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2002卷

  • 氣象
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    局  長(zhǎng)：趙國(guó)衛(wèi)
    副局長(zhǎng)：李紅宇(女 蒙古族)
            孔燕燕(女 蒙古族)
            沈建國(guó)
            李彰俊
    紀(jì)檢組長(zhǎng)：何衛(wèi)衛(wèi)
    【概況】
        機(jī)構(gòu)設(shè)置  自治區(qū)氣象局機(jī)關(guān)設(shè)：辦公室、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)處、科技減災(zāi)處、人事教育處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、監(jiān)察審計(jì)處、機(jī)關(guān)黨委辦公室、離退休干部辦公室、內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣指揮部辦公室。直屬事業(yè)單位有：氣象臺(tái)、氣象通信臺(tái)、氣候中心（內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象科技檔案館）、農(nóng)牧業(yè)氣象中心（氣象科技開(kāi)發(fā)中心）、氣象技術(shù)裝備中心、防雷中心（國(guó)有資產(chǎn)委托運(yùn)營(yíng)公司）、氣象科學(xué)研究所、培訓(xùn)中心、后勤服務(wù)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象衛(wèi)星遙感中心。臺(tái)站設(shè)置全區(qū)有123個(gè)地面氣象觀測(cè)臺(tái)站，其中基準(zhǔn)站13個(gè)，基本站34個(gè)，氣候站16個(gè)，其余為旗（縣）一般站。承擔(dān)高空觀測(cè)12個(gè)站，氣象輻射觀測(cè)8個(gè)站，酸雨特種觀測(cè)3個(gè)站，農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)16個(gè)站，牧業(yè)氣象觀測(cè)8個(gè)站，蔬菜氣象試驗(yàn)1個(gè)站。人員情況年底，全區(qū)氣象在職職工3 042人。其中干部2 904人，工人138人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生11人，本科260人，大專678人。職稱結(jié)構(gòu)：正研究員高級(jí)工程師2人，副研究員高級(jí)工程師111人，工程師992人。
    【機(jī)構(gòu)改革】按照黨中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《地方國(guó)家氣象系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案》和中國(guó)氣象局《地方國(guó)家氣象系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)氣象部門實(shí)際，制定《自治區(qū)氣象部門機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并專門召開(kāi)全區(qū)氣象局長(zhǎng)工作研討會(huì)。年底前，區(qū)局機(jī)關(guān)完成機(jī)構(gòu)改革工作，處級(jí)干部平均年齡從48歲降至43.7歲。40歲左右的正處級(jí)干部占總數(shù)的56%，35歲左右的副處級(jí)干部占總數(shù)的38%，超過(guò)中國(guó)氣象局各占1/4的要求；進(jìn)一步深化人事制度改革，嚴(yán)格干部考核程序，對(duì)擬提拔干部進(jìn)行任前公示，對(duì)部分盟市班子進(jìn)行調(diào)整；按照“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的科技人員管理制度，區(qū)局科研所完成既定改革工作任務(wù)；積極實(shí)施部門預(yù)算改革和政府采購(gòu)制度；積極推進(jìn)后勤、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等方面改革。
    【氣象服務(wù)】年內(nèi)，出現(xiàn)重大白災(zāi)、風(fēng)雪寒潮、干旱、沙塵暴等影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害，預(yù)報(bào)基本準(zhǔn)確。其中18次沙塵暴基本作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。注重做好春夏季的抗旱氣象服務(wù)，短期氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)基本準(zhǔn)確。7月中、下旬東部地區(qū)的強(qiáng)降雨過(guò)程，8月中旬中部降雨等久旱轉(zhuǎn)雨天氣過(guò)程全部預(yù)報(bào)準(zhǔn)確。