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2002卷

  • 政法
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    書(shū)記 綜合辦常務(wù)副主任：萬(wàn)繼生
    副書(shū)記 綜 合 辦 主 任：劉懷北
    副書(shū)記：李久祥
    【重要會(huì)議 重大活動(dòng)】3月2日，自治區(qū)綜治委召開(kāi)紀(jì)念兩個(gè)《決定》頒布10周年座談會(huì)。自治區(qū)部分綜治成員單位、呼市、包頭市、伊盟等地的代表參加并在大會(huì)上發(fā)言，自治區(qū)黨委常委、綜治委常務(wù)副主任、政法委書(shū)記萬(wàn)繼生作了重要講話(huà)，自治區(qū)人大常委會(huì)副主任張鶴松、政協(xié)副主席格日勒?qǐng)D出席。
        6月1日，自治區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第二次全體會(huì)議。自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)、自治區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)張國(guó)民出席會(huì)議并講話(huà)。會(huì)議通報(bào)了自治區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組2001年工作安排和領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員調(diào)整情況。
        8月20日至21日，全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部辦公室主任會(huì)議在呼和浩特召開(kāi)，會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)前一階段全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)工作情況，分析全區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)，匯報(bào)有關(guān)地區(qū)前一階段開(kāi)展自治區(qū)、盟市確定的兩級(jí)督辦的治安較差地區(qū)和治安突出問(wèn)題的整治情況，自治區(qū)黨委副書(shū)記、嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部總指揮王占出席會(huì)議并講話(huà)。
        11月7日 內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理理論研究會(huì)成立大會(huì)暨第一次研討會(huì)在呼和浩特召開(kāi)。自治區(qū)黨委常委、政法委書(shū)記萬(wàn)繼生到會(huì)祝賀并講話(huà)。會(huì)議通過(guò)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理理論研究會(huì)章程》、《會(huì)費(fèi)繳納和管理使用辦法》，選舉產(chǎn)生了研究會(huì)理事、常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)。會(huì)上，為獲得一、二、三等獎(jiǎng)的51篇優(yōu)秀論文和榮獲2000年度綜合治理好新聞獎(jiǎng)的地區(qū)、單位頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，選取8篇獲獎(jiǎng)?wù)撐脑诖髸?huì)上進(jìn)行交流。
    【社會(huì)治安綜合治理】強(qiáng)化目標(biāo)管理與考核深入落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
    1.強(qiáng)化目標(biāo)管理與考核工作。在考核工作中，把考核目標(biāo)分為共性目標(biāo)和各地區(qū)的主攻目標(biāo)、各部門(mén)的職責(zé)目標(biāo)。共性目標(biāo)是要求普遍完成的工作任務(wù)，主攻目標(biāo)或職責(zé)目標(biāo)是根據(jù)各地區(qū)、部門(mén)自身實(shí)際情況提出的。把考核方式分為日常監(jiān)控考核和實(shí)地檢查考核，日常監(jiān)控考核結(jié)果每季度通報(bào)一次，占總分值的60％，實(shí)地檢查考核占總分值的40％。2000年12月至2001年1月，對(duì)2000年自治區(qū)綜治委成員單位參與社會(huì)治安綜合治理工作情況和各盟市完成社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行實(shí)地檢查考核。2001年4月底，召開(kāi)自治區(qū)綜治委、紀(jì)委、黨委組織部、人事廳、監(jiān)察廳五部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和政法委書(shū)記辦公會(huì)議，審議研究2000年綜治目標(biāo)考核結(jié)果，形成了考評(píng)意見(jiàn)。
    2.強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀的簽訂工作。各級(jí)綜治委按照2001年《工作要點(diǎn)》和目標(biāo)任務(wù)的要求，制定實(shí)施細(xì)則，各級(jí)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)代表黨委、政府層層簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀。全區(qū)共簽訂各類(lèi)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀40多萬(wàn)份。
    3.強(qiáng)化“一把手工程”。各級(jí)綜治委主任都由黨政“一把手”擔(dān)任，實(shí)行了綜治委主任辦公會(huì)議制度，建立了黨政“一把手”參與綜治工作考核檔案。原自治區(qū)黨委書(shū)記劉明祖多次對(duì)綜治工作作出重要批示，并就加強(qiáng)綜治工作發(fā)表“致全區(qū)群眾的公開(kāi)信”。自治區(qū)黨委書(shū)記儲(chǔ)波到任伊始，親自參加全區(qū)綜治工作會(huì)議并作重要講話(huà)，而且在若干講話(huà)中都強(qiáng)調(diào)綜治工作。自治區(qū)主席烏云其木格擔(dān)任綜治委主任，對(duì)全區(qū)綜治工作大事經(jīng)常過(guò)問(wèn)、親自抓，在人財(cái)物的投入方面，辦了許多實(shí)事。2001年，全區(qū)盟市黨政“一把手”聽(tīng)取綜治工作匯報(bào)和參與主持綜治委舉辦的重大活動(dòng)29人次，黨委常委會(huì)把綜治工作納入議題研究19次，黨委、政府制發(fā)綜治文件17個(gè)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題和困難41項(xiàng)。
    4.強(qiáng)化制度執(zhí)行和責(zé)任兌現(xiàn)工作。自治區(qū)黨委、政府和綜治委根據(jù)各地區(qū)、部門(mén)落實(shí)綜治目標(biāo)任務(wù)的情況，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。一方面，大力開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。11月16日，自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議，表彰先進(jìn)集體38個(gè)、先進(jìn)地區(qū)22個(gè)、先進(jìn)成員單位9個(gè)、先進(jìn)個(gè)人45名，其中，受到全國(guó)表彰的先進(jìn)集體7個(gè)、先進(jìn)個(gè)人3名；2000年度全區(qū)綜治工作先進(jìn)成員單位9個(gè)，各類(lèi)先進(jìn)盟市8個(gè)，榮獲自治區(qū)級(jí)“長(zhǎng)安杯”的地區(qū)和單位43個(gè)，1997～2000年全區(qū)綜治先進(jìn)集體31個(gè)、先進(jìn)個(gè)人42人并記一等功。另一方面，開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究工作。按照黨中央、自治區(qū)關(guān)于對(duì)發(fā)生重大治安問(wèn)題的地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的規(guī)定，自治區(qū)綜治委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，對(duì)2000年度發(fā)生重大治安問(wèn)題的五個(gè)盟市的四個(gè)旗縣市區(qū)和一個(gè)部門(mén)下達(dá)《領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究通知書(shū)》，責(zé)令錫盟綜治委對(duì)2001年發(fā)生重特大火災(zāi)的二連浩特市進(jìn)行責(zé)任調(diào)查，限期報(bào)告結(jié)果。2001年，全區(qū)各級(jí)綜治委共對(duì)71個(gè)地區(qū)和單位實(shí)施了“一票否決”，對(duì)720個(gè)地區(qū)和單位下達(dá)了社會(huì)治安限期整改通知書(shū)，對(duì)113個(gè)單位進(jìn)行綜治黃牌警告。
        提高齊抓共管水平 增強(qiáng)綜治委成員單位協(xié)同作戰(zhàn)能力
    1.繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)安聯(lián)系點(diǎn)”工作。2001年，自治區(qū)綜治委47個(gè)成員單位分別聯(lián)系47個(gè)旗縣，按照自治區(qū)綜治委的部署，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)綜治工作，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題和困難。全區(qū)各級(jí)綜治委共建立創(chuàng)安聯(lián)系點(diǎn)576個(gè)，其中，自治區(qū)綜治委各成員單位的聯(lián)系點(diǎn)78個(gè)。
    2.繼續(xù)落實(shí)綜治委委員巡視制度和述職報(bào)告制度。各級(jí)綜治委委員按照委員巡視制度的要求，經(jīng)常檢查指導(dǎo)本部門(mén)、本系統(tǒng)參與綜治工作情況，并到有關(guān)地區(qū)和部門(mén)巡視檢查社會(huì)治安工作，隨時(shí)向綜治委或相關(guān)單位提出加強(qiáng)和改進(jìn)綜治工作的意見(jiàn)。1月初，自治區(qū)各成員單位委員向綜治委檢查組作了述職報(bào)告，9月29日，自治區(qū)教育廳等4個(gè)單位向綜治委全委會(huì)作了述職報(bào)告；在黨中央綜治委檢查組到自治區(qū)檢查指導(dǎo)期間，黨委組織部等11個(gè)單位向檢查組匯報(bào)了各自參與綜治工作的情況。是年，自治區(qū)政協(xié)辦公廳、紀(jì)委（監(jiān)察廳）、人事廳、人民銀行呼和浩特中心支行等13個(gè)單位的委員開(kāi)展了綜治巡視工作；自治區(qū)地稅局的委員陪同局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)到創(chuàng)安聯(lián)系點(diǎn)巡視指導(dǎo)綜治工作。
    3.繼續(xù)深入落實(shí)綜治工作聯(lián)系制度，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)研究解決，提高齊抓共管的水平。強(qiáng)化綜治委各專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作：自治區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組把矛盾糾紛排查和治安問(wèn)題調(diào)查摸底結(jié)合起來(lái)，2001年4月，根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署，全區(qū)各盟市綜治委認(rèn)真組織開(kāi)展以旗縣為單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的社會(huì)矛盾糾紛和治安狀況的拉網(wǎng)式排查。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳、經(jīng)貿(mào)委等10個(gè)單位督促指導(dǎo)本系統(tǒng)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)排查工作。5月10日至30日，按照自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，自治區(qū)綜治辦和黨委督查室牽頭，公安、司法、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)參加，組成三個(gè)工作組，分兩次對(duì)各盟市和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處、治安問(wèn)題排查摸底情況進(jìn)行了督促檢查。共排查出各類(lèi)矛盾糾紛242 792起，調(diào)處解決22 933起，成功率94.4％。盟市解決不了的矛盾糾紛問(wèn)題有9個(gè)，已移交自治區(qū)有關(guān)部門(mén)予以解決。全區(qū)共排查并確定治安重點(diǎn)地區(qū)和單位720個(gè)，全面開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治和限期整改工作。
