1999卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 任:沈淑濟(jì)(女)
副 主 任:
王印清
常務(wù)副主任:張晨霜
辦公室主任:李生義
【無(wú)線電通信建設(shè)】 隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,全區(qū)無(wú)線電事業(yè)的發(fā)展成為歷史上最好時(shí)期,特別是900MH2蜂窩移動(dòng)通信、尋呼、微波、衛(wèi)星等無(wú)線電發(fā)射設(shè)備發(fā)展較快。至12月底,全區(qū)各類(lèi)無(wú)線電臺(tái)(站)總數(shù)已達(dá)271 557部,其中900MH2蜂窩(含集群)基站261個(gè),移動(dòng)電話用戶247 429部,尋呼基站305座,短波電臺(tái)1 912部,超短波電臺(tái)20 066部,微波站473座,地球站97座,廣播電視發(fā)射臺(tái)(含差轉(zhuǎn)臺(tái))1 111座,各類(lèi)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備比上年同期增長(zhǎng)96%,20多種無(wú)線電業(yè)務(wù)廣泛用于社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域,在保障黨政機(jī)關(guān)通信暢通、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障國(guó)家安全、信息交流、搶險(xiǎn)救災(zāi)、生產(chǎn)調(diào)度指揮、豐富人民群眾物質(zhì)文化生活等方面,發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。
【無(wú)線電頻率臺(tái)站管理】 1.在極倡導(dǎo)無(wú)線電新技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和利用,進(jìn)一步提高頻譜資源利用率的同時(shí),充分運(yùn)用微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段,定期監(jiān)控頻譜資源的使用情況,及時(shí)完成新設(shè)臺(tái)站的協(xié)調(diào)和審批工作,較好地滿足了用戶單位的需求。2.加快自治區(qū)無(wú)線電管理局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè),至年底,自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室與包頭市、赤峰市等6個(gè)無(wú)線電管理處實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),初步實(shí)現(xiàn)了頻率臺(tái)站管理辦公自動(dòng)化,為下年實(shí)現(xiàn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。3.堅(jiān)持無(wú)線電頻譜資源屬國(guó)家所有,必須實(shí)行有膛使用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)無(wú)線電管理收費(fèi)規(guī)定,做到按標(biāo)準(zhǔn)征收,年內(nèi)全區(qū)收取無(wú)線電頻率占用費(fèi)1 000萬(wàn)元,按照“收支兩條線管理”辦法全部上交自治區(qū)財(cái)政,比上年同期增長(zhǎng)20%。
【無(wú)線電監(jiān)測(cè)】 年內(nèi)全系統(tǒng)共受理干擾申告59起,及時(shí)保障子各設(shè)臺(tái)單位的通信聯(lián)絡(luò)。特別是東部區(qū)遭受特大洪水災(zāi)害期間,烏蘭浩特機(jī)場(chǎng)441KH2導(dǎo)航頻率受到嚴(yán)重干擾,自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室及時(shí)派出工程技術(shù)人員赴烏蘭浩特進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè),在國(guó)家監(jiān)測(cè)中心和總參三部援助下,及時(shí)查清干擾源并予以排除,受到自治區(qū)民航局和興安盟行政公署的高度贊揚(yáng)。呼盟、興安盟、哲盟無(wú)線電管理處積極主動(dòng)支援抗洪搶險(xiǎn),為防洪電臺(tái)指配備用頻率。興安盟無(wú)線電管理處還抽調(diào)技術(shù)骨干,深入抗洪搶險(xiǎn)第線,為防汛指揮支援維修、調(diào)試各類(lèi)電臺(tái)200余次,有效地保障抗洪搶險(xiǎn)通信聯(lián)絡(luò)。
【法制宣傳】 1998年是《中華人民 共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》頒布5周年。為使社會(huì)各界進(jìn)一步了解、支持無(wú)線電管理工作,為無(wú)線電管理工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,全區(qū)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)緊緊抓住這一契機(jī),充分利用廣播、電視、尋呼、報(bào)刊、電子屏幕等宣傳媒介開(kāi)展形式多樣的無(wú)線電管理法制宣傳,全年用于無(wú)線電管理法制宣傳經(jīng)費(fèi)達(dá)25萬(wàn)元。