在決策服務(wù)中，制定決策氣象服務(wù)考核評(píng)分管理辦法，建立自治區(qū)、盟市決策氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，做好針對(duì)性的服務(wù)工作。自治區(qū)氣象臺(tái)創(chuàng)辦“氣象參考”決策服務(wù)?？?，及時(shí)向中國(guó)氣象局和各級(jí)人民政府匯報(bào)氣象情況，改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容、形式。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)決策服務(wù)工作情況和存在困難，得到支持。黃河凌汛和森林（草原）火險(xiǎn)另外還服務(wù)主動(dòng)及時(shí)，自治區(qū)有關(guān)部門給予高度評(píng)價(jià)。完成自治區(qū)計(jì)委投資下達(dá)的“生態(tài)建設(shè)工程遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)多年、大范圍的生態(tài)建設(shè)工程）”。經(jīng)自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家分析、評(píng)估，通過(guò)驗(yàn)收。該項(xiàng)目對(duì)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重新制定、規(guī)劃生態(tài)治理政策和方案，具有極其重要意義。同時(shí)，拓寬了自治區(qū)氣象部門服務(wù)領(lǐng)域，為氣象部門進(jìn)一步參與西部大開(kāi)發(fā)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。鄂爾多斯市、赤峰市和興安盟氣象局獲自治區(qū)人民政府2001年度氣象工作獎(jiǎng)。全區(qū)各盟（市）行署（政府）均致函區(qū)局為當(dāng)?shù)貧庀蟛块T請(qǐng)獎(jiǎng)，并受到當(dāng)?shù)匦惺穑ㄕ┍碚谩?BR>【現(xiàn)代化建設(shè)】赤峰市政府匹配資金600萬(wàn)元，與中國(guó)氣象局共同建設(shè)赤峰市多普勒天氣雷達(dá)，完成站址勘察和可行性研究報(bào)告審批。呼倫貝爾市多普勒雷達(dá)建設(shè)獲得批復(fù)并列入中國(guó)氣象局“十五”計(jì)劃，呼和浩特、鄂爾多斯多普勒雷達(dá)建設(shè)完成選址工作；實(shí)施區(qū)、盟兩級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級(jí)改造，提高網(wǎng)絡(luò)信息共享能力和帶寬；協(xié)調(diào)環(huán)保部門開(kāi)展重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)并正式投入業(yè)務(wù)運(yùn)行；全區(qū)氣象部門NOTES系統(tǒng)建成并投入運(yùn)行；自治區(qū)氣象局自行研究開(kāi)發(fā)的“內(nèi)蒙古氣象業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”，是自治區(qū)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，旨在實(shí)現(xiàn)常規(guī)業(yè)務(wù)管理信息化，提高管理效益。該項(xiàng)工作在業(yè)務(wù)管理方式、管理手段和技術(shù)上均有創(chuàng)新，被中國(guó)氣象局評(píng)定為2001年“部門級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目”。
    【科研 教育】年內(nèi)完成2000年自治區(qū)氣象局下達(dá)的14項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目測(cè)試驗(yàn)收工作，業(yè)務(wù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年度結(jié)題率達(dá)93%；12個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目和4個(gè)科研項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)形式確定下達(dá)；“防雹新技術(shù)開(kāi)發(fā)與提高防雹總體效益的研究”獲自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
    自治區(qū)氣象局加快對(duì)高層次科技人才和干部的培養(yǎng)進(jìn)度，選派7名科技骨干攻讀碩士研究生；委托中國(guó)氣象局培訓(xùn)中心和區(qū)局培訓(xùn)中心舉辦兩期干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班，培訓(xùn)處級(jí)干部23人，科技干部25人；自治區(qū)氣象局培訓(xùn)中心會(huì)同南京氣象學(xué)院完成委托錄取新生專升本50人、大專114人。