        自治區(qū)預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入貫徹落實(shí)全國(guó)預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作會(huì)議和中共中央、國(guó)務(wù)院“中發(fā)〔2001〕8號(hào)”文件和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈自治區(qū)綜治委關(guān)于加強(qiáng)青少年法制教育的幾點(diǎn)意見(jiàn)〉的通知》精神，建立青少年法制教育基地；發(fā)行“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪”光盤(pán)、掛圖和圖書(shū)，舉辦預(yù)防青少年違法犯罪教育展覽；開(kāi)展中小學(xué)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員、“校園拒絕邪教”和對(duì)不良行為學(xué)生教育轉(zhuǎn)化的工作，把全區(qū)50年來(lái)首次編寫(xiě)的《青少年預(yù)防犯罪讀本》作為中小學(xué)法制教育教材；開(kāi)展青少年維權(quán)活動(dòng)，建立青少年法庭，舉辦培訓(xùn)外來(lái)務(wù)工青年的“千校百萬(wàn)工程”。6月1日召開(kāi)自治區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作提出具體的措施要求。全區(qū)共有青少年法制教育基地1 110個(gè)，350多萬(wàn)名中小學(xué)生和各界干部群眾參觀(guān)了教育展覽。13 003所中小學(xué)校中，有9 102所聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，占中小學(xué)?？倲?shù)的70％；11 729所聘請(qǐng)法制輔導(dǎo)員，占中小學(xué)?？倲?shù)的90％；100％的中小學(xué)校開(kāi)辦了法制課或講座。
        自治區(qū)流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提高規(guī)格，由自治區(qū)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的力度。2月4日，召開(kāi)全區(qū)流動(dòng)人口管理工作會(huì)議，全面安排部署2001年流動(dòng)人口管理工作。修改管理辦法，在進(jìn)一步強(qiáng)化治安管理的同時(shí)，把對(duì)外來(lái)人口的維權(quán)、服務(wù)擺到突出的位置。配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，開(kāi)展了全區(qū)清理整頓外來(lái)人口、重點(diǎn)人口、出租房屋工作，取得良好的效果。全區(qū)建立流動(dòng)人口、出租房屋管理站（點(diǎn)）1 462個(gè)，配備專(zhuān)兼職管理人員8 970人。共有重點(diǎn)人口3.7萬(wàn)人，流動(dòng)人口110.6萬(wàn)，出租房屋21.4萬(wàn)套。在清理整頓期間，登記外來(lái)人口788 839人，辦暫住證317 251人，辦理出租屋登記187 696戶(hù)，收容遣送“三無(wú)”人員11 709人，抓獲流動(dòng)人口中的犯罪嫌疑人2 233人。
        自治區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)現(xiàn)公安部門(mén)與司法行政部門(mén)的信息聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)工作銜接，減少脫管失控。開(kāi)展多種形式的安置幫教活動(dòng)。在幫教方面，監(jiān)所幫教的內(nèi)容延伸到回歸社會(huì)后的教育，社會(huì)接茬幫教實(shí)行責(zé)任承包，簽訂“三幫一”、“二幫一”責(zé)任書(shū)。在安置方面，實(shí)施“回歸工程”，多渠道安置就業(yè)。7月16日至19日，在興安盟召開(kāi)全區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，安排下一步工作。全區(qū)各盟市旗縣市區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處都建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組或工作站，嘎查村和各單位建立1.6萬(wàn)多個(gè)幫教組織，共有專(zhuān)兼職工作人員5萬(wàn)余人。近三年來(lái)，全區(qū)刑滿(mǎn)釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人員12 322人，其中，2001年6 500人。全區(qū)共建立安置基地51個(gè)，就業(yè)實(shí)體30個(gè)，幫教率為86.8％，安置率為78％。脫管失控率為2.9％，重新犯罪率為2.1％。
    自治區(qū)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組以推行“護(hù)路承包責(zé)任制”為載體，以確保鐵路運(yùn)輸安全、運(yùn)輸物資安全、旅客人身安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作。下半年，配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，開(kāi)展鐵路沿線(xiàn)的治安整頓和創(chuàng)建安全文明鐵道線(xiàn)活動(dòng)。8月8日，召開(kāi)護(hù)路民兵分隊(duì)正規(guī)劃建設(shè)和聯(lián)防隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，表彰聯(lián)防工作先進(jìn)集體和個(gè)人。全區(qū)12個(gè)盟市、42個(gè)旗縣市區(qū)落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，有路地聯(lián)防責(zé)任人及護(hù)路人員1 100余人，專(zhuān)職護(hù)路民兵1 200余人，監(jiān)護(hù)無(wú)人看守道口107處。
        文化市場(chǎng)管理工作納入綜治考核專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)，各級(jí)文化行政管理部門(mén)層層簽訂《文化市場(chǎng)管理責(zé)任書(shū)》。自治區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組由文化行政主管部門(mén)牽頭組織開(kāi)展第十三次“掃黃打非”集中行動(dòng)，同時(shí)對(duì)電子游戲、網(wǎng)吧、印刷業(yè)、音像市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓和規(guī)范，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序。有關(guān)部門(mén)共同配合，整頓校園周邊治安環(huán)境。針對(duì)社會(huì)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織成員單位齊抓共管綜治工作。為了緊密配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，自治區(qū)黨委宣傳部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等9個(gè)綜治委成員單位的委員擔(dān)任“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)指揮部成員，同政法部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)。
    為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、工商局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、藥品監(jiān)督管理局、交通廳、文化廳、保險(xiǎn)公司等18個(gè)綜治成員單位參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序綜合治理。
        為進(jìn)一步維護(hù)交通安全，內(nèi)蒙古軍區(qū)、自治區(qū)黨委辦公廳、宣傳部、公安廳、交通廳、總工會(huì)等11個(gè)綜治成員單位開(kāi)展了交通秩序整頓與道路交通管理法制宣傳活動(dòng)。
        為確保通訊安全暢通，自治區(qū)綜治委把保護(hù)通信光纜安全工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍，自治區(qū)綜治辦組織協(xié)調(diào)電信、公安等有關(guān)部門(mén)在烏海市開(kāi)展了通信線(xiàn)路和設(shè)施保護(hù)的試點(diǎn)工作。
        為及時(shí)消除職工下崗存在的治安隱患，2001年4月，自治區(qū)總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)服務(wù)中心的情況進(jìn)行調(diào)研，自治區(qū)綜治委轉(zhuǎn)發(fā)了調(diào)研報(bào)告，為各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工穩(wěn)定工作提供了決策服務(wù)。
        加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè) 努力把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)到城鄉(xiāng)基層單位主要抓“一個(gè)延伸”、“兩個(gè)督查”、“四項(xiàng)建設(shè)”、“八個(gè)帶頭”。“一個(gè)延伸”就是繼續(xù)深入開(kāi)展基層安全創(chuàng)建工作，由創(chuàng)建“安全小區(qū)”向“安全社區(qū)”延伸。2001年，在鞏固創(chuàng)安工作已有成果的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展創(chuàng)建“安全社區(qū)”的試點(diǎn)工作。自治區(qū)綜治委制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，出現(xiàn)一批以居委會(huì)為依托，集管理、服務(wù)、教育、文體為一體的多功能的安全社區(qū)。全區(qū)共創(chuàng)建旗縣以上命名的各類(lèi)安全小區(qū)34 075個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)安全小區(qū)（單位）96個(gè)。創(chuàng)安覆蓋率在農(nóng)村、牧區(qū)達(dá)80.6％，城鎮(zhèn)達(dá)82.3％。2001年底，全區(qū)有10％以上的安全小區(qū)創(chuàng)建為安全社區(qū)。“兩個(gè)督查”就是開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)治安問(wèn)題調(diào)查摸底活動(dòng)，并由自治區(qū)綜治辦、黨委督查室組織專(zhuān)項(xiàng)督查。“四項(xiàng)建設(shè)”就是自治區(qū)綜治委制訂印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》，明確要求重點(diǎn)搞好社會(huì)治安綜合治理組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是強(qiáng)化綜治組織建設(shè)。重點(diǎn)是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處以下綜治配套組織建設(shè)，充分發(fā)揮嘎查村、居委會(huì)和黨支部在維護(hù)穩(wěn)定工作中的作用。2001年，特別突出抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處綜治辦設(shè)置和專(zhuān)抓綜治副職的配備，防止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作中受到削弱。赤峰市、興安盟、錫盟、呼市、烏盟、呼盟等大部分盟市以落實(shí)自治區(qū)綜治辦和黨委組織部《關(guān)于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉中保留專(zhuān)抓綜合治理副職的意見(jiàn)》為基礎(chǔ)，以落實(shí)全國(guó)、全區(qū)治安工作會(huì)議精神為契機(jī)，強(qiáng)化了鄉(xiāng)級(jí)基層綜治組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是城鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)的建設(shè)和管理，發(fā)揮群防群治的作用。各盟市認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)群眾治安聯(lián)防隊(duì)伍管理辦法》，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)護(hù)路辦對(duì)鐵路護(hù)路民兵實(shí)行軍事化管理。各盟市在城市實(shí)行居民區(qū)樓棟聯(lián)防，在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)施“聯(lián)戶(hù)互保細(xì)胞工程”，形成了由樓長(zhǎng)、棟長(zhǎng)、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)、法制宣傳員、治安信息員、糾紛調(diào)解員為骨干的群眾治安聯(lián)防組織，黨員、團(tuán)員和離退休老干部成為其中的主力，聯(lián)防隊(duì)在維護(hù)治安工作中的作用得到充分發(fā)揮。全區(qū)共有群防群治隊(duì)伍17 000多支，52.39多萬(wàn)人。三是強(qiáng)化綜治制度建設(shè)。重點(diǎn)抓綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和基層綜治工作的配套制度建設(shè)，發(fā)揮規(guī)章制度的規(guī)范作用。全區(qū)綜治系統(tǒng)在建立和完善目標(biāo)管理與考核、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究、檔案信息管理等各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)了立法工作。5月份，自治區(qū)綜治辦和人大內(nèi)務(wù)司法委聯(lián)合組織了區(qū)內(nèi)外調(diào)研，對(duì)《內(nèi)蒙古社會(huì)治安綜合治理工作條例》進(jìn)行修訂，并提交人大常委會(huì)審定。四是強(qiáng)化綜治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是基層的陣地建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用。2001年，自治區(qū)綜治委突出抓了陣地建設(shè)。首先抓了自治區(qū)政府《關(guān)于解決維護(hù)社會(huì)治安群防群治看護(hù)費(fèi)的意見(jiàn)》的落實(shí)，鞏固群眾參與綜治的陣地，呼市、阿盟等地區(qū)按照“三個(gè)一點(diǎn)”的集資辦法，把群防群治經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。各盟市開(kāi)展由鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道辦事處組建政法、綜治黨支部的工作，黨支部由綜治辦、派出所、法庭、法律服務(wù)所組成，由綜治專(zhuān)抓副職任支部書(shū)記，強(qiáng)化了基層政法、綜治陣地建設(shè)。全區(qū)共有基層政法、綜治黨支部1 406個(gè)，占蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處總數(shù)的81％。各級(jí)綜治辦協(xié)調(diào)建設(shè)部門(mén)，把治安室設(shè)置納入城市居民區(qū)住宅建設(shè)內(nèi)容。
