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1999卷

  • 技術(shù)監(jiān)督
  • 內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)名錄      

     長:阮景海                

    副局長:斯日古楞(蒙古族)     

            馬俊英(女)                   

            扎  那(蒙古族)               

    紀(jì)檢組長:曹福明

    概述  1998年,全區(qū)技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以黨的十五大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委六屆六次全委(擴(kuò)大)會議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全國技術(shù)監(jiān)督局長會議精神,以實行“兩個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“兩個提高”、完成“兩大歷史任務(wù)”統(tǒng)攬技術(shù)監(jiān)督工作全局,以深化改革為動力,以“質(zhì)量為中心,標(biāo)準(zhǔn)化、計量為基礎(chǔ)”,把握一條主線,突出四個重點,抓好三項建設(shè),把技術(shù)監(jiān)督工作提高到新水平,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出新貢獻(xiàn)。是年,在自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門的廣大干部職工齊心協(xié)力,克服各種困難,圓滿完成年初印發(fā)的《1998年全區(qū)技術(shù)監(jiān)督工作要點》和年初召開的全區(qū)技術(shù)監(jiān)督工作會議上部署的各項工作任務(wù)。在自治區(qū)黨委、政府對各廳局領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核中,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局被列為實績比較突出的單位。

    宣傳貫徹《質(zhì)量振興綱要》  組織開展’98內(nèi)蒙古質(zhì)量行、質(zhì)量月、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》實施五周年、“質(zhì)量興區(qū)”書畫筆會等系列活動,把宣傳貫徹《質(zhì)量振興綱要》與推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實施和提高全社會、全民質(zhì)量意識有機(jī)地結(jié)合在一起,使越來越多的企業(yè)進(jìn)一步加強質(zhì)量管理,堅定走質(zhì)量效益型發(fā)展道路的信心,促進(jìn)全社會關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量良好氛圍的形成,推動“質(zhì)量興區(qū)”事業(yè)的發(fā)展。4月,正式成立“起草自治區(qū)貫徹實施質(zhì)量振興綱要意見領(lǐng)導(dǎo)小組”,5~6月,先后調(diào)研了7個省市、12個盟市貫徹實施《質(zhì)量振興綱要》的情況,7月召開了有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人座談會,8月正式向自治區(qū)政府報送《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要(1996年至2010年)實施辦法》,12月30日,自治區(qū)政府以內(nèi)政發(fā)(1998)143號文正式印發(fā)。該辦法分析了全區(qū)當(dāng)前質(zhì)量形勢,明確于今后一個時期全區(qū)質(zhì)量工作的總體目標(biāo),制定了基本措施,為《質(zhì)量振興綱要》在自治區(qū)的全面貫徹實施,邁出了關(guān)鍵的一步。

    質(zhì)量月活動  ’98質(zhì)量月活動的主題是“質(zhì)量振興,人人有責(zé)”。9月4日,自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、技術(shù)監(jiān)督局、總工會、團(tuán)委、質(zhì)量管理協(xié)會六部門在呼和浩特聯(lián)合召開了’98質(zhì)量月新聞發(fā)布會,’98質(zhì)量月活動拉開帷幕。9月12日,在呼和浩特、包頭、烏海、赤峰等城市開展’98質(zhì)量月大型街頭宣傳活動。9月15日,由自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局、’98內(nèi)蒙古質(zhì)量行組委會在自治區(qū)政府禮堂組織了“紀(jì)念《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》實施五周年座談會”,自治區(qū)人大、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家學(xué)者、大中型企業(yè)的代表、自治區(qū)級新聞單位記者近百人出席座談會。9月16日,’98內(nèi)蒙古質(zhì)量行組委會、自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局在內(nèi)蒙古科技館主辦了“質(zhì)量興區(qū)書畫筆會”,自治區(qū)20多位著名書畫家和近百名書畫愛好者參加了書畫筆會。10月28日,六個主辦單位在內(nèi)蒙古體育館舉辦了總結(jié)表彰文藝晚會,’98質(zhì)量月活動圓滿結(jié)束。

    監(jiān)督執(zhí)法和“打假”工作

    質(zhì)量監(jiān)督  全區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)共對8 766家企業(yè)生產(chǎn)的11 484個批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查,批次合格率為73.4%,較上年同期抽查合格率提高1.5個百分點。自治區(qū)40種重點工業(yè)產(chǎn)品跟蹤監(jiān)督檢查批次合格率為71.9%,同比提高3.7個百分點。全年共對20 855家企業(yè)經(jīng)銷的37 994個批次商品進(jìn)行監(jiān)督檢查,批次合格率為   73.1%,較上年同期提高2個百分點。圓滿完成了復(fù)合肥和醬油的全國統(tǒng)檢任務(wù)。組織開展’98元旦春節(jié)市場大檢查,有效地維護(hù)了節(jié)日市場秩序和消費者 利益。                     

    質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)  至年末,全區(qū)共有自治區(qū)級、盟市級質(zhì)量監(jiān)督檢驗所15個,自治區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站23個,旗縣級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所32個。其中,自治區(qū)纖維檢驗局能夠開展毛(絨)、棉、麻、絲化學(xué)纖維等產(chǎn)品的檢驗;自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所能夠開展機(jī)械、電器、輕工、糧油、食品、毛皮等產(chǎn)品的檢驗;23個自治區(qū)級授權(quán)站能夠開展輕工、化工、電子機(jī)械、建材、冶金、稀土、糧油食品、飼料、煤炭、農(nóng)林牧種子等產(chǎn)品的檢驗。全年共對全區(qū)30%的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行子監(jiān)督檢查,檢查的重點是公正廉潔和檢驗工作質(zhì)量。通過連續(xù)兩年的監(jiān)督檢查,促進(jìn)了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),確保了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性。 

    “打假”工作  根據(jù)國家局的統(tǒng)一部署,結(jié)合自治區(qū)實際,組織安排了對農(nóng)資產(chǎn)品、白酒、糧油制品、羊毛絨及制品、煤炭、特種勞動保護(hù)用品六類商品專業(yè)市場開展執(zhí)法“打假”工作,查處一批經(jīng)銷假冒劣質(zhì)農(nóng)資、礦泉水、毛絨制品、糧油制品、摩托車、油漆、電能表及制售劣質(zhì)成品油大案要案,對建筑工地、賓館飯店等場所進(jìn)行清理整頓;嚴(yán)厲查處標(biāo)實不符、以次充好、摻雜使假、缺斤短兩的違法行為。全年共受理技術(shù)監(jiān)督行政案件6 949件,結(jié)案率為98%,受理質(zhì)量投訴1 061起,解決1 025起,為消費者和用戶挽回經(jīng)濟(jì)損失297.6萬元。

