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【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)名錄】

檢 察 長(zhǎng)：王尚羅

副檢察長(zhǎng)：馬云凌(蒙古族)

               于  江

               管炳東

               周忠清

【教育整頓】  年初，黨中央從關(guān)系黨和國(guó)家命運(yùn)的高度出發(fā)，為治理司法腐敗，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，作出在全國(guó)政法機(jī)關(guān)開(kāi)展集中教育整頓的重大決策。黨中央政法委和自治區(qū)黨委分別作出具體部署，最高人民檢察院明確提出必須實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)目標(biāo)和八個(gè)方面的任務(wù)。是年，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)把教育整頓作為檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，實(shí)行檢察長(zhǎng)責(zé)任制，實(shí)施一把手工程，態(tài)度堅(jiān)決，目標(biāo)明確，精心組織，狠抓落實(shí)。正確處理充分肯定成績(jī)與嚴(yán)肅對(duì)待存在問(wèn)題的關(guān)系，思想教育與嚴(yán)明紀(jì)律的關(guān)系，教育整頓與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，旗幟鮮明地懲治司法腐敗，毫不掩飾地揭擺問(wèn)題，誠(chéng)心意地開(kāi)門整改，實(shí)事求是地正視和克服困難。始終堅(jiān)持抓治標(biāo)與抓治本并舉，抓本級(jí)與抓基層并舉，在不斷提高認(rèn)識(shí)，克服思想障礙中，不斷加大工作力度，逐步深入推進(jìn)教育整頓。

統(tǒng)一執(zhí)法思想公正執(zhí)法  全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在教育整頓中，始終以統(tǒng)一執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念為先導(dǎo)，抓住正確認(rèn)識(shí)和履行法律監(jiān)督職能這個(gè)關(guān)鍵，深入開(kāi)展執(zhí)法思想大討論，從思想根源上澄清模糊認(rèn)識(shí)，摒棄陳舊觀念。廣大干警在正確處理堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與獨(dú)立行使檢察權(quán)檢察工作與黨的中心工作、實(shí)施法律監(jiān)督與自覺(jué)接受監(jiān)督、查處職務(wù)犯罪與反腐敗工作機(jī)制、懲罰犯罪與保護(hù)訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益、執(zhí)行實(shí)體法與程序法、辦案數(shù)量與質(zhì)量、辦案的法律效果與社會(huì)效果等重大關(guān)系上形成共識(shí)，普遍受到深刻教育，依法辦案、公正執(zhí)法正在成為干警的自覺(jué)行動(dòng)。             

落實(shí)“九條”硬性規(guī)定解決突出問(wèn)題  高檢院作出“九條”硬性規(guī)定后，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)令行禁止，堅(jiān)決糾正少數(shù)地方個(gè)別干警在行使檢察權(quán)過(guò)程中存在的違法違紀(jì)問(wèn)題，諸如沒(méi)有立案就采取強(qiáng)制措施，自偵案件超期羈押，違法傳喚證人、越權(quán)辦案、違法創(chuàng)收，濫用戒具以及槍支滋事；辦人情案、關(guān)系案、金錢案等。

開(kāi)展執(zhí)法檢查案件復(fù)查糾正錯(cuò)案清理暫扣款物和超期羈押案件全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以復(fù)查案件、糾正錯(cuò)案為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)上年以來(lái)撤案的、不起訴的、人大代表提出的、群眾反映強(qiáng)烈的、法院判無(wú)罪的、當(dāng)事人多次申訴的六類1 175件案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)案36件。對(duì)超期羈押的自偵案件進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)清理出的8件超期羈押案件已全部糾正。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，對(duì)暫扣款物收管公開(kāi)，一案一帳，一物一卡。

嚴(yán)明紀(jì)律查處干警違法違紀(jì)  全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)把查辦干警違法違紀(jì)案件作為教育整頓攻堅(jiān)碰硬的難點(diǎn)之一，逐件排查，掛牌督辦，限期查清辦結(jié)。共立案查處15件18人，已全部查結(jié)。受到黨政紀(jì)處理的15人，被依法追究刑事責(zé)任的3人。                            

