1999卷
【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】
盟 委
書 記:胡其圖(蒙古族)
副書記:李振東(4月免)
連 輯(5月任)
額爾德木圖(達(dá)斡爾族3月免)
常 海(蒙古族)
錢 鋒
盟人大工委
主 任:劉鴻賓
副主任:劉寶生
包國俊(蒙古族3月任)
曹育民(11月任)
包志儒(蒙古族11月任)
盟行署
盟 長:李振東(4月免)
連 輯(5月任)
副盟長:呼爾查(蒙古族)
高 敏(女)
彭典軍(3月免)
趙山根
卜永和(蒙古族)
賽 革(鄂倫春族)
趙金才(蒙古族8月任)
王正海(6月免)
盟政協(xié)
主 席:達(dá)林太(蒙古族)
副主席:畢力根(蒙古族)
寶 音(蒙古族)
李仕臣
王 忠
額 騰(達(dá)斡爾族)
姜兆文
康 健
鮑 喜(蒙古族2月任)
盟紀(jì)檢委
書 記:道力格爾扎布(蒙古族3月免)
蘇 和(達(dá)斡爾族3月任)
軍分區(qū)
司令員:唐風(fēng)才(滿族)
政 委:吳延明
【概述】 1998年在遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害的情況下,全盟國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)137.5億元,比上年增長6.2%。固定資產(chǎn)投資42.9億元。財政收入13億元,比上年增長4.97%。全年商品零售價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)分別為100.2%和100.6%,分別比上年上升0.2和0.6個百分點。城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 928元,比上年增長4.7%;農(nóng)牧民人均純收入1 902元,下降16.3%。全盟有35萬人次接受了各類實用技術(shù)培訓(xùn),完成合同認(rèn)定登記50項,有3項科技成果獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎。全盟教育“兩基”實現(xiàn)人口覆蓋率以旗市為單位累計達(dá)到39.2%,比上年提高16個百分點,青壯年文盲率降至2%;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位有17個規(guī)劃單位實現(xiàn)“普九”,3個單位實現(xiàn)“普五”,人口覆蓋率達(dá)99%。全盟提前兩年實現(xiàn)國家2000年人人享有初級衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)。年末總?cè)丝跒?71.74萬人,下降0.1%,自然增長率為6.05‰。
(孫恒波)
【抗災(zāi)救災(zāi)】 1998年,呼盟遭受中華人民共和國成立以來最為嚴(yán)重的特大洪澇災(zāi)害。6~8月,全盟降水量比常年同期大幅度增加。6月27日,莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗阿彥淺段嫩江水位198.7米,流量7 040立方米/秒,超過歷史最大洪峰6 550立方米/秒的記錄;8月9日,雅魯河扎蘭屯段洪峰流量為3 310立方米/秒,為千年一遇的標(biāo)準(zhǔn);8月10日,阿倫河阿榮旗境內(nèi)那吉屯段流量達(dá)l 810立方米/秒,是有記錄最大流量的3倍,為500年一遇的洪峰;同日格尼河洪峰達(dá)3 600立方米/秒,超過于千年一遇標(biāo)準(zhǔn)。由于連降暴雨,致使山洪暴發(fā),河水出槽,堤壩決口,水庫潰開。洪水淹沒、沖毀農(nóng)田、房屋公路、鐵路、橋梁、涵洞和電力通訊設(shè)施,造成特大洪澇災(zāi)害。此次災(zāi)害波及全盟12個旗市,120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道辦事處,625個村、居委會、嘎查,受災(zāi)人口135.1萬人,被洪水圍困51.2萬人,緊急轉(zhuǎn)移49.2萬人,死亡26人,損壞房屋23.2萬間,倒塌9.77萬間。受災(zāi)面積1 172萬畝,成災(zāi)面積878萬畝,絕收面積706.3萬畝,毀壞耕地面積178萬畝,損失糧食21.7萬噸;死亡牲畜7.8萬頭(只)。災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失50.41億元,其中農(nóng)業(yè)損失為27.7億元。為抗洪救災(zāi),全盟共投入人力230萬人次,出動車輛4.8萬輛次,投入編織袋489萬條,鉛絲1 000噸,油料3 800噸,木材4 884立方米,土方286萬立方米,石方87萬立方米,塑料布260噸,出動直升飛機(jī)100架次。搶險費用達(dá)10 886.4萬元。救災(zāi)期間,盟委辦公室于6月30日發(fā)出通知,號召全盟人民向災(zāi)區(qū)捐贈款物,至年底,盟內(nèi)183個單位,20 990人共捐款225.4萬元,捐贈物資折款722萬元;盟直各部門和駐盟大企業(yè)向定點救災(zāi)的61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈款物近1 000萬元。北京、上海、濰坊和廣州市,自治區(qū)機(jī)關(guān)、呼和浩特、包頭、伊盟以及個體、個人和國際友人共向呼盟災(zāi)區(qū)捐款1 522.5萬元,物資209車皮,折款95.4萬元。8月,盟委、行署成立由五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的救災(zāi)指揮部,指揮、協(xié)調(diào)全盟的救災(zāi)工作。8月28日,盟救災(zāi)指揮部召開定點救災(zāi)工作任務(wù)落實會,將盟直部門和駐呼盟大企業(yè)共116個單位,組成61個定點救災(zāi)工作組,進(jìn)駐災(zāi)情嚴(yán)重的扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗,開展救災(zāi)工作。另外,又組織受災(zāi)較輕的旗市和盟直三級單位開展對口支援災(zāi)區(qū)工作。定點和對口救災(zāi)共派出257個工作組,將近800人的隊伍。同時,盟委、行署制定《抗災(zāi)自救、重建家園工作驗收方案》,提出災(zāi)民要“有糧吃、有衣穿、有被蓋、有房住、有柴燒、有地種、能上學(xué)、能就醫(yī)”的標(biāo)準(zhǔn),并在10月底派出驗收組進(jìn)行驗收。在國家、自治區(qū)的大力支持下,至年底,共向災(zāi)民發(fā)放衣、被488.1萬件,糧食308.5萬公斤,帳篷200頂,開工新建災(zāi)民新村36個,建新房33 960間,維修房屋23.2萬間。各級衛(wèi)生部門共向災(zāi)區(qū)派出醫(yī)療、防疫隊218個、1 895人次,免費治療災(zāi)民21萬人次,無償投藥價值200萬元,災(zāi)區(qū)沒有疫病發(fā)生。9月9日,受災(zāi)的339所學(xué)校全部開學(xué),水毀公路至9月20日全部修通。洪災(zāi)期間,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李嵐清于9月11日到扎蘭屯市成吉思汗鎮(zhèn)視察了災(zāi)情;自治區(qū)黨委書記劉明祖和民政部副部長徐瑞新等于8月12日視察了嶺東的災(zāi)情。12月15日,民政部部長多吉才讓、救災(zāi)司司長李本公等人到扎蘭屯視察了災(zāi)情。12月25日,聯(lián)合國人道主義救助委員會官員闞風(fēng)娟等在海拉爾聽取了盟委秘書長孫震關(guān)于呼盟災(zāi)情的匯報。
(劉喜和 潘 迪)
【扶貧工作】 年初,呼盟共有貧困人口21 348人,占全盟農(nóng)牧業(yè)人口的1.92%;貧困嘎查村86個。盟委、行署確定脫貧攻堅的主要任務(wù)是解決貧困人口19 500人;86個貧困嘎查村整體解決溫飽。為了進(jìn)一步抓好各旗市政府對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,提出黨政一把手負(fù)總責(zé),分管旗市長親自抓,各有關(guān)部門密切配合,舉全社會之力進(jìn)行脫貧攻堅的總要求。盟行署在5月18日的全盟經(jīng)濟(jì)分析會上,和8個旗市簽訂了1998年脫貧攻堅責(zé)任狀。這8個旗市也于會后相繼將具體責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木。莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗是呼盟唯一沒有在1997年底“摘帽”的區(qū)貧旗,是全盟脫貧攻堅的重點。為了抓好莫旗的“摘帽”工作,自治區(qū)和盟扶貧辦在資金、項目上重點傾斜,共安排項目17個,投入扶貧資金225萬元。同時在定點承包上也重點安排一些有經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)的單位包扶各鄉(xiāng)鎮(zhèn),盟直各包扶單位共投入莫旗扶貧資金及物資折款185萬元。經(jīng)驗收,莫旗在1998年被確認(rèn)為基本解決溫飽達(dá)標(biāo)旗。對于扶貧資金的使用,嚴(yán)把項目的立項審批關(guān),同時加大項目實施過程的監(jiān)督、檢查。1998年全盟共上各類扶貧項目37個,共投入扶貧資金610萬元。項目資金的投入以主攻溫飽為首要目標(biāo),以改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容,要求到村、到戶安排在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)田草牧場建設(shè),項目覆蓋貧困人口率達(dá)到90%以上。建立一整套項目負(fù)責(zé)人制度,同時加強(qiáng)項目實施工作80%以上的項目實行掛牌,增加項目運作的透明度。繼1997年將定點承包單位擴(kuò)大到100個以后,各單位始終堅持以解決群眾溫飽為主攻目標(biāo),各盡所能,集中人力、物力、財力為群眾辦實事。全年各單位共投入資金及物資折款1 700萬元,下扶貧點人員7 500人次,扶持貧困戶1 500多戶。至年底,全盟共減少貧困人口20 155人,完成計劃的102.6%,完成86個貧困嘎查村的脫貧任務(wù),完成計劃的100%。