    標(biāo)準(zhǔn)化工作             

    地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂  1998年制定并發(fā)布自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)28項,其中強制性標(biāo)準(zhǔn)4項。至年底,累計有自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)569項,其中強制性標(biāo)準(zhǔn)181項,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)512項。

    產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊登記  根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定,全區(qū)90%以上的旗縣正式開展了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊登記工作,有70%注冊企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入了計算機(jī)數(shù)據(jù)庫。全區(qū)注冊登記的企業(yè)累計6 650家,其中大中小型企業(yè)分別占1.2%、6.5%、92.3%。全區(qū)注冊登記的產(chǎn)品累計15 026種。其中,執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分別為43%、30%、1%、26%。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊登記匯總資料》。

    采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作  自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會與技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)了《1998年采用國際標(biāo)準(zhǔn)計劃》和《自治區(qū)名牌產(chǎn)品采標(biāo)計劃》,將任務(wù)分解到各盟市。自治區(qū)有主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品725種(按《全國主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品目錄》口徑統(tǒng)計),其中工業(yè)產(chǎn)品653種,按國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的約占40%。年內(nèi)完成采標(biāo)標(biāo)志備案產(chǎn)品72個,累計有采標(biāo)標(biāo)志備案產(chǎn)品280個。名牌產(chǎn)品的采標(biāo)率達(dá)到61%。

    消滅無標(biāo)生產(chǎn)  年初,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)消滅無標(biāo)生產(chǎn)五年規(guī)劃》和《1998年度自治區(qū)消滅無標(biāo)生產(chǎn)旗縣計劃》。安排30個旗縣消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作任務(wù)。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)消滅無標(biāo)生產(chǎn)實施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)消滅無標(biāo)生產(chǎn)旗縣驗收工作實施細(xì)則》。經(jīng)過一年的工作,30個旗縣消滅無標(biāo)生產(chǎn)取得明顯成效,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率95%以上的目標(biāo),通過了自治區(qū)驗收。

    農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作  自治區(qū)承擔(dān)的國家第一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目:巴盟臨河市高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)春小麥、包頭市郊區(qū)“菜籃子”工程、赤峰市松山區(qū)家畜養(yǎng)殖,經(jīng)過項目區(qū)3年努力,圓滿完成任務(wù),順利通過國家局驗收。國家第二批示范區(qū)項目海拉爾市奶牛飼養(yǎng)、五原縣秸稈養(yǎng)羊、元寶山區(qū)日光溫室蔬菜已開始起步。察右前旗肉雞飼養(yǎng)、察右中旗啤酒大麥、呼市郊區(qū)露地蔬菜3個自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項目,取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,通過了自治區(qū)驗收。

    代碼條碼工作  1998年,全區(qū)新辦、換發(fā)代碼證書1.9萬戶。清理了自治區(qū)、盟市、旗縣的各類碼段,修正了自治區(qū)代碼數(shù)據(jù)庫,提高了數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。自治區(qū)三級組織機(jī)構(gòu)代碼信息系統(tǒng)已存有17萬戶、300多萬條相關(guān)基本公共信息,為工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、銀行、民政、公安等部門應(yīng)用代碼提供了信息服務(wù)。商品條形碼年內(nèi)新發(fā)展系統(tǒng)成員111戶,新增使用條形碼商品1 000多種,商品條形碼復(fù)審率達(dá)到65%以上。全區(qū)累計有條形碼系統(tǒng)成員400多戶,使用條形碼商品4 000多種。

    計量工作

    計量基標(biāo)準(zhǔn)  年內(nèi)自治區(qū)新建標(biāo)20項。至年末,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局共授權(quán)建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)325項,企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)79項,國家局授權(quán)建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)43項。為摸清各級最高標(biāo)準(zhǔn)和次級標(biāo)準(zhǔn)底數(shù),進(jìn)行調(diào)研,寫出調(diào)研報告,為進(jìn)一步加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的管理提供依據(jù)。

    計量器具產(chǎn)品管理  重點選擇了案秤、電能表、壓力表、水表、血壓計(表)5種與群眾生活密切相關(guān),量大面廣的計量器具產(chǎn)品,向全區(qū)5個重點盟市下達(dá)了監(jiān)督抽查任務(wù),共抽查213個批次,合格率為72%。對制售假冒偽劣計量器具的單位和個人,進(jìn)行查處和整頓。

    市場計量監(jiān)督  選擇10種與群眾生活密切相關(guān)的定量包裝商品,強化計量監(jiān)督,分別于“3·15”和國慶節(jié)組織兩次統(tǒng)一檢查,并將檢查結(jié)果向社會公布。從檢查結(jié)果看,食用油和方便面合格率較高,分別為97.1%和92.4%;面粉、小食品合格率偏低,分別為71.1%和77.6%。為規(guī)范商品房市場的計量行為,成立了“內(nèi)蒙古房地產(chǎn)公正計量站”,培訓(xùn)技術(shù)人員,開展對消費者咨詢服務(wù),受理群眾投訴20起,涉及測量面積約2 000平方米。在全區(qū)范圍內(nèi)開展商品房面積計量監(jiān)督檢查,使商品房面積計量監(jiān)督取得突破性進(jìn)展。進(jìn)一步規(guī)范眼鏡市場計量行為,加強對眼鏡行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),192人取得上崗資格證書,組織開展對全區(qū)眼鏡市場計量狀況的統(tǒng)一監(jiān)督檢查。眼鏡抽查合格率達(dá)69.8%,計量器具配備率從1996年前不足50%,提高到79%,受檢率達(dá)到97%。        

    工業(yè)計量  按照自治區(qū)黨委“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點抓工業(yè),突出抓效益”的指導(dǎo)思想,本著幫助、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督的原則,對自治區(qū)政府確定的166戶重點骨干企業(yè),特別是70戶建立現(xiàn)代企業(yè)制度企業(yè)的計量狀況進(jìn)行摸底調(diào)查。按照分類指導(dǎo)的原則,完成元寶山發(fā)電廠、赤峰熱電廠、赤峰電業(yè)局、通遼發(fā)電總廠、哲盟電業(yè)局5家企業(yè)完善計量檢測體系確認(rèn)現(xiàn)場考核工作;幫助3家企業(yè)建立了公正計量中介服務(wù)組織;完成對81家小型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)計量檢定機(jī)構(gòu)的定期考核有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)一步加強了法定計量評價認(rèn)可工作。為這些企業(yè)學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗,加強管理,提高效益,奠定了基礎(chǔ)。