全區(qū)無(wú)線電管理系統(tǒng)在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》、《呼和浩特晚報(bào)》、《內(nèi)蒙古商報(bào)》、《內(nèi)蒙古質(zhì)量報(bào)》、《中國(guó)無(wú)線電管理》及盟市報(bào)刊發(fā)表宣傳文章30余篇,組織各類(lèi)宣傳活動(dòng)80余次,在城市主要街道懸掛宣傳橫幅120幅,制作永久性宣傳牌、宣傳櫥窗35個(gè)。自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室分別于1月1日和9月11日在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》舉辦兩次宣傳專(zhuān)版,并將《內(nèi)蒙古政報(bào)》第9期定為宣傳專(zhuān)刊。全區(qū)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及較大的設(shè)臺(tái)單位集中在9月中旬,分別在當(dāng)?shù)刂饕值涝O(shè)立宣傳點(diǎn),面向社會(huì)開(kāi)展法律咨詢和技術(shù)服務(wù),以通告的形式向社會(huì)公布無(wú)線電管理舉報(bào)及干擾申訴電話,發(fā)放宣傳材料4萬(wàn)份。通過(guò)宣傳活動(dòng),提高無(wú)線電管理工作知名度,使全社會(huì)和各級(jí)無(wú)線電管理人員執(zhí)法、守法意識(shí)明顯增強(qiáng)。
【監(jiān)督檢查】 重點(diǎn)采取四項(xiàng)整改措施:1.繼續(xù)鞏固尋呼臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)檢查成果,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別尋呼臺(tái)擅自變更技術(shù)參數(shù)或使用不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備限期進(jìn)行整改及設(shè)備更新。為確保尋呼臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作不留死角,重點(diǎn)對(duì)呼、包二市39家尋呼臺(tái)重新進(jìn)行復(fù)查,對(duì)驗(yàn)收合格的臺(tái)站重新核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照。2.為從根本上消除尋呼臺(tái)對(duì)民航導(dǎo)航的干擾問(wèn)題,進(jìn)一步清理高山設(shè)臺(tái),對(duì)呼市了目山頂5家尋呼臺(tái)發(fā)射設(shè)備進(jìn)行清理,并于5月31日前全部動(dòng)員下山,有效地保障了民航通信安全。3.全系統(tǒng)在3季度集中開(kāi)展查處非法設(shè)臺(tái)執(zhí)法檢查。全區(qū)共查處非法設(shè)置使用大功率無(wú)繩電話103部,赤峰地區(qū)非法設(shè)置MMDS多路微波系統(tǒng)1起,分別予以拆除、查封、沒(méi)收處理,有效地打擊違法行為,使自治區(qū)電磁環(huán)境進(jìn)一步得到好轉(zhuǎn),特別是對(duì)電視頻道的干擾明顯減少。乙對(duì)長(zhǎng)期拖欠拒交頻占費(fèi)的呼市煤氣公司、金輝大廈金鐘廣告公司,依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》及其有關(guān)法規(guī),通過(guò)行政執(zhí)法程序,委托自治區(qū)高級(jí)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行并予以處罰,通過(guò)依法行政,有效地保護(hù)國(guó)家頻譜資源,嚴(yán)肅無(wú)線電管理收費(fèi)政策,增強(qiáng)了其它設(shè)臺(tái)單位依法納費(fèi)意識(shí)。
【技術(shù)設(shè)施建設(shè)】 自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室在落實(shí)自治區(qū)無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)“九五”規(guī)劃中,用好“九五”期間頻占費(fèi)上交后由財(cái)政返還的政策,投入420萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),訂購(gòu)自治區(qū)監(jiān)測(cè)站DF—3型監(jiān)測(cè)定位系統(tǒng),為自治區(qū)監(jiān)測(cè)站增添先進(jìn)的綜合測(cè)試儀、場(chǎng)強(qiáng)儀、高頻信號(hào)源等檢測(cè)設(shè)備,同時(shí)為盟市管理處配置部分急需設(shè)備,全系統(tǒng)技術(shù)裝備有明顯改善。
【存在問(wèn)題】 由于電信市場(chǎng)逐步放開(kāi),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,設(shè)備數(shù)量急劇增加,使得頻率資源的供需矛盾愈來(lái)愈突出,造成相互干擾事件逐漸增多,管理難度不斷增大。1.無(wú)線電管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提高。2.無(wú)線電管理工作的知名度不高,執(zhí)法力度不夠,一些設(shè)臺(tái)單位守法意識(shí)淡薄,非法設(shè)臺(tái)現(xiàn)象依然存在。3.設(shè)臺(tái)單位對(duì)無(wú)線電頻譜資源納費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),不按國(guó)家規(guī)定交納現(xiàn)象不同程度地存在。4.無(wú)線電管理隊(duì)伍素質(zhì)與現(xiàn)代化的新技術(shù)、新設(shè)備存在不相適應(yīng)的問(wèn)題。
(張建國(guó))