(顫爾敦 陰宏興)
【財政工作】 全盟各級財政部門積極支持國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工程,全年安排下崗職工基本生活和再就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費2 329萬元。配合有關(guān)部門利用國家發(fā)行1 000億元國債的有利時機(jī),積極爭取落實投資項目,爭取投資拉動呼盟經(jīng)濟(jì)增長。爭取國債補(bǔ)助投資4 170萬元,國債轉(zhuǎn)貸4 607萬元,地方配套14 239萬元。支持科教興盟戰(zhàn)略,全盟財政教育經(jīng)費支出25 561萬元,科學(xué)事業(yè)費支出881萬元,科技三項費支出581萬元,分別比上年增長23.10%、10.96%、35.12%。全盟財政用于支持農(nóng)牧業(yè)支出17 095萬元,比上年增長18.94%:上級下達(dá)各類專項資金8 308萬元,比上年增長1.5倍,重點支持“農(nóng)田草牧場”建設(shè),“科技興農(nóng)興牧”工程建設(shè),“可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)”工程建設(shè),“溫飽”工程建設(shè),“兩個提高”建設(shè)。在收入上,堅持依法征稅,從嚴(yán)治稅,強(qiáng)化征管,堵塞漏洞;積極清理欠稅,采取財稅收入直達(dá)國庫辦法,保證各項稅收及時足額入庫,加大力度進(jìn)行稅收專項檢查,加強(qiáng)各項基金、非稅收入、預(yù)算外資金管理,提高納稅申報的準(zhǔn)確率、查補(bǔ)稅款的入庫率;全面拓寬財源稅源,努力做到應(yīng)收盡收。在節(jié)支上,除防汛救災(zāi)、保穩(wěn)定等特殊情況外,不再追加新的預(yù)算支出;可辦可不辦的事情暫緩辦理;大力壓縮非生產(chǎn)性基本建設(shè)支出;不準(zhǔn)公款旅游、嚴(yán)格控制出國費用;大力精簡各類會議、文件和補(bǔ)貼性接待:嚴(yán)格支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),禁止濫發(fā)獎金、津貼和補(bǔ)貼,從嚴(yán)控制購車、購房,進(jìn)一步清理公用移動電話和無線尋呼。全盟財政總收入129 996萬元,完成調(diào)整后預(yù)算的99.12%,比上年增加6 160萬元,增長4.97%。其中:地方財政收入93 603萬元,完成調(diào)整后預(yù)算的100.6%,比上年增加3 418萬元,增長3.79%。上劃黨中央兩稅完成36 393萬元,完成年度預(yù)算的95.52%,比上年增加2 742萬元,增長8.15%。全盟財政支出179 420萬元,完成調(diào)整后預(yù)算的102.3%,比上年增加22 982萬元,增長 14.69%。其中:一般預(yù)算支出168 214萬元,完成調(diào)整后預(yù)算的102.73%,比上年增加21 822萬元,增長14.91%。全盟財政收入相抵,累計赤字4 029萬元。全盟8個旗市完成了財政收入任務(wù),其中5個旗市財政收入保持億元,9個旗市出現(xiàn)赤字。
(孫 偉)
【國有企業(yè)技術(shù)改造】 1998年共實施技術(shù)改造項目45項,其中續(xù)建項目2項。到年底45個項目共到位14 198萬元資金。其中銀行貸款3 794萬元,橫向聯(lián)合引進(jìn)資金3 590萬元,地方及企業(yè)自籌4萬元。全年完成投資額14 583萬元,其中土建工程3 817萬元,設(shè)備購置8 610萬元,其它投資2 165萬元。超額完成自治區(qū)下達(dá)的8 000萬元的投資任務(wù)。在45個項目中列入自治區(qū)重點基礎(chǔ)的兩項:(1)莫旗豆都油脂集團(tuán),年加工3萬噸大豆綜合改造6月進(jìn)入試生產(chǎn),到年末共加工大豆4 000噸,實現(xiàn)銷售收入1 130萬元,實現(xiàn)利潤150萬元。(2)海拉爾油脂公司年產(chǎn)1 000噸大豆分離蛋白生產(chǎn)線,5月開始試生產(chǎn),共加工大豆1 263噸,生產(chǎn)大豆分離蛋白83噸,產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。以上兩個重點企業(yè)雖然達(dá)到批量生產(chǎn)能力,但由于流動資金和建設(shè)資金短缺,影響了效益發(fā)揮。
(邱 松)
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】 7~9月,全盟有12個旗市遭到了百年不遇特大洪澇災(zāi)害的襲擊,全盟受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2萬余家(包括個體私營企業(yè)),其中停產(chǎn)企業(yè)6 077家,半停產(chǎn)企業(yè)7 517家,直接經(jīng)濟(jì)損失14.5億元,影響產(chǎn)值33億元,影響實際入庫稅金0.7l億元,由于受糧食政策變動以及亞洲金融危機(jī)和俄羅斯貨幣貶值的影響,全盟有316戶以木料為原料的加工企業(yè)處于停產(chǎn),有242戶企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài),有1 002家企業(yè)因糧食政策變動而被停產(chǎn),全盟70%的出口企業(yè)產(chǎn)品出口受阻,產(chǎn)品出口交貨值受到較大影響;由于產(chǎn)業(yè)政策和資金投入重點發(fā)生變化,全盟僅盟級財政安排項目前期費100萬元,其它項目投入資金均為企業(yè)自籌,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來一定困難。面對諸多不利因素,全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各級主管部門帶領(lǐng)企業(yè)不等不靠,強(qiáng)化責(zé)任,按照年初全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議確定的目標(biāo)和具體措施,積極開展救災(zāi)賑災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)等各項工作。全年全盟共完成集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革755戶,改革面達(dá)90.3%,完成全國性鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)清產(chǎn)核資任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)備案任務(wù)。補(bǔ)充完善了《呼盟扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目管理辦法》,制定《呼盟嘎查村項目資金管理試點方案》。同時,進(jìn)一步加快政府上網(wǎng)建設(shè),盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與區(qū)局、國家局聯(lián)網(wǎng)并加入國際互聯(lián)網(wǎng)(因特網(wǎng))、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)和全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目管理網(wǎng),至年底盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和各旗市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局共配備586B型微機(jī)18臺,傳真機(jī)15臺。年末,全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)92 430個,比上年減少2 791個,有從業(yè)人員42.1萬人,比上年減少4.9萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值217.4億元,比上年增加6.4億元,增長3%。其中工業(yè)產(chǎn)值完成65.4億元,同比增長—0.5%。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值62.3億元,增長3.5%,完成年計劃的90.3%。其中工業(yè)增加值完成19.4億元,增長—0.8%,實現(xiàn)國家稅金8.91億元,增長0.8%,完成實際入庫稅金2.73億元,完成年計劃的0.84%,增長—9.9%。實現(xiàn)利潤總數(shù)20.71億元,比上年減少o.69億元。實現(xiàn)營業(yè)收入231億元,增長2.9%。完成出口產(chǎn)品交貨值2.2億元,比上年減少1.2億元。農(nóng)牧民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到純收入1 400元。全年全盟共籌集資金1.9億元,新上項目938個,竣工投產(chǎn)776個。