    計量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)  為鞏固對法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的考核成果,借鑒國際上實驗室管理的通行做法,把計量標(biāo)準(zhǔn)考核與法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及授權(quán)站的建設(shè)。根據(jù)工作實際,對法定計量機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修改完善,完成對烏盟計量所、呼和浩特市計量所、包頭市計量所、內(nèi)蒙古測繪計量檢定站的達(dá)標(biāo)考核(復(fù)查)驗收。對已經(jīng)達(dá)標(biāo)的12個盟市計量所和7個授權(quán)站頒發(fā)了“國家法定計量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)證書”、“法定計量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)證書”。為加強對全區(qū)計量檢定人員的管理,完成對自治區(qū)及盟市級計量所365名計量檢定員的考核(復(fù)查)工作,提高了計量檢定人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范了檢定行為。舉辦全區(qū)計量標(biāo)準(zhǔn)考評員培訓(xùn)班,為65名考評員頒發(fā)考評員證書。在自治區(qū)安全防護(hù)計量總站舉辦了瓦斯計、風(fēng)速表計量檢定員培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高安全防護(hù)計量檢定員的素質(zhì)。年底前,召開全區(qū)計量科、所(站)長會議,總結(jié)“計量工作三年計劃”完成情況,傳達(dá)國家局計量司落實“三定”規(guī)定座談會議精神,研究、部署了下年工作。  

    計量中介服務(wù)工作  按照十五大于“培育和發(fā)展社會中介組織”的精神,1998年,自治區(qū)加快了計量中介服務(wù)組織的建設(shè)步伐。內(nèi)蒙古眼鏡公正計量站、內(nèi)蒙古房地產(chǎn)公正計量站、內(nèi)蒙古蒙東燃煤公正計量站、赤峰大型衡器檢定站、內(nèi)蒙古燃煤社會公正計量站包頭青山分站、包頭健祥社會公正計量站等先后通過計量認(rèn)證考核,正式組建成立,面向社會開展服務(wù)。至年底,全區(qū)共有公正計量站9家。與此同時,自治區(qū)按照《社會公正計量行(站)監(jiān)督管理辦法》,加強對公正計量站的監(jiān)督和管理,以促其健康發(fā)展。 

    認(rèn)證與許可證管理

    質(zhì)量認(rèn)證  進(jìn)一步加大質(zhì)量認(rèn)證宣傳力度,利用多種渠道,采用多種方式,宣傳IS09000標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)知識,通報有關(guān)信息。積極籌建中國方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會內(nèi)蒙古辦事處。認(rèn)真開展調(diào)查研究,全面摸清了全區(qū)主要工業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證的基本情況。積極承辦質(zhì)量體系內(nèi)審員函授培訓(xùn)班,完成對36戶重點企業(yè)質(zhì)量體系內(nèi)審員60%的培訓(xùn)任務(wù)。組織專家完成赤峰啤酒廠、內(nèi)蒙古大公實業(yè)總公司質(zhì)量認(rèn)證的前期準(zhǔn)備工作。至年底,全區(qū)共有64戶企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證,35戶企業(yè)118種產(chǎn)品通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

    計量認(rèn)證  對1993年取得計量認(rèn)證合格證書、需要強制認(rèn)證的30個單位,進(jìn)行復(fù)查換證。加強對盟市評審工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),全年共委托各盟市評審39家。自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局在外系統(tǒng)建立的環(huán)保評審組完成8個單位的評審,地礦評審組完成3個單位的評審。

    生產(chǎn)許可證工作  本著為企業(yè)服務(wù)的精神,盡力做好工業(yè)許可證的管理工作。對辦證企業(yè)熱情接待、周到服務(wù),并向企業(yè)宣傳有關(guān)政策法規(guī)。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、無證生產(chǎn)的違法行為。

    法規(guī)體系與隊伍建設(shè)

    法規(guī)體系建設(shè)  在抓好《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章貫徹的同時,向自治區(qū)政府法制局、人大財經(jīng)委報送《1998~2000年技術(shù)監(jiān)督立法計劃》。經(jīng)自治區(qū)黨委正式批轉(zhuǎn),自治區(qū)人大已將《內(nèi)蒙古自治區(qū)計量管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)山羊絨質(zhì)量監(jiān)督管理條例》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》列入自治區(qū)地方立法五年規(guī)劃。結(jié)合國家已頒布的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方法規(guī)、政府規(guī)章,自治區(qū)已初步形成較為完善技術(shù)監(jiān)督法規(guī)體系。   

    行政執(zhí)法隊伍建設(shè)  加強對技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。在赤峰平莊礦務(wù)局舉辦一期60多人參加的行政執(zhí)法培訓(xùn)班;組織局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位56名行政執(zhí)法人員參加了自治區(qū)政府法制局舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。進(jìn)一步完善執(zhí)法人員持證上崗制度。組織全區(qū)第二次行政執(zhí)法人員資格考試,有478名執(zhí)法人員取得執(zhí)法人員資格證書,全區(qū)各級技術(shù)監(jiān)督部門,累計有執(zhí)法資格的人員2 600多名。進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法行為,草擬規(guī)范行政執(zhí)法行為的有關(guān)辦法,嚴(yán)格各級行政案件審理委員會和行政復(fù)議委員會的工作規(guī)則,提高了辦案質(zhì)量和案件審理質(zhì)量。

    科技技改與教育培訓(xùn)工作  

    科技技改工作  認(rèn)真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督科技工作“九五”計劃和2010年規(guī)劃目標(biāo)》,加強對科技工作的宏觀指導(dǎo)。組織25項科技成果參加自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局科技進(jìn)步獎評審工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技成果檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定,對12個申請檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。規(guī)范防偽技術(shù)產(chǎn)品市場,對全區(qū)酒類生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)使用防偽標(biāo)識實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。加強國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在自治區(qū)技術(shù)改造項目的管理,狠抓地方配套資金的落實,完成對自治區(qū)纖維檢驗局等3個單位技術(shù)改造項目的竣工驗收。       

        教育培訓(xùn)工作  舉辦一期全區(qū)旗縣技術(shù)監(jiān)督局長崗位培訓(xùn)班,完成國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)定的第二輪縣級技術(shù)監(jiān)督局長培訓(xùn)任務(wù)。完成中國計量學(xué)院內(nèi)蒙古函授站計量技術(shù)與質(zhì)量管理的招生計劃,共招收學(xué)員40人。自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局與自治區(qū)商務(wù)廳合作,完成全區(qū)國有大中型商業(yè)零售企業(yè)商品監(jiān)督員上崗資格培訓(xùn)計劃,有56名商業(yè)企業(yè)工作人員取得監(jiān)督員上崗資格證書

    宣傳信息調(diào)研工作     

    98內(nèi)蒙古質(zhì)量行活動  成立了’98內(nèi)蒙古質(zhì)量行組委會。自治區(qū)黨委宣傳部、技術(shù)監(jiān)督局、廣播電視廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展’98內(nèi)蒙古質(zhì)量行活動的通知》。通過新聞單位,向社會公布了自治區(qū)及12個盟市、2個計劃單列市技術(shù)監(jiān)督局的質(zhì)量行投訴舉報電話。圍繞“羊絨與市場”、“治理成品油”、“糧食收購”、“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)”四個選題,內(nèi)蒙古質(zhì)量行采訪組深入巴盟、包頭市、伊盟等地進(jìn)行采訪,對這些熱點問題作了分析,在《內(nèi)蒙古日報》上刊登專稿20多篇,內(nèi)蒙古廣播電臺播出專訪10余次,內(nèi)蒙古電視臺播出專題片4集。          