    【地方氣象事業(yè)】各級(jí)氣象部門提供氣象服務(wù)產(chǎn)生巨大效益，自治區(qū)各級(jí)人民政府進(jìn)一步加大對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展支持力度，自治區(qū)地方氣象事業(yè)取得突破性進(jìn)展。全區(qū)氣象部門爭(zhēng)取的各級(jí)人民政府投入總額達(dá)4 232.77萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)61.82%。全區(qū)氣象職工全部辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，離休干部醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷4個(gè)增雨基地飛機(jī)作業(yè)飛行72架（次），飛行182小時(shí)，影響區(qū)域遍布全區(qū)大部地區(qū)，增加自然降雨量約20億噸；年內(nèi)全區(qū)增加新型增雨火箭布點(diǎn)50處，大規(guī)模火箭增雨作業(yè)近400點(diǎn)（次），施放增雨火箭8 000枚，影響面積約6.7萬(wàn)平方公里，增加自然降雨量約8億噸；人工增雨為內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)抗旱工作作出較大貢獻(xiàn)。全區(qū)高炮點(diǎn)達(dá)716處,防雹作業(yè)1 473次，發(fā)射炮彈5萬(wàn)余發(fā)，影響面積達(dá)7 500萬(wàn)畝，據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)防地區(qū)基本無(wú)嚴(yán)重雹災(zāi)，效益顯著。
    【氣候影響評(píng)價(jià)】
    氣候概況2001年度氣溫明顯偏高，盛夏出現(xiàn)高溫酷熱天氣，部分地區(qū)極端最高氣溫創(chuàng)歷史新高。全區(qū)年總降水量普遍偏少。部分地區(qū)春旱、夏旱嚴(yán)重。全年大風(fēng)日數(shù)偏少，沙塵暴天氣明顯偏多。日照時(shí)數(shù)分布不均。全區(qū)部分地區(qū)出現(xiàn)白災(zāi)、沙塵暴、蟲災(zāi)、冰雹和洪澇等氣象災(zāi)害，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重?fù)p失。全區(qū)年平均氣溫在-4.3℃～11.5℃之間。與常年相比，全區(qū)氣溫普遍偏高，其中赤峰南部和西部、呼盟西北部、錫盟及以西大部地區(qū)偏高1～2℃，烏海、巴盟河套區(qū)、呼市、包頭的大部地區(qū)、烏盟北部、錫盟西北部及呼盟東南部、興安盟扎賚特旗等地氣溫偏高2～3℃。冬季全區(qū)平均氣溫-30.3℃～-3.8℃。與常年相比是東部低西部高。全區(qū)年降水量各地在19～491毫米之間。與常年相比，阿盟東部、烏海、鄂爾多斯市西部和南部及巴盟河套區(qū)、包頭南部、呼和浩特市南部年降水量偏多10～20%，其余地區(qū)降水普遍偏少，其中呼倫貝爾市西部偏少50%左右。阿盟西部、巴盟北部、錫盟中西部、通遼大部及興安盟中東部偏少25～50%。冬季全區(qū)降水量在25毫米以下，其中有二分之一的地區(qū)季降水量不足10毫米。年日照時(shí)數(shù)全區(qū)各地在2 243～3 618小時(shí)之間，其中阿榮旗最少為2 243小時(shí)。阿盟額濟(jì)納旗年日照時(shí)數(shù)3 500小時(shí)以上。與常年相比呼盟中部、烏盟及以西地區(qū)至阿盟中南部的大部地區(qū)年日照時(shí)數(shù)偏少50～280小時(shí)，其余大部地區(qū)偏多50～300小時(shí)。氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響2001年度全區(qū)自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，在沙塵暴、蟲災(zāi)、罕見(jiàn)的旱災(zāi)嚴(yán)重影響下，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失，糧食總產(chǎn)量為123.91億公斤，與上年相比呈持平略減態(tài)勢(shì)。春季干旱少雨，大風(fēng)揚(yáng)沙頻繁，對(duì)春播極為不利。年內(nèi)春季回暖早，氣溫偏高，降水偏少，加之大風(fēng)、沙塵暴頻繁出現(xiàn)，造成大部農(nóng)田土壤水分嚴(yán)重失墑，直到春末未有接墑?dòng)?，?yán)重旱象不斷持續(xù)發(fā)展，使播種期普遍推遲，不能按期正常春播，除水澆地外，旱耕地一直無(wú)法下種。因接墑?dòng)晖?，部分地區(qū)6月下旬才播種，只能播短期低產(chǎn)作物，因而影響產(chǎn)量。夏季降水少，高溫日數(shù)偏多，影響作物生長(zhǎng)。從入夏至初伏全區(qū)大部地區(qū)一直沒(méi)有出現(xiàn)大范圍有效降水，從而導(dǎo)致旱情日趨嚴(yán)重，東部及中西部部分地區(qū)在春旱的基礎(chǔ)上又發(fā)展為初夏旱、嚴(yán)重伏旱，旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，旱情嚴(yán)重，使已播種作物出苗困難，旱坡地普遍長(zhǎng)勢(shì)差，并且缺苗斷壟、枯死現(xiàn)象嚴(yán)重，干旱嚴(yán)重抑制作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育。秋季氣溫偏高，降水明顯增多，秋霜普遍較晚。