(鮑勁松)
【農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)】 海拉爾農(nóng)牧場管理局國民生產(chǎn)總值完成48 767萬元,同比減少8.5%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值36 761萬元,同比減少8.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值5 652萬元,同比增長9.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值6 353萬元同比減少18.6%。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值76 751萬元,同比減少7.8%。全局實現(xiàn)利潤731萬元。牲畜牧業(yè)年度存欄34.2萬頭(只),同比增長6.9%:人均收入2 706萬元。糧豆油總產(chǎn)超過10億斤,經(jīng)濟(jì)實力和效益在全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)仍處于領(lǐng)先地位。全局有16個單位盈利,超百萬元利潤的農(nóng)牧場9個,其中特尼河農(nóng)場盈利超2 000萬元,拉布大林、上庫力農(nóng)場利潤超1 000萬元。
(楊 潔)
【農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化】 全盟農(nóng)牧業(yè)機(jī)構(gòu)總動力達(dá)到1 361 752千瓦;農(nóng)用拖拉機(jī)67 326臺(其中大中型拖拉機(jī)7 107臺;小型拖拉機(jī)60 219臺);農(nóng)用排灌動力機(jī)械6 765臺;排灌作業(yè)機(jī)械8 265臺;農(nóng)副產(chǎn)品加工動力機(jī)械7 808臺;加工機(jī)械6 931臺;農(nóng)用載重汽車1 651輛;機(jī)引耕作機(jī)械87 878臺(其中大中型拖拉機(jī)機(jī)引農(nóng)具18 007臺,小型拖拉機(jī)機(jī)引農(nóng)具60 871臺);機(jī)動收獲機(jī)械9 374臺(其中聯(lián)合收割機(jī)1 865臺,牧業(yè)機(jī)械20 750臺)。全盟機(jī)耕地面積1 389萬畝,其中機(jī)械深耕深松724.5萬畝,機(jī)播面積1 310.5萬畝,其中機(jī)械深施化肥和精少量播種各完成682萬畝,機(jī)械收獲面積725萬畝,機(jī)械打草80萬噸。
(孟金勇)
【漁業(yè)】 是年遭受洪水襲擊,漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)水面受災(zāi)面積lo 544畝,損失商品魚l 062噸。全盟4個魚種場,3個被毀(扎蘭屯市魚種場、阿榮旗魚種場、莫旗魚種場),水毀魚池300畝。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量17 100噸,完成年度計劃的100.6%。其中養(yǎng)殖產(chǎn)量969噸;魚種產(chǎn)量98噸,完成年度計劃的54,7%。
()
【紅松異砧嫁接技術(shù)】 年初,盟林業(yè)局借鑒黑龍江省紅松嫁接經(jīng)驗,經(jīng)過一年多摸索和實踐,采用“紅松異砧嫁接雙向培育技術(shù)”,在扎蘭屯、海拉爾、鄂溫克旗、紅花爾基等地嫁接紅松300株,成活率達(dá)50%,取得紅松跨地區(qū)嫁接成活的可喜突破?!凹t松異砧嫁接”是利用呼盟沙地樟子松做砧木嫁接紅松,嫁接后的紅松具有樟子松的速生豐產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、耐干旱等優(yōu)點,同時保留了紅松優(yōu)良的材質(zhì)、松脂和種子,嫁接紅松的成熟期和結(jié)實期將比普通紅松縮短10年。在初步成功的基礎(chǔ)上,還將采用不同時間、不同地點進(jìn)行嫁接試驗。技術(shù)推廣后,將在全盟生態(tài)建設(shè)中起到較大作用。
(石乙澍)
【招商引資】 全盟直接利用外資到位1 016萬美元,完成年計劃的102%,全盟引進(jìn)國內(nèi)(區(qū)外)資金31 127萬元,完成年計劃的151%。同比分別較上年增長35.4%和74%。海拉爾市于德陽個人引進(jìn)美國加州陽光食品公司資金進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)獲得成功。投資額在500萬美元以上的外資項目有4個,到位資金達(dá)455萬美元。這4個項目是:香港斯達(dá)國際控股集團(tuán)有限公司兼并扎蘭屯紙漿廠項目、美國華倫貝爾格設(shè)備公司改造10萬畝退化草場項目、甲烏拉礦業(yè)開發(fā)項目及額爾古納市的礦業(yè)開發(fā)項目。海拉爾市三角地改造項目投資9 000萬元,是當(dāng)年全區(qū)最大的利用區(qū)外資金進(jìn)行城市改造項目。進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大開放,調(diào)整工作思路,采取有效措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,使全盟招商引資工作呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,全年超額完成了自治區(qū)下達(dá)的各項任務(wù)。
(張學(xué)仁)
【交通】 全盟公路總里程7 740公里,其中國道1 118公里,區(qū)道1 001公里,旗縣公路1 594公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路1 683公里,專用公路1 553公里,邊防公路791公里。公路總里程中有等級公路7 486公里,有路面里程為7 527公里,全盟有公路橋梁774座、20 122延長米,公路晴雨通車?yán)锍? 519公里,綠化里程2 227公里,養(yǎng)護(hù)公路5 549公里。全盟有142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)通公路,550個村屯通公路。全年公路養(yǎng)護(hù)綜合好路率55%,其中干線好路率58.7%,國道好路率57.2%,區(qū)道好路率61.2%,旗縣公路好路率48%。全年新建公路里程694公里,橋梁17座、279延長米,種植樹木3萬株。全年公路運輸完成貨運量2 838萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量123 677萬噸公里,分別為年度計劃的100.3%和100%;客運量1 987萬人,客運周轉(zhuǎn)量113 098萬人公里,分別為年度計劃的100.1%和100%。
(張雅琴 陳敬杰)
【郵電】 全盟郵電業(yè)務(wù)總量(含黨中央及地方國有)2.99億元(含1~10月郵政業(yè)務(wù)總量,1~12月移動電話業(yè)務(wù)總量),較上年同期增長16.9%。電信業(yè)務(wù)收入2.399億元(含1~12月移動電話業(yè)務(wù)總量),較上年同期提高13.9%。全年固定電話放號36 749部,全盟電話普及率達(dá)9.34部/百人,較上年提高13.9%。
(劉德芳)
【旅游業(yè)】 全盟接待國內(nèi)旅游者95.24萬人次,比上年增長1.06%;接待海外旅游者23.64萬人次,比上年增長20.4%;國內(nèi)旅游收入1.19億元,比上年增長25.27%;旅游創(chuàng)匯4 564萬美元,比上年增長37.2%;旅游總收入占GDP的比例達(dá)3.6%,各項指標(biāo)均有較大幅度增長,旅游業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
接待北京“愛心希望之旅”八百人旅游團(tuán) 1998年,呼盟接待北京“愛心希望之旅"lk百人旅游團(tuán)。這是一次由北京市團(tuán)委和關(guān)心下一代工作委員會共同組織發(fā)起的向少數(shù)民族邊疆地區(qū)奉獻(xiàn)愛心的活動,北京電信系統(tǒng)、新聞機(jī)構(gòu)、金融系統(tǒng)、北京各區(qū)、各縣廣大共青團(tuán)員積極響應(yīng),以繳納特殊團(tuán)費的形式募集35萬元用于救助失學(xué)兒童。8月9日在呼盟河?xùn)|俱樂部舉行隆重的捐贈儀式。呼盟海外旅游總公司負(fù)責(zé)接待“愛心希望之旅”。通過愛心希望之旅活動,加強(qiáng)北京、內(nèi)蒙古兩地地對口交流,樹立呼倫貝爾盟的良好形象,宣傳呼盟的旅游資源,展示呼盟旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 呼和諾爾旅游度假村投入100萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善旅游景點的接待服務(wù)功能。呼倫貝爾賓館在改造后被評為三星級賓館。海拉爾北山日偽地下工事經(jīng)挖掘整理正式對外開放。牙克石鳳凰山莊架設(shè)拖牽式索道,開辟滑雪場,增加滑雪、雪橇活動,初步解決了冬季旅游問題。