    信息督查工作  制定下發(fā)了1998年全區(qū)技術(shù)監(jiān)督信息調(diào)研工作要點》。編印《技術(shù)監(jiān)督簡報》12期、《工作動態(tài)》3期、《技術(shù)監(jiān)督信息》70期。自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局上報的信息被國務(wù)院辦公廳采用5條,自治區(qū)黨委、政府采用30多條,國家局采用17條。特別是有關(guān)查處“1.24"山西毒酒案件等重要信息,受到國家局好評。自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局被自治區(qū)政府辦公廳評為“政務(wù)信息工作先進(jìn)單位”。貼緊自治區(qū)黨委、政府中心工作和國家局重點工作,圍繞全區(qū)技術(shù)監(jiān)督工作要點,制定印發(fā)了《1998年全區(qū)技術(shù)監(jiān)督督查工作要點》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局督查工作綜合考評辦法》。較好地完成了局有關(guān)會議的記錄、會議紀(jì)要、會議決定事項的催辦,共辦理督查事項200多件,其中向自治區(qū)黨委、政府和國家局報送督查專報70多件,完成率為100%?;咀龅郊兄洌率掠谢匾?,保證國家和自治區(qū)方針、政策及重要決定在全區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的貫徹落實。自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局被自治區(qū)政府辦公廳評為“全區(qū)政府系統(tǒng)督查工作實績突出單位”。

    技術(shù)監(jiān)督基本情況調(diào)研  1998年下半年,對全區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制狀況、隊伍建設(shè)、經(jīng)費收支、固定資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)研。首先制定《全區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)調(diào)研工作實施方案》,接著印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)基本情況調(diào)查表》。在各盟市技術(shù)監(jiān)督部門普遍調(diào)研的基礎(chǔ)上,9月中旬,組成3個調(diào)研組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分東、中、西三片,對全區(qū)12個盟市、2個計劃單列市及58個旗縣(市、區(qū))技術(shù)監(jiān)督部門做了全面的實地調(diào)查。10月中下旬,組織人員對調(diào)查摸底的情況進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計和分析,于12月寫出《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)基本狀況調(diào)研報告),包括自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的基本概況、存在的主要問題、自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)改革的總體思路、幾點建議等五部分內(nèi)容。

    自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)

    行政管理機(jī)構(gòu)  自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局為正廳級行政單位,列入政府序列,是自治區(qū)政府統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量監(jiān)督工作的職能部門。內(nèi)設(shè)辦公室、人事教育處、計劃財務(wù)科技處、政策法規(guī)宣傳處、監(jiān)督管理處、計量處、標(biāo)準(zhǔn)化處、質(zhì)量認(rèn)證處、機(jī)關(guān)黨委,并設(shè)自治區(qū)紀(jì)檢委和監(jiān)察廳派駐的紀(jì)檢組和監(jiān)察室。機(jī)關(guān)核定行政編制55人,現(xiàn)有48人,全部為公務(wù)員。按行政級別劃分,有廳級6人,處級24人,科級17人,科級以下1人;按文化程度劃分,有本科24人,大專22人,中專2人。局機(jī)關(guān)有離退休人員29人。

    直屬事業(yè)單位  自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局有直屬事業(yè)單位6個,分別是局機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、計量測試研究所、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、纖維檢驗局、節(jié)能技術(shù)監(jiān)測中心、技術(shù)監(jiān)督信息中心。6個單位均為正處級事業(yè)單位,共核定事業(yè)編制283人,實有人數(shù)255人。除纖維檢驗局為差額撥款單位外,其余都為全額撥款單位。除機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心外,其余5個均為技術(shù)機(jī)構(gòu)。技術(shù)機(jī)構(gòu)人員中,按文化程度劃分,本科54人,大專82人,中專27人,中專以下80人;按技術(shù)職稱劃分,高級28人,中級79人,初級53人,初級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的66%。   

    盟市技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)  呼和浩特、包頭、烏海、赤峰4個市技術(shù)監(jiān)督局為正處行政單位,列入政府序列。8個盟中,只有烏蘭察布盟技術(shù)監(jiān)督局為正處級行政單位;哲里木盟技術(shù)監(jiān)督局為正處級事業(yè)單位,隸屬于盟行署;錫林郭勒盟技術(shù)監(jiān)督局為副處級行政單位,隸屬于盟行署;伊克昭盟、巴彥淖爾盟技術(shù)監(jiān)督局分別為副處級行政單位和副處級事業(yè)單位,但人員、財務(wù)獨立;興安盟技術(shù)監(jiān)督局并入工商行政管理局,人員不獨立,財務(wù)獨立,保留技術(shù)監(jiān)督局牌子;呼倫貝爾盟、阿拉善盟技術(shù)監(jiān)督局并入經(jīng)濟(jì)局,人員、財務(wù)都不獨立,保留技術(shù)監(jiān)督局牌子。2個計劃單列市中,滿洲里市技術(shù)監(jiān)督局為副處級行政單位,隸屬于市政府;二連浩特市技術(shù)監(jiān)督局隸屬于經(jīng)濟(jì)局,人員、財務(wù)獨立,為正科級行政單位。除呼盟技術(shù)監(jiān)督局的事業(yè)人員為差額撥款外,其余全部為全額撥款。                   

    旗縣級技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)  全區(qū)有96個旗縣(市、區(qū))設(shè)有技術(shù)監(jiān)督部門,只有呼和浩特市玉泉區(qū)、回民區(qū)、新城區(qū)沒有設(shè)技術(shù)監(jiān)督部門。按照機(jī)構(gòu)性質(zhì)劃分,行政單位26個,占27%,事業(yè)單位69個,占72%,性質(zhì)未定的1個;按機(jī)構(gòu)規(guī)格劃分,行政正科級18個、副科級1個、股級6個,事業(yè)正科級26個、副科級25個、股級18個;按隸屬關(guān)系劃分,隸屬于政府46個,占48%,并入或隸屬于其他部門50個,占52%;按撥款方式劃分,全額撥款51個,占52%,差額撥款47個,占48%。旗縣級技術(shù)監(jiān)督部門均有技術(shù)機(jī)構(gòu),其中,獨立設(shè)置的29個,集中在呼盟、興安盟和哲盟,其余均為局所合一,混合設(shè)置。

    (李  強  楊鳳屹)

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  • 技術(shù)監(jiān)督
  • 內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng)導(dǎo)名錄      

     長:阮景海                

    副局長:斯日古楞(蒙古族)     

            馬俊英(女)                   

            扎  那(蒙古族)               