【內(nèi)蒙古自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)名錄】
主 任:沈淑濟(jì)(女)
副 主 任:
王印清
常務(wù)副主任:張晨霜
辦公室主任:李生義
【無(wú)線電通信建設(shè)】 隨著自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,全區(qū)無(wú)線電事業(yè)的發(fā)展成為歷史上最好時(shí)期,特別是900MH2蜂窩移動(dòng)通信、尋呼、微波、衛(wèi)星等無(wú)線電發(fā)射設(shè)備發(fā)展較快。至12月底,全區(qū)各類(lèi)無(wú)線電臺(tái)(站)總數(shù)已達(dá)271 557部,其中900MH2蜂窩(含集群)基站261個(gè),移動(dòng)電話用戶247 429部,尋呼基站305座,短波電臺(tái)1 912部,超短波電臺(tái)20 066部,微波站473座,地球站97座,廣播電視發(fā)射臺(tái)(含差轉(zhuǎn)臺(tái))1 111座,各類(lèi)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備比上年同期增長(zhǎng)96%,20多種無(wú)線電業(yè)務(wù)廣泛用于社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域,在保障黨政機(jī)關(guān)通信暢通、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障國(guó)家安全、信息交流、搶險(xiǎn)救災(zāi)、生產(chǎn)調(diào)度指揮、豐富人民群眾物質(zhì)文化生活等方面,發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。
【無(wú)線電頻率臺(tái)站管理】 1.在極倡導(dǎo)無(wú)線電新技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和利用,進(jìn)一步提高頻譜資源利用率的同時(shí),充分運(yùn)用微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)等技術(shù)手段,定期監(jiān)控頻譜資源的使用情況,及時(shí)完成新設(shè)臺(tái)站的協(xié)調(diào)和審批工作,較好地滿足了用戶單位的需求。2.加快自治區(qū)無(wú)線電管理局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè),至年底,自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室與包頭市、赤峰市等6個(gè)無(wú)線電管理處實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),初步實(shí)現(xiàn)了頻率臺(tái)站管理辦公自動(dòng)化,為下年實(shí)現(xiàn)全區(qū)聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎(chǔ)。3.堅(jiān)持無(wú)線電頻譜資源屬國(guó)家所有,必須實(shí)行有膛使用的原則,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)無(wú)線電管理收費(fèi)規(guī)定,做到按標(biāo)準(zhǔn)征收,年內(nèi)全區(qū)收取無(wú)線電頻率占用費(fèi)1 000萬(wàn)元,按照“收支兩條線管理”辦法全部上交自治區(qū)財(cái)政,比上年同期增長(zhǎng)20%。
【無(wú)線電監(jiān)測(cè)】 年內(nèi)全系統(tǒng)共受理干擾申告59起,及時(shí)保障子各設(shè)臺(tái)單位的通信聯(lián)絡(luò)。特別是東部區(qū)遭受特大洪水災(zāi)害期間,烏蘭浩特機(jī)場(chǎng)441KH2導(dǎo)航頻率受到嚴(yán)重干擾,自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室及時(shí)派出工程技術(shù)人員赴烏蘭浩特進(jìn)行實(shí)地監(jiān)測(cè),在國(guó)家監(jiān)測(cè)中心和總參三部援助下,及時(shí)查清干擾源并予以排除,受到自治區(qū)民航局和興安盟行政公署的高度贊揚(yáng)。呼盟、興安盟、哲盟無(wú)線電管理處積極主動(dòng)支援抗洪搶險(xiǎn),為防洪電臺(tái)指配備用頻率。興安盟無(wú)線電管理處還抽調(diào)技術(shù)骨干,深入抗洪搶險(xiǎn)第線,為防汛指揮支援維修、調(diào)試各類(lèi)電臺(tái)200余次,有效地保障抗洪搶險(xiǎn)通信聯(lián)絡(luò)。
【法制宣傳】 1998年是《中華人民 共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》頒布5周年。為使社會(huì)各界進(jìn)一步了解、支持無(wú)線電管理工作,為無(wú)線電管理工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,全區(qū)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)緊緊抓住這一契機(jī),充分利用廣播、電視、尋呼、報(bào)刊、電子屏幕等宣傳媒介開(kāi)展形式多樣的無(wú)線電管理法制宣傳,全年用于無(wú)線電管理法制宣傳經(jīng)費(fèi)達(dá)25萬(wàn)元。