加大宣傳促銷力度擴(kuò)大呼盟旅游知名度 呼盟有關(guān)部門通過電視、報紙、旅游資訊網(wǎng)等媒體進(jìn)行多渠道、多角度宣傳促銷,共發(fā)放旅游宣傳品5萬份,簽訂接待合同20項,接待旅客118萬人次。在《人民日報》、《中國旅游報》、黨中央電視臺、北京電視臺等十幾家新聞媒體上刊發(fā)播出旅游宣傳資料和旅游風(fēng)光文藝片,出版發(fā)行《呼倫貝爾旅游》一書。海拉爾市旅游局與中國旅游資訊網(wǎng)合作,籌建呼倫貝爾旅游資訊網(wǎng),網(wǎng)站開通后,上網(wǎng)訪問者日益增多。旅游紀(jì)念品的開發(fā)促進(jìn)了旅游業(yè)營銷。經(jīng)上海工藝美術(shù)總公司設(shè)計的第一批1 000枚“成吉思汗”紀(jì)念幣發(fā)行后,得到游客的喜愛。海拉爾華寶工藝研究所開發(fā)出具有民族特色的牛角雕、仿青銅器、木雕、軟質(zhì)壁飾、骨雕、仿巖畫、冰花等藝術(shù)品。由區(qū)內(nèi)著名男高音歌唱家朝魯演唱的呼倫貝爾民歌配以呼盟各旅游景點景區(qū)風(fēng)光的“碧海情蘊”旅游文藝光盤已制作完成,用于宣傳促銷,受到一致好評。
(李潔韜)
【教育】
基礎(chǔ)教育 1998年,牙克石市順利通過自治區(qū)政府組織的“兩基”達(dá)標(biāo)驗收,呼盟實現(xiàn)“兩基”人口覆蓋率累計達(dá)到39.2%,比上年提高了15.9個百分點。全盟共有33個規(guī)劃單位實現(xiàn)“普九”,3個規(guī)劃單位實現(xiàn)“普五”,人口覆蓋率分別達(dá)到53.45%和99.06%。有7所學(xué)校被評為自治區(qū)級義務(wù)教育示范學(xué)校,有31所學(xué)校被評為盟級義務(wù)教育示范校,2所高中被評為盟級高中管理先進(jìn)學(xué)校,5所學(xué)校被評為“六個一”工程杯學(xué)校,16所學(xué)校被評為“百佳村小”,4所幼兒園被評為盟級示范幼兒園。素質(zhì)教育區(qū)域性試驗工作進(jìn)一步得到深化,各地都將各級示范性學(xué)校作為素質(zhì)教育的試點校開展試驗工作,根河市、大雁礦務(wù)局等6個旗市、企業(yè)已經(jīng)開始區(qū)域性試驗;根河市被列為自治區(qū)素質(zhì)教育試點市。
職業(yè)教育 全盟職業(yè)高中在校生占高中階段在校生人數(shù)的比例達(dá)到21.59%,比上年提高1.29個百分點。14所職業(yè)高中的249名考生參加普通高等學(xué)校對口升學(xué)考試,其中153人被錄取,位居全區(qū)第三名,在社會上引起強(qiáng)烈反響。
成人教育 全盟有4 565名青壯年脫盲,有68 562人次接受了各類實用技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放綠色證書32 282本,新建盟級示范性農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校6所。啟動牧區(qū)教育綜合改革和職工再就業(yè)培訓(xùn)工程,加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)和成人中專教育教學(xué)的管理工作。
民族教育 新左旗、新右旗、陳旗順利通過盟“普五”驗收,完成普及初等義務(wù)教育任務(wù)的鄂倫春、鄂溫克、莫旗3個自治旗14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木普及了初級中等義務(wù)教育,9所民族學(xué)校達(dá)到盟級義務(wù)教育示范性標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)盟級優(yōu)秀教學(xué)基本功能手4名,培養(yǎng)旗級骨干教師20名,盟級學(xué)科帶頭人4名。
普及實驗教學(xué)和電化教育 累計有7個旗市、7大企業(yè)達(dá)到自治區(qū)普及實驗教學(xué)縣的標(biāo)準(zhǔn),共有15個旗市、企業(yè)開展了中學(xué)理科、小學(xué)自然的實驗操作考核試點工作,開展率達(dá)到68.2%,比上年提高18.2個百分點;全盟已有16所中小學(xué)被評為自治區(qū)級電化教育優(yōu)秀學(xué)校,開展計算機(jī)教育的學(xué)校已達(dá)200多所,裝機(jī)總量達(dá)到4 000臺以上。教師隊伍建設(shè) 至年末,小學(xué)、初中、高中、職業(yè)初中、職業(yè)高中教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)到91.18%、78.95%、62.67%、42.83%、24%,比上年分別提高6.08、5.91、5.1、2.86、2.5個百分點。
招生考試 共有2 131名考生被區(qū)內(nèi)外高等院校錄取,占8 750名報考學(xué)生的24%,全盟本科提前錄取53人,本科一批、二批分別錄取738人、810人;專科提前錄取38人,??埔慌⒍謩e錄取280人、212人。其中,普通文科錄取481人,普通理科錄取1 425人,蒙授文科、理科分別錄取19人和31人,外語專業(yè)錄取108人,體育、藝術(shù)專業(yè)分別錄取18人和49人。
采取多種措施控制中小學(xué)生輟學(xué) 7~8月,扎蘭屯、莫旗、阿榮旗等部分旗市先后兩次遭受百年未遇的特大洪水襲擊,給人民的生命財產(chǎn)造成前所未有的巨大損失,各旗委、政府高度重視災(zāi)后的學(xué)校重建工作,盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序,受災(zāi)嚴(yán)重的學(xué)校采取多種形式確保受災(zāi)中小學(xué)如期開學(xué)。有的到附近學(xué)校就讀;學(xué)校免收學(xué)雜費,開展捐資助學(xué)活動,到9月1日受災(zāi)旗市中小學(xué)校如期開學(xué),并將輟學(xué)率降到最低點。
(武麗華)
【體育】 呼盟運動員共參加4項全國冬季項目比賽,獲4枚金牌、4枚銀牌、8枚銅牌、3個第四名、4個第五名、2個第六名、3個第七名、1個第八名。自治區(qū)第九屆運動會期間,全盟共獲金牌13.5枚,銀牌16枚,銅牌19.5枚,呼盟代表隊獲“體育道德風(fēng)尚獎”。鄂溫克旗等19個單位,金曉芳等10人被自治區(qū)體委授予“全區(qū)群眾體育先進(jìn)單位”和“全區(qū)群眾體育先進(jìn)個人”。呼盟’98全民健身宣傳周6~10月在全盟13個旗市展開,共有25萬人次參加此項活動。到11月末,呼盟超額完成自治區(qū)體委下達(dá)的7 000人成年體質(zhì)測試任務(wù),共測8 927人。除競賽獲取名次外,1998年共有5項、32人(次)獲國家級表彰獎勵,有6項103人(次)獲區(qū)級表彰獎勵。鄂溫克旗被自治區(qū)體委命名為“全區(qū)體育先進(jìn)縣”。
(高衛(wèi)紅)
【城鄉(xiāng)建設(shè)】 呼盟城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入1.3億元,比上年增長28.33%。其中20萬元以上城建項目完成65個,完成目標(biāo)值的144.4%;城市重點項目庫建立,已有備選項目44個,投資總額為19億元;小城鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成績,大雁鎮(zhèn)被列入國家級17個示范鎮(zhèn)之一,莫爾道嘎鎮(zhèn)被列為自治區(qū)示范鎮(zhèn),克一河等18個鎮(zhèn)被列為自治區(qū)級試點鎮(zhèn),有118個村屯被列為自治區(qū)級村屯建設(shè)試點。
【固定資產(chǎn)投資】 呼盟固定資產(chǎn)投資完成36.31億元,累計施工面積121.9萬平方米,比上年增長21.95%。其中住宅面積73.6萬平方米,比上年增長30.22%。是年新開工項目面積86.69萬平方米,比上年增長26.43%,其中新開工住宅面積58萬平方米,比上年增長43.09%。累計竣工面積80.75萬平方米,比上年增長 28.6%,其中竣工住宅面積56.32萬平方米,比上年增長38.8%。
【環(huán)境保護(hù)】 呼盟共有19個自然保護(hù)區(qū),其中國家級2個,自治區(qū)級6個,旗市級11個,保護(hù)區(qū)總面積2.83萬平方公里,占全盟國土總面積的11.16%。完成《呼盟1998年~2000年自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)中,全盟13個旗市共投入建設(shè)資金1 095萬元。其中退耕還林1 150畝,改良草場5.6萬畝,退耕還牧500畝,小城鎮(zhèn)綠地建設(shè)7 500畝,沙地治理2 000畝,稀有樹種保護(hù)面積700畝。在環(huán)境治理方面,完成審查環(huán)境影響報告書5項,批準(zhǔn)環(huán)境影響報告表11項,完成大型項目環(huán)境評估12項,環(huán)評執(zhí)行率為100%。小型建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率為92.5%,民用項目243項,執(zhí)行率為100%。工業(yè)廢水處理率達(dá)到21%,比上年提高2%;廢氣處理率達(dá)82%,比上年增長1%;工業(yè)固定廢物綜合利用率48%,比上年增長1%,全盟三廢綜合利用取得經(jīng)濟(jì)效益利潤近3 000萬元。