        “八個(gè)帶頭”就是把基層綜治組織建設(shè)納入基層黨的組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)中，要求黨員積極參與社會(huì)治安綜合治理，在八個(gè)方面起帶頭示范作用。自治區(qū)綜治委與黨委組織部聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于在黨的基層組織建設(shè)中加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的通知》，共同組織開(kāi)展“黨員八個(gè)帶頭”活動(dòng)。2001年10月開(kāi)展了驗(yàn)收總結(jié)工作。全區(qū)有9.8萬(wàn)多名黨員參與“八個(gè)帶頭活動(dòng)”，共聯(lián)系承包47.6萬(wàn)多戶(hù)組、237.7萬(wàn)多戶(hù)的創(chuàng)安工作，安全戶(hù)組的建成率為79.15％，安全戶(hù)的建成率為83.56％。
    開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng) 實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)自治區(qū)綜治委制定印發(fā)《緊密配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)
        社會(huì)治安綜合治理工作的意見(jiàn)》，并把為期兩年的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)納入綜治專(zhuān)項(xiàng)考核，一季通報(bào)一次。自治區(qū)綜治辦大力支持嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，與黨委督查室、公安廳、司法廳等單位聯(lián)合檢查了全國(guó)、全區(qū)治安工作會(huì)議落實(shí)暨“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)啟動(dòng)情況，與自治區(qū)“嚴(yán)打”辦聯(lián)合制發(fā)《2001年全區(qū)社會(huì)治安集中整治實(shí)施意見(jiàn)》，與公安廳聯(lián)合制發(fā)了《全區(qū)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安集中整治實(shí)施方案》，推動(dòng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)不斷深入發(fā)展。
        加強(qiáng)防范與管理 提高社會(huì)治安防控能力和水平各級(jí)綜治委始終堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針不動(dòng)搖，把“嚴(yán)打”整治與嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治相結(jié)合，全面加強(qiáng)防范體系建設(shè)。按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，在推廣城市、農(nóng)村、牧區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的綜治工作模式基礎(chǔ)上，2001年，分別召開(kāi)邊境地區(qū)、林業(yè)地區(qū)社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，形成邊境地區(qū)、林區(qū)治安防范工作模式。同時(shí)，阿盟邊境地區(qū)學(xué)習(xí)推廣“草原110經(jīng)驗(yàn)”，因情施策，建立“沙漠戈壁110”系統(tǒng)，開(kāi)通治安報(bào)警無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共形成8種治安防范工作模式，社會(huì)治安防控能力和治安管理水平不斷提高。
        開(kāi)展綜治宣傳工作 為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)2001年初制定《全區(qū)2001年社會(huì)治安綜合治理宣傳工作要點(diǎn)》。3月2日，召開(kāi)紀(jì)念兩個(gè)《決定》頒布十周年座談會(huì)，4月8日，舉辦慶祝文藝晚會(huì)。9月1日，開(kāi)展全區(qū)政法、綜治“好新聞”評(píng)選活動(dòng)。還把各地區(qū)、單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行錄制，向黨中央綜治委報(bào)送了綜治專(zhuān)題錄像帶14盤(pán)，文字材料20份。自治區(qū)綜治辦獲得全國(guó)綜治好新聞組織獎(jiǎng)，《長(zhǎng)安》雜志發(fā)行先進(jìn)單位獎(jiǎng)，全區(qū)“三五”普法法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)單位獎(jiǎng)。全區(qū)各級(jí)新聞媒體共刊登綜治紀(jì)念文章300余篇，發(fā)表廣播電視講話(huà)300余次，播發(fā)綜治信息、專(zhuān)題報(bào)道1 000條次。有3篇作品獲全國(guó)綜治“好新聞”獎(jiǎng)，其中，一等獎(jiǎng)1篇。還評(píng)選出全區(qū)政法、綜治“好新聞”作品50篇，優(yōu)秀編輯、記者、通訊員各25名。
        組織調(diào)查研究與理論研討活動(dòng) 努力提高工作質(zhì)量自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理理論研究會(huì)籌備以來(lái)，全區(qū)綜治調(diào)研與理論研討工作出現(xiàn)有專(zhuān)人組織、有定題研究、有研究陣地的局面。11月7日，召開(kāi)全區(qū)社會(huì)治安綜合治理理論研究會(huì)暨第一次研討會(huì)，從征集150多篇綜治理論研究文章中，評(píng)選出優(yōu)秀論文51篇，有8篇在會(huì)上交流，向作者頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)，獲獎(jiǎng)作品編入論文集。
        繼續(xù)推進(jìn)見(jiàn)義勇為事業(yè) 鼓勵(lì)和扶持人民群眾同違法犯罪作斗爭(zhēng)1.加強(qiáng)立法工作，與人大內(nèi)務(wù)司法委共同開(kāi)展區(qū)內(nèi)外調(diào)研，起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為條例》，已經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)頒布實(shí)施。2.募集見(jiàn)義勇為基金。3月16日，發(fā)出《關(guān)于籌集見(jiàn)義勇為基金的通知》，自治區(qū)郵政局、公安廳、經(jīng)貿(mào)委、出版局、國(guó)家安全廳等單位捐款25.6萬(wàn)元；同時(shí)，開(kāi)展“見(jiàn)義勇為郵資明信片”發(fā)行工作。3.開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。1月8日，在呼和浩特召開(kāi)了全區(qū)第三次維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)19名先進(jìn)個(gè)人，2個(gè)先進(jìn)集體。10月30日，自治區(qū)受到黨中央綜治委和中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)表彰的2名先進(jìn)工作者和3名見(jiàn)義勇為英雄載譽(yù)歸來(lái)，自治區(qū)綜治委舉辦隆重的迎接和宣傳活動(dòng)，自治區(qū)高級(jí)法院、呼和浩特鐵路局等6個(gè)綜治委成員單位的委員到車(chē)站迎接，黨委、政府等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)出席表彰座談會(huì)。
        有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)工作 提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì)2001年培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象是自治區(qū)綜治委成員單位綜治工作聯(lián)絡(luò)員和盟市開(kāi)展日常監(jiān)控考核的業(yè)務(wù)人員。12月6日至15日，舉辦首屆自治區(qū)綜治委成員單位聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，29個(gè)成員單位的聯(lián)絡(luò)員參加培訓(xùn)，在呼和浩特集中授課兩天，赴天津市、山東省、山西省參觀(guān)學(xué)習(xí)7天，通過(guò)講課和參觀(guān)考察相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索相印證，提高了聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了成員單位參與綜治工作的積極性和主動(dòng)性，極大地促進(jìn)了齊抓共管局面的形成。12月20日至21日，舉辦全區(qū)首屆“政法、綜治信息計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”應(yīng)用操作培訓(xùn)班，各盟市、大林局負(fù)責(zé)綜治日常監(jiān)控考核的業(yè)務(wù)干部參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班教學(xué)內(nèi)容以掌握“全區(qū)政法綜治信息計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”原理與操作技術(shù)為核心，向現(xiàn)代電信、電子網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)和綜治日常監(jiān)控考核延伸。通過(guò)學(xué)習(xí)研究運(yùn)用現(xiàn)代信息和電子通訊技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)政法綜治信息管理現(xiàn)代化，提高政法綜治干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)全區(qū)政法綜治工作進(jìn)一步深入。
