 

        吳錦風(fēng)(蒙古族5月任)                       

紀(jì)檢組長：關(guān)洪云(蒙古族)      

【企業(yè)登記管理】  全區(qū)各級工商行政管理部門圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》，不斷改革和完善企業(yè)登記管理制度，積極支持國有企業(yè)改革、改組，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度。自治區(qū)工商行政管理局制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改革管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，對簡化登記程序，減少前置審批條件作了具體規(guī)定，并在全區(qū)范圍內(nèi)推行“一廳式”登記注冊模式，嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)條件，堅(jiān)持登記回訪制度，完善登記檔案管理，注重年檢和日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法規(guī)范市場主體行為，全系統(tǒng)對內(nèi)資企業(yè)年檢率達(dá)87．1％，共查處違反《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《公司登記管理?xiàng)l例》企業(yè)9 053戶(次)，促進(jìn)了市場主體向多元化發(fā)展和國有企業(yè)的健康發(fā)展。全區(qū)實(shí)有登記注冊的內(nèi)資企業(yè)96 739戶，比上年同期減少27 951戶，下降了28．9％；注冊資本847．8億元，比上年同期下降1．6％。同時(shí)，按《中華人民共和國公司法》要求設(shè)立和規(guī)范的公司數(shù)量繼續(xù)增加，達(dá)7 572戶，注冊資本247．93億元，分別比上年同期增長11％和71．8％，其中股份有限公司46戶，注冊資本42．１億元，分別比上年同期增長39．4％和63．5％。全區(qū)工商行政管理部門在進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)登記管理工作的同時(shí)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，依法對未按合同或章程規(guī)定入繳注冊資金、連續(xù)兩年未參加企業(yè)年度檢驗(yàn)且查無下落及一些“三無”外資企業(yè)進(jìn)行清理，并對存在虛假投資行為的194戶外商投資企業(yè)實(shí)施行政處罰，對外資企業(yè)年檢率達(dá)到91．8％，外商投資企業(yè)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。至年底，全區(qū)共有外商投資企業(yè)977戶，其中外合資企業(yè)776戶，中外合作企業(yè)78戶，外商投資企業(yè)121戶，中外股份公司2戶，累計(jì)投資21．8億美元，注冊資本15．03億美元，比上年同期略有下降。

【市場管理】  在繼續(xù)推進(jìn)市場“辦管脫鉤”、明確劃分工商行政管理部門和市場主辦單位職責(zé)的基礎(chǔ)上，采取駐場式與巡查式相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合等方法，進(jìn)一步規(guī)范市場交易行為。先后組織開展了以節(jié)日市場、農(nóng)資市場、食品飲料市場整治為主要內(nèi)容的“紅盾行動(dòng)”，查獲非法經(jīng)營和偽劣農(nóng)用物資1 500余噸、偽劣食品5 920公斤、劣質(zhì)飲料20多萬瓶。依法取締了各類傳銷活動(dòng)。全區(qū)各級工商行政管理部門普遍成立了糧食市場管理機(jī)構(gòu)，組建巡查大隊(duì)，對糧食收購市場實(shí)行全面監(jiān)控，共查處糧食違法案件363件，沒收非法收購的糧食4 564．5噸，罰沒款1 645萬元，確保了自治區(qū)糧食流通體制改革的順利進(jìn)行。以培育和完善市場體系為出發(fā)點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門對勞動(dòng)力、人才、房地產(chǎn)、信息、金融等生產(chǎn)要素市場進(jìn)行清理整頓和規(guī)范，扶持發(fā)展了一批早市、夜市、扶貧解困、下崗職工再就業(yè)等市場。是年，全區(qū)共有各類市場1 761個(gè)，其中消費(fèi)品市場1 637個(gè)，生產(chǎn)資料市場24個(gè)，生產(chǎn)要素市場63個(gè)，市場商品年成交額182億元，比上年同期增長11．9％。   