(張春海)
【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】
盟 委
書 記:胡其圖(蒙古族)
副書記:李振東(4月免)
連 輯(5月任)
額爾德木圖(達(dá)斡爾族3月免)
常 海(蒙古族)
錢 鋒
盟人大工委
主 任:劉鴻賓
副主任:劉寶生
包國俊(蒙古族3月任)
曹育民(11月任)
包志儒(蒙古族11月任)
盟行署
盟 長:李振東(4月免)
連 輯(5月任)
副盟長:呼爾查(蒙古族)
高 敏(女)
彭典軍(3月免)
趙山根
卜永和(蒙古族)
賽 革(鄂倫春族)
趙金才(蒙古族8月任)
王正海(6月免)
盟政協(xié)
主 席:達(dá)林太(蒙古族)
副主席:畢力根(蒙古族)
寶 音(蒙古族)
李仕臣
王 忠
額 騰(達(dá)斡爾族)
姜兆文
康 健
鮑 喜(蒙古族2月任)
盟紀(jì)檢委
書 記:道力格爾扎布(蒙古族3月免)
蘇 和(達(dá)斡爾族3月任)
軍分區(qū)
司令員:唐風(fēng)才(滿族)
政 委:吳延明
【概述】 1998年在遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害的情況下,全盟國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)137.5億元,比上年增長6.2%。固定資產(chǎn)投資42.9億元。財政收入13億元,比上年增長4.97%。全年商品零售價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)分別為100.2%和100.6%,分別比上年上升0.2和0.6個百分點。城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 928元,比上年增長4.7%;農(nóng)牧民人均純收入1 902元,下降16.3%。全盟有35萬人次接受了各類實用技術(shù)培訓(xùn),完成合同認(rèn)定登記50項,有3項科技成果獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎。全盟教育“兩基”實現(xiàn)人口覆蓋率以旗市為單位累計達(dá)到39.2%,比上年提高16個百分點,青壯年文盲率降至2%;以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位有17個規(guī)劃單位實現(xiàn)“普九”,3個單位實現(xiàn)“普五”,人口覆蓋率達(dá)99%。全盟提前兩年實現(xiàn)國家2000年人人享有初級衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)。年末總?cè)丝跒?71.74萬人,下降0.1%,自然增長率為6.05‰。
(孫恒波)
【抗災(zāi)救災(zāi)】 1998年,呼盟遭受中華人民共和國成立以來最為嚴(yán)重的特大洪澇災(zāi)害。6~8月,全盟降水量比常年同期大幅度增加。6月27日,莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗阿彥淺段嫩江水位198.7米,流量7 040立方米/秒,超過歷史最大洪峰6 550立方米/秒的記錄;8月9日,雅魯河扎蘭屯段洪峰流量為3 310立方米/秒,為千年一遇的標(biāo)準(zhǔn);8月10日,阿倫河阿榮旗境內(nèi)那吉屯段流量達(dá)l 810立方米/秒,是有記錄最大流量的3倍,為500年一遇的洪峰;同日格尼河洪峰達(dá)3 600立方米/秒,超過于千年一遇標(biāo)準(zhǔn)。由于連降暴雨,致使山洪暴發(fā),河水出槽,堤壩決口,水庫潰開。洪水淹沒、沖毀農(nóng)田、房屋公路、鐵路、橋梁、涵洞和電力通訊設(shè)施,造成特大洪澇災(zāi)害。此次災(zāi)害波及全盟12個旗市,120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道辦事處,625個村、居委會、嘎查,受災(zāi)人口135.1萬人,被洪水圍困51.2萬人,緊急轉(zhuǎn)移49.2萬人,死亡26人,損壞房屋23.2萬間,倒塌9.77萬間。受災(zāi)面積1 172萬畝,成災(zāi)面積878萬畝,絕收面積706.3萬畝,毀壞耕地面積178萬畝,損失糧食21.7萬噸;死亡牲畜7.8萬頭(只)。災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失50.41億元,其中農(nóng)業(yè)損失為27.7億元。為抗洪救災(zāi),全盟共投入人力230萬人次,出動車輛4.8萬輛次,投入編織袋489萬條,鉛絲1 000噸,油料3 800噸,木材4 884立方米,土方286萬立方米,石方87萬立方米,塑料布260噸,出動直升飛機(jī)100架次。搶險費用達(dá)10 886.4萬元。救災(zāi)期間,盟委辦公室于6月30日發(fā)出通知,號召全盟人民向災(zāi)區(qū)捐贈款物,至年底,盟內(nèi)183個單位,20 990人共捐款225.4萬元,捐贈物資折款722萬元;盟直各部門和駐盟大企業(yè)向定點救災(zāi)的61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)捐贈款物近1 000萬元。北京、上海、濰坊和廣州市,自治區(qū)機(jī)關(guān)、呼和浩特、包頭、伊盟以及個體、個人和國際友人共向呼盟災(zāi)區(qū)捐款1 522.5萬元,物資209車皮,折款95.4萬元。8月,盟委、行署成立由五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的救災(zāi)指揮部,指揮、協(xié)調(diào)全盟的救災(zāi)工作。8月28日,盟救災(zāi)指揮部召開定點救災(zāi)工作任務(wù)落實會,將盟直部門和駐呼盟大企業(yè)共116個單位,組成61個定點救災(zāi)工作組,進(jìn)駐災(zāi)情嚴(yán)重的扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗,開展救災(zāi)工作。另外,又組織受災(zāi)較輕的旗市和盟直三級單位開展對口支援災(zāi)區(qū)工作。定點和對口救災(zāi)共派出257個工作組,將近800人的隊伍。同時,盟委、行署制定《抗災(zāi)自救、重建家園工作驗收方案》,提出災(zāi)民要“有糧吃、有衣穿、有被蓋、有房住、有柴燒、有地種、能上學(xué)、能就醫(yī)”的標(biāo)準(zhǔn),并在10月底派出驗收組進(jìn)行驗收。在國家、自治區(qū)的大力支持下,至年底,共向災(zāi)民發(fā)放衣、被488.1萬件,糧食308.5萬公斤,帳篷200頂,開工新建災(zāi)民新村36個,建新房33 960間,維修房屋23.2萬間。各級衛(wèi)生部門共向災(zāi)區(qū)派出醫(yī)療、防疫隊218個、1 895人次,免費治療災(zāi)民21萬人次,無償投藥價值200萬元,災(zāi)區(qū)沒有疫病發(fā)生。9月9日,受災(zāi)的339所學(xué)校全部開學(xué),水毀公路至9月20日全部修通。洪災(zāi)期間,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李嵐清于9月11日到扎蘭屯市成吉思汗鎮(zhèn)視察了災(zāi)情;自治區(qū)黨委書記劉明祖和民政部副部長徐瑞新等于8月12日視察了嶺東的災(zāi)情。12月15日,民政部部長多吉才讓、救災(zāi)司司長李本公等人到扎蘭屯視察了災(zāi)情。12月25日,聯(lián)合國人道主義救助委員會官員闞風(fēng)娟等在海拉爾聽取了盟委秘書長孫震關(guān)于呼盟災(zāi)情的匯報。
(劉喜和 潘 迪)
【扶貧工作】 年初,呼盟共有貧困人口21 348人,占全盟農(nóng)牧業(yè)人口的1.92%;貧困嘎查村86個。盟委、行署確定脫貧攻堅的主要任務(wù)是解決貧困人口19 500人;86個貧困嘎查村整體解決溫飽。為了進(jìn)一步抓好各旗市政府對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,提出黨政一把手負(fù)總責(zé),分管旗市長親自抓,各有關(guān)部門密切配合,舉全社會之力進(jìn)行脫貧攻堅的總要求。盟行署在5月18日的全盟經(jīng)濟(jì)分析會上,和8個旗市簽訂了1998年脫貧攻堅責(zé)任狀。這8個旗市也于會后相繼將具體責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木。莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗是呼盟唯一沒有在1997年底“摘帽”的區(qū)貧旗,是全盟脫貧攻堅的重點。為了抓好莫旗的“摘帽”工作,自治區(qū)和盟扶貧辦在資金、項目上重點傾斜,共安排項目17個,投入扶貧資金225萬元。同時在定點承包上也重點安排一些有經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)的單位包扶各鄉(xiāng)鎮(zhèn),盟直各包扶單位共投入莫旗扶貧資金及物資折款185萬元。經(jīng)驗收,莫旗在1998年被確認(rèn)為基本解決溫飽達(dá)標(biāo)旗。對于扶貧資金的使用,嚴(yán)把項目的立項審批關(guān),同時加大項目實施過程的監(jiān)督、檢查。1998年全盟共上各類扶貧項目37個,共投入扶貧資金610萬元。項目資金的投入以主攻溫飽為首要目標(biāo),以改變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容,要求到村、到戶安排在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)田草牧場建設(shè),項目覆蓋貧困人口率達(dá)到90%以上。建立一整套項目負(fù)責(zé)人制度,同時加強(qiáng)項目實施工作80%以上的項目實行掛牌,增加項目運作的透明度。繼1997年將定點承包單位擴(kuò)大到100個以后,各單位始終堅持以解決群眾溫飽為主攻目標(biāo),各盡所能,集中人力、物力、財力為群眾辦實事。全年各單位共投入資金及物資折款1 700萬元,下扶貧點人員7 500人次,扶持貧困戶1 500多戶。至年底,全盟共減少貧困人口20 155人,完成計劃的102.6%,完成86個貧困嘎查村的脫貧任務(wù),完成計劃的100%。