    紀(jì)檢組長:曹福明

    概述  1998年,全區(qū)技術(shù)監(jiān)督工作的總體要求是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以黨的十五大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委六屆六次全委(擴(kuò)大)會議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議和全國技術(shù)監(jiān)督局長會議精神,以實行“兩個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“兩個提高”、完成“兩大歷史任務(wù)”統(tǒng)攬技術(shù)監(jiān)督工作全局,以深化改革為動力,以“質(zhì)量為中心,標(biāo)準(zhǔn)化、計量為基礎(chǔ)”,把握一條主線,突出四個重點,抓好三項建設(shè),把技術(shù)監(jiān)督工作提高到新水平,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步做出新貢獻(xiàn)。是年,在自治區(qū)黨委、政府和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)技術(shù)監(jiān)督部門的廣大干部職工齊心協(xié)力,克服各種困難,圓滿完成年初印發(fā)的《1998年全區(qū)技術(shù)監(jiān)督工作要點》和年初召開的全區(qū)技術(shù)監(jiān)督工作會議上部署的各項工作任務(wù)。在自治區(qū)黨委、政府對各廳局領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核中,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局被列為實績比較突出的單位。

    宣傳貫徹《質(zhì)量振興綱要》  組織開展’98內(nèi)蒙古質(zhì)量行、質(zhì)量月、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》實施五周年、“質(zhì)量興區(qū)”書畫筆會等系列活動,把宣傳貫徹《質(zhì)量振興綱要》與推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實施和提高全社會、全民質(zhì)量意識有機(jī)地結(jié)合在一起,使越來越多的企業(yè)進(jìn)一步加強質(zhì)量管理,堅定走質(zhì)量效益型發(fā)展道路的信心,促進(jìn)全社會關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量良好氛圍的形成,推動“質(zhì)量興區(qū)”事業(yè)的發(fā)展。4月,正式成立“起草自治區(qū)貫徹實施質(zhì)量振興綱要意見領(lǐng)導(dǎo)小組”,5~6月,先后調(diào)研了7個省市、12個盟市貫徹實施《質(zhì)量振興綱要》的情況,7月召開了有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人座談會,8月正式向自治區(qū)政府報送《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要(1996年至2010年)實施辦法》,12月30日,自治區(qū)政府以內(nèi)政發(fā)(1998)143號文正式印發(fā)。該辦法分析了全區(qū)當(dāng)前質(zhì)量形勢,明確于今后一個時期全區(qū)質(zhì)量工作的總體目標(biāo),制定了基本措施,為《質(zhì)量振興綱要》在自治區(qū)的全面貫徹實施,邁出了關(guān)鍵的一步。

    質(zhì)量月活動  ’98質(zhì)量月活動的主題是“質(zhì)量振興,人人有責(zé)”。9月4日,自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、技術(shù)監(jiān)督局、總工會、團(tuán)委、質(zhì)量管理協(xié)會六部門在呼和浩特聯(lián)合召開了’98質(zhì)量月新聞發(fā)布會,’98質(zhì)量月活動拉開帷幕。9月12日,在呼和浩特、包頭、烏海、赤峰等城市開展’98質(zhì)量月大型街頭宣傳活動。9月15日,由自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局、’98內(nèi)蒙古質(zhì)量行組委會在自治區(qū)政府禮堂組織了“紀(jì)念《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》實施五周年座談會”,自治區(qū)人大、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及自治區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家學(xué)者、大中型企業(yè)的代表、自治區(qū)級新聞單位記者近百人出席座談會。9月16日,’98內(nèi)蒙古質(zhì)量行組委會、自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局在內(nèi)蒙古科技館主辦了“質(zhì)量興區(qū)書畫筆會”,自治區(qū)20多位著名書畫家和近百名書畫愛好者參加了書畫筆會。10月28日,六個主辦單位在內(nèi)蒙古體育館舉辦了總結(jié)表彰文藝晚會,’98質(zhì)量月活動圓滿結(jié)束。

    監(jiān)督執(zhí)法和“打假”工作

    質(zhì)量監(jiān)督  全區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)共對8 766家企業(yè)生產(chǎn)的11 484個批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查,批次合格率為73.4%,較上年同期抽查合格率提高1.5個百分點。自治區(qū)40種重點工業(yè)產(chǎn)品跟蹤監(jiān)督檢查批次合格率為71.9%,同比提高3.7個百分點。全年共對20 855家企業(yè)經(jīng)銷的37 994個批次商品進(jìn)行監(jiān)督檢查,批次合格率為   73.1%,較上年同期提高2個百分點。圓滿完成了復(fù)合肥和醬油的全國統(tǒng)檢任務(wù)。組織開展’98元旦春節(jié)市場大檢查,有效地維護(hù)了節(jié)日市場秩序和消費者 利益。                     

    質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)  至年末,全區(qū)共有自治區(qū)級、盟市級質(zhì)量監(jiān)督檢驗所15個,自治區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站23個,旗縣級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所32個。其中,自治區(qū)纖維檢驗局能夠開展毛(絨)、棉、麻、絲化學(xué)纖維等產(chǎn)品的檢驗;自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所能夠開展機(jī)械、電器、輕工、糧油、食品、毛皮等產(chǎn)品的檢驗;23個自治區(qū)級授權(quán)站能夠開展輕工、化工、電子機(jī)械、建材、冶金、稀土、糧油食品、飼料、煤炭、農(nóng)林牧種子等產(chǎn)品的檢驗。全年共對全區(qū)30%的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行子監(jiān)督檢查,檢查的重點是公正廉潔和檢驗工作質(zhì)量。通過連續(xù)兩年的監(jiān)督檢查,促進(jìn)了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),確保了質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性。 

    “打假”工作  根據(jù)國家局的統(tǒng)一部署,結(jié)合自治區(qū)實際,組織安排了對農(nóng)資產(chǎn)品、白酒、糧油制品、羊毛絨及制品、煤炭、特種勞動保護(hù)用品六類商品專業(yè)市場開展執(zhí)法“打假”工作,查處一批經(jīng)銷假冒劣質(zhì)農(nóng)資、礦泉水、毛絨制品、糧油制品、摩托車、油漆、電能表及制售劣質(zhì)成品油大案要案,對建筑工地、賓館飯店等場所進(jìn)行清理整頓;嚴(yán)厲查處標(biāo)實不符、以次充好、摻雜使假、缺斤短兩的違法行為。全年共受理技術(shù)監(jiān)督行政案件6 949件,結(jié)案率為98%,受理質(zhì)量投訴1 061起,解決1 025起,為消費者和用戶挽回經(jīng)濟(jì)損失297.6萬元。

    標(biāo)準(zhǔn)化工作             

    地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂  1998年制定并發(fā)布自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)28項,其中強制性標(biāo)準(zhǔn)4項。至年底,累計有自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)569項,其中強制性標(biāo)準(zhǔn)181項,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)512項。