整頓組織清理人員純潔隊(duì)伍  全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府和組織人事部門支持，積極穩(wěn)妥地做好機(jī)構(gòu)和人員清理工作，將設(shè)在企業(yè)單位的134個(gè)檢察室全部如期撤銷，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)檢察官法》任命為檢察員、助檢員的18名人員，組織參加了全國(guó)初任檢察官資格考試，對(duì)超編的207人已分流清理。

貫徹政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的決定清理撤銷經(jīng)營(yíng)性公司  全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)從講政治、講大局的高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決果斷，雷厲風(fēng)行地貫徹黨中央關(guān)于政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)的決定，按照自治區(qū)部署，對(duì)所辦經(jīng)營(yíng)性公司進(jìn)行清理，共清理出經(jīng)營(yíng)性公司14個(gè)，撤銷12個(gè)，移交1個(gè)，解除掛靠1個(gè)。    

建立健全規(guī)章制度強(qiáng)化內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機(jī)制  全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)以維護(hù)司法公正為核心，針對(duì)揭擺出的問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，圍繞規(guī)范辦案程序，強(qiáng)化辦案紀(jì)律，確保公正執(zhí)法，防范檢察權(quán)濫用，建立和完善一系列規(guī)章制度。區(qū)院制定《實(shí)施(內(nèi)蒙古自治區(qū)司法人員違法辦案責(zé)任追究條例>辦法》、《實(shí)施最高人民檢察院“九條硬性規(guī)定”的辦法》，進(jìn)一步健全大要案件和有影響案件的專人承辦、集體討論、檢委會(huì)決定的辦案制度，修訂檢委會(huì)議事規(guī)則、辦案責(zé)任制、錯(cuò)案責(zé)任追究制，強(qiáng)化辦案各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的工作機(jī)制。完善主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督的制度，制定同全國(guó)和自治區(qū)人大代表聯(lián)系的辦法。

組織考察加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)  自治區(qū)檢察院和各盟市檢察分院會(huì)同黨委組織部門分別對(duì)盟市旗縣兩級(jí)檢察院、正副檢察長(zhǎng)和正副反貪局長(zhǎng)普遍進(jìn)行考察，對(duì)10個(gè)分市院和75個(gè)旗縣院檢察長(zhǎng)進(jìn)行交流調(diào)整。各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞執(zhí)法思想、檢察業(yè)務(wù)、從嚴(yán)治檢、廉潔自律等內(nèi)容，帶頭自查自糾，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。這次集中教育整頓得到各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)的高度重視和大力支持，得到各族各界人民群眾和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的熱情幫助和積極參與。因此切實(shí)解決了一些突出問(wèn)題，取得階段性成果。全年共有338個(gè)集體、1 243名個(gè)人受到高檢和地方黨委、政府及有關(guān)部門表彰，特別在抗洪搶險(xiǎn)中，災(zāi)區(qū)廣大干警經(jīng)受了公與私、生與死考驗(yàn)，受到社會(huì)各界和廣大人民群眾好評(píng)。