進(jìn)入秋季，全區(qū)氣溫偏高，降水增多，主要集中于9～10月上旬，霜凍除東部部分地區(qū)偏早外，全區(qū)大部地區(qū)偏晚，無(wú)霜期較長(zhǎng)，全區(qū)農(nóng)作物未遭受凍害影響。氣候?qū)π竽翗I(yè)生產(chǎn)的影響2001年氣候?qū)π竽翗I(yè)影響為弊大于利，牧業(yè)生產(chǎn)和人民生活遭受損失。冬季白災(zāi)，損失嚴(yán)重。錫盟及以東牧區(qū)進(jìn)入深秋以來(lái)，先后出現(xiàn)多次較大范圍降雪天氣，并伴有降溫和大風(fēng)天氣，使牧區(qū)過(guò)早形成座冬雪，2000年12月底至2001年1月初持續(xù)降雪，上述牧區(qū)遭受自1977年以來(lái)最為嚴(yán)重白災(zāi)襲擊，草場(chǎng)積雪厚度平均高30～50厘米，個(gè)別地區(qū)為100厘米。同時(shí)各地遭受大風(fēng)、沙塵暴侵襲，加劇了白災(zāi)危害。給牧業(yè)、牧民生活帶來(lái)毀滅性的打擊，天然草場(chǎng)分部被積雪覆蓋，積雪層和冰雪層交錯(cuò)形成，交通嚴(yán)重受阻，通訊中斷，牧區(qū)全部受重災(zāi)，牲畜無(wú)法出牧采食，牧業(yè)生產(chǎn)、牧民生活也無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于交通受阻，飼草料嚴(yán)重不足，災(zāi)區(qū)的人、畜均處于饑餓待援狀態(tài)，牲畜抗災(zāi)能力弱，膘情逐漸下降，牲畜大批死亡、走失，房屋、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞。春季干旱嚴(yán)重，且受風(fēng)沙高溫影響，牧草返青推遲。入春后，氣溫急劇回升，積雪迅速融化，大部牧區(qū)降水偏少，揚(yáng)沙及沙塵暴天氣頻繁，而且強(qiáng)度大，范圍廣，土壤水分蒸發(fā)快，失墑嚴(yán)重，春旱十分嚴(yán)重，使天然牧草返青期比正常年景推遲一個(gè)月，部分草場(chǎng)未返青，牧草生長(zhǎng)緩慢，有些地區(qū)草根被大風(fēng)刮出地表面，植被稀疏，牲畜出牧采食困難，造成大量牲畜死亡。夏季異常高溫，伏旱極其嚴(yán)重，牧草生長(zhǎng)受阻。夏季牧區(qū)持續(xù)高溫少雨，中西部牧區(qū)春夏連旱。大部牧區(qū)在牧草生長(zhǎng)季關(guān)鍵期需水嚴(yán)重受阻，使天然牧草長(zhǎng)勢(shì)差，植被低矮、稀疏，甚至死亡，由于高溫、干旱的影響，大部河流斷流、水淖干涸，地下水位下降，出現(xiàn)了人畜飲水困難，牲畜出欄率較正常年景減少一半，夏季氣候給畜牧業(yè)造成巨大損失。秋季溫度高、光照足，適宜畜牧業(yè)生產(chǎn)。大部牧區(qū)初霜期較常年偏晚，延長(zhǎng)牲畜采食青草時(shí)間，對(duì)牲畜抓秋膘、牧區(qū)打貯草十分有利。但由于干旱，牧草長(zhǎng)勢(shì)差，廣大牧戶貯草量不足，影響牲畜安全越冬。
    【法制建設(shè)】全區(qū)初步建立起自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)氣象行政執(zhí)法體系，專兼職氣象執(zhí)法人員達(dá)370人；在各級(jí)人大、政府法制部門的指導(dǎo)和參與下，年內(nèi)開(kāi)展《氣象法》行政執(zhí)法檢查；草擬《內(nèi)蒙古自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)升空氣球管理辦法》，已上報(bào)自治區(qū)政府法制辦；制定“依法行政專家咨詢論證”和“依法行政社會(huì)投訴”兩項(xiàng)制度；對(duì)赤峰市、烏盟、呼市等地發(fā)生的5起違反氣象法律、法規(guī)事件，依法進(jìn)行查處。
    【精神文明建設(shè)】自治區(qū)氣象局和盟（市）氣象局黨組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，并開(kāi)展一系列思想教育活動(dòng)；全區(qū)氣象部門精神文明創(chuàng)建工作以提高現(xiàn)有文明單位級(jí)別、檔次為重點(diǎn)，完成自治區(qū)氣象局機(jī)關(guān)和錫盟氣象局自治區(qū)級(jí)文明單位復(fù)查驗(yàn)收工作，自治區(qū)黨委、政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)聯(lián)合命名巴盟氣象局、鄂爾多斯市伊金霍洛旗氣象局和烏盟化德縣氣象局為2000～2001年度自治區(qū)級(jí)文明單位；內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象臺(tái)工程師石少宏被中國(guó)氣象局評(píng)為2001年重大氣象服務(wù)先進(jìn)個(gè)人。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度。年內(nèi)在5個(gè)盟市、15個(gè)旗縣開(kāi)展局務(wù)公開(kāi)工作，全區(qū)越級(jí)上訪率比上年降低20%。
    【存在問(wèn)題】氣象服務(wù)與社會(huì)需求有較大差距，服務(wù)領(lǐng)域需要拓展；氣象現(xiàn)代化建設(shè)效益亟待提高；氣象科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ写诰颍桓邔哟稳瞬艆T乏的狀況難以適應(yīng)氣象事業(yè)快速發(fā)展的需要；經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象依然存在。
