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【內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳    長：吳金亮

副 廳 長：趙慧容(女)              

紀(jì)檢組長：劉繼龍                

【概述】  年內(nèi)，全區(qū)審計機(jī)關(guān)核定行政編制2 351名，實有2 264名；事業(yè)編制245名，實有177名。自治區(qū)審計廳核定行政編制202名，實有183名。全區(qū)審計機(jī)關(guān)通過對8 064個重點單位和建設(shè)項目的審計，共查處違規(guī)行為金額44億元，查出并移送司法機(jī)關(guān)違法案件95起，有效地維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，堵塞管理漏洞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時通過對違紀(jì)問題的查處，直接為企業(yè)和各級財政增加收入。全區(qū)審計機(jī)關(guān)共上繳財政資金2．7億元，追回被侵占挪用的專項資金6．6億元，核減工程投資1．6億元。特別是通過審計為各級黨委、政府提供大量真實可靠的決策依據(jù)，為被審計單位提出許多完善管理的建議，僅審計報告和信息被旗縣以上各級黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)采用就有4 588篇，其中自治區(qū)黨委、政府和審計署批轉(zhuǎn)采用140多篇。

【財稅審計】  全區(qū)114個審計機(jī)關(guān)全面開展本級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計，并對503個下級政府的財政決算進(jìn)行審計，共查處違規(guī)金額9．1億元，增加財政收入1．5億元。通過審計發(fā)現(xiàn)，自治區(qū)財稅工作雖然取得顯著成績，但在管理和預(yù)算法的執(zhí)行上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不規(guī)范的地方。對審計查出的問題，各級審計機(jī)關(guān)本著講實情、說實話、報實帳、交實底的原則，進(jìn)行實事求是地反映，并對影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約財政收入的一些深層次問題進(jìn)行分析，為政府加強(qiáng)財政管理，為人大審議財政決算報告提供依據(jù)。特別是自治區(qū)同級預(yù)算執(zhí)行審計，效果更為明顯，“兩個報告”受到自治區(qū)政府和人大的高度評價。

【企業(yè)審計】  全區(qū)共完成企業(yè)審計單位1 574個，查處違規(guī)行為金額14．5億元，促進(jìn)增收節(jié)支6 300萬元。

三改一加強(qiáng)  企業(yè)審計在內(nèi)容和方法上得到進(jìn)一步深化和改進(jìn)。一是各級審計機(jī)關(guān)都把搞清企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實性，徹底摸清企業(yè)家底，為企業(yè)改革提供依據(jù)作為審計的重點來抓。其中，自治區(qū)審計廳根據(jù)自治區(qū)政府要求，把包頭鋼鐵公司、電力總公司等7戶區(qū)直大型骨干企業(yè)列入審計重點，組織力量，對企業(yè)的資產(chǎn)和經(jīng)營狀況進(jìn)行全面審計，僅其中3戶企業(yè)就查處資產(chǎn)不實10．9億元，損益不實10．5億元，向自治區(qū)黨委、政府交明白帳。同時，對企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，尤其是對企業(yè)效益下滑的原因進(jìn)行認(rèn)真查找分析，如對包鋼因?qū)嵭挟a(chǎn)品“內(nèi)轉(zhuǎn)”，致使企業(yè)減利2億元的利弊分析，引起包鋼領(lǐng)導(dǎo)班子及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。幾家企業(yè)的審計結(jié)果除自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報外，自治區(qū)黨委先后召開書記辦公會和常委會專門聽取匯報，對審計工作給予高度評價。二是圍繞企業(yè)扭虧增盈工作，加大“剖虧”審計力度。全區(qū)審計機(jī)關(guān)選擇21戶重點虧損企業(yè)進(jìn)行剖虧審計，在摸清企業(yè)家底的同時，對企業(yè)虧損的原因進(jìn)行深刻剖析，共提出建議65條，引起各方面重視。尤其是通過審計，挖出一批企業(yè)“蛀蟲”，共查處企業(yè)干部損公肥私、貪污侵占國家資財?shù)葌€人經(jīng)濟(jì)問題金額近3 000萬元。審計廳工交處連續(xù)兩年被自治區(qū)扭虧增盈領(lǐng)導(dǎo)小組評為扭虧增盈工作先進(jìn)單位。三是加強(qiáng)廠長(經(jīng)理)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，為加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供服務(wù)。如根據(jù)自治區(qū)黨委組織部要求，自治區(qū)審計廳對自治區(qū)供銷社、黃金公司、包鋼、包鋁等重點企業(yè)原任領(lǐng)導(dǎo)的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計，查處違規(guī)金額5億多元，為自治區(qū)黨委、政府掌握企業(yè)真實情況，準(zhǔn)確地使用干部，選配好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提供依據(jù)。

糧食財務(wù)清查掛賬審計  全區(qū)共抽調(diào)1 200多名審計人員，在有關(guān)部門配合下，歷時3個月，全面摸清底數(shù)，共清理確定全區(qū)糧食新增財務(wù)掛賬74億元，并對審計中發(fā)現(xiàn)的截留套取財政補(bǔ)貼、損失浪費、貪污挪用等110個重點違紀(jì)違法問題進(jìn)行專案處理，追回被侵占挪用資金3 700多萬元，向司法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門移送案件29起，有22人受到黨政紀(jì)處分。在提供總體情況報告的同時，共向自治區(qū)黨委、政府和上級審計機(jī)關(guān)提供反映問題的信息快報45份，被批轉(zhuǎn)采用23份，為糧食流通體制改革提供依據(jù)，受到自治區(qū)黨委、政府和國家審計署的充分肯定與表揚。                 