全區(qū)無(wú)線電管理系統(tǒng)在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》、《呼和浩特晚報(bào)》、《內(nèi)蒙古商報(bào)》、《內(nèi)蒙古質(zhì)量報(bào)》、《中國(guó)無(wú)線電管理》及盟市報(bào)刊發(fā)表宣傳文章30余篇,組織各類(lèi)宣傳活動(dòng)80余次,在城市主要街道懸掛宣傳橫幅120幅,制作永久性宣傳牌、宣傳櫥窗35個(gè)。自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室分別于1月1日和9月11日在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》舉辦兩次宣傳專(zhuān)版,并將《內(nèi)蒙古政報(bào)》第9期定為宣傳專(zhuān)刊。全區(qū)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及較大的設(shè)臺(tái)單位集中在9月中旬,分別在當(dāng)?shù)刂饕值涝O(shè)立宣傳點(diǎn),面向社會(huì)開(kāi)展法律咨詢和技術(shù)服務(wù),以通告的形式向社會(huì)公布無(wú)線電管理舉報(bào)及干擾申訴電話,發(fā)放宣傳材料4萬(wàn)份。通過(guò)宣傳活動(dòng),提高無(wú)線電管理工作知名度,使全社會(huì)和各級(jí)無(wú)線電管理人員執(zhí)法、守法意識(shí)明顯增強(qiáng)。
【監(jiān)督檢查】 重點(diǎn)采取四項(xiàng)整改措施:1.繼續(xù)鞏固尋呼臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)檢查成果,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別尋呼臺(tái)擅自變更技術(shù)參數(shù)或使用不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備限期進(jìn)行整改及設(shè)備更新。為確保尋呼臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作不留死角,重點(diǎn)對(duì)呼、包二市39家尋呼臺(tái)重新進(jìn)行復(fù)查,對(duì)驗(yàn)收合格的臺(tái)站重新核發(fā)電臺(tái)執(zhí)照。2.為從根本上消除尋呼臺(tái)對(duì)民航導(dǎo)航的干擾問(wèn)題,進(jìn)一步清理高山設(shè)臺(tái),對(duì)呼市了目山頂5家尋呼臺(tái)發(fā)射設(shè)備進(jìn)行清理,并于5月31日前全部動(dòng)員下山,有效地保障了民航通信安全。3.全系統(tǒng)在3季度集中開(kāi)展查處非法設(shè)臺(tái)執(zhí)法檢查。全區(qū)共查處非法設(shè)置使用大功率無(wú)繩電話103部,赤峰地區(qū)非法設(shè)置MMDS多路微波系統(tǒng)1起,分別予以拆除、查封、沒(méi)收處理,有效地打擊違法行為,使自治區(qū)電磁環(huán)境進(jìn)一步得到好轉(zhuǎn),特別是對(duì)電視頻道的干擾明顯減少。乙對(duì)長(zhǎng)期拖欠拒交頻占費(fèi)的呼市煤氣公司、金輝大廈金鐘廣告公司,依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》及其有關(guān)法規(guī),通過(guò)行政執(zhí)法程序,委托自治區(qū)高級(jí)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行并予以處罰,通過(guò)依法行政,有效地保護(hù)國(guó)家頻譜資源,嚴(yán)肅無(wú)線電管理收費(fèi)政策,增強(qiáng)了其它設(shè)臺(tái)單位依法納費(fèi)意識(shí)。
【技術(shù)設(shè)施建設(shè)】 自治區(qū)無(wú)線電管理委員會(huì)辦公室在落實(shí)自治區(qū)無(wú)線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)“九五”規(guī)劃中,用好“九五”期間頻占費(fèi)上交后由財(cái)政返還的政策,投入420萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi),訂購(gòu)自治區(qū)監(jiān)測(cè)站DF—3型監(jiān)測(cè)定位系統(tǒng),為自治區(qū)監(jiān)測(cè)站增添先進(jìn)的綜合測(cè)試儀、場(chǎng)強(qiáng)儀、高頻信號(hào)源等檢測(cè)設(shè)備,同時(shí)為盟市管理處配置部分急需設(shè)備,全系統(tǒng)技術(shù)裝備有明顯改善。
【存在問(wèn)題】 由于電信市場(chǎng)逐步放開(kāi),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,設(shè)備數(shù)量急劇增加,使得頻率資源的供需矛盾愈來(lái)愈突出,造成相互干擾事件逐漸增多,管理難度不斷增大。1.無(wú)線電管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平有待進(jìn)一步提高。2.無(wú)線電管理工作的知名度不高,執(zhí)法力度不夠,一些設(shè)臺(tái)單位守法意識(shí)淡薄,非法設(shè)臺(tái)現(xiàn)象依然存在。3.設(shè)臺(tái)單位對(duì)無(wú)線電頻譜資源納費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),不按國(guó)家規(guī)定交納現(xiàn)象不同程度地存在。4.無(wú)線電管理隊(duì)伍素質(zhì)與現(xiàn)代化的新技術(shù)、新設(shè)備存在不相適應(yīng)的問(wèn)題。
(張建國(guó))
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