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  • 氣象
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    局  長(zhǎng)：趙國(guó)衛(wèi)
    副局長(zhǎng)：李紅宇(女 蒙古族)
            孔燕燕(女 蒙古族)
            沈建國(guó)
            李彰俊
    紀(jì)檢組長(zhǎng)：何衛(wèi)衛(wèi)
    【概況】
        機(jī)構(gòu)設(shè)置  自治區(qū)氣象局機(jī)關(guān)設(shè)：辦公室、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)處、科技減災(zāi)處、人事教育處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、監(jiān)察審計(jì)處、機(jī)關(guān)黨委辦公室、離退休干部辦公室、內(nèi)蒙古自治區(qū)人工影響天氣指揮部辦公室。直屬事業(yè)單位有：氣象臺(tái)、氣象通信臺(tái)、氣候中心（內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象科技檔案館）、農(nóng)牧業(yè)氣象中心（氣象科技開(kāi)發(fā)中心）、氣象技術(shù)裝備中心、防雷中心（國(guó)有資產(chǎn)委托運(yùn)營(yíng)公司）、氣象科學(xué)研究所、培訓(xùn)中心、后勤服務(wù)中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象衛(wèi)星遙感中心。臺(tái)站設(shè)置全區(qū)有123個(gè)地面氣象觀測(cè)臺(tái)站，其中基準(zhǔn)站13個(gè)，基本站34個(gè)，氣候站16個(gè)，其余為旗（縣）一般站。承擔(dān)高空觀測(cè)12個(gè)站，氣象輻射觀測(cè)8個(gè)站，酸雨特種觀測(cè)3個(gè)站，農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)16個(gè)站，牧業(yè)氣象觀測(cè)8個(gè)站，蔬菜氣象試驗(yàn)1個(gè)站。人員情況年底，全區(qū)氣象在職職工3 042人。其中干部2 904人，工人138人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生11人，本科260人，大專678人。職稱結(jié)構(gòu)：正研究員高級(jí)工程師2人，副研究員高級(jí)工程師111人，工程師992人。
    【機(jī)構(gòu)改革】按照黨中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《地方國(guó)家氣象系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革方案》和中國(guó)氣象局《地方國(guó)家氣象系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)氣象部門實(shí)際，制定《自治區(qū)氣象部門機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并專門召開(kāi)全區(qū)氣象局長(zhǎng)工作研討會(huì)。年底前，區(qū)局機(jī)關(guān)完成機(jī)構(gòu)改革工作，處級(jí)干部平均年齡從48歲降至43.7歲。40歲左右的正處級(jí)干部占總數(shù)的56%，35歲左右的副處級(jí)干部占總數(shù)的38%，超過(guò)中國(guó)氣象局各占1/4的要求；進(jìn)一步深化人事制度改革，嚴(yán)格干部考核程序，對(duì)擬提拔干部進(jìn)行任前公示，對(duì)部分盟市班子進(jìn)行調(diào)整；按照“開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的科技人員管理制度，區(qū)局科研所完成既定改革工作任務(wù)；積極實(shí)施部門預(yù)算改革和政府采購(gòu)制度；積極推進(jìn)后勤、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等方面改革。
    【氣象服務(wù)】年內(nèi)，出現(xiàn)重大白災(zāi)、風(fēng)雪寒潮、干旱、沙塵暴等影響農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的氣象災(zāi)害，預(yù)報(bào)基本準(zhǔn)確。其中18次沙塵暴基本作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。注重做好春夏季的抗旱氣象服務(wù)，短期氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)基本準(zhǔn)確。7月中、下旬東部地區(qū)的強(qiáng)降雨過(guò)程，8月中旬中部降雨等久旱轉(zhuǎn)雨天氣過(guò)程全部預(yù)報(bào)準(zhǔn)確。