    產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊登記  根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定,全區(qū)90%以上的旗縣正式開展了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊登記工作,有70%注冊企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入了計算機(jī)數(shù)據(jù)庫。全區(qū)注冊登記的企業(yè)累計6 650家,其中大中小型企業(yè)分別占1.2%、6.5%、92.3%。全區(qū)注冊登記的產(chǎn)品累計15 026種。其中,執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分別為43%、30%、1%、26%。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)注冊登記匯總資料》。

    采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作  自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會與技術(shù)監(jiān)督局下達(dá)了《1998年采用國際標(biāo)準(zhǔn)計劃》和《自治區(qū)名牌產(chǎn)品采標(biāo)計劃》,將任務(wù)分解到各盟市。自治區(qū)有主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品725種(按《全國主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品目錄》口徑統(tǒng)計),其中工業(yè)產(chǎn)品653種,按國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的約占40%。年內(nèi)完成采標(biāo)標(biāo)志備案產(chǎn)品72個,累計有采標(biāo)標(biāo)志備案產(chǎn)品280個。名牌產(chǎn)品的采標(biāo)率達(dá)到61%。

    消滅無標(biāo)生產(chǎn)  年初,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)消滅無標(biāo)生產(chǎn)五年規(guī)劃》和《1998年度自治區(qū)消滅無標(biāo)生產(chǎn)旗縣計劃》。安排30個旗縣消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作任務(wù)。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)消滅無標(biāo)生產(chǎn)實施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)消滅無標(biāo)生產(chǎn)旗縣驗收工作實施細(xì)則》。經(jīng)過一年的工作,30個旗縣消滅無標(biāo)生產(chǎn)取得明顯成效,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率95%以上的目標(biāo),通過了自治區(qū)驗收。

    農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作  自治區(qū)承擔(dān)的國家第一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目:巴盟臨河市高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)春小麥、包頭市郊區(qū)“菜籃子”工程、赤峰市松山區(qū)家畜養(yǎng)殖,經(jīng)過項目區(qū)3年努力,圓滿完成任務(wù),順利通過國家局驗收。國家第二批示范區(qū)項目海拉爾市奶牛飼養(yǎng)、五原縣秸稈養(yǎng)羊、元寶山區(qū)日光溫室蔬菜已開始起步。察右前旗肉雞飼養(yǎng)、察右中旗啤酒大麥、呼市郊區(qū)露地蔬菜3個自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化項目,取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,通過了自治區(qū)驗收。

    代碼條碼工作  1998年,全區(qū)新辦、換發(fā)代碼證書1.9萬戶。清理了自治區(qū)、盟市、旗縣的各類碼段,修正了自治區(qū)代碼數(shù)據(jù)庫,提高了數(shù)據(jù)庫質(zhì)量。自治區(qū)三級組織機(jī)構(gòu)代碼信息系統(tǒng)已存有17萬戶、300多萬條相關(guān)基本公共信息,為工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、銀行、民政、公安等部門應(yīng)用代碼提供了信息服務(wù)。商品條形碼年內(nèi)新發(fā)展系統(tǒng)成員111戶,新增使用條形碼商品1 000多種,商品條形碼復(fù)審率達(dá)到65%以上。全區(qū)累計有條形碼系統(tǒng)成員400多戶,使用條形碼商品4 000多種。

    計量工作

    計量基標(biāo)準(zhǔn)  年內(nèi)自治區(qū)新建標(biāo)20項。至年末,自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局共授權(quán)建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)325項,企業(yè)最高計量標(biāo)準(zhǔn)79項,國家局授權(quán)建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)43項。為摸清各級最高標(biāo)準(zhǔn)和次級標(biāo)準(zhǔn)底數(shù),進(jìn)行調(diào)研,寫出調(diào)研報告,為進(jìn)一步加強社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的管理提供依據(jù)。

    計量器具產(chǎn)品管理  重點選擇了案秤、電能表、壓力表、水表、血壓計(表)5種與群眾生活密切相關(guān),量大面廣的計量器具產(chǎn)品,向全區(qū)5個重點盟市下達(dá)了監(jiān)督抽查任務(wù),共抽查213個批次,合格率為72%。對制售假冒偽劣計量器具的單位和個人,進(jìn)行查處和整頓。

    市場計量監(jiān)督  選擇10種與群眾生活密切相關(guān)的定量包裝商品,強化計量監(jiān)督,分別于“3·15”和國慶節(jié)組織兩次統(tǒng)一檢查,并將檢查結(jié)果向社會公布。從檢查結(jié)果看,食用油和方便面合格率較高,分別為97.1%和92.4%;面粉、小食品合格率偏低,分別為71.1%和77.6%。為規(guī)范商品房市場的計量行為,成立了“內(nèi)蒙古房地產(chǎn)公正計量站”,培訓(xùn)技術(shù)人員,開展對消費者咨詢服務(wù),受理群眾投訴20起,涉及測量面積約2 000平方米。在全區(qū)范圍內(nèi)開展商品房面積計量監(jiān)督檢查,使商品房面積計量監(jiān)督取得突破性進(jìn)展。進(jìn)一步規(guī)范眼鏡市場計量行為,加強對眼鏡行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn),192人取得上崗資格證書,組織開展對全區(qū)眼鏡市場計量狀況的統(tǒng)一監(jiān)督檢查。眼鏡抽查合格率達(dá)69.8%,計量器具配備率從1996年前不足50%,提高到79%,受檢率達(dá)到97%。        

    工業(yè)計量  按照自治區(qū)黨委“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點抓工業(yè),突出抓效益”的指導(dǎo)思想,本著幫助、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督的原則,對自治區(qū)政府確定的166戶重點骨干企業(yè),特別是70戶建立現(xiàn)代企業(yè)制度企業(yè)的計量狀況進(jìn)行摸底調(diào)查。按照分類指導(dǎo)的原則,完成元寶山發(fā)電廠、赤峰熱電廠、赤峰電業(yè)局、通遼發(fā)電總廠、哲盟電業(yè)局5家企業(yè)完善計量檢測體系確認(rèn)現(xiàn)場考核工作;幫助3家企業(yè)建立了公正計量中介服務(wù)組織;完成對81家小型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)計量檢定機(jī)構(gòu)的定期考核有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)一步加強了法定計量評價認(rèn)可工作。為這些企業(yè)學(xué)習(xí)邯鋼經(jīng)驗,加強管理,提高效益,奠定了基礎(chǔ)。