【個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)管理】  嚴(yán)格依照工商行政管理法律、法規(guī)規(guī)范個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營行為，一方面落實(shí)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和目標(biāo)任務(wù)，制定發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)“億元工程”，大力扶持發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，并積極采取多種措施，引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以市場需求為導(dǎo)向，向生產(chǎn)型、規(guī)模型、科技型方向發(fā)展。是年，全區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，在數(shù)量、規(guī)模和效益等方面都比上年同期有較大幅度提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也向合理方向發(fā)展。個(gè)體工商戶發(fā)展到62．9萬戶，比上年增長18．9％，排全國第18位；從業(yè)人員122萬人，比上年增長 28．5％，排全國第19位；注冊資金69億元，比上年增長29．9％，排全國第17位；創(chuàng)產(chǎn)值44．3億元，完成營業(yè)額230．7億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額125．1億元，分別比上年增長38．3％、55．2％和29．5％。私營企業(yè)發(fā)展到18 445戶，比上年增長34％，排全國第21位；從業(yè)人員28．96萬人，比上年增長36．6％，全國第20位，注冊資金99億元，比上年增長59．7％；創(chuàng)產(chǎn)值41．65億元，完成營業(yè)額54．97億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額36．13億元，分別比上年增長44．6％、51．8％和51．6％。私營企業(yè)中，按現(xiàn)代企業(yè)制度建立的有限責(zé)任公司已有9 251戶，占全區(qū)私營企業(yè)總數(shù)的50．15％。全區(qū)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)面向國內(nèi)、國際兩個(gè)市場，共落實(shí)招商引資項(xiàng)目566項(xiàng)，累計(jì)引資總額超過55億元，吸納、安置了一大批下崗職工再就業(yè)。       

【經(jīng)濟(jì)合同管理】  堅(jiān)持服務(wù)、檢查、勘驗(yàn)、審核并重的工作指導(dǎo)思想，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)合同欺詐行為。全區(qū)各級工商行政管理部門主動(dòng)深入近5萬家企業(yè)，檢查經(jīng)濟(jì)合同8．43萬份，合同金額68．3億元；監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人履行合同8．97萬份，合同金額51．4億元；鑒證經(jīng)濟(jì)合同乙86萬份，合同金額44．2億元；協(xié)助經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失金額達(dá)2 484萬元。命名各級“重合同、守信用”企業(yè)73戶，使全區(qū)“重合同、守信用”單位達(dá)到2 248個(gè)。受理動(dòng)產(chǎn)抵押登記1 881份，涉及金額42．5億元。查處違法合同32件，涉及金額2 463萬元。

【商標(biāo)管理】  引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，推進(jìn)自治區(qū)名牌發(fā)展戰(zhàn)略。通過舉辦商標(biāo)研討會(huì)、專題報(bào)告會(huì)、商標(biāo)知識(shí)競賽等多種形式的活動(dòng)，紀(jì)念《中華人民共和國商標(biāo)法》頒布15周年，宣傳、普及商標(biāo)法律、法規(guī)和商標(biāo)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)。針對企業(yè)改革中商標(biāo)流失的問題進(jìn)行專題調(diào)查，提出具體解決辦法，并采取舉辦企業(yè)廠長、經(jīng)理、商標(biāo)管理人員培訓(xùn)班，建立企業(yè)商標(biāo)工作聯(lián)系點(diǎn)等辦法，協(xié)助企業(yè)制定商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，改進(jìn)企業(yè)商標(biāo)工作，年內(nèi)全區(qū)新增申請注冊商標(biāo)774件。全區(qū)各級工商行政管理部門共建立企業(yè)  商標(biāo)工作聯(lián)系點(diǎn)2 847個(gè)，重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)381個(gè)，商標(biāo)主管部門與企業(yè)的商標(biāo)工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)在全區(qū)范圍內(nèi)基本形成。組織企業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)“馳名”和“著名”商標(biāo)活動(dòng)，認(rèn)定并公布了第二屆自治區(qū)著名商標(biāo)114件，審定并選送5件商標(biāo)參加“中國馳名商標(biāo)”評選，“鄂爾多斯”商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”，結(jié)束了自治區(qū)沒有“中國馳名商標(biāo)”的歷史。積極開展打假保名牌活動(dòng)，查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)。在做好日常監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對各類市場、商品展銷會(huì)、交易會(huì)的監(jiān)控，重點(diǎn)保護(hù)了“伊利”、“蒙古王”、“大公”等自治區(qū)名牌產(chǎn)品，協(xié)助兄弟省市查處了一批區(qū)外名牌產(chǎn)品在自治區(qū)被假冒侵權(quán)案件。年內(nèi)，全區(qū)共查處商標(biāo)違法案件41起，收繳和銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)97．47萬件(套)。

