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【內(nèi)蒙古自治區(qū)畜牧廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長：于鐵夫(蒙古族)   

副廳長：許  岢             

        郝斗林(蒙古族)             

        賽吉拉乎(蒙古族)           

紀(jì)檢組長：巴瑞明(蒙古族)   

【概述】  1998年先旱后澇，遭受百年不遇的洪澇災(zāi)害。在極端困難的條件下，全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)取得第14年大豐收，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到101．58億元(1990年不變價(jià))，比上年增長3．12％。牲畜頭數(shù)、畜產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)牧民人均收入均有較大幅度提高。牧業(yè)年度全區(qū)牲畜存欄達(dá)到7 387．19萬頭(只)，同比增加274．8萬頭(只)，增長      3．86％，總增2 499．32萬頭(只)。日歷年度存欄5 206．24萬頭(只)，同比增加25．85萬頭(只)，增長0．5％。肉類、鮮奶、禽蛋、毛絨產(chǎn)量分別為129．4萬噸、67．11萬噸、21．21萬噸、7．37萬噸，分別比上年增產(chǎn)4．33萬噸、4．68萬噸、0．37萬噸、一0．1萬噸，分別增長3．46％、7．48％、1．78％、一1．39％。

【牧民收入】  隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，牧民人均收入穩(wěn)步提高。牧民人均純收入達(dá)到2 515．98元，比上年增加171．12元，增加7．29％。農(nóng)民人均收入中來自畜牧業(yè)的部分也逐年提高。

【草原建設(shè)】  自治區(qū)草原總面積8 800萬公頃，占全區(qū)土地總面積的75％，其中可利用面積6 800萬公頃，占草原總面積的77％。草甸草原總面積960萬公頃，典型草原面積3 090萬公頃，荒漠草原面積930萬公頃，草原化荒漠600萬公頃，荒漠面積1 870萬公頃。1998年草原建設(shè)總規(guī)模達(dá)到217．6萬公頃，其中人工種草67萬公頃，改良草場44萬公頃，飛播牧草6．6萬公頃，圍欄草場40萬公頃，飼用灌木22萬公頃，飼料作物38萬公頃。建五配套草庫倫10 817處，4萬公頃。全區(qū)草原建設(shè)保有面積1 000萬公頃，其中人工種草111萬公頃。

【草原法制建設(shè)】  11月27日，自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過了《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草牧場保護(hù)條例》。是年，自治區(qū)人民政府還發(fā)布實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理實(shí)施細(xì)則》及《關(guān)于嚴(yán)禁在牧區(qū)和林區(qū)開荒種地的緊急通知》等。這些文件使草原保護(hù)、建設(shè)、管理和使用步入法制化軌道。為配合這些法規(guī)的頒布實(shí)施，開展了普法宣傳活動(dòng)，共舉辦草原法律、法規(guī)普法培訓(xùn)班503期，培訓(xùn)農(nóng)牧民46萬人，培訓(xùn)草原執(zhí)法人員2 716萬人，印發(fā)蒙漢文宣傳材料25萬冊。通過普法宣傳和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部和農(nóng)牧民依法保護(hù)草原和合理利用草原的法制觀念。同時(shí)，還加大了草原執(zhí)法的工作力度，年內(nèi)共發(fā)生各類破壞草原案件2 977起，其中大要案127起，查處2 499起，處理16 399人、147個(gè)單位。   

                                     (劉永志)  

【畜禽養(yǎng)殖】  根據(jù)自治區(qū)畜牧業(yè)主體在牧區(qū)，發(fā)展?jié)摿υ谵r(nóng)區(qū)的實(shí)際，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。在指導(dǎo)牧區(qū)畜牧業(yè)工作上，堅(jiān)持以提高效益為中心，穩(wěn)定數(shù)量，提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)步伐，走效益畜牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展道路。具體工作中，在全區(qū)38個(gè)牧業(yè)旗、半農(nóng)半牧旗實(shí)施防災(zāi)基地建設(shè)法，年內(nèi)全區(qū)新建防災(zāi)基地戶20 551戶，暖棚14 495座。在全區(qū)32個(gè)牧業(yè)旗、半農(nóng)半牧旗(市、場)實(shí)施牧區(qū)開發(fā)示范工程，加強(qiáng)良種繁育、飼草料生產(chǎn)、疫病防治和推廣服務(wù)四大體系建設(shè)。在全區(qū)21個(gè)牧業(yè)旗實(shí)施草原畜牧業(yè)示范項(xiàng)目，為發(fā)展高效益現(xiàn)代化草原畜牧業(yè)起到示范作用。在指導(dǎo)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)工作上，堅(jiān)持以加快糧食和秸稈等農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為中心，挖掘農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的巨大潛力，加快發(fā)展，重點(diǎn)突破，使其成為全區(qū)畜牧業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。并在農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)實(shí)施“十、百、千”工程，使養(yǎng)牛10頭以上、養(yǎng)豬20口以上、養(yǎng)羊100只以上、養(yǎng)雞 1 000只以上的“十、百、千”工程戶累計(jì)達(dá)到14．72萬戶，牛、羊、豬累計(jì)飼養(yǎng)量達(dá)到l 228．26萬頭(只)，雞飼養(yǎng)量累計(jì)達(dá)到1 628．39萬只。