    計量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)  為鞏固對法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的考核成果,借鑒國際上實驗室管理的通行做法,把計量標(biāo)準(zhǔn)考核與法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)及授權(quán)站的建設(shè)。根據(jù)工作實際,對法定計量機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修改完善,完成對烏盟計量所、呼和浩特市計量所、包頭市計量所、內(nèi)蒙古測繪計量檢定站的達(dá)標(biāo)考核(復(fù)查)驗收。對已經(jīng)達(dá)標(biāo)的12個盟市計量所和7個授權(quán)站頒發(fā)了“國家法定計量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)證書”、“法定計量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)證書”。為加強對全區(qū)計量檢定人員的管理,完成對自治區(qū)及盟市級計量所365名計量檢定員的考核(復(fù)查)工作,提高了計量檢定人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范了檢定行為。舉辦全區(qū)計量標(biāo)準(zhǔn)考評員培訓(xùn)班,為65名考評員頒發(fā)考評員證書。在自治區(qū)安全防護(hù)計量總站舉辦了瓦斯計、風(fēng)速表計量檢定員培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高安全防護(hù)計量檢定員的素質(zhì)。年底前,召開全區(qū)計量科、所(站)長會議,總結(jié)“計量工作三年計劃”完成情況,傳達(dá)國家局計量司落實“三定”規(guī)定座談會議精神,研究、部署了下年工作。  

    計量中介服務(wù)工作  按照十五大于“培育和發(fā)展社會中介組織”的精神,1998年,自治區(qū)加快了計量中介服務(wù)組織的建設(shè)步伐。內(nèi)蒙古眼鏡公正計量站、內(nèi)蒙古房地產(chǎn)公正計量站、內(nèi)蒙古蒙東燃煤公正計量站、赤峰大型衡器檢定站、內(nèi)蒙古燃煤社會公正計量站包頭青山分站、包頭健祥社會公正計量站等先后通過計量認(rèn)證考核,正式組建成立,面向社會開展服務(wù)。至年底,全區(qū)共有公正計量站9家。與此同時,自治區(qū)按照《社會公正計量行(站)監(jiān)督管理辦法》,加強對公正計量站的監(jiān)督和管理,以促其健康發(fā)展。 

    認(rèn)證與許可證管理

    質(zhì)量認(rèn)證  進(jìn)一步加大質(zhì)量認(rèn)證宣傳力度,利用多種渠道,采用多種方式,宣傳IS09000標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)知識,通報有關(guān)信息。積極籌建中國方圓標(biāo)志認(rèn)證委員會內(nèi)蒙古辦事處。認(rèn)真開展調(diào)查研究,全面摸清了全區(qū)主要工業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量認(rèn)證的基本情況。積極承辦質(zhì)量體系內(nèi)審員函授培訓(xùn)班,完成對36戶重點企業(yè)質(zhì)量體系內(nèi)審員60%的培訓(xùn)任務(wù)。組織專家完成赤峰啤酒廠、內(nèi)蒙古大公實業(yè)總公司質(zhì)量認(rèn)證的前期準(zhǔn)備工作。至年底,全區(qū)共有64戶企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證,35戶企業(yè)118種產(chǎn)品通過產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

    計量認(rèn)證  對1993年取得計量認(rèn)證合格證書、需要強制認(rèn)證的30個單位,進(jìn)行復(fù)查換證。加強對盟市評審工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),全年共委托各盟市評審39家。自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局在外系統(tǒng)建立的環(huán)保評審組完成8個單位的評審,地礦評審組完成3個單位的評審。

    生產(chǎn)許可證工作  本著為企業(yè)服務(wù)的精神,盡力做好工業(yè)許可證的管理工作。對辦證企業(yè)熱情接待、周到服務(wù),并向企業(yè)宣傳有關(guān)政策法規(guī)。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、無證生產(chǎn)的違法行為。

    法規(guī)體系與隊伍建設(shè)

    法規(guī)體系建設(shè)  在抓好《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章貫徹的同時,向自治區(qū)政府法制局、人大財經(jīng)委報送《1998~2000年技術(shù)監(jiān)督立法計劃》。經(jīng)自治區(qū)黨委正式批轉(zhuǎn),自治區(qū)人大已將《內(nèi)蒙古自治區(qū)計量管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)山羊絨質(zhì)量監(jiān)督管理條例》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》列入自治區(qū)地方立法五年規(guī)劃。結(jié)合國家已頒布的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方法規(guī)、政府規(guī)章,自治區(qū)已初步形成較為完善技術(shù)監(jiān)督法規(guī)體系。   

    行政執(zhí)法隊伍建設(shè)  加強對技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。在赤峰平莊礦務(wù)局舉辦一期60多人參加的行政執(zhí)法培訓(xùn)班;組織局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位56名行政執(zhí)法人員參加了自治區(qū)政府法制局舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。進(jìn)一步完善執(zhí)法人員持證上崗制度。組織全區(qū)第二次行政執(zhí)法人員資格考試,有478名執(zhí)法人員取得執(zhí)法人員資格證書,全區(qū)各級技術(shù)監(jiān)督部門,累計有執(zhí)法資格的人員2 600多名。進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法行為,草擬規(guī)范行政執(zhí)法行為的有關(guān)辦法,嚴(yán)格各級行政案件審理委員會和行政復(fù)議委員會的工作規(guī)則,提高了辦案質(zhì)量和案件審理質(zhì)量。

    科技技改與教育培訓(xùn)工作  

    科技技改工作  認(rèn)真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督科技工作“九五”計劃和2010年規(guī)劃目標(biāo)》,加強對科技工作的宏觀指導(dǎo)。組織25項科技成果參加自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局科技進(jìn)步獎評審工作。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)科技成果檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定,對12個申請檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。規(guī)范防偽技術(shù)產(chǎn)品市場,對全區(qū)酒類生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)使用防偽標(biāo)識實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。加強國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在自治區(qū)技術(shù)改造項目的管理,狠抓地方配套資金的落實,完成對自治區(qū)纖維檢驗局等3個單位技術(shù)改造項目的竣工驗收。       

        教育培訓(xùn)工作  舉辦一期全區(qū)旗縣技術(shù)監(jiān)督局長崗位培訓(xùn)班,完成國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局規(guī)定的第二輪縣級技術(shù)監(jiān)督局長培訓(xùn)任務(wù)。完成中國計量學(xué)院內(nèi)蒙古函授站計量技術(shù)與質(zhì)量管理的招生計劃,共招收學(xué)員40人。自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局與自治區(qū)商務(wù)廳合作,完成全區(qū)國有大中型商業(yè)零售企業(yè)商品監(jiān)督員上崗資格培訓(xùn)計劃,有56名商業(yè)企業(yè)工作人員取得監(jiān)督員上崗資格證書