    【嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)】按照黨中央治安工作會(huì)議精神，自治區(qū)黨委政法委把嚴(yán)打整治工作作為2001年的一項(xiàng)重要工作列入工作日程，政法委主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?、協(xié)調(diào)指揮。全國(guó)社會(huì)治安工作會(huì)議結(jié)束之后，自治區(qū)黨委召開(kāi)為期三天的中心組讀書(shū)會(huì)，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)部署精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，研究貫徹意見(jiàn)，下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)工作的通知》，成立全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部，并設(shè)立日常辦公機(jī)構(gòu)。召開(kāi)全區(qū)社會(huì)治安工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。自治區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮指揮全局，協(xié)調(diào)各方的作用，先后召開(kāi)兩次全體成員會(huì)議，分析形勢(shì)，研究部署工作。在嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)不斷深入的關(guān)鍵階段，召開(kāi)全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部辦公室主任會(huì)議，總結(jié)工作，查找不足，分析問(wèn)題，部署任務(wù)；并從自治區(qū)公、檢、法部門(mén)抽調(diào)力量，由副廳級(jí)干部帶隊(duì)，分三個(gè)組對(duì)9個(gè)盟市嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)情況進(jìn)行了全面督查，與自治區(qū)黨委督查室聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)整治工作的檢查。2001年，各級(jí)黨委、政府以及政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)把嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)擺上重要日程，堅(jiān)決貫徹黨中央和自治區(qū)關(guān)于這次嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的工作方針和原則要求，采取多種有效措施，加大打擊力度，始終保持了對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮偵查打擊職能，在“掃黑除惡”、“治爆緝槍”、“打擊經(jīng)濟(jì)犯罪”三條戰(zhàn)線(xiàn)上同時(shí)出擊，不間斷地掀起偵查破案和追逃攻勢(shì)。2001年全區(qū)公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)刑事案件25 807起，抓獲作案成員19 496名，同比分別增長(zhǎng)55.4%和13.8%。“掃黑除惡”戰(zhàn)線(xiàn)采取掛牌督辦、異地用警等多種有效措施，并部署開(kāi)展以“打黑惡、破大案、抓逃犯”為主要內(nèi)容的“風(fēng)暴一號(hào)”集中統(tǒng)一行動(dòng)，接連摧毀了一批為害一方，作惡多端的黑惡勢(shì)力犯罪組織。各地相繼開(kāi)展全面深入的清查清繳行動(dòng)，收繳一批槍支彈藥和危爆物品，整治了一批槍爆隱患，2001年全區(qū)共收繳各類(lèi)槍支7 271支，其中軍用槍支199支，子彈11.9萬(wàn)發(fā)，炸藥98.9萬(wàn)余公斤，雷管28.7萬(wàn)枚，導(dǎo)火索21.6萬(wàn)余米，各類(lèi)廢舊炮彈18 375枚。針對(duì)近年來(lái)“清槍治爆”工作中在黨政機(jī)關(guān)、政法部門(mén)留有死角的狀況，各地普遍開(kāi)展收繳黨政干部、政法民警、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部私持槍支工作，共收回槍支953支。全區(qū)政法部門(mén)認(rèn)真貫徹全國(guó)、全區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，與有關(guān)部門(mén)密切配合，相繼部署開(kāi)展打擊騙匯、騙稅、制售假冒偽劣商品，合同詐騙、信用卡詐騙、非法傳銷(xiāo)等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役，有力地打擊各種嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)秩序。
    【隊(duì)伍建設(shè)】自治區(qū)國(guó)家安全機(jī)關(guān)加強(qiáng)思想政治工作，落實(shí)《國(guó)家安全機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)責(zé)任制》，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革選好配強(qiáng)政治協(xié)理員，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，為思想政治工作真正落到實(shí)處提供了組織保證。進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)政法領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，根據(jù)中紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于“要將?。ú浚⒌兀◤d）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，延伸到縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施”的要求和全國(guó)全區(qū)政法工作會(huì)議部署，自治區(qū)黨委政法委制定下發(fā)《關(guān)于填報(bào)〈全區(qū)政法系統(tǒng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)情況登記表〉的通知》。全區(qū)各級(jí)政法部門(mén)1 856名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填寫(xiě)登記表，其中13名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶或子女經(jīng)商辦企業(yè)，經(jīng)與自治區(qū)紀(jì)委共同甄別，均無(wú)違規(guī)從業(yè)情況。轉(zhuǎn)發(fā)中共中央政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干警教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)全區(qū)政法干警教育培訓(xùn)工作提出明確要求。逐步改變政法隊(duì)伍“進(jìn)口”不嚴(yán)、“出口”不暢的狀況，解決政法部門(mén)超編、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題，制定下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)盟市、旗縣開(kāi)展超編違規(guī)進(jìn)入政法部門(mén)人員摸底調(diào)查的通知》，在全區(qū)組織開(kāi)展摸底調(diào)查工作。大力加強(qiáng)政法委員會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用。自治區(qū)黨委政法委就全區(qū)各盟市、旗縣政法委自身建設(shè)情況專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行調(diào)查，向黨中央政法委及自治區(qū)有關(guān)部門(mén)報(bào)送《全區(qū)政法委自身建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》。全區(qū)12個(gè)盟市黨委政法委有書(shū)記11人，102個(gè)旗縣（市、區(qū)，含錫盟烏拉蓋開(kāi)發(fā)區(qū)）黨委政法委有書(shū)記100人。其中，11個(gè)盟市黨委政法委書(shū)記由同級(jí)黨委常委專(zhuān)任，1個(gè)盟未配備政法委書(shū)記；89個(gè)旗縣黨委政法委書(shū)記由同級(jí)黨委常委專(zhuān)任，7個(gè)旗縣政法委書(shū)記由旗縣委副書(shū)記兼任，4個(gè)旗縣政法委書(shū)記未進(jìn)同級(jí)黨委常委，2個(gè)旗縣未配備政法委書(shū)記。
    【執(zhí)法督查】自治區(qū)黨委政法委依法指導(dǎo)和監(jiān)督檢查政法各部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)，研究、協(xié)調(diào)有爭(zhēng)議的重大、疑難案件和重大業(yè)務(wù)工作；調(diào)查研究執(zhí)法活動(dòng)中的有關(guān)法律、政策問(wèn)題。
    1.案件督查與協(xié)調(diào)工作。對(duì)案件的督查工作從形式到內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，將督查案件分為交辦和轉(zhuǎn)辦案件，并確立督查案件領(lǐng)導(dǎo)審批制度。對(duì)辦案部門(mén)上報(bào)結(jié)果或進(jìn)展情況的每一起督查案件，進(jìn)行認(rèn)真審核，并提出具體的法律意見(jiàn)供政法委領(lǐng)導(dǎo)審閱。對(duì)那些不符合要求或敷衍應(yīng)付的辦理情況，堅(jiān)決退回，責(zé)成其重新辦理。在案件督查中，采取跟蹤督辦和現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式，力爭(zhēng)做到件件有回音，事事有著落。對(duì)超過(guò)交辦期限未報(bào)結(jié)果或進(jìn)展情況的辦案部門(mén)，通過(guò)發(fā)催辦函催辦，責(zé)成其限期上報(bào)辦理情況。建立政法部門(mén)辦理督查案件情況的半年通報(bào)制度，提高政法各部門(mén)的辦案效率、辦案質(zhì)量和辦案水平。案件督查工作的另外一種形式是進(jìn)行專(zhuān)案調(diào)查。組織調(diào)查赤峰市敖漢旗四家子鎮(zhèn)嘎海吐村趙樹(shù)林等人聚眾擾亂社會(huì)秩序案及白云峰上訪(fǎng)案，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。在專(zhuān)案調(diào)查中，本著查清事實(shí)，正確適用法律的原則，進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查了解，最終查清案件的真實(shí)真相，依法提出處理意見(jiàn)，使這些案件及時(shí)得到公正處理。會(huì)同自治區(qū)黨委“610”辦公室及自治區(qū)政法部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于研究處理“法輪功”案件的會(huì)議紀(jì)要》，為各地區(qū)更好地處理“法輪功”問(wèn)題提供政策依據(jù)，此外在協(xié)調(diào)對(duì)罪犯申世強(qiáng)的抓捕等工作中，都取得比較好的效果。
    2.專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。完成對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的摘錄、匯編工作，并組織有關(guān)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)。制定切實(shí)可行的執(zhí)法檢查工作方案。在執(zhí)法檢查進(jìn)行中，采取以下措施。首先采取“條塊結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)”的檢查方式，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，以取得實(shí)效。其次及時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檢查工作的督促和指導(dǎo)，對(duì)執(zhí)法檢查實(shí)行全程監(jiān)控。第三注意做好執(zhí)法檢查的匯總統(tǒng)計(jì)及情況分析工作。第四嚴(yán)格進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在各級(jí)政法委和政法部門(mén)“塊”“條”檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上。從政法委機(jī)關(guān)和自治區(qū)政法各部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成若干個(gè)檢查驗(yàn)收小組，對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行直接抽查驗(yàn)收。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題比較嚴(yán)重、影響惡劣的案件，自治區(qū)黨委政法委作為掛牌辦案件交有關(guān)盟市政法委和政法部門(mén)嚴(yán)肅查處。3.信訪(fǎng)工作。2001年接待群眾來(lái)訪(fǎng)1 259人次，處理群眾來(lái)信760件次。加強(qiáng)同自治區(qū)黨委政府信訪(fǎng)局及有關(guān)政法部門(mén)的聯(lián)系，互通信息，共同研究解決問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前群眾來(lái)訪(fǎng)比較集中，人數(shù)日漸增多的情況，數(shù)次召集自治區(qū)政法部門(mén)共同接待來(lái)訪(fǎng)群眾。2001年10月17日，召集有自治區(qū)政法各部門(mén)、呼和浩特市政法委分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的信訪(fǎng)問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議。自治區(qū)黨委政府信訪(fǎng)局和自治區(qū)黨委辦公廳保衛(wèi)處的負(fù)責(zé)同志也應(yīng)邀出席會(huì)議。會(huì)議分析當(dāng)前的信訪(fǎng)工作形勢(shì)，并按照歸口辦理的原則，將到自治區(qū)黨委上訪(fǎng)反映政法機(jī)關(guān)執(zhí)法方面問(wèn)題的群眾交由各部門(mén)處理，向自治區(qū)政法委上報(bào)辦理情況，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)而造成群眾越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)的，自治區(qū)政法委要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。這次會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要，下發(fā)各部門(mén)貫徹執(zhí)行。
    【模范人物】
        劉懷北自治區(qū)黨委政法委員會(huì)副書(shū)記、自治區(qū)綜治辦主任，中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)授予“全國(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)