【廣告管理】  全區(qū)廣告管理工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用廣告戰(zhàn)略樹立自身良好形象。以規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，為企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松有序的外部環(huán)境。全區(qū)廣告業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，廣告經(jīng)營單位發(fā)展到803戶，從業(yè)人員5 615人，廣告經(jīng)營額1．48億元，分別比上年增長13．4％、11．5％和5％。年內(nèi)，全區(qū)各地共查處虛假、違禁、非法經(jīng)營等廣告違法案件225起，收繳非法印刷品廣告53．4萬張，依法注銷了12戶廣告經(jīng)營單位的“廣告經(jīng)營許可證”，罰沒款金額15萬元。全區(qū)工商行政管理部門還組織、協(xié)調(diào)新聞媒介開展為貧困地區(qū)刊播扶貧廣告，組織全區(qū)公益廣告作品評選活動(dòng)，收到良好的社會(huì)效益，促進(jìn)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

【公平交易執(zhí)法】  全區(qū)工商行政管理部門以查處不正當(dāng)競爭行為，打擊假冒偽劣商品，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，繼續(xù)按照“公平交易執(zhí)法年”的要求，加大執(zhí)法力度，開展專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序的違法違章行為，維護(hù)公平競爭，凈化市場環(huán)境。以查處山西朔州假酒為重點(diǎn)，對全區(qū)酒類市場進(jìn)行了整頓，查獲假劣散白酒78噸、假劣瓶裝酒6．6萬瓶。配合有關(guān)部門堅(jiān)決打擊走私販私行為，查處走私販私大要案件58起，查獲走私汽車64臺(tái)、摩托車14輛、香煙2 000多條及彩電、膠卷等一批走私物資。全區(qū)工商行政管理部門共查處不正當(dāng)競爭、投機(jī)倒把、制售假冒偽劣商品等各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件2 712件，案件總值6 788萬元，罰沒款金額832萬元。

【保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益】  全區(qū)各級工商行政管理部門繼續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷完善保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益制度建設(shè)，廣泛宣傳《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，組織開展了以“為了農(nóng)村、牧區(qū)消費(fèi)者”為主題的大規(guī)模“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)”，重點(diǎn)做好受理和解決消費(fèi)者投訴工作，現(xiàn)場受理消費(fèi)者投訴1 074件，解決719件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失6．3萬元。全區(qū)共查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件515件，沒收非法所得26萬元，罰沒金額25萬元，責(zé)令賠償消費(fèi)者損失10萬元，退還消費(fèi)者貨款12萬元。

【隊(duì)伍建設(shè)】  自治區(qū)工商局與人事廳聯(lián)合作出向原烏盟涼城縣工商局局長吳勝利學(xué)習(xí)的決定，并在全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)組織開展“做合格的工商干部，當(dāng)人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，順利組織完成基層工商所編制核定和公務(wù)員過渡考試工作。取消不合理收費(fèi)，健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化票據(jù)管理，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)全體干部職工政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，也使全系統(tǒng)的精神文明建設(shè)和監(jiān)督管理能力及行政執(zhí)法水平上了一個(gè)新臺(tái)階。1998年，全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)涌現(xiàn)出自治區(qū)級文明單位4個(gè)，盟、市級文明單位31個(gè)，旗、縣級文明單位73個(gè)，有60％的盟、市工商局和70％以上的旗、縣工商局被評為當(dāng)?shù)氐木裎拿鹘ㄔO(shè)先進(jìn)單位。 

(陳國志  康  毅)