在決策服務(wù)中，制定決策氣象服務(wù)考核評(píng)分管理辦法，建立自治區(qū)、盟市決策氣象服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)，做好針對(duì)性的服務(wù)工作。自治區(qū)氣象臺(tái)創(chuàng)辦“氣象參考”決策服務(wù)?？?，及時(shí)向中國(guó)氣象局和各級(jí)人民政府匯報(bào)氣象情況，改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容、形式。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)決策服務(wù)工作情況和存在困難，得到支持。黃河凌汛和森林（草原）火險(xiǎn)另外還服務(wù)主動(dòng)及時(shí)，自治區(qū)有關(guān)部門給予高度評(píng)價(jià)。完成自治區(qū)計(jì)委投資下達(dá)的“生態(tài)建設(shè)工程遙感監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)多年、大范圍的生態(tài)建設(shè)工程）”。經(jīng)自治區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家分析、評(píng)估，通過(guò)驗(yàn)收。該項(xiàng)目對(duì)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重新制定、規(guī)劃生態(tài)治理政策和方案，具有極其重要意義。同時(shí)，拓寬了自治區(qū)氣象部門服務(wù)領(lǐng)域，為氣象部門進(jìn)一步參與西部大開(kāi)發(fā)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。鄂爾多斯市、赤峰市和興安盟氣象局獲自治區(qū)人民政府2001年度氣象工作獎(jiǎng)。全區(qū)各盟（市）行署（政府）均致函區(qū)局為當(dāng)?shù)貧庀蟛块T請(qǐng)獎(jiǎng)，并受到當(dāng)?shù)匦惺穑ㄕ┍碚谩?BR>【現(xiàn)代化建設(shè)】赤峰市政府匹配資金600萬(wàn)元，與中國(guó)氣象局共同建設(shè)赤峰市多普勒天氣雷達(dá)，完成站址勘察和可行性研究報(bào)告審批。呼倫貝爾市多普勒雷達(dá)建設(shè)獲得批復(fù)并列入中國(guó)氣象局“十五”計(jì)劃，呼和浩特、鄂爾多斯多普勒雷達(dá)建設(shè)完成選址工作；實(shí)施區(qū)、盟兩級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級(jí)改造，提高網(wǎng)絡(luò)信息共享能力和帶寬；協(xié)調(diào)環(huán)保部門開(kāi)展重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)并正式投入業(yè)務(wù)運(yùn)行；全區(qū)氣象部門NOTES系統(tǒng)建成并投入運(yùn)行；自治區(qū)氣象局自行研究開(kāi)發(fā)的“內(nèi)蒙古氣象業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”，是自治區(qū)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，旨在實(shí)現(xiàn)常規(guī)業(yè)務(wù)管理信息化，提高管理效益。該項(xiàng)工作在業(yè)務(wù)管理方式、管理手段和技術(shù)上均有創(chuàng)新，被中國(guó)氣象局評(píng)定為2001年“部門級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目”。
    【科研 教育】年內(nèi)完成2000年自治區(qū)氣象局下達(dá)的14項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目測(cè)試驗(yàn)收工作，業(yè)務(wù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目年度結(jié)題率達(dá)93%；12個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目和4個(gè)科研項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)形式確定下達(dá)；“防雹新技術(shù)開(kāi)發(fā)與提高防雹總體效益的研究”獲自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
    自治區(qū)氣象局加快對(duì)高層次科技人才和干部的培養(yǎng)進(jìn)度，選派7名科技骨干攻讀碩士研究生；委托中國(guó)氣象局培訓(xùn)中心和區(qū)局培訓(xùn)中心舉辦兩期干部綜合素質(zhì)培訓(xùn)班，培訓(xùn)處級(jí)干部23人，科技干部25人；自治區(qū)氣象局培訓(xùn)中心會(huì)同南京氣象學(xué)院完成委托錄取新生專升本50人、大專114人。