        布和自治區(qū)綜治辦干部，在全區(qū)學(xué)習(xí)使用蒙古語(yǔ)文工作中成績(jī)突出，受到自治區(qū)政府嘉獎(jiǎng)。
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  • 政法
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    書(shū)記 綜合辦常務(wù)副主任：萬(wàn)繼生
    副書(shū)記 綜 合 辦 主 任：劉懷北
    副書(shū)記：李久祥
    【重要會(huì)議 重大活動(dòng)】3月2日，自治區(qū)綜治委召開(kāi)紀(jì)念兩個(gè)《決定》頒布10周年座談會(huì)。自治區(qū)部分綜治成員單位、呼市、包頭市、伊盟等地的代表參加并在大會(huì)上發(fā)言，自治區(qū)黨委常委、綜治委常務(wù)副主任、政法委書(shū)記萬(wàn)繼生作了重要講話(huà)，自治區(qū)人大常委會(huì)副主任張鶴松、政協(xié)副主席格日勒?qǐng)D出席。
        6月1日，自治區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第二次全體會(huì)議。自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)、自治區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)張國(guó)民出席會(huì)議并講話(huà)。會(huì)議通報(bào)了自治區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組2001年工作安排和領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員調(diào)整情況。
        8月20日至21日，全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部辦公室主任會(huì)議在呼和浩特召開(kāi)，會(huì)議的主要任務(wù)是通報(bào)前一階段全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)工作情況，分析全區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)，匯報(bào)有關(guān)地區(qū)前一階段開(kāi)展自治區(qū)、盟市確定的兩級(jí)督辦的治安較差地區(qū)和治安突出問(wèn)題的整治情況，自治區(qū)黨委副書(shū)記、嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部總指揮王占出席會(huì)議并講話(huà)。
        11月7日 內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理理論研究會(huì)成立大會(huì)暨第一次研討會(huì)在呼和浩特召開(kāi)。自治區(qū)黨委常委、政法委書(shū)記萬(wàn)繼生到會(huì)祝賀并講話(huà)。會(huì)議通過(guò)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理理論研究會(huì)章程》、《會(huì)費(fèi)繳納和管理使用辦法》，選舉產(chǎn)生了研究會(huì)理事、常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)。會(huì)上，為獲得一、二、三等獎(jiǎng)的51篇優(yōu)秀論文和榮獲2000年度綜合治理好新聞獎(jiǎng)的地區(qū)、單位頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，選取8篇獲獎(jiǎng)?wù)撐脑诖髸?huì)上進(jìn)行交流。
    【社會(huì)治安綜合治理】強(qiáng)化目標(biāo)管理與考核深入落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
    1.強(qiáng)化目標(biāo)管理與考核工作。在考核工作中，把考核目標(biāo)分為共性目標(biāo)和各地區(qū)的主攻目標(biāo)、各部門(mén)的職責(zé)目標(biāo)。共性目標(biāo)是要求普遍完成的工作任務(wù)，主攻目標(biāo)或職責(zé)目標(biāo)是根據(jù)各地區(qū)、部門(mén)自身實(shí)際情況提出的。把考核方式分為日常監(jiān)控考核和實(shí)地檢查考核，日常監(jiān)控考核結(jié)果每季度通報(bào)一次，占總分值的60％，實(shí)地檢查考核占總分值的40％。2000年12月至2001年1月，對(duì)2000年自治區(qū)綜治委成員單位參與社會(huì)治安綜合治理工作情況和各盟市完成社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行實(shí)地檢查考核。2001年4月底，召開(kāi)自治區(qū)綜治委、紀(jì)委、黨委組織部、人事廳、監(jiān)察廳五部門(mén)聯(lián)席會(huì)議和政法委書(shū)記辦公會(huì)議，審議研究2000年綜治目標(biāo)考核結(jié)果，形成了考評(píng)意見(jiàn)。
    2.強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀的簽訂工作。各級(jí)綜治委按照2001年《工作要點(diǎn)》和目標(biāo)任務(wù)的要求，制定實(shí)施細(xì)則，各級(jí)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)代表黨委、政府層層簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀。全區(qū)共簽訂各類(lèi)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任狀40多萬(wàn)份。
    3.強(qiáng)化“一把手工程”。各級(jí)綜治委主任都由黨政“一把手”擔(dān)任，實(shí)行了綜治委主任辦公會(huì)議制度，建立了黨政“一把手”參與綜治工作考核檔案。原自治區(qū)黨委書(shū)記劉明祖多次對(duì)綜治工作作出重要批示，并就加強(qiáng)綜治工作發(fā)表“致全區(qū)群眾的公開(kāi)信”。自治區(qū)黨委書(shū)記儲(chǔ)波到任伊始，親自參加全區(qū)綜治工作會(huì)議并作重要講話(huà)，而且在若干講話(huà)中都強(qiáng)調(diào)綜治工作。自治區(qū)主席烏云其木格擔(dān)任綜治委主任，對(duì)全區(qū)綜治工作大事經(jīng)常過(guò)問(wèn)、親自抓，在人財(cái)物的投入方面，辦了許多實(shí)事。2001年，全區(qū)盟市黨政“一把手”聽(tīng)取綜治工作匯報(bào)和參與主持綜治委舉辦的重大活動(dòng)29人次，黨委常委會(huì)把綜治工作納入議題研究19次，黨委、政府制發(fā)綜治文件17個(gè)，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題和困難41項(xiàng)。
    4.強(qiáng)化制度執(zhí)行和責(zé)任兌現(xiàn)工作。自治區(qū)黨委、政府和綜治委根據(jù)各地區(qū)、部門(mén)落實(shí)綜治目標(biāo)任務(wù)的情況，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。一方面，大力開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。11月16日，自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議，表彰先進(jìn)集體38個(gè)、先進(jìn)地區(qū)22個(gè)、先進(jìn)成員單位9個(gè)、先進(jìn)個(gè)人45名，其中，受到全國(guó)表彰的先進(jìn)集體7個(gè)、先進(jìn)個(gè)人3名；2000年度全區(qū)綜治工作先進(jìn)成員單位9個(gè)，各類(lèi)先進(jìn)盟市8個(gè)，榮獲自治區(qū)級(jí)“長(zhǎng)安杯”的地區(qū)和單位43個(gè)，1997～2000年全區(qū)綜治先進(jìn)集體31個(gè)、先進(jìn)個(gè)人42人并記一等功。另一方面，開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究工作。按照黨中央、自治區(qū)關(guān)于對(duì)發(fā)生重大治安問(wèn)題的地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的規(guī)定，自治區(qū)綜治委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，對(duì)2000年度發(fā)生重大治安問(wèn)題的五個(gè)盟市的四個(gè)旗縣市區(qū)和一個(gè)部門(mén)下達(dá)《領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究通知書(shū)》，責(zé)令錫盟綜治委對(duì)2001年發(fā)生重特大火災(zāi)的二連浩特市進(jìn)行責(zé)任調(diào)查，限期報(bào)告結(jié)果。2001年，全區(qū)各級(jí)綜治委共對(duì)71個(gè)地區(qū)和單位實(shí)施了“一票否決”，對(duì)720個(gè)地區(qū)和單位下達(dá)了社會(huì)治安限期整改通知書(shū)，對(duì)113個(gè)單位進(jìn)行綜治黃牌警告。
        提高齊抓共管水平 增強(qiáng)綜治委成員單位協(xié)同作戰(zhàn)能力
    1.繼續(xù)深入開(kāi)展“創(chuàng)安聯(lián)系點(diǎn)”工作。2001年，自治區(qū)綜治委47個(gè)成員單位分別聯(lián)系47個(gè)旗縣，按照自治區(qū)綜治委的部署，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)綜治工作，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題和困難。全區(qū)各級(jí)綜治委共建立創(chuàng)安聯(lián)系點(diǎn)576個(gè)，其中，自治區(qū)綜治委各成員單位的聯(lián)系點(diǎn)78個(gè)。
    2.繼續(xù)落實(shí)綜治委委員巡視制度和述職報(bào)告制度。各級(jí)綜治委委員按照委員巡視制度的要求，經(jīng)常檢查指導(dǎo)本部門(mén)、本系統(tǒng)參與綜治工作情況，并到有關(guān)地區(qū)和部門(mén)巡視檢查社會(huì)治安工作，隨時(shí)向綜治委或相關(guān)單位提出加強(qiáng)和改進(jìn)綜治工作的意見(jiàn)。1月初，自治區(qū)各成員單位委員向綜治委檢查組作了述職報(bào)告，9月29日，自治區(qū)教育廳等4個(gè)單位向綜治委全委會(huì)作了述職報(bào)告；在黨中央綜治委檢查組到自治區(qū)檢查指導(dǎo)期間，黨委組織部等11個(gè)單位向檢查組匯報(bào)了各自參與綜治工作的情況。是年，自治區(qū)政協(xié)辦公廳、紀(jì)委（監(jiān)察廳）、人事廳、人民銀行呼和浩特中心支行等13個(gè)單位的委員開(kāi)展了綜治巡視工作；自治區(qū)地稅局的委員陪同局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)到創(chuàng)安聯(lián)系點(diǎn)巡視指導(dǎo)綜治工作。
    3.繼續(xù)深入落實(shí)綜治工作聯(lián)系制度，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)研究解決，提高齊抓共管的水平。強(qiáng)化綜治委各專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作：自治區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組把矛盾糾紛排查和治安問(wèn)題調(diào)查摸底結(jié)合起來(lái)，2001年4月，根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署，全區(qū)各盟市綜治委認(rèn)真組織開(kāi)展以旗縣為單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的社會(huì)矛盾糾紛和治安狀況的拉網(wǎng)式排查。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳、經(jīng)貿(mào)委等10個(gè)單位督促指導(dǎo)本系統(tǒng)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)排查工作。5月10日至30日，按照自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，自治區(qū)綜治辦和黨委督查室牽頭，公安、司法、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)參加，組成三個(gè)工作組，分兩次對(duì)各盟市和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治和社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處、治安問(wèn)題排查摸底情況進(jìn)行了督促檢查。共排查出各類(lèi)矛盾糾紛242 792起，調(diào)處解決22 933起，成功率94.4％。盟市解決不了的矛盾糾紛問(wèn)題有9個(gè)，已移交自治區(qū)有關(guān)部門(mén)予以解決。全區(qū)共排查并確定治安重點(diǎn)地區(qū)和單位720個(gè)，全面開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治和限期整改工作。