畜種結(jié)構(gòu)  牧業(yè)年度家畜總頭數(shù)為7 387．19萬頭(只)，其中大小畜合計(jì)6 201．30萬頭(只)，生豬1 185．88萬頭(只)。大小畜頭數(shù)中，大畜存欄817．77萬頭(只)，占大小畜的比例為13．19％，小畜存欄5 383．54萬頭(只)，占86．81％。全區(qū)畜牧業(yè)中，養(yǎng)羊業(yè)占有較大比重。養(yǎng)羊業(yè)中細(xì)毛羊存欄1 456．90萬只，占38．7％，半細(xì)毛羊576．18萬只，占15．3％，山羊1 206．54萬只，占32．05％。是年，大畜數(shù)量均有不同程度的下降，其中馬的數(shù)量下降幅度最大，比上年下降11．39％，綿羊、山羊數(shù)量增長幅度分別為4．08％、    4．5％。在全區(qū)牲畜總頭數(shù)中，良種、改良種大小畜存欄4 127．08萬頭(只)，占大小畜總數(shù)的66．55％，比上年提高2．86個(gè)百分點(diǎn)。其中良種改良種牛存欄271．86萬頭，占?？倲?shù)的56．8％，良種改良種綿羊存欄2 658．07萬只，占綿羊總數(shù)的77．74％，良種改良種山羊存欄1 206．54萬只，占山羊總數(shù)的61．42％。在各盟市中，伊克昭盟、哲里木盟、赤峰市、巴彥淖爾盟和興安盟的大小畜良種化程度較高。

繁殖改良  全區(qū)大畜合計(jì)繁殖仔畜2 207．56萬頭(只)，比上年增加101．35萬頭(只)，增長4．81％，繁殖率80．45％，比上年下降1．1個(gè)百分點(diǎn)；成活仔畜頭數(shù)2 104．64萬頭(只)，比上年增加113．18萬頭(只)，增長  5．68％；成活率95．34％，比上年提高0．79個(gè)百分點(diǎn)；繁殖成活率76．7％，比上年下降0．41個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)家畜改良工作以黃牛冷配和綿山羊人工授精為重點(diǎn)，全面推廣家畜改良實(shí)用技術(shù)，采用行政技術(shù)雙承包和家畜改良集團(tuán)承包等組織措施，全年大小畜改良配種總規(guī)模達(dá)到l 662．94萬頭(只)，牛羊胚胎移植作為加快家畜良種化進(jìn)程技術(shù)，又有新進(jìn)展，全年移植牛胚胎962頭，妊娠率達(dá)到45～50％，移植羊10 150只，妊娠率達(dá)到70～95％。除在區(qū)內(nèi)推廣牛羊胚胎移植技術(shù)外，自治區(qū)家畜改良站的技術(shù)人員還應(yīng)邀到寧夏回族自治區(qū)、安徽省、吉林省、黑龍江省、河北省、山西省、山東省等地從事胚胎移植工作，胚胎移植科研項(xiàng)目獲得自治區(qū)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。             

飼養(yǎng)管理  自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)施以“四良四改”模式化養(yǎng)豬、肉羊模式化育肥、雞模式化飼養(yǎng)、肉牛模式化育肥、奶牛模式化飼養(yǎng)為主要內(nèi)容的畜牧業(yè)豐收計(jì)劃，旨在改善全區(qū)畜禽飼養(yǎng)管理水平，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖上規(guī)模、上檔次、上水平、增效益。是年，全區(qū)“四良四改”模式化養(yǎng)豬372．05萬口，肉牛模式化育肥44．23萬頭，肉羊模式化育肥596．01萬只，雞模式化飼養(yǎng)1 152．88萬只，奶牛模式化飼養(yǎng)8．58萬頭。通過引種入牧，飼草料生產(chǎn)水平有一定提高，過冬畜均貯草達(dá)到150公斤／頭(只)，貯料15公斤／頭(只)。隨著飼養(yǎng)管理?xiàng)l件的改善，產(chǎn)冬羔和早春羔數(shù)量增多，羔羊當(dāng)年育肥出欄比例加大，全年牲畜出欄總數(shù)增加到2 759．93萬頭(只)，比上年增長3．72％，出欄率達(dá)53．33％。                   