【反貪污賄賂】  全年共立案查辦職務(wù)犯罪案件592件680人，其中貪污賄賂犯罪案件530件578人，瀆職犯罪案件62件102人，通過(guò)辦案為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2 402．81萬(wàn)元。全年共查辦大要案件341件。其中貪污賄賂、挪用公款5萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的135件，50萬(wàn)元以上不滿100萬(wàn)元的11件，100萬(wàn)元以上的4件。查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上干部19人。查處這些案件，在一些地區(qū)和部門引起震動(dòng)，再次表明黨和政府反腐敗的堅(jiān)定決心。全年在國(guó)有企業(yè)、金融系統(tǒng)和糧食部門查處涉嫌貪污、賄賂、挪用公款的職務(wù)犯罪案件389件425人。依法查辦這些案件，為保障和推動(dòng)自治區(qū)各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施，發(fā)揮了積極作用。全年共查辦涉嫌貪污受賄的行政和司法人員34人。涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、非法拘禁、刑訊逼供、私放罪犯的司法和行政執(zhí)法人員94人。查辦這類案件，依法懲治司法腐敗，保障和促進(jìn)了公正執(zhí)法。全年對(duì)群眾舉報(bào)案件，初查1 732件，對(duì)于構(gòu)成犯罪的管轄內(nèi)案件及時(shí)立案查辦，對(duì)于不構(gòu)成犯罪和管轄外的及時(shí)移送有關(guān)部門，并且向舉報(bào)人說(shuō)明情況，做好解釋工作，對(duì)舉報(bào)大要案件有功人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，收到很好的法律、政治和社會(huì)效果。查處這些案件，為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極作用。通過(guò)研究職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律提出治理地對(duì)象，運(yùn)用典型案例進(jìn)行宣傳教育，建議發(fā)案單位建立健全防范機(jī)制，努力從源頭防止和減少職務(wù)犯罪。

【刑事檢察】  全年共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕7 498件10 795人。經(jīng)查，批準(zhǔn)逮捕6 455件9 073人；受理移送審查起訴8 007件11 281人，經(jīng)審查，提起公訴6 548件8 967人。嚴(yán)厲打擊危害公共安全的嚴(yán)重暴力犯罪，持槍殺人，持槍搶劫銀行等涉槍犯罪，毒品犯罪，帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪以及重大盜竊等犯罪活動(dòng)，積極參加打擊盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車輛、侵害中小學(xué)生犯罪等專項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)整治工作，對(duì)重特大案件及時(shí)介入偵查570次，依法快捕快訴，共批準(zhǔn)逮捕重特大案件犯罪嫌疑人3 883人，起訴重特大案件被告人3 556人。對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪分子依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決打擊。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極參加反走私聯(lián)合行動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊走私犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞金融管理秩序，金融詐騙，生產(chǎn)銷售偽劣商品，擾亂市場(chǎng)秩序，危害稅收征管等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。全年共批捕此類案件104件191人，起訴67件126人。災(zāi)區(qū)檢察機(jī)關(guān)在積極參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的同時(shí)，充分發(fā)揮職能作用，依法打擊危害災(zāi)區(qū)社會(huì)治安的犯罪活動(dòng)，為維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定和恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。             

【訴訟監(jiān)督】  在立案監(jiān)督中，重點(diǎn)糾正有罪不究，以罰代刑的問(wèn)題。要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案理由105件，公安機(jī)關(guān)直接立案24件，通知公安機(jī)關(guān)立案61件。在偵查監(jiān)督中，注意防錯(cuò)防漏，努力做到不枉不縱，依法不批準(zhǔn)逮捕1 700人，不起訴420人，及時(shí)追捕追訴99人。向有關(guān)部門書(shū)面提出糾正意見(jiàn)202次。在刑事審判監(jiān)督中，重點(diǎn)監(jiān)督糾正重罪輕判，輕罪重判以及有罪判無(wú)罪，無(wú)罪判有罪問(wèn)題。對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定，提出抗訴115件。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，重點(diǎn)監(jiān)督糾正超期羈押以及違法保外就醫(yī)、減刑、假釋問(wèn)題，書(shū)面提出糾正意見(jiàn)152次。在民事審判和行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督中，突出抓了對(duì)明顯不公的判決、裁定的抗訴工作，共受理不服法院生效的民事、行政判決、裁定的申訴1 851件，立案審查1 308件，提出抗訴164件。同時(shí)，對(duì)判決、裁定正確的，主動(dòng)做好息訴工作。在控告申訴檢察工作中，立案復(fù)查刑事申訴案件126件，辦理刑事賠償案件41件，決定給予賠償23件。

  (薛衛(wèi)國(guó))