        自治區(qū)預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入貫徹落實(shí)全國(guó)預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作會(huì)議和中共中央、國(guó)務(wù)院“中發(fā)〔2001〕8號(hào)”文件和自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈自治區(qū)綜治委關(guān)于加強(qiáng)青少年法制教育的幾點(diǎn)意見(jiàn)〉的通知》精神，建立青少年法制教育基地；發(fā)行“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪”光盤(pán)、掛圖和圖書(shū)，舉辦預(yù)防青少年違法犯罪教育展覽；開(kāi)展中小學(xué)聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員、“校園拒絕邪教”和對(duì)不良行為學(xué)生教育轉(zhuǎn)化的工作，把全區(qū)50年來(lái)首次編寫(xiě)的《青少年預(yù)防犯罪讀本》作為中小學(xué)法制教育教材；開(kāi)展青少年維權(quán)活動(dòng)，建立青少年法庭，舉辦培訓(xùn)外來(lái)務(wù)工青年的“千校百萬(wàn)工程”。6月1日召開(kāi)自治區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作提出具體的措施要求。全區(qū)共有青少年法制教育基地1 110個(gè)，350多萬(wàn)名中小學(xué)生和各界干部群眾參觀(guān)了教育展覽。13 003所中小學(xué)校中，有9 102所聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)，占中小學(xué)?？倲?shù)的70％；11 729所聘請(qǐng)法制輔導(dǎo)員，占中小學(xué)?？倲?shù)的90％；100％的中小學(xué)校開(kāi)辦了法制課或講座。
        自治區(qū)流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提高規(guī)格，由自治區(qū)黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的力度。2月4日，召開(kāi)全區(qū)流動(dòng)人口管理工作會(huì)議，全面安排部署2001年流動(dòng)人口管理工作。修改管理辦法，在進(jìn)一步強(qiáng)化治安管理的同時(shí)，把對(duì)外來(lái)人口的維權(quán)、服務(wù)擺到突出的位置。配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，開(kāi)展了全區(qū)清理整頓外來(lái)人口、重點(diǎn)人口、出租房屋工作，取得良好的效果。全區(qū)建立流動(dòng)人口、出租房屋管理站（點(diǎn)）1 462個(gè)，配備專(zhuān)兼職管理人員8 970人。共有重點(diǎn)人口3.7萬(wàn)人，流動(dòng)人口110.6萬(wàn)，出租房屋21.4萬(wàn)套。在清理整頓期間，登記外來(lái)人口788 839人，辦暫住證317 251人，辦理出租屋登記187 696戶(hù)，收容遣送“三無(wú)”人員11 709人，抓獲流動(dòng)人口中的犯罪嫌疑人2 233人。
        自治區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)現(xiàn)公安部門(mén)與司法行政部門(mén)的信息聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)工作銜接，減少脫管失控。開(kāi)展多種形式的安置幫教活動(dòng)。在幫教方面，監(jiān)所幫教的內(nèi)容延伸到回歸社會(huì)后的教育，社會(huì)接茬幫教實(shí)行責(zé)任承包，簽訂“三幫一”、“二幫一”責(zé)任書(shū)。在安置方面，實(shí)施“回歸工程”，多渠道安置就業(yè)。7月16日至19日，在興安盟召開(kāi)全區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，安排下一步工作。全區(qū)各盟市旗縣市區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處都建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組或工作站，嘎查村和各單位建立1.6萬(wàn)多個(gè)幫教組織，共有專(zhuān)兼職工作人員5萬(wàn)余人。近三年來(lái)，全區(qū)刑滿(mǎn)釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人員12 322人，其中，2001年6 500人。全區(qū)共建立安置基地51個(gè)，就業(yè)實(shí)體30個(gè)，幫教率為86.8％，安置率為78％。脫管失控率為2.9％，重新犯罪率為2.1％。
    自治區(qū)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組以推行“護(hù)路承包責(zé)任制”為載體，以確保鐵路運(yùn)輸安全、運(yùn)輸物資安全、旅客人身安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作。下半年，配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，開(kāi)展鐵路沿線(xiàn)的治安整頓和創(chuàng)建安全文明鐵道線(xiàn)活動(dòng)。8月8日，召開(kāi)護(hù)路民兵分隊(duì)正規(guī)劃建設(shè)和聯(lián)防隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，表彰聯(lián)防工作先進(jìn)集體和個(gè)人。全區(qū)12個(gè)盟市、42個(gè)旗縣市區(qū)落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，有路地聯(lián)防責(zé)任人及護(hù)路人員1 100余人，專(zhuān)職護(hù)路民兵1 200余人，監(jiān)護(hù)無(wú)人看守道口107處。
        文化市場(chǎng)管理工作納入綜治考核專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)，各級(jí)文化行政管理部門(mén)層層簽訂《文化市場(chǎng)管理責(zé)任書(shū)》。自治區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組由文化行政主管部門(mén)牽頭組織開(kāi)展第十三次“掃黃打非”集中行動(dòng)，同時(shí)對(duì)電子游戲、網(wǎng)吧、印刷業(yè)、音像市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓和規(guī)范，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序。有關(guān)部門(mén)共同配合，整頓校園周邊治安環(huán)境。針對(duì)社會(huì)治安熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織成員單位齊抓共管綜治工作。為了緊密配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，自治區(qū)黨委宣傳部、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等9個(gè)綜治委成員單位的委員擔(dān)任“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)指揮部成員，同政法部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)。
    為進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委、工商局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、藥品監(jiān)督管理局、交通廳、文化廳、保險(xiǎn)公司等18個(gè)綜治成員單位參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序綜合治理。
        為進(jìn)一步維護(hù)交通安全，內(nèi)蒙古軍區(qū)、自治區(qū)黨委辦公廳、宣傳部、公安廳、交通廳、總工會(huì)等11個(gè)綜治成員單位開(kāi)展了交通秩序整頓與道路交通管理法制宣傳活動(dòng)。
        為確保通訊安全暢通，自治區(qū)綜治委把保護(hù)通信光纜安全工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍，自治區(qū)綜治辦組織協(xié)調(diào)電信、公安等有關(guān)部門(mén)在烏海市開(kāi)展了通信線(xiàn)路和設(shè)施保護(hù)的試點(diǎn)工作。
        為及時(shí)消除職工下崗存在的治安隱患，2001年4月，自治區(qū)總工會(huì)等有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)服務(wù)中心的情況進(jìn)行調(diào)研，自治區(qū)綜治委轉(zhuǎn)發(fā)了調(diào)研報(bào)告，為各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工穩(wěn)定工作提供了決策服務(wù)。
        加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè) 努力把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)到城鄉(xiāng)基層單位主要抓“一個(gè)延伸”、“兩個(gè)督查”、“四項(xiàng)建設(shè)”、“八個(gè)帶頭”。“一個(gè)延伸”就是繼續(xù)深入開(kāi)展基層安全創(chuàng)建工作，由創(chuàng)建“安全小區(qū)”向“安全社區(qū)”延伸。2001年，在鞏固創(chuàng)安工作已有成果的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展創(chuàng)建“安全社區(qū)”的試點(diǎn)工作。自治區(qū)綜治委制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，出現(xiàn)一批以居委會(huì)為依托，集管理、服務(wù)、教育、文體為一體的多功能的安全社區(qū)。全區(qū)共創(chuàng)建旗縣以上命名的各類(lèi)安全小區(qū)34 075個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)安全小區(qū)（單位）96個(gè)。創(chuàng)安覆蓋率在農(nóng)村、牧區(qū)達(dá)80.6％，城鎮(zhèn)達(dá)82.3％。2001年底，全區(qū)有10％以上的安全小區(qū)創(chuàng)建為安全社區(qū)。“兩個(gè)督查”就是開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和社會(huì)治安問(wèn)題調(diào)查摸底活動(dòng)，并由自治區(qū)綜治辦、黨委督查室組織專(zhuān)項(xiàng)督查。“四項(xiàng)建設(shè)”就是自治區(qū)綜治委制訂印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》，明確要求重點(diǎn)搞好社會(huì)治安綜合治理組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是強(qiáng)化綜治組織建設(shè)。重點(diǎn)是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處以下綜治配套組織建設(shè)，充分發(fā)揮嘎查村、居委會(huì)和黨支部在維護(hù)穩(wěn)定工作中的作用。2001年，特別突出抓了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處綜治辦設(shè)置和專(zhuān)抓綜治副職的配備，防止在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作中受到削弱。赤峰市、興安盟、錫盟、呼市、烏盟、呼盟等大部分盟市以落實(shí)自治區(qū)綜治辦和黨委組織部《關(guān)于蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉中保留專(zhuān)抓綜合治理副職的意見(jiàn)》為基礎(chǔ)，以落實(shí)全國(guó)、全區(qū)治安工作會(huì)議精神為契機(jī)，強(qiáng)化了鄉(xiāng)級(jí)基層綜治組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是城鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)的建設(shè)和管理，發(fā)揮群防群治的作用。各盟市認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)群眾治安聯(lián)防隊(duì)伍管理辦法》，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)護(hù)路辦對(duì)鐵路護(hù)路民兵實(shí)行軍事化管理。各盟市在城市實(shí)行居民區(qū)樓棟聯(lián)防，在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)施“聯(lián)戶(hù)互保細(xì)胞工程”，形成了由樓長(zhǎng)、棟長(zhǎng)、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)、法制宣傳員、治安信息員、糾紛調(diào)解員為骨干的群眾治安聯(lián)防組織，黨員、團(tuán)員和離退休老干部成為其中的主力，聯(lián)防隊(duì)在維護(hù)治安工作中的作用得到充分發(fā)揮。全區(qū)共有群防群治隊(duì)伍17 000多支，52.39多萬(wàn)人。三是強(qiáng)化綜治制度建設(shè)。