牲畜周轉(zhuǎn)  根據(jù)全區(qū)草牧場資源特點(diǎn)，制定出冷季少養(yǎng)，暖季多養(yǎng)，加快出欄，加速周轉(zhuǎn)的方針，有效地加快了牲畜周轉(zhuǎn)。通過棚圈建設(shè)，提高冬羔和早春羔比例，通過飼草料加工調(diào)劑、模式化養(yǎng)畜，加大牛羊育肥出欄比例，使全區(qū)牲畜出欄率、商品率不斷提高。全區(qū)牧業(yè)年度牲畜存欄7 387．19萬頭(只)，日歷年度牲畜存欄5 206．24萬頭(只)，出欄牲畜2 759．93萬頭(只)，比上年增長3．72％，出欄率53．3％，其中大畜出欄171．28萬頭(只)，出欄率達(dá)24％，羊出欄1 797．48，出欄率達(dá)49.2％，豬出欄791．16，出欄率達(dá)97.7％。 

畜產(chǎn)品  1998年肉類總產(chǎn)量達(dá)到129．4萬噸，比上年增長    3．46％，豬牛羊肉比上年增長3．69％，其中豬肉73．33萬噸，比上年增長6．6％；牛肉17．56萬噸，比上年增長1．21％；羊肉27萬噸，比上年減少2．03％。牛奶63．79萬噸，比上年增長 8．03％。綿羊毛65 955噸，比上年減少1．44％；山羊絨3 876噸，比上年增長1．17％。禽蛋產(chǎn)量21．21萬噸，比上年增長1．78％。  

 (巴特爾)

【動(dòng)物疫病防治】  以《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》為指導(dǎo)，加大依法制疫力度，提高廣大農(nóng)牧民依法防疫意識(shí)，規(guī)范防疫操作程序。開展疫苗質(zhì)量監(jiān)測，提高防疫科技含量，保證防疫效果。1998年，全區(qū)大部分盟市遭受大面積洪澇災(zāi)害。但是，于狠抓了動(dòng)物防疫保障體系和隊(duì)伍建設(shè)，具備了及時(shí)撲滅重大動(dòng)物疫病的能力。是年自治區(qū)已經(jīng)達(dá)到消滅馬鼻疽的標(biāo)準(zhǔn)，并通過國家農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收。穩(wěn)定控制了多發(fā)性、常發(fā)性疫病，牲畜因病死亡率控制在0．18％以下。在遭受百年不遇的洪澇災(zāi)害的情況下，沒有出現(xiàn)動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行，做到大災(zāi)之年無大疫。

動(dòng)物防疫制度  1998年開始貫徹實(shí)施《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》；繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針和“早、快、嚴(yán)、小”原則，繼續(xù)強(qiáng)化防疫、檢疫、監(jiān)督、管理；繼續(xù)實(shí)施畜禽疫病防治分級(jí)管理規(guī)定，繼續(xù)完善動(dòng)物防檢疫證章標(biāo)志管理制度和對(duì)重大疫病監(jiān)測制度；繼續(xù)健全違法違章案件處理等制度。是年，自治區(qū)大部分地區(qū)把動(dòng)物防疫目標(biāo)管理工作都列入當(dāng)?shù)卣目己藘?nèi)容，把動(dòng)物防疫工作完成與否與責(zé)任人政績掛鉤，并獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。在年內(nèi)制定下發(fā)和實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫目標(biāo)管理考核辦法》、《動(dòng)物防檢疫達(dá)標(biāo)競賽方案》、《動(dòng)物防疫工作報(bào)告制度》、《動(dòng)物疫情報(bào)告制度》，并由自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)布《豬丹毒防治技術(shù)規(guī)程》等5個(gè)技術(shù)規(guī)程，使防疫工作走上法制化、規(guī)范化、制度化管理軌道。