    宣傳信息調(diào)研工作     

    98內(nèi)蒙古質(zhì)量行活動  成立了’98內(nèi)蒙古質(zhì)量行組委會。自治區(qū)黨委宣傳部、技術(shù)監(jiān)督局、廣播電視廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展’98內(nèi)蒙古質(zhì)量行活動的通知》。通過新聞單位,向社會公布了自治區(qū)及12個盟市、2個計劃單列市技術(shù)監(jiān)督局的質(zhì)量行投訴舉報電話。圍繞“羊絨與市場”、“治理成品油”、“糧食收購”、“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)”四個選題,內(nèi)蒙古質(zhì)量行采訪組深入巴盟、包頭市、伊盟等地進(jìn)行采訪,對這些熱點問題作了分析,在《內(nèi)蒙古日報》上刊登專稿20多篇,內(nèi)蒙古廣播電臺播出專訪10余次,內(nèi)蒙古電視臺播出專題片4集。          

    信息督查工作  制定下發(fā)了1998年全區(qū)技術(shù)監(jiān)督信息調(diào)研工作要點》。編印《技術(shù)監(jiān)督簡報》12期、《工作動態(tài)》3期、《技術(shù)監(jiān)督信息》70期。自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局上報的信息被國務(wù)院辦公廳采用5條,自治區(qū)黨委、政府采用30多條,國家局采用17條。特別是有關(guān)查處“1.24"山西毒酒案件等重要信息,受到國家局好評。自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局被自治區(qū)政府辦公廳評為“政務(wù)信息工作先進(jìn)單位”。貼緊自治區(qū)黨委、政府中心工作和國家局重點工作,圍繞全區(qū)技術(shù)監(jiān)督工作要點,制定印發(fā)了《1998年全區(qū)技術(shù)監(jiān)督督查工作要點》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局督查工作綜合考評辦法》。較好地完成了局有關(guān)會議的記錄、會議紀(jì)要、會議決定事項的催辦,共辦理督查事項200多件,其中向自治區(qū)黨委、政府和國家局報送督查專報70多件,完成率為100%?;咀龅郊兄?,事事有回音,保證國家和自治區(qū)方針、政策及重要決定在全區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的貫徹落實。自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局被自治區(qū)政府辦公廳評為“全區(qū)政府系統(tǒng)督查工作實績突出單位”。

    技術(shù)監(jiān)督基本情況調(diào)研  1998年下半年,對全區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制狀況、隊伍建設(shè)、經(jīng)費收支、固定資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)研。首先制定《全區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)調(diào)研工作實施方案》,接著印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)基本情況調(diào)查表》。在各盟市技術(shù)監(jiān)督部門普遍調(diào)研的基礎(chǔ)上,9月中旬,組成3個調(diào)研組,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分東、中、西三片,對全區(qū)12個盟市、2個計劃單列市及58個旗縣(市、區(qū))技術(shù)監(jiān)督部門做了全面的實地調(diào)查。10月中下旬,組織人員對調(diào)查摸底的情況進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計和分析,于12月寫出《內(nèi)蒙古自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)基本狀況調(diào)研報告),包括自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的基本概況、存在的主要問題、自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)改革的總體思路、幾點建議等五部分內(nèi)容。

    自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)

    行政管理機(jī)構(gòu)  自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局為正廳級行政單位,列入政府序列,是自治區(qū)政府統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量監(jiān)督工作的職能部門。內(nèi)設(shè)辦公室、人事教育處、計劃財務(wù)科技處、政策法規(guī)宣傳處、監(jiān)督管理處、計量處、標(biāo)準(zhǔn)化處、質(zhì)量認(rèn)證處、機(jī)關(guān)黨委,并設(shè)自治區(qū)紀(jì)檢委和監(jiān)察廳派駐的紀(jì)檢組和監(jiān)察室。機(jī)關(guān)核定行政編制55人,現(xiàn)有48人,全部為公務(wù)員。按行政級別劃分,有廳級6人,處級24人,科級17人,科級以下1人;按文化程度劃分,有本科24人,大專22人,中專2人。局機(jī)關(guān)有離退休人員29人。

    直屬事業(yè)單位  自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局有直屬事業(yè)單位6個,分別是局機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、計量測試研究所、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所、纖維檢驗局、節(jié)能技術(shù)監(jiān)測中心、技術(shù)監(jiān)督信息中心。6個單位均為正處級事業(yè)單位,共核定事業(yè)編制283人,實有人數(shù)255人。除纖維檢驗局為差額撥款單位外,其余都為全額撥款單位。除機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心外,其余5個均為技術(shù)機(jī)構(gòu)。技術(shù)機(jī)構(gòu)人員中,按文化程度劃分,本科54人,大專82人,中專27人,中專以下80人;按技術(shù)職稱劃分,高級28人,中級79人,初級53人,初級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的66%。   

    盟市技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)  呼和浩特、包頭、烏海、赤峰4個市技術(shù)監(jiān)督局為正處行政單位,列入政府序列。8個盟中,只有烏蘭察布盟技術(shù)監(jiān)督局為正處級行政單位;哲里木盟技術(shù)監(jiān)督局為正處級事業(yè)單位,隸屬于盟行署;錫林郭勒盟技術(shù)監(jiān)督局為副處級行政單位,隸屬于盟行署;伊克昭盟、巴彥淖爾盟技術(shù)監(jiān)督局分別為副處級行政單位和副處級事業(yè)單位,但人員、財務(wù)獨立;興安盟技術(shù)監(jiān)督局并入工商行政管理局,人員不獨立,財務(wù)獨立,保留技術(shù)監(jiān)督局牌子;呼倫貝爾盟、阿拉善盟技術(shù)監(jiān)督局并入經(jīng)濟(jì)局,人員、財務(wù)都不獨立,保留技術(shù)監(jiān)督局牌子。2個計劃單列市中,滿洲里市技術(shù)監(jiān)督局為副處級行政單位,隸屬于市政府;二連浩特市技術(shù)監(jiān)督局隸屬于經(jīng)濟(jì)局,人員、財務(wù)獨立,為正科級行政單位。除呼盟技術(shù)監(jiān)督局的事業(yè)人員為差額撥款外,其余全部為全額撥款。                   

    旗縣級技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)  全區(qū)有96個旗縣(市、區(qū))設(shè)有技術(shù)監(jiān)督部門,只有呼和浩特市玉泉區(qū)、回民區(qū)、新城區(qū)沒有設(shè)技術(shù)監(jiān)督部門。按照機(jī)構(gòu)性質(zhì)劃分,行政單位26個,占27%,事業(yè)單位69個,占72%,性質(zhì)未定的1個;按機(jī)構(gòu)規(guī)格劃分,行政正科級18個、副科級1個、股級6個,事業(yè)正科級26個、副科級25個、股級18個;按隸屬關(guān)系劃分,隸屬于政府46個,占48%,并入或隸屬于其他部門50個,占52%;按撥款方式劃分,全額撥款51個,占52%,差額撥款47個,占48%。旗縣級技術(shù)監(jiān)督部門均有技術(shù)機(jī)構(gòu),其中,獨立設(shè)置的29個,集中在呼盟、興安盟和哲盟,其余均為局所合一,混合設(shè)置。

    (李  強  楊鳳屹)

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