重點(diǎn)抓綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和基層綜治工作的配套制度建設(shè)，發(fā)揮規(guī)章制度的規(guī)范作用。全區(qū)綜治系統(tǒng)在建立和完善目標(biāo)管理與考核、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究、檔案信息管理等各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)了立法工作。5月份，自治區(qū)綜治辦和人大內(nèi)務(wù)司法委聯(lián)合組織了區(qū)內(nèi)外調(diào)研，對(duì)《內(nèi)蒙古社會(huì)治安綜合治理工作條例》進(jìn)行修訂，并提交人大常委會(huì)審定。四是強(qiáng)化綜治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是基層的陣地建設(shè)，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用。2001年，自治區(qū)綜治委突出抓了陣地建設(shè)。首先抓了自治區(qū)政府《關(guān)于解決維護(hù)社會(huì)治安群防群治看護(hù)費(fèi)的意見(jiàn)》的落實(shí)，鞏固群眾參與綜治的陣地，呼市、阿盟等地區(qū)按照“三個(gè)一點(diǎn)”的集資辦法，把群防群治經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。各盟市開(kāi)展由鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道辦事處組建政法、綜治黨支部的工作，黨支部由綜治辦、派出所、法庭、法律服務(wù)所組成，由綜治專(zhuān)抓副職任支部書(shū)記，強(qiáng)化了基層政法、綜治陣地建設(shè)。全區(qū)共有基層政法、綜治黨支部1 406個(gè)，占蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處總數(shù)的81％。各級(jí)綜治辦協(xié)調(diào)建設(shè)部門(mén)，把治安室設(shè)置納入城市居民區(qū)住宅建設(shè)內(nèi)容。
        “八個(gè)帶頭”就是把基層綜治組織建設(shè)納入基層黨的組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)中，要求黨員積極參與社會(huì)治安綜合治理，在八個(gè)方面起帶頭示范作用。自治區(qū)綜治委與黨委組織部聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于在黨的基層組織建設(shè)中加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的通知》，共同組織開(kāi)展“黨員八個(gè)帶頭”活動(dòng)。2001年10月開(kāi)展了驗(yàn)收總結(jié)工作。全區(qū)有9.8萬(wàn)多名黨員參與“八個(gè)帶頭活動(dòng)”，共聯(lián)系承包47.6萬(wàn)多戶(hù)組、237.7萬(wàn)多戶(hù)的創(chuàng)安工作，安全戶(hù)組的建成率為79.15％，安全戶(hù)的建成率為83.56％。
    開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng) 實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)自治區(qū)綜治委制定印發(fā)《緊密配合“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)
        社會(huì)治安綜合治理工作的意見(jiàn)》，并把為期兩年的“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)納入綜治專(zhuān)項(xiàng)考核，一季通報(bào)一次。自治區(qū)綜治辦大力支持嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，與黨委督查室、公安廳、司法廳等單位聯(lián)合檢查了全國(guó)、全區(qū)治安工作會(huì)議落實(shí)暨“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)啟動(dòng)情況，與自治區(qū)“嚴(yán)打”辦聯(lián)合制發(fā)《2001年全區(qū)社會(huì)治安集中整治實(shí)施意見(jiàn)》，與公安廳聯(lián)合制發(fā)了《全區(qū)重點(diǎn)地區(qū)社會(huì)治安集中整治實(shí)施方案》，推動(dòng)“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)不斷深入發(fā)展。
        加強(qiáng)防范與管理 提高社會(huì)治安防控能力和水平各級(jí)綜治委始終堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針不動(dòng)搖，把“嚴(yán)打”整治與嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治相結(jié)合，全面加強(qiáng)防范體系建設(shè)。按照分類(lèi)指導(dǎo)的原則，在推廣城市、農(nóng)村、牧區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的綜治工作模式基礎(chǔ)上，2001年，分別召開(kāi)邊境地區(qū)、林業(yè)地區(qū)社會(huì)治安綜合治理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，形成邊境地區(qū)、林區(qū)治安防范工作模式。同時(shí)，阿盟邊境地區(qū)學(xué)習(xí)推廣“草原110經(jīng)驗(yàn)”，因情施策，建立“沙漠戈壁110”系統(tǒng)，開(kāi)通治安報(bào)警無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共形成8種治安防范工作模式，社會(huì)治安防控能力和治安管理水平不斷提高。
        開(kāi)展綜治宣傳工作 為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)2001年初制定《全區(qū)2001年社會(huì)治安綜合治理宣傳工作要點(diǎn)》。3月2日，召開(kāi)紀(jì)念兩個(gè)《決定》頒布十周年座談會(huì)，4月8日，舉辦慶祝文藝晚會(huì)。9月1日，開(kāi)展全區(qū)政法、綜治“好新聞”評(píng)選活動(dòng)。還把各地區(qū)、單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行錄制，向黨中央綜治委報(bào)送了綜治專(zhuān)題錄像帶14盤(pán)，文字材料20份。自治區(qū)綜治辦獲得全國(guó)綜治好新聞組織獎(jiǎng)，《長(zhǎng)安》雜志發(fā)行先進(jìn)單位獎(jiǎng)，全區(qū)“三五”普法法制宣傳教育和依法治理先進(jìn)單位獎(jiǎng)。全區(qū)各級(jí)新聞媒體共刊登綜治紀(jì)念文章300余篇，發(fā)表廣播電視講話(huà)300余次，播發(fā)綜治信息、專(zhuān)題報(bào)道1 000條次。有3篇作品獲全國(guó)綜治“好新聞”獎(jiǎng)，其中，一等獎(jiǎng)1篇。還評(píng)選出全區(qū)政法、綜治“好新聞”作品50篇，優(yōu)秀編輯、記者、通訊員各25名。
        組織調(diào)查研究與理論研討活動(dòng) 努力提高工作質(zhì)量自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理理論研究會(huì)籌備以來(lái)，全區(qū)綜治調(diào)研與理論研討工作出現(xiàn)有專(zhuān)人組織、有定題研究、有研究陣地的局面。11月7日，召開(kāi)全區(qū)社會(huì)治安綜合治理理論研究會(huì)暨第一次研討會(huì)，從征集150多篇綜治理論研究文章中，評(píng)選出優(yōu)秀論文51篇，有8篇在會(huì)上交流，向作者頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)，獲獎(jiǎng)作品編入論文集。
        繼續(xù)推進(jìn)見(jiàn)義勇為事業(yè) 鼓勵(lì)和扶持人民群眾同違法犯罪作斗爭(zhēng)1.加強(qiáng)立法工作，與人大內(nèi)務(wù)司法委共同開(kāi)展區(qū)內(nèi)外調(diào)研，起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為條例》，已經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)頒布實(shí)施。2.募集見(jiàn)義勇為基金。3月16日，發(fā)出《關(guān)于籌集見(jiàn)義勇為基金的通知》，自治區(qū)郵政局、公安廳、經(jīng)貿(mào)委、出版局、國(guó)家安全廳等單位捐款25.6萬(wàn)元；同時(shí)，開(kāi)展“見(jiàn)義勇為郵資明信片”發(fā)行工作。3.開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。1月8日，在呼和浩特召開(kāi)了全區(qū)第三次維護(hù)社會(huì)治安見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)19名先進(jìn)個(gè)人，2個(gè)先進(jìn)集體。10月30日，自治區(qū)受到黨中央綜治委和中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)表彰的2名先進(jìn)工作者和3名見(jiàn)義勇為英雄載譽(yù)歸來(lái)，自治區(qū)綜治委舉辦隆重的迎接和宣傳活動(dòng)，自治區(qū)高級(jí)法院、呼和浩特鐵路局等6個(gè)綜治委成員單位的委員到車(chē)站迎接，黨委、政府等幾大班子領(lǐng)導(dǎo)出席表彰座談會(huì)。
        有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)工作 提高綜治干部業(yè)務(wù)素質(zhì)2001年培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象是自治區(qū)綜治委成員單位綜治工作聯(lián)絡(luò)員和盟市開(kāi)展日常監(jiān)控考核的業(yè)務(wù)人員。12月6日至15日，舉辦首屆自治區(qū)綜治委成員單位聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，29個(gè)成員單位的聯(lián)絡(luò)員參加培訓(xùn)，在呼和浩特集中授課兩天，赴天津市、山東省、山西省參觀(guān)學(xué)習(xí)7天，通過(guò)講課和參觀(guān)考察相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索相印證，提高了聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了成員單位參與綜治工作的積極性和主動(dòng)性，極大地促進(jìn)了齊抓共管局面的形成。12月20日至21日，舉辦全區(qū)首屆“政法、綜治信息計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”應(yīng)用操作培訓(xùn)班，各盟市、大林局負(fù)責(zé)綜治日常監(jiān)控考核的業(yè)務(wù)干部參加培訓(xùn)。培訓(xùn)班教學(xué)內(nèi)容以掌握“全區(qū)政法綜治信息計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”原理與操作技術(shù)為核心，向現(xiàn)代電信、電子網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)和綜治日常監(jiān)控考核延伸。通過(guò)學(xué)習(xí)研究運(yùn)用現(xiàn)代信息和電子通訊技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)政法綜治信息管理現(xiàn)代化，提高政法綜治干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，推動(dòng)全區(qū)政法綜治工作進(jìn)一步深入。