(顫爾敦 陰宏興)
【財政工作】 全盟各級財政部門積極支持國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工程,全年安排下崗職工基本生活和再就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費2 329萬元。配合有關(guān)部門利用國家發(fā)行1 000億元國債的有利時機(jī),積極爭取落實投資項目,爭取投資拉動呼盟經(jīng)濟(jì)增長。爭取國債補(bǔ)助投資4 170萬元,國債轉(zhuǎn)貸4 607萬元,地方配套14 239萬元。支持科教興盟戰(zhàn)略,全盟財政教育經(jīng)費支出25 561萬元,科學(xué)事業(yè)費支出881萬元,科技三項費支出581萬元,分別比上年增長23.10%、10.96%、35.12%。全盟財政用于支持農(nóng)牧業(yè)支出17 095萬元,比上年增長18.94%:上級下達(dá)各類專項資金8 308萬元,比上年增長1.5倍,重點支持“農(nóng)田草牧場”建設(shè),“科技興農(nóng)興牧”工程建設(shè),“可持續(xù)農(nóng)牧業(yè)”工程建設(shè),“溫飽”工程建設(shè),“兩個提高”建設(shè)。在收入上,堅持依法征稅,從嚴(yán)治稅,強(qiáng)化征管,堵塞漏洞;積極清理欠稅,采取財稅收入直達(dá)國庫辦法,保證各項稅收及時足額入庫,加大力度進(jìn)行稅收專項檢查,加強(qiáng)各項基金、非稅收入、預(yù)算外資金管理,提高納稅申報的準(zhǔn)確率、查補(bǔ)稅款的入庫率;全面拓寬財源稅源,努力做到應(yīng)收盡收。在節(jié)支上,除防汛救災(zāi)、保穩(wěn)定等特殊情況外,不再追加新的預(yù)算支出;可辦可不辦的事情暫緩辦理;大力壓縮非生產(chǎn)性基本建設(shè)支出;不準(zhǔn)公款旅游、嚴(yán)格控制出國費用;大力精簡各類會議、文件和補(bǔ)貼性接待:嚴(yán)格支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),禁止濫發(fā)獎金、津貼和補(bǔ)貼,從嚴(yán)控制購車、購房,進(jìn)一步清理公用移動電話和無線尋呼。全盟財政總收入129 996萬元,完成調(diào)整后預(yù)算的99.12%,比上年增加6 160萬元,增長4.97%。其中:地方財政收入93 603萬元,完成調(diào)整后預(yù)算的100.6%,比上年增加3 418萬元,增長3.79%。上劃黨中央兩稅完成36 393萬元,完成年度預(yù)算的95.52%,比上年增加2 742萬元,增長8.15%。全盟財政支出179 420萬元,完成調(diào)整后預(yù)算的102.3%,比上年增加22 982萬元,增長 14.69%。其中:一般預(yù)算支出168 214萬元,完成調(diào)整后預(yù)算的102.73%,比上年增加21 822萬元,增長14.91%。全盟財政收入相抵,累計赤字4 029萬元。全盟8個旗市完成了財政收入任務(wù),其中5個旗市財政收入保持億元,9個旗市出現(xiàn)赤字。
(孫 偉)
【國有企業(yè)技術(shù)改造】 1998年共實施技術(shù)改造項目45項,其中續(xù)建項目2項。到年底45個項目共到位14 198萬元資金。其中銀行貸款3 794萬元,橫向聯(lián)合引進(jìn)資金3 590萬元,地方及企業(yè)自籌4萬元。全年完成投資額14 583萬元,其中土建工程3 817萬元,設(shè)備購置8 610萬元,其它投資2 165萬元。超額完成自治區(qū)下達(dá)的8 000萬元的投資任務(wù)。在45個項目中列入自治區(qū)重點基礎(chǔ)的兩項:(1)莫旗豆都油脂集團(tuán),年加工3萬噸大豆綜合改造6月進(jìn)入試生產(chǎn),到年末共加工大豆4 000噸,實現(xiàn)銷售收入1 130萬元,實現(xiàn)利潤150萬元。(2)海拉爾油脂公司年產(chǎn)1 000噸大豆分離蛋白生產(chǎn)線,5月開始試生產(chǎn),共加工大豆1 263噸,生產(chǎn)大豆分離蛋白83噸,產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。以上兩個重點企業(yè)雖然達(dá)到批量生產(chǎn)能力,但由于流動資金和建設(shè)資金短缺,影響了效益發(fā)揮。
(邱 松)
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】 7~9月,全盟有12個旗市遭到了百年不遇特大洪澇災(zāi)害的襲擊,全盟受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2萬余家(包括個體私營企業(yè)),其中停產(chǎn)企業(yè)6 077家,半停產(chǎn)企業(yè)7 517家,直接經(jīng)濟(jì)損失14.5億元,影響產(chǎn)值33億元,影響實際入庫稅金0.7l億元,由于受糧食政策變動以及亞洲金融危機(jī)和俄羅斯貨幣貶值的影響,全盟有316戶以木料為原料的加工企業(yè)處于停產(chǎn),有242戶企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài),有1 002家企業(yè)因糧食政策變動而被停產(chǎn),全盟70%的出口企業(yè)產(chǎn)品出口受阻,產(chǎn)品出口交貨值受到較大影響;由于產(chǎn)業(yè)政策和資金投入重點發(fā)生變化,全盟僅盟級財政安排項目前期費100萬元,其它項目投入資金均為企業(yè)自籌,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來一定困難。面對諸多不利因素,全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各級主管部門帶領(lǐng)企業(yè)不等不靠,強(qiáng)化責(zé)任,按照年初全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議確定的目標(biāo)和具體措施,積極開展救災(zāi)賑災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)等各項工作。全年全盟共完成集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革755戶,改革面達(dá)90.3%,完成全國性鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)清產(chǎn)核資任務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)備案任務(wù)。補(bǔ)充完善了《呼盟扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目管理辦法》,制定《呼盟嘎查村項目資金管理試點方案》。同時,進(jìn)一步加快政府上網(wǎng)建設(shè),盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與區(qū)局、國家局聯(lián)網(wǎng)并加入國際互聯(lián)網(wǎng)(因特網(wǎng))、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)和全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目管理網(wǎng),至年底盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和各旗市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局共配備586B型微機(jī)18臺,傳真機(jī)15臺。年末,全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)92 430個,比上年減少2 791個,有從業(yè)人員42.1萬人,比上年減少4.9萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值217.4億元,比上年增加6.4億元,增長3%。其中工業(yè)產(chǎn)值完成65.4億元,同比增長—0.5%。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值62.3億元,增長3.5%,完成年計劃的90.3%。其中工業(yè)增加值完成19.4億元,增長—0.8%,實現(xiàn)國家稅金8.91億元,增長0.8%,完成實際入庫稅金2.73億元,完成年計劃的0.84%,增長—9.9%。實現(xiàn)利潤總數(shù)20.71億元,比上年減少o.69億元。實現(xiàn)營業(yè)收入231億元,增長2.9%。完成出口產(chǎn)品交貨值2.2億元,比上年減少1.2億元。農(nóng)牧民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到純收入1 400元。全年全盟共籌集資金1.9億元,新上項目938個,竣工投產(chǎn)776個。