    【地方氣象事業(yè)】各級(jí)氣象部門提供氣象服務(wù)產(chǎn)生巨大效益，自治區(qū)各級(jí)人民政府進(jìn)一步加大對(duì)氣象事業(yè)發(fā)展支持力度，自治區(qū)地方氣象事業(yè)取得突破性進(jìn)展。全區(qū)氣象部門爭(zhēng)取的各級(jí)人民政府投入總額達(dá)4 232.77萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)61.82%。全區(qū)氣象職工全部辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，離休干部醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷4個(gè)增雨基地飛機(jī)作業(yè)飛行72架（次），飛行182小時(shí)，影響區(qū)域遍布全區(qū)大部地區(qū)，增加自然降雨量約20億噸；年內(nèi)全區(qū)增加新型增雨火箭布點(diǎn)50處，大規(guī)?；鸺鲇曜鳂I(yè)近400點(diǎn)（次），施放增雨火箭8 000枚，影響面積約6.7萬(wàn)平方公里，增加自然降雨量約8億噸；人工增雨為內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)抗旱工作作出較大貢獻(xiàn)。全區(qū)高炮點(diǎn)達(dá)716處,防雹作業(yè)1 473次，發(fā)射炮彈5萬(wàn)余發(fā)，影響面積達(dá)7 500萬(wàn)畝，據(jù)統(tǒng)計(jì)，設(shè)防地區(qū)基本無(wú)嚴(yán)重雹災(zāi)，效益顯著。
    【氣候影響評(píng)價(jià)】
    氣候概況2001年度氣溫明顯偏高，盛夏出現(xiàn)高溫酷熱天氣，部分地區(qū)極端最高氣溫創(chuàng)歷史新高。全區(qū)年總降水量普遍偏少。部分地區(qū)春旱、夏旱嚴(yán)重。全年大風(fēng)日數(shù)偏少，沙塵暴天氣明顯偏多。日照時(shí)數(shù)分布不均。全區(qū)部分地區(qū)出現(xiàn)白災(zāi)、沙塵暴、蟲災(zāi)、冰雹和洪澇等氣象災(zāi)害，給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成嚴(yán)重?fù)p失。全區(qū)年平均氣溫在-4.3℃～11.5℃之間。與常年相比，全區(qū)氣溫普遍偏高，其中赤峰南部和西部、呼盟西北部、錫盟及以西大部地區(qū)偏高1～2℃，烏海、巴盟河套區(qū)、呼市、包頭的大部地區(qū)、烏盟北部、錫盟西北部及呼盟東南部、興安盟扎賚特旗等地氣溫偏高2～3℃。冬季全區(qū)平均氣溫-30.3℃～-3.8℃。與常年相比是東部低西部高。全區(qū)年降水量各地在19～491毫米之間。與常年相比，阿盟東部、烏海、鄂爾多斯市西部和南部及巴盟河套區(qū)、包頭南部、呼和浩特市南部年降水量偏多10～20%，其余地區(qū)降水普遍偏少，其中呼倫貝爾市西部偏少50%左右。阿盟西部、巴盟北部、錫盟中西部、通遼大部及興安盟中東部偏少25～50%。冬季全區(qū)降水量在25毫米以下，其中有二分之一的地區(qū)季降水量不足10毫米。年日照時(shí)數(shù)全區(qū)各地在2 243～3 618小時(shí)之間，其中阿榮旗最少為2 243小時(shí)。阿盟額濟(jì)納旗年日照時(shí)數(shù)3 500小時(shí)以上。與常年相比呼盟中部、烏盟及以西地區(qū)至阿盟中南部的大部地區(qū)年日照時(shí)數(shù)偏少50～280小時(shí)，其余大部地區(qū)偏多50～300小時(shí)。氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響2001年度全區(qū)自然災(zāi)害頻繁出現(xiàn)，在沙塵暴、蟲災(zāi)、罕見(jiàn)的旱災(zāi)嚴(yán)重影響下，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受損失，糧食總產(chǎn)量為123.91億公斤，與上年相比呈持平略減態(tài)勢(shì)。春季干旱少雨，大風(fēng)揚(yáng)沙頻繁，對(duì)春播極為不利。年內(nèi)春季回暖早，氣溫偏高，降水偏少，加之大風(fēng)、沙塵暴頻繁出現(xiàn)，造成大部農(nóng)田土壤水分嚴(yán)重失墑，直到春末未有接墑?dòng)?，?yán)重旱象不斷持續(xù)發(fā)展，使播種期普遍推遲，不能按期正常春播，除水澆地外，旱耕地一直無(wú)法下種。因接墑?dòng)晖?，部分地區(qū)6月下旬才播種，只能播短期低產(chǎn)作物，因而影響產(chǎn)量。夏季降水少，高溫日數(shù)偏多，影響作物生長(zhǎng)。從入夏至初伏全區(qū)大部地區(qū)一直沒(méi)有出現(xiàn)大范圍有效降水，從而導(dǎo)致旱情日趨嚴(yán)重，東部及中西部部分地區(qū)在春旱的基礎(chǔ)上又發(fā)展為初夏旱、嚴(yán)重伏旱，旱情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，旱情嚴(yán)重，使已播種作物出苗困難，旱坡地普遍長(zhǎng)勢(shì)差，并且缺苗斷壟、枯死現(xiàn)象嚴(yán)重，干旱嚴(yán)重抑制作物的正常生長(zhǎng)發(fā)育。秋季氣溫偏高，降水明顯增多，秋霜普遍較晚。進(jìn)入秋季，全區(qū)氣溫偏高，降水增多，主要集中于9～10月上旬，霜凍除東部部分地區(qū)偏早外，全區(qū)大部地區(qū)偏晚，無(wú)霜期較長(zhǎng)，全區(qū)農(nóng)作物未遭受凍害影響。