    【嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)】按照黨中央治安工作會(huì)議精神，自治區(qū)黨委政法委把嚴(yán)打整治工作作為2001年的一項(xiàng)重要工作列入工作日程，政法委主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?、協(xié)調(diào)指揮。全國(guó)社會(huì)治安工作會(huì)議結(jié)束之后，自治區(qū)黨委召開(kāi)為期三天的中心組讀書(shū)會(huì)，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)部署精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，研究貫徹意見(jiàn)，下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)工作的通知》，成立全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部，并設(shè)立日常辦公機(jī)構(gòu)。召開(kāi)全區(qū)社會(huì)治安工作會(huì)議，對(duì)全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署。自治區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮指揮全局，協(xié)調(diào)各方的作用，先后召開(kāi)兩次全體成員會(huì)議，分析形勢(shì)，研究部署工作。在嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)不斷深入的關(guān)鍵階段，召開(kāi)全區(qū)嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)指揮部辦公室主任會(huì)議，總結(jié)工作，查找不足，分析問(wèn)題，部署任務(wù)；并從自治區(qū)公、檢、法部門(mén)抽調(diào)力量，由副廳級(jí)干部帶隊(duì)，分三個(gè)組對(duì)9個(gè)盟市嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)情況進(jìn)行了全面督查，與自治區(qū)黨委督查室聯(lián)合進(jìn)行重點(diǎn)整治工作的檢查。2001年，各級(jí)黨委、政府以及政法部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)把嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)擺上重要日程，堅(jiān)決貫徹黨中央和自治區(qū)關(guān)于這次嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)的工作方針和原則要求，采取多種有效措施，加大打擊力度，始終保持了對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮偵查打擊職能，在“掃黑除惡”、“治爆緝槍”、“打擊經(jīng)濟(jì)犯罪”三條戰(zhàn)線(xiàn)上同時(shí)出擊，不間斷地掀起偵查破案和追逃攻勢(shì)。2001年全區(qū)公安機(jī)關(guān)共破獲各類(lèi)刑事案件25 807起，抓獲作案成員19 496名，同比分別增長(zhǎng)55.4%和13.8%。“掃黑除惡”戰(zhàn)線(xiàn)采取掛牌督辦、異地用警等多種有效措施，并部署開(kāi)展以“打黑惡、破大案、抓逃犯”為主要內(nèi)容的“風(fēng)暴一號(hào)”集中統(tǒng)一行動(dòng)，接連摧毀了一批為害一方，作惡多端的黑惡勢(shì)力犯罪組織。各地相繼開(kāi)展全面深入的清查清繳行動(dòng)，收繳一批槍支彈藥和危爆物品，整治了一批槍爆隱患，2001年全區(qū)共收繳各類(lèi)槍支7 271支，其中軍用槍支199支，子彈11.9萬(wàn)發(fā)，炸藥98.9萬(wàn)余公斤，雷管28.7萬(wàn)枚，導(dǎo)火索21.6萬(wàn)余米，各類(lèi)廢舊炮彈18 375枚。針對(duì)近年來(lái)“清槍治爆”工作中在黨政機(jī)關(guān)、政法部門(mén)留有死角的狀況，各地普遍開(kāi)展收繳黨政干部、政法民警、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部私持槍支工作，共收回槍支953支。全區(qū)政法部門(mén)認(rèn)真貫徹全國(guó)、全區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，與有關(guān)部門(mén)密切配合，相繼部署開(kāi)展打擊騙匯、騙稅、制售假冒偽劣商品，合同詐騙、信用卡詐騙、非法傳銷(xiāo)等多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)戰(zhàn)役，有力地打擊各種嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和市場(chǎng)秩序。
    【隊(duì)伍建設(shè)】自治區(qū)國(guó)家安全機(jī)關(guān)加強(qiáng)思想政治工作，落實(shí)《國(guó)家安全機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)責(zé)任制》，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革選好配強(qiáng)政治協(xié)理員，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)，為思想政治工作真正落到實(shí)處提供了組織保證。進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)政法領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)，根據(jù)中紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于“要將?。ú浚⒌兀◤d）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，延伸到縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施”的要求和全國(guó)全區(qū)政法工作會(huì)議部署，自治區(qū)黨委政法委制定下發(fā)《關(guān)于填報(bào)〈全區(qū)政法系統(tǒng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)情況登記表〉的通知》。全區(qū)各級(jí)政法部門(mén)1 856名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填寫(xiě)登記表，其中13名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶或子女經(jīng)商辦企業(yè)，經(jīng)與自治區(qū)紀(jì)委共同甄別，均無(wú)違規(guī)從業(yè)情況。轉(zhuǎn)發(fā)中共中央政法委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法干警教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，對(duì)全區(qū)政法干警教育培訓(xùn)工作提出明確要求。逐步改變政法隊(duì)伍“進(jìn)口”不嚴(yán)、“出口”不暢的狀況，解決政法部門(mén)超編、違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題，制定下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)盟市、旗縣開(kāi)展超編違規(guī)進(jìn)入政法部門(mén)人員摸底調(diào)查的通知》，在全區(qū)組織開(kāi)展摸底調(diào)查工作。大力加強(qiáng)政法委員會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用。自治區(qū)黨委政法委就全區(qū)各盟市、旗縣政法委自身建設(shè)情況專(zhuān)門(mén)組織進(jìn)行調(diào)查，向黨中央政法委及自治區(qū)有關(guān)部門(mén)報(bào)送《全區(qū)政法委自身建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》。全區(qū)12個(gè)盟市黨委政法委有書(shū)記11人，102個(gè)旗縣（市、區(qū)，含錫盟烏拉蓋開(kāi)發(fā)區(qū)）黨委政法委有書(shū)記100人。其中，11個(gè)盟市黨委政法委書(shū)記由同級(jí)黨委常委專(zhuān)任，1個(gè)盟未配備政法委書(shū)記；89個(gè)旗縣黨委政法委書(shū)記由同級(jí)黨委常委專(zhuān)任，7個(gè)旗縣政法委書(shū)記由旗縣委副書(shū)記兼任，4個(gè)旗縣政法委書(shū)記未進(jìn)同級(jí)黨委常委，2個(gè)旗縣未配備政法委書(shū)記。
    【執(zhí)法督查】自治區(qū)黨委政法委依法指導(dǎo)和監(jiān)督檢查政法各部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)，研究、協(xié)調(diào)有爭(zhēng)議的重大、疑難案件和重大業(yè)務(wù)工作；調(diào)查研究執(zhí)法活動(dòng)中的有關(guān)法律、政策問(wèn)題。
    1.案件督查與協(xié)調(diào)工作。對(duì)案件的督查工作從形式到內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，將督查案件分為交辦和轉(zhuǎn)辦案件，并確立督查案件領(lǐng)導(dǎo)審批制度。對(duì)辦案部門(mén)上報(bào)結(jié)果或進(jìn)展情況的每一起督查案件，進(jìn)行認(rèn)真審核，并提出具體的法律意見(jiàn)供政法委領(lǐng)導(dǎo)審閱。對(duì)那些不符合要求或敷衍應(yīng)付的辦理情況，堅(jiān)決退回，責(zé)成其重新辦理。在案件督查中，采取跟蹤督辦和現(xiàn)場(chǎng)督辦的方式，力爭(zhēng)做到件件有回音，事事有著落。對(duì)超過(guò)交辦期限未報(bào)結(jié)果或進(jìn)展情況的辦案部門(mén)，通過(guò)發(fā)催辦函催辦，責(zé)成其限期上報(bào)辦理情況。建立政法部門(mén)辦理督查案件情況的半年通報(bào)制度，提高政法各部門(mén)的辦案效率、辦案質(zhì)量和辦案水平。案件督查工作的另外一種形式是進(jìn)行專(zhuān)案調(diào)查。組織調(diào)查赤峰市敖漢旗四家子鎮(zhèn)嘎海吐村趙樹(shù)林等人聚眾擾亂社會(huì)秩序案及白云峰上訪(fǎng)案，圓滿(mǎn)完成任務(wù)。在專(zhuān)案調(diào)查中，本著查清事實(shí)，正確適用法律的原則，進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查了解，最終查清案件的真實(shí)真相，依法提出處理意見(jiàn)，使這些案件及時(shí)得到公正處理。會(huì)同自治區(qū)黨委“610”辦公室及自治區(qū)政法部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于研究處理“法輪功”案件的會(huì)議紀(jì)要》，為各地區(qū)更好地處理“法輪功”問(wèn)題提供政策依據(jù)，此外在協(xié)調(diào)對(duì)罪犯申世強(qiáng)的抓捕等工作中，都取得比較好的效果。
    2.專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。完成對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的摘錄、匯編工作，并組織有關(guān)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)。制定切實(shí)可行的執(zhí)法檢查工作方案。在執(zhí)法檢查進(jìn)行中，采取以下措施。首先采取“條塊結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)”的檢查方式，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)，以取得實(shí)效。其次及時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檢查工作的督促和指導(dǎo)，對(duì)執(zhí)法檢查實(shí)行全程監(jiān)控。第三注意做好執(zhí)法檢查的匯總統(tǒng)計(jì)及情況分析工作。第四嚴(yán)格進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在各級(jí)政法委和政法部門(mén)“塊”“條”檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上。從政法委機(jī)關(guān)和自治區(qū)政法各部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成若干個(gè)檢查驗(yàn)收小組，對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行直接抽查驗(yàn)收。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題比較嚴(yán)重、影響惡劣的案件，自治區(qū)黨委政法委作為掛牌辦案件交有關(guān)盟市政法委和政法部門(mén)嚴(yán)肅查處。3.信訪(fǎng)工作。2001年接待群眾來(lái)訪(fǎng)1 259人次，處理群眾來(lái)信760件次。加強(qiáng)同自治區(qū)黨委政府信訪(fǎng)局及有關(guān)政法部門(mén)的聯(lián)系，互通信息，共同研究解決問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前群眾來(lái)訪(fǎng)比較集中，人數(shù)日漸增多的情況，數(shù)次召集自治區(qū)政法部門(mén)共同接待來(lái)訪(fǎng)群眾。2001年10月17日，召集有自治區(qū)政法各部門(mén)、呼和浩特市政法委分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的信訪(fǎng)問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議。自治區(qū)黨委政府信訪(fǎng)局和自治區(qū)黨委辦公廳保衛(wèi)處的負(fù)責(zé)同志也應(yīng)邀出席會(huì)議。會(huì)議分析當(dāng)前的信訪(fǎng)工作形勢(shì)，并按照歸口辦理的原則，將到自治區(qū)黨委上訪(fǎng)反映政法機(jī)關(guān)執(zhí)法方面問(wèn)題的群眾交由各部門(mén)處理，向自治區(qū)政法委上報(bào)辦理情況，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)而造成群眾越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)的，自治區(qū)政法委要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。這次會(huì)議形成會(huì)議紀(jì)要，下發(fā)各部門(mén)貫徹執(zhí)行。
    【模范人物】
        劉懷北自治區(qū)黨委政法委員會(huì)副書(shū)記、自治區(qū)綜治辦主任，中華見(jiàn)義勇為基金會(huì)授予“全國(guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)
        布和自治區(qū)綜治辦干部，在全區(qū)學(xué)習(xí)使用蒙古語(yǔ)文工作中成績(jī)突出，受到自治區(qū)政府嘉獎(jiǎng)。
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