(鮑勁松)
【農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)】 海拉爾農(nóng)牧場管理局國民生產(chǎn)總值完成48 767萬元,同比減少8.5%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值36 761萬元,同比減少8.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值5 652萬元,同比增長9.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值6 353萬元同比減少18.6%。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值76 751萬元,同比減少7.8%。全局實現(xiàn)利潤731萬元。牲畜牧業(yè)年度存欄34.2萬頭(只),同比增長6.9%:人均收入2 706萬元。糧豆油總產(chǎn)超過10億斤,經(jīng)濟(jì)實力和效益在全區(qū)農(nóng)墾系統(tǒng)仍處于領(lǐng)先地位。全局有16個單位盈利,超百萬元利潤的農(nóng)牧場9個,其中特尼河農(nóng)場盈利超2 000萬元,拉布大林、上庫力農(nóng)場利潤超1 000萬元。
(楊 潔)
【農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化】 全盟農(nóng)牧業(yè)機(jī)構(gòu)總動力達(dá)到1 361 752千瓦;農(nóng)用拖拉機(jī)67 326臺(其中大中型拖拉機(jī)7 107臺;小型拖拉機(jī)60 219臺);農(nóng)用排灌動力機(jī)械6 765臺;排灌作業(yè)機(jī)械8 265臺;農(nóng)副產(chǎn)品加工動力機(jī)械7 808臺;加工機(jī)械6 931臺;農(nóng)用載重汽車1 651輛;機(jī)引耕作機(jī)械87 878臺(其中大中型拖拉機(jī)機(jī)引農(nóng)具18 007臺,小型拖拉機(jī)機(jī)引農(nóng)具60 871臺);機(jī)動收獲機(jī)械9 374臺(其中聯(lián)合收割機(jī)1 865臺,牧業(yè)機(jī)械20 750臺)。全盟機(jī)耕地面積1 389萬畝,其中機(jī)械深耕深松724.5萬畝,機(jī)播面積1 310.5萬畝,其中機(jī)械深施化肥和精少量播種各完成682萬畝,機(jī)械收獲面積725萬畝,機(jī)械打草80萬噸。
(孟金勇)
【漁業(yè)】 是年遭受洪水襲擊,漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)水面受災(zāi)面積lo 544畝,損失商品魚l 062噸。全盟4個魚種場,3個被毀(扎蘭屯市魚種場、阿榮旗魚種場、莫旗魚種場),水毀魚池300畝。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量17 100噸,完成年度計劃的100.6%。其中養(yǎng)殖產(chǎn)量969噸;魚種產(chǎn)量98噸,完成年度計劃的54,7%。
()
【紅松異砧嫁接技術(shù)】 年初,盟林業(yè)局借鑒黑龍江省紅松嫁接經(jīng)驗,經(jīng)過一年多摸索和實踐,采用“紅松異砧嫁接雙向培育技術(shù)”,在扎蘭屯、海拉爾、鄂溫克旗、紅花爾基等地嫁接紅松300株,成活率達(dá)50%,取得紅松跨地區(qū)嫁接成活的可喜突破。“紅松異砧嫁接”是利用呼盟沙地樟子松做砧木嫁接紅松,嫁接后的紅松具有樟子松的速生豐產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、耐干旱等優(yōu)點,同時保留了紅松優(yōu)良的材質(zhì)、松脂和種子,嫁接紅松的成熟期和結(jié)實期將比普通紅松縮短10年。在初步成功的基礎(chǔ)上,還將采用不同時間、不同地點進(jìn)行嫁接試驗。技術(shù)推廣后,將在全盟生態(tài)建設(shè)中起到較大作用。
(石乙澍)
【招商引資】 全盟直接利用外資到位1 016萬美元,完成年計劃的102%,全盟引進(jìn)國內(nèi)(區(qū)外)資金31 127萬元,完成年計劃的151%。同比分別較上年增長35.4%和74%。海拉爾市于德陽個人引進(jìn)美國加州陽光食品公司資金進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)獲得成功。投資額在500萬美元以上的外資項目有4個,到位資金達(dá)455萬美元。這4個項目是:香港斯達(dá)國際控股集團(tuán)有限公司兼并扎蘭屯紙漿廠項目、美國華倫貝爾格設(shè)備公司改造10萬畝退化草場項目、甲烏拉礦業(yè)開發(fā)項目及額爾古納市的礦業(yè)開發(fā)項目。海拉爾市三角地改造項目投資9 000萬元,是當(dāng)年全區(qū)最大的利用區(qū)外資金進(jìn)行城市改造項目。進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大開放,調(diào)整工作思路,采取有效措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,使全盟招商引資工作呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,全年超額完成了自治區(qū)下達(dá)的各項任務(wù)。
(張學(xué)仁)
【交通】 全盟公路總里程7 740公里,其中國道1 118公里,區(qū)道1 001公里,旗縣公路1 594公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路1 683公里,專用公路1 553公里,邊防公路791公里。公路總里程中有等級公路7 486公里,有路面里程為7 527公里,全盟有公路橋梁774座、20 122延長米,公路晴雨通車?yán)锍? 519公里,綠化里程2 227公里,養(yǎng)護(hù)公路5 549公里。全盟有142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)通公路,550個村屯通公路。全年公路養(yǎng)護(hù)綜合好路率55%,其中干線好路率58.7%,國道好路率57.2%,區(qū)道好路率61.2%,旗縣公路好路率48%。全年新建公路里程694公里,橋梁17座、279延長米,種植樹木3萬株。全年公路運輸完成貨運量2 838萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量123 677萬噸公里,分別為年度計劃的100.3%和100%;客運量1 987萬人,客運周轉(zhuǎn)量113 098萬人公里,分別為年度計劃的100.1%和100%。
(張雅琴 陳敬杰)
【郵電】 全盟郵電業(yè)務(wù)總量(含黨中央及地方國有)2.99億元(含1~10月郵政業(yè)務(wù)總量,1~12月移動電話業(yè)務(wù)總量),較上年同期增長16.9%。電信業(yè)務(wù)收入2.399億元(含1~12月移動電話業(yè)務(wù)總量),較上年同期提高13.9%。全年固定電話放號36 749部,全盟電話普及率達(dá)9.34部/百人,較上年提高13.9%。
(劉德芳)
【旅游業(yè)】 全盟接待國內(nèi)旅游者95.24萬人次,比上年增長1.06%;接待海外旅游者23.64萬人次,比上年增長20.4%;國內(nèi)旅游收入1.19億元,比上年增長25.27%;旅游創(chuàng)匯4 564萬美元,比上年增長37.2%;旅游總收入占GDP的比例達(dá)3.6%,各項指標(biāo)均有較大幅度增長,旅游業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
接待北京“愛心希望之旅”八百人旅游團(tuán) 1998年,呼盟接待北京“愛心希望之旅"lk百人旅游團(tuán)。這是一次由北京市團(tuán)委和關(guān)心下一代工作委員會共同組織發(fā)起的向少數(shù)民族邊疆地區(qū)奉獻(xiàn)愛心的活動,北京電信系統(tǒng)、新聞機(jī)構(gòu)、金融系統(tǒng)、北京各區(qū)、各縣廣大共青團(tuán)員積極響應(yīng),以繳納特殊團(tuán)費的形式募集35萬元用于救助失學(xué)兒童。8月9日在呼盟河?xùn)|俱樂部舉行隆重的捐贈儀式。呼盟海外旅游總公司負(fù)責(zé)接待“愛心希望之旅”。通過愛心希望之旅活動,加強(qiáng)北京、內(nèi)蒙古兩地地對口交流,樹立呼倫貝爾盟的良好形象,宣傳呼盟的旅游資源,展示呼盟旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。
旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 呼和諾爾旅游度假村投入100萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善旅游景點的接待服務(wù)功能。呼倫貝爾賓館在改造后被評為三星級賓館。海拉爾北山日偽地下工事經(jīng)挖掘整理正式對外開放。牙克石鳳凰山莊架設(shè)拖牽式索道,開辟滑雪場,增加滑雪、雪橇活動,初步解決了冬季旅游問題。
加大宣傳促銷力度擴(kuò)大呼盟旅游知名度 呼盟有關(guān)部門通過電視、報紙、旅游資訊網(wǎng)等媒體進(jìn)行多渠道、多角度宣傳促銷,共發(fā)放旅游宣傳品5萬份,簽訂接待合同20項,接待旅客118萬人次。在《人民日報》、《中國旅游報》、黨中央電視臺、北京電視臺等十幾家新聞媒體上刊發(fā)播出旅游宣傳資料和旅游風(fēng)光文藝片,出版發(fā)行《呼倫貝爾旅游》一書。海拉爾市旅游局與中國旅游資訊網(wǎng)合作,籌建呼倫貝爾旅游資訊網(wǎng),網(wǎng)站開通后,上網(wǎng)訪問者日益增多。旅游紀(jì)念品的開發(fā)促進(jìn)了旅游業(yè)營銷。經(jīng)上海工藝美術(shù)總公司設(shè)計的第一批1 000枚“成吉思汗”紀(jì)念幣發(fā)行后,得到游客的喜愛。海拉爾華寶工藝研究所開發(fā)出具有民族特色的牛角雕、仿青銅器、木雕、軟質(zhì)壁飾、骨雕、仿巖畫、冰花等藝術(shù)品。由區(qū)內(nèi)著名男高音歌唱家朝魯演唱的呼倫貝爾民歌配以呼盟各旅游景點景區(qū)風(fēng)光的“碧海情蘊”旅游文藝光盤已制作完成,用于宣傳促銷,受到一致好評。
(李潔韜)
【教育】
基礎(chǔ)教育 1998年,牙克石市順利通過自治區(qū)政府組織的“兩基”達(dá)標(biāo)驗收,呼盟實現(xiàn)“兩基”人口覆蓋率累計達(dá)到39.2%,比上年提高了15.9個百分點。全盟共有33個規(guī)劃單位實現(xiàn)“普九”,3個規(guī)劃單位實現(xiàn)“普五”,人口覆蓋率分別達(dá)到53.45%和99.06%。有7所學(xué)校被評為自治區(qū)級義務(wù)教育示范學(xué)校,有31所學(xué)校被評為盟級義務(wù)教育示范校,2所高中被評為盟級高中管理先進(jìn)學(xué)校,5所學(xué)校被評為“六個一”工程杯學(xué)校,16所學(xué)校被評為“百佳村小”,4所幼兒園被評為盟級示范幼兒園。素質(zhì)教育區(qū)域性試驗工作進(jìn)一步得到深化,各地都將各級示范性學(xué)校作為素質(zhì)教育的試點校開展試驗工作,根河市、大雁礦務(wù)局等6個旗市、企業(yè)已經(jīng)開始區(qū)域性試驗;根河市被列為自治區(qū)素質(zhì)教育試點市。
職業(yè)教育 全盟職業(yè)高中在校生占高中階段在校生人數(shù)的比例達(dá)到21.59%,比上年提高1.29個百分點。14所職業(yè)高中的249名考生參加普通高等學(xué)校對口升學(xué)考試,其中153人被錄取,位居全區(qū)第三名,在社會上引起強(qiáng)烈反響。
成人教育 全盟有4 565名青壯年脫盲,有68 562人次接受了各類實用技術(shù)培訓(xùn),發(fā)放綠色證書32 282本,新建盟級示范性農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校6所。啟動牧區(qū)教育綜合改革和職工再就業(yè)培訓(xùn)工程,加強(qiáng)對社會力量辦學(xué)和成人中專教育教學(xué)的管理工作。
民族教育 新左旗、新右旗、陳旗順利通過盟“普五”驗收,完成普及初等義務(wù)教育任務(wù)的鄂倫春、鄂溫克、莫旗3個自治旗14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木普及了初級中等義務(wù)教育,9所民族學(xué)校達(dá)到盟級義務(wù)教育示范性標(biāo)準(zhǔn)。培養(yǎng)盟級優(yōu)秀教學(xué)基本功能手4名,培養(yǎng)旗級骨干教師20名,盟級學(xué)科帶頭人4名。
普及實驗教學(xué)和電化教育 累計有7個旗市、7大企業(yè)達(dá)到自治區(qū)普及實驗教學(xué)縣的標(biāo)準(zhǔn),共有15個旗市、企業(yè)開展了中學(xué)理科、小學(xué)自然的實驗操作考核試點工作,開展率達(dá)到68.2%,比上年提高18.2個百分點;全盟已有16所中小學(xué)被評為自治區(qū)級電化教育優(yōu)秀學(xué)校,開展計算機(jī)教育的學(xué)校已達(dá)200多所,裝機(jī)總量達(dá)到4 000臺以上。教師隊伍建設(shè) 至年末,小學(xué)、初中、高中、職業(yè)初中、職業(yè)高中教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)到91.18%、78.95%、62.67%、42.83%、24%,比上年分別提高6.08、5.91、5.1、2.86、2.5個百分點。
招生考試 共有2 131名考生被區(qū)內(nèi)外高等院校錄取,占8 750名報考學(xué)生的24%,全盟本科提前錄取53人,本科一批、二批分別錄取738人、810人;??铺崆颁浫?8人,??埔慌?、二批分別錄取280人、212人。其中,普通文科錄取481人,普通理科錄取1 425人,蒙授文科、理科分別錄取19人和31人,外語專業(yè)錄取108人,體育、藝術(shù)專業(yè)分別錄取18人和49人。
采取多種措施控制中小學(xué)生輟學(xué) 7~8月,扎蘭屯、莫旗、阿榮旗等部分旗市先后兩次遭受百年未遇的特大洪水襲擊,給人民的生命財產(chǎn)造成前所未有的巨大損失,各旗委、政府高度重視災(zāi)后的學(xué)校重建工作,盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序,受災(zāi)嚴(yán)重的學(xué)校采取多種形式確保受災(zāi)中小學(xué)如期開學(xué)。有的到附近學(xué)校就讀;學(xué)校免收學(xué)雜費,開展捐資助學(xué)活動,到9月1日受災(zāi)旗市中小學(xué)校如期開學(xué),并將輟學(xué)率降到最低點。
(武麗華)
【體育】 呼盟運動員共參加4項全國冬季項目比賽,獲4枚金牌、4枚銀牌、8枚銅牌、3個第四名、4個第五名、2個第六名、3個第七名、1個第八名。自治區(qū)第九屆運動會期間,全盟共獲金牌13.5枚,銀牌16枚,銅牌19.5枚,呼盟代表隊獲“體育道德風(fēng)尚獎”。鄂溫克旗等19個單位,金曉芳等10人被自治區(qū)體委授予“全區(qū)群眾體育先進(jìn)單位”和“全區(qū)群眾體育先進(jìn)個人”。呼盟’98全民健身宣傳周6~10月在全盟13個旗市展開,共有25萬人次參加此項活動。到11月末,呼盟超額完成自治區(qū)體委下達(dá)的7 000人成年體質(zhì)測試任務(wù),共測8 927人。除競賽獲取名次外,1998年共有5項、32人(次)獲國家級表彰獎勵,有6項103人(次)獲區(qū)級表彰獎勵。鄂溫克旗被自治區(qū)體委命名為“全區(qū)體育先進(jìn)縣”。
(高衛(wèi)紅)
【城鄉(xiāng)建設(shè)】 呼盟城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入1.3億元,比上年增長28.33%。其中20萬元以上城建項目完成65個,完成目標(biāo)值的144.4%;城市重點項目庫建立,已有備選項目44個,投資總額為19億元;小城鎮(zhèn)建設(shè)取得顯著成績,大雁鎮(zhèn)被列入國家級17個示范鎮(zhèn)之一,莫爾道嘎鎮(zhèn)被列為自治區(qū)示范鎮(zhèn),克一河等18個鎮(zhèn)被列為自治區(qū)級試點鎮(zhèn),有118個村屯被列為自治區(qū)級村屯建設(shè)試點。
【固定資產(chǎn)投資】 呼盟固定資產(chǎn)投資完成36.31億元,累計施工面積121.9萬平方米,比上年增長21.95%。其中住宅面積73.6萬平方米,比上年增長30.22%。是年新開工項目面積86.69萬平方米,比上年增長26.43%,其中新開工住宅面積58萬平方米,比上年增長43.09%。累計竣工面積80.75萬平方米,比上年增長 28.6%,其中竣工住宅面積56.32萬平方米,比上年增長38.8%。
【環(huán)境保護(hù)】 呼盟共有19個自然保護(hù)區(qū),其中國家級2個,自治區(qū)級6個,旗市級11個,保護(hù)區(qū)總面積2.83萬平方公里,占全盟國土總面積的11.16%。完成《呼盟1998年~2000年自然保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。在生態(tài)示范區(qū)建設(shè)中,全盟13個旗市共投入建設(shè)資金1 095萬元。其中退耕還林1 150畝,改良草場5.6萬畝,退耕還牧500畝,小城鎮(zhèn)綠地建設(shè)7 500畝,沙地治理2 000畝,稀有樹種保護(hù)面積700畝。在環(huán)境治理方面,完成審查環(huán)境影響報告書5項,批準(zhǔn)環(huán)境影響報告表11項,完成大型項目環(huán)境評估12項,環(huán)評執(zhí)行率為100%。小型建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率為92.5%,民用項目243項,執(zhí)行率為100%。工業(yè)廢水處理率達(dá)到21%,比上年提高2%;廢氣處理率達(dá)82%,比上年增長1%;工業(yè)固定廢物綜合利用率48%,比上年增長1%,全盟三廢綜合利用取得經(jīng)濟(jì)效益利潤近3 000萬元。
(張春海)