動(dòng)物防疫檢疫  全區(qū)共預(yù)防注射牲畜8 567．5萬頭(只)，家禽    6 750．4萬羽，驅(qū)治家畜內(nèi)寄生蟲6 968．5萬頭(只)，藥浴4 883．2萬只。豬囊蟲驅(qū)治46．3萬口次?；钚螽a(chǎn)地檢疫728．1萬頭(只)，生豬屠宰檢疫269．5萬頭。在年內(nèi)檢疫動(dòng)物1 729．9萬頭只，檢出疫病動(dòng)物1．43萬頭(只)，無害化處理1．09萬頭(只)，檢疫畜禽肉類20．8萬噸，檢出病害肉類767．7噸，無害化處理726．2噸，檢疫消毒毛類2．83萬噸、蹄骨角3．27萬噸、皮張61．3萬張。區(qū)內(nèi)設(shè)立的19處公路消毒站，檢疫消毒運(yùn)載車輛6．63萬輛次，有效地防止子動(dòng)物疫情的傳入和傳出。全區(qū)口岸檢疫監(jiān)督消毒毛類89 976噸、皮張63 068張、肉類860噸。查驗(yàn)、消毒出入境飛機(jī)、車輛6 036架輛次，檢查出入境人員17 265人次，實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)毛類185份，開展疫病監(jiān)測1 080份。鐵路運(yùn)輸檢疫活畜10 526頭只，禽類54 517羽，蜜蜂18 770箱，皮張66 881張，肉類6 961噸。檢出病畜69頭只，染疫肉類68公斤，并全部進(jìn)行處理，確保鐵路運(yùn)輸動(dòng)物及其產(chǎn)品的安全衛(wèi)生，有效地防止疫病經(jīng)鐵路傳播蔓延。               

動(dòng)物防疫監(jiān)督  年內(nèi)，又有包頭市、烏盟、錫盟單獨(dú)成立獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所，使這些盟市開展獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作有了組織保證。是年全區(qū)共核發(fā)《獸醫(yī)從業(yè)資格證》6 546個(gè)，《獸醫(yī)從業(yè)許可證》3 507個(gè)，《獸醫(yī)衛(wèi)生合格證))955張，《肉類衛(wèi)生合格證》15 000張。對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查8 504次，出動(dòng)監(jiān)督員47 197人次。對(duì)全區(qū)12個(gè)盟市、27個(gè)旗縣市的44個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，38個(gè)定點(diǎn)屠宰場，32個(gè)收購、加工、倉儲(chǔ)單位，152個(gè)餐飲單位，46個(gè)獸醫(yī)從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，同時(shí)，對(duì)90名獸醫(yī)執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場考試考核，有力地推動(dòng)了動(dòng)物防疫法制化進(jìn)程。年內(nèi)，共查處違法案件1 465件，罰款達(dá)13．8萬元，其中立案查處288件，現(xiàn)場處罰處理987起，結(jié)案率和準(zhǔn)確率分別達(dá)到93．65％和 100％。

獸藥管理  全區(qū)獸藥管理工作緊緊圍繞加強(qiáng)獸藥管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和法制建設(shè)，完善管理制度，加大對(duì)生產(chǎn)和銷售假劣獸藥行為的打擊力度，取得較好成績。年內(nèi)，興安盟、哲盟、烏盟相繼成立獸藥監(jiān)察(監(jiān)督)所，全區(qū)已有8個(gè)盟市級(jí)獸藥監(jiān)察(監(jiān)督)機(jī)構(gòu)行使獸藥監(jiān)督管理或檢驗(yàn)職能。調(diào)整部分盟市獸藥監(jiān)督員195名，其中免去70名，新增加125名。是年，制定下發(fā)和實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)獸藥新制劑研究管理暫行辦法》、《獸藥新制劑穩(wěn)定性試驗(yàn)指導(dǎo)原則》、《1998—2000年獸藥產(chǎn)品抽檢指導(dǎo)目錄》等。年內(nèi)加大獸藥產(chǎn)品的抽檢力度，全區(qū)抽檢498批次，比上年提高19．3％，合格率46．6％，比上年略有提高。抽檢覆蓋面達(dá)到95％，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。檢出不合格產(chǎn)品242種，立案處理108種，結(jié)案率44．3％，取締無證經(jīng)營103家，沒收假劣獸藥貨值32萬元，罰款6．58萬元。對(duì)全區(qū)38個(gè)獸藥生產(chǎn)企業(yè)和400多個(gè)獸藥品種進(jìn)行分類和編號(hào)，并換發(fā)獸藥批準(zhǔn)文號(hào)376個(gè)。成立內(nèi)蒙古動(dòng)物保健品協(xié)會(huì)，對(duì)獸藥行業(yè)建立自律機(jī)制，規(guī)范管理行為，促進(jìn)獸藥企業(yè)平等競爭，提高獸藥質(zhì)量起到重要作用。  

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