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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：云文懷(蒙古族)

人大常委會主任：云月在(蒙古族)

旗    長：云忠義(蒙古族)

政協(xié)主席：李萬軍

【概述】  1998年，旗委、旗政府堅持黨的基本路線，在組織和領(lǐng)導(dǎo)全旗經(jīng)濟工作中，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，緊緊抓住經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變這一關(guān)鍵，全面實施資源轉(zhuǎn)換、科教興旗、城郊突破、示范帶動和工業(yè)發(fā)展五大戰(zhàn)略，切實抓好農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟等重要環(huán)節(jié)，使土左旗國民經(jīng)濟步入持續(xù)、快速、健康發(fā)展軌道，綜合經(jīng)濟實力和社會生產(chǎn)力邁上新臺階。全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值164 496萬元，按可比價格計算，比上年增長14．96％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值68 072萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值75 450萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值20 974萬元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值329 829萬元(1990年不變價)，比上年增長19％。財政收入6 068萬元，比上年增長 17．18％，其中地方財政收入4 590萬元。

【農(nóng)牧業(yè)】  全旗農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48 973萬元。在遭受特大洪澇災(zāi)害的情況下，糧食總產(chǎn)量仍達到2．9億公斤。牲畜總頭數(shù)68．05萬頭(只)，瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地通過國家級驗收，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)豬小區(qū)10個，建成并投入運行的擠奶站6座。油料總產(chǎn)量3．1萬噸，甜菜總產(chǎn)量1．2萬噸，肉類總產(chǎn)量1．8萬噸，奶類總產(chǎn)量2．1萬噸，禽蛋總產(chǎn)量0．7萬噸。加大林木管護力度，造林面積3 147公頃，森林覆蓋率20．8％。

【工業(yè)】  全旗工業(yè)總產(chǎn)值280 886萬元，比上年增長23．3%。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值37 088萬元（不變價）。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率96．6％。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)131．59％。主要工業(yè)產(chǎn)品碳酸氫銨123 318噸，水泥127 500噸，服裝1 197 000件，羊毛地毯833 250平方米，小麥粉100 000噸。企業(yè)以產(chǎn)權(quán)制度改革為中心，轉(zhuǎn)制戶數(shù)38戶，轉(zhuǎn)制面達到88．4％以上，盤活存量資產(chǎn)4 958．9萬元，剝離債務(wù)5 790．7萬元。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  全旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值675 451萬元，比上年增長26．1％。實繳稅金3 300萬元，比上年增長29．4％。私營企業(yè)發(fā)展到50戶，注冊資金3 803萬元，比上年增長364％。非公有制經(jīng)濟已成為全旗重要的經(jīng)濟增長點。 

【交通郵電】  全旗公路通車?yán)锍?99．6公里。公路客運量115萬人，客運周轉(zhuǎn)量5 157萬人公里；公路貨運量156．7萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量2 473．7萬噸公里。全旗共有郵電局(所)19處，全年郵電業(yè)務(wù)收入769．49萬元。電話裝機6 580部，與全國程控電話實現(xiàn)并網(wǎng)。

【商業(yè)】  全旗社會商品零售總額26 439萬元，比上年增長23％，其中國有經(jīng)濟4 865萬元，集體經(jīng)濟3 080萬元，其它經(jīng)濟18194萬元。個體工商戶4 510戶，從業(yè)人員7 805人，注冊資金5 568萬元。 

【外引內(nèi)聯(lián)】  全旗共外引內(nèi)聯(lián)項目24項，引進區(qū)內(nèi)資金2 595萬元，引進區(qū)外資金2 750萬元，境外資金218萬美元。

【文化教育衛(wèi)生】  15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達到一類站標(biāo)準(zhǔn)。有線電視差轉(zhuǎn)臺11座，有線電視入網(wǎng)用戶5 800戶。全旗共有普通中學(xué)14所，在校生11 298人；職業(yè)中學(xué)12所，在校生4 835人；小學(xué)198所，在校生37 462人。普及初等義務(wù)教育和初級中等義務(wù)教育的人口覆蓋率均為100％。有10所小學(xué)被評為自治區(qū)級或市級義務(wù)教育示范學(xué)校，完成教育“兩基”達標(biāo)。全旗有衛(wèi)生機構(gòu)21所，病床317張，衛(wèi)生技術(shù)人員475人。計劃生育率98．6％，綜合節(jié)育率93％，人口出生率11．5煸，自然增長率6．1‰。

【人民生活】  1998年，農(nóng)民人均純收入2 417．47元，比上年增長 8．9％；城鎮(zhèn)居民均可支配收入3 159．25元，比上年增長       18．7％。年末城鄉(xiāng)居民存款余額37 602萬元，比上年增長10．9％。單位從業(yè)人員16 701人，其中國有13 626人，集體l 024人，其他     2 051人。全旗參加養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的干部職工5 330人，參加統(tǒng)籌的離退休職工622人。

【企業(yè)轉(zhuǎn)制】  全旗以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，堅持“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)，采取因廠制宜、一廠一策的措施，加大“放小”力度，全面推行企業(yè)轉(zhuǎn)制38戶，轉(zhuǎn)制面達88．4％以上，盤活存量資產(chǎn)4 958．9萬元，剝離債務(wù)5 790．7萬元，在優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、企業(yè)增資減債、分流富余人員方面取得一定成果。

【《土默特志》(上卷)出版發(fā)行】  全書130萬字，記述土默特地區(qū)1949年10月前政治、經(jīng)濟、文化、教育、宗教、地理等方面內(nèi)容。該書在自治區(qū)地方志獎評獎活動中榮獲一等獎。

【農(nóng)村二輪土地承包】  年末，全旗農(nóng)村二輪土地承包工作基本結(jié)束，土地承包期再延長30年不變的政策得到全面貫徹，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得到進一步鞏固和完善。

【瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地】  1994年，國家農(nóng)業(yè)部把土左旗列為“瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地”。旗政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，組織有關(guān)單位在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國營種豬場實施。到1998年共投資150萬元，生豬存欄21．8萬口，出欄肉豬184 233口，比基地建設(shè)前多出欄52 301口。瘦肉型豬出欄數(shù)占出欄總頭數(shù)的81％，比基地建設(shè)前增長55％；瘦肉率55％。瘦肉型商品豬生產(chǎn)基地通過了國家級驗收。   

【萬家溝水庫】  1991年7月，萬家溝水庫(又名共青團水庫)主體工程在各級黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)懷和支持下開工，經(jīng)過6年艱苦奮戰(zhàn)，1997年7月主體工程勝利竣工，是年正式投入使用。該水庫的建成，可使洪峰流量1 690立方米／秒降到423立方米／秒，可保護察素齊鎮(zhèn)京包鐵路、110國道、呼包高速公路及下游黃河灌區(qū)40萬畝農(nóng)田免遭洪水危害。每年可攔截57萬噸流沙流入黃河，灌溉面積從建庫前的3．2萬畝增加到12．56萬畝，同時可降低下游地下水位，使50萬畝鹽堿地得以改良。

【存在問題】  1．國民經(jīng)濟整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)調(diào)整進展不快，經(jīng)營管理粗放；2．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，村務(wù)公開、民主管理工作與群眾要求仍一定差距，3．工業(yè)設(shè)備陳舊、老化，整體運行質(zhì)量和效益不高，4．財政收支矛盾依然突出，少數(shù)人口還沒有穩(wěn)定地解決溫飽問題；5．城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，窗口行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、城鄉(xiāng)居民的公德意識還有待進一步提高。

(張貴英)