氣候?qū)π竽翗I(yè)生產(chǎn)的影響2001年氣候?qū)π竽翗I(yè)影響為弊大于利，牧業(yè)生產(chǎn)和人民生活遭受損失。冬季白災(zāi)，損失嚴(yán)重。錫盟及以東牧區(qū)進(jìn)入深秋以來(lái)，先后出現(xiàn)多次較大范圍降雪天氣，并伴有降溫和大風(fēng)天氣，使牧區(qū)過(guò)早形成座冬雪，2000年12月底至2001年1月初持續(xù)降雪，上述牧區(qū)遭受自1977年以來(lái)最為嚴(yán)重白災(zāi)襲擊，草場(chǎng)積雪厚度平均高30～50厘米，個(gè)別地區(qū)為100厘米。同時(shí)各地遭受大風(fēng)、沙塵暴侵襲，加劇了白災(zāi)危害。給牧業(yè)、牧民生活帶來(lái)毀滅性的打擊，天然草場(chǎng)分部被積雪覆蓋，積雪層和冰雪層交錯(cuò)形成，交通嚴(yán)重受阻，通訊中斷，牧區(qū)全部受重災(zāi)，牲畜無(wú)法出牧采食，牧業(yè)生產(chǎn)、牧民生活也無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于交通受阻，飼草料嚴(yán)重不足，災(zāi)區(qū)的人、畜均處于饑餓待援狀態(tài)，牲畜抗災(zāi)能力弱，膘情逐漸下降，牲畜大批死亡、走失，房屋、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞。春季干旱嚴(yán)重，且受風(fēng)沙高溫影響，牧草返青推遲。入春后，氣溫急劇回升，積雪迅速融化，大部牧區(qū)降水偏少，揚(yáng)沙及沙塵暴天氣頻繁，而且強(qiáng)度大，范圍廣，土壤水分蒸發(fā)快，失墑嚴(yán)重，春旱十分嚴(yán)重，使天然牧草返青期比正常年景推遲一個(gè)月，部分草場(chǎng)未返青，牧草生長(zhǎng)緩慢，有些地區(qū)草根被大風(fēng)刮出地表面，植被稀疏，牲畜出牧采食困難，造成大量牲畜死亡。夏季異常高溫，伏旱極其嚴(yán)重，牧草生長(zhǎng)受阻。夏季牧區(qū)持續(xù)高溫少雨，中西部牧區(qū)春夏連旱。大部牧區(qū)在牧草生長(zhǎng)季關(guān)鍵期需水嚴(yán)重受阻，使天然牧草長(zhǎng)勢(shì)差，植被低矮、稀疏，甚至死亡，由于高溫、干旱的影響，大部河流斷流、水淖干涸，地下水位下降，出現(xiàn)了人畜飲水困難，牲畜出欄率較正常年景減少一半，夏季氣候給畜牧業(yè)造成巨大損失。秋季溫度高、光照足，適宜畜牧業(yè)生產(chǎn)。大部牧區(qū)初霜期較常年偏晚，延長(zhǎng)牲畜采食青草時(shí)間，對(duì)牲畜抓秋膘、牧區(qū)打貯草十分有利。但由于干旱，牧草長(zhǎng)勢(shì)差，廣大牧戶貯草量不足，影響牲畜安全越冬。
    【法制建設(shè)】全區(qū)初步建立起自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)氣象行政執(zhí)法體系，專兼職氣象執(zhí)法人員達(dá)370人；在各級(jí)人大、政府法制部門的指導(dǎo)和參與下，年內(nèi)開(kāi)展《氣象法》行政執(zhí)法檢查；草擬《內(nèi)蒙古自治區(qū)防御雷電災(zāi)害管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)升空氣球管理辦法》，已上報(bào)自治區(qū)政府法制辦；制定“依法行政專家咨詢論證”和“依法行政社會(huì)投訴”兩項(xiàng)制度；對(duì)赤峰市、烏盟、呼市等地發(fā)生的5起違反氣象法律、法規(guī)事件，依法進(jìn)行查處。
    【精神文明建設(shè)】自治區(qū)氣象局和盟（市）氣象局黨組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，并開(kāi)展一系列思想教育活動(dòng)；全區(qū)氣象部門精神文明創(chuàng)建工作以提高現(xiàn)有文明單位級(jí)別、檔次為重點(diǎn)，完成自治區(qū)氣象局機(jī)關(guān)和錫盟氣象局自治區(qū)級(jí)文明單位復(fù)查驗(yàn)收工作，自治區(qū)黨委、政府、內(nèi)蒙古軍區(qū)聯(lián)合命名巴盟氣象局、鄂爾多斯市伊金霍洛旗氣象局和烏盟化德縣氣象局為2000～2001年度自治區(qū)級(jí)文明單位；內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象臺(tái)工程師石少宏被中國(guó)氣象局評(píng)為2001年重大氣象服務(wù)先進(jìn)個(gè)人。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度。年內(nèi)在5個(gè)盟市、15個(gè)旗縣開(kāi)展局務(wù)公開(kāi)工作，全區(qū)越級(jí)上訪率比上年降低20%。
    【存在問(wèn)題】氣象服務(wù)與社會(huì)需求有較大差距，服務(wù)領(lǐng)域需要拓展；氣象現(xiàn)代化建設(shè)效益亟待提高；氣象科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿τ写诰?；高層次人才匱乏的狀況難以適應(yīng)氣象事業(yè)快速發(fā)展的需要；經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象依然存在。
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