【行政事業(yè)審計】  全區(qū)共完成行政事業(yè)及專項資金審計單位(項目)2 082個，查處違規(guī)行為金額4．8億元，促進(jìn)增收節(jié)支l 182萬元。住房資金審計  全區(qū)審計機(jī)關(guān)對全區(qū)125個住房資金管理機(jī)構(gòu)自建立住房資金以來至1997年底全部住房資金的歸集、管理和使用情況進(jìn)行審計，共查處擠占挪用等違規(guī)資金3．3億元，占審計總金額的11．8％，追還被侵占挪用資金2．5億元，查出并移送違法案件2起。

“三條保障線”資金審計  自治區(qū)審計廳組織全區(qū)三級審計機(jī)關(guān)，對1996～1997年職工養(yǎng)老和失業(yè)保險基金、1997年度城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金及企業(yè)特困職工基本生活費進(jìn)行審計，揭示出許多基金征集、管理和使用方面存在的問題，引起各方面重視。自治區(qū)黨委、政府先后有4位領(lǐng)導(dǎo)在審計報告及信息上批示，要求有關(guān)部門制定切實措施，加強(qiáng)資金管理。自治區(qū)黨委、政府辦公廳和自治區(qū)紀(jì)委，還根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示精神，組成工作組深入包頭市進(jìn)行調(diào)查研究，解決存在的問題。

其它專項資金審計  全區(qū)審計機(jī)關(guān)組織力量，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、扶貧等專項資金分別進(jìn)行審計，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。如通過對1996～1997年度全區(qū)水利資金的審計，共查處違規(guī)行為金額1．6億元，占審計總金額的13．8％，追回被侵占挪用資金5 060萬元。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聽完匯報后，稱“查出的問題是觸目驚心的”。除審計報告被自治區(qū)政府批轉(zhuǎn)全區(qū)外，自治區(qū)黨委辦公廳還將有關(guān)問題編成《內(nèi)蒙古動態(tài)特刊》發(fā)給每位常委，審計效果非常明顯。11月，自治區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組代表全區(qū)200萬貧困人口向自治區(qū)審計廳發(fā)了感謝信，對近年來通過審計對扶貧工作作出的貢獻(xiàn)表示感謝。      

【固定資產(chǎn)投資審計】  固定資產(chǎn)投資審計取得豐碩成果。全區(qū)共審計固定資產(chǎn)投資項目717個，核減工程投資1．6億元。在抓好常規(guī)審計的同時，對部分重點建設(shè)項目開展項目效益評估，對項目投產(chǎn)運營后存在的問題，通過科學(xué)分析、論證，有針對性地提出改進(jìn)意見和建議。尤其是準(zhǔn)格爾煤田一期工程竣工決算審計，在查處問題、評審效益情況的同時，全面摸清企業(yè)底數(shù)，為神華集團(tuán)接收該企業(yè)提供依據(jù)。另外，自治區(qū)審計廳與內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)聯(lián)合研制的《國家建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效益評審系統(tǒng)》軟件業(yè)已進(jìn)入審計試用階段，并在準(zhǔn)格爾等重點項目審計中發(fā)揮重要作用。

【金融審計】  對全區(qū)保險公司、城鄉(xiāng)信用社、內(nèi)蒙古證券公司、內(nèi)蒙古信托投資公司、集通鐵路公司和全區(qū)132個世界銀行貸款、國外援款項目執(zhí)行單位進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，引起各級黨委、政府的重視。

【受表彰情況】  連續(xù)3年在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核中獲“實績突出”單位。廳機(jī)關(guān)黨委被自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委評為“先進(jìn)黨組織”。自治區(qū)政府表彰的自推行國家公務(wù)員制度以來全區(qū)15名優(yōu)秀公務(wù)員中，有審計人員2名，46名記一等功的公務(wù)員中，審計人員占3名。扶貧資金審計、水利專項資金審計、生態(tài)林建設(shè)資金審計、住房資金審計、計劃生育經(jīng)費審計、醫(yī)院行業(yè)審計、準(zhǔn)格爾項目一期工程竣工決算審計、補(bǔ)連塔煤礦竣工決算審計等審計項目被國家審計署評為優(yōu)秀審計項目；統(tǒng)計工作、審計計劃編報工作、計算機(jī)保密工作、公文處理等被審計署評為先進(jìn)單位。審計廳被自治區(qū)黨委、政府評為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進(jìn)單位；信息調(diào)研工作、督查工作被評為先進(jìn)集體；被自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)評為學(xué)習(xí)使用蒙古語文先進(jìn)單位；被區(qū)直工委扶貧辦評為扶貧工作先進(jìn)集體；被自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委評為扭虧增盈工作先進(jìn)單位，被自治區(qū)工委評為區(qū)直工會工作先進(jìn)單位。

(張洪甫  丹  軍)