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2002卷

  • 財政
  • 【領(lǐng)導名錄】
    廳    長：符太增 
    副 廳 長：王玉明
              冀秉峰
              常軍政
    紀檢組長：高存祥
    【財政收支】各級財政部門認真落實國務(wù)院“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，嚴格執(zhí)行稅收法規(guī)，強化收入征管，堅決打擊偷稅、逃稅、抗稅、騙稅行為。采取切實有效措施，挖掘增收潛力，消化減收因素，全區(qū)財政總收入完成167.7億元，比上年增長7.8%，剔除減免農(nóng)牧業(yè)稅因素增長11.2%。其中：地方財政收入完成117.4億元，比上年增長10.8%。上劃黨中央兩稅收入50.3億元，比上年增長12.1%。全區(qū)財政支出335.3億元，比上年增長28.4%。農(nóng)業(yè)、科技、教育支出分別比上年增長48.1%、23.7%和33.4%，保證了各項重點支出按照法定比例增長。
    【及時足額發(fā)放黨政機關(guān)和公教人員工資】自治區(qū)財政部門認真落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于優(yōu)先保證工資發(fā)放，不得以任何理由欠發(fā)干部工資的要求，正確處理“吃飯”與“建設(shè)”的關(guān)系，采取切實可行的措施，保證行政事業(yè)單位干部職工工資及時、足額發(fā)放，保證國家調(diào)整工資政策落實兌現(xiàn)。一是在年度預算中合理安排工資性預算資金，足額安排各部門人員工資經(jīng)費，保證工資性支出不留缺口。二是爭取黨中央調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付資金，并允許地方用黨中央財政新增的調(diào)整工資專項轉(zhuǎn)移支付資金支付欠發(fā)職工工資。三是自治區(qū)財政對人均可用財力不足7 000元的困難旗縣進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度。四是各級財政普遍設(shè)立工資專戶，將機關(guān)事業(yè)單位工資性經(jīng)費納入財政在銀行開設(shè)的工資專戶，保證工資發(fā)放。五是規(guī)定凡拖欠工資的地區(qū)一律不得搞所謂的“政績工程”、興建樓堂館所、購置小汽車、購買高檔辦公用品。六是為確保各項政策落實到位，自治區(qū)有關(guān)部門組成檢查組，對各地區(qū)保證工資發(fā)放政策執(zhí)行情況進行督促檢查。將39個旗縣的中小學教師工資上劃到旗縣級管理，有45個旗縣建立了教師工資專戶，實行國庫集中支付。全年共撥付工資轉(zhuǎn)移支付資金25.69億元，其中：兩次調(diào)資及艱苦地區(qū)津貼轉(zhuǎn)移支付資金18.47億元，年終獎金補助資金3.84億元。
    【科技教育投入】2001年，全區(qū)教育事業(yè)費支出39.7億元，比上年增長33.4%。在調(diào)整教師工資的同時，國家和自治區(qū)增撥農(nóng)村牧區(qū)中小學教師工資轉(zhuǎn)移支付補助資金1.87億元，用于補發(fā)過去拖欠的中小學教師工資。自治區(qū)財政增撥1.5億元資金，用于中小學D級危房改造項目，改善中小學辦學條件。黨中央和自治區(qū)兩級財政籌集資金0.8億元，順利啟動了貧困地區(qū)義務(wù)教育二期工程。
    【農(nóng)牧業(yè)投入】2001年，全區(qū)支援農(nóng)牧業(yè)支出34.8億元，比上年增長48.1%。在農(nóng)牧業(yè)投入內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，農(nóng)業(yè)專項資金中約70%的資金重點用于優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增效工程。安排資金4 800萬元，支持全區(qū)“牲畜種子工程”和“種子工程”；籌集資金500萬元支持農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)；加大草原建設(shè)、保護的投入力度，把草原生態(tài)和草業(yè)建設(shè)作為重大基礎(chǔ)建設(shè)工程，在立項和資金安排上予以傾斜，進一步穩(wěn)固畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    【社會保障投入】2001年，在全區(qū)實施社會保障費由稅務(wù)部門征收的改革，初步建立起規(guī)范、穩(wěn)定的社會保險基金籌措、管理機制。全區(qū)社會保障和社會福利救濟費支出21.6億元，比上年增長15.8%。在堅持按時、足額發(fā)放下崗職工基本生活費和離退休職工養(yǎng)老金的同時，安排城市居民最低生活保障補助資金1.1億元，比上年增加近一倍，受保障人數(shù)由17萬擴大到23萬人。按照自治區(qū)政府的部署，財政廳積極配合勞動和社會保障部門，制定并出臺自治區(qū)本級醫(yī)改方案，各盟市醫(yī)改方案也已全部出臺實施。
    【增加救災投入 支持抗災救災】面對嚴重的自然災害，各級財政通過調(diào)整預算、壓縮一般性開支、爭取黨中央補助等途徑，多方籌集抗災救災資金12億多元，其中：生產(chǎn)建設(shè)性抗災救災資金4.9億元，農(nóng)牧業(yè)災歉減免補助資金5.2億元，災民生活救濟資金2.3億元。這些措施，對于減緩自然災害對農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力的破壞，避免災區(qū)農(nóng)牧民收入的下滑發(fā)揮了重要作用。2001年，各級財政共撥付扶貧開發(fā)資金5.5億元，比上年增長25.1%，自治區(qū)集中一部分資金，重點實施“生態(tài)移民工程”和“千村扶貧開發(fā)工程”。
    【國庫集中支付制度改革試點】國庫集中支付改革工作穩(wěn)步實施，自治區(qū)本級106戶直屬行政事業(yè)單位、大中專院校實行了工資統(tǒng)發(fā)辦法，即干部職工工資不再由各單位發(fā)放，而是由財政部門將工資直接撥入職工在銀行開設(shè)的工資賬戶。各盟市也不同程度地開展這項工作。部分盟市成立了會計集中核算中心，收到良好的效果，為最終建立國庫單一賬戶體系做了有益的探索。
    【政府采購改革】政府采購工作進一步加強，采購辦法不斷完善，采購行為逐步規(guī)范，采購規(guī)模穩(wěn)步擴大，由辦公用品、交通工具等貨物采購，逐步向工程類和服務(wù)類采購拓展。全區(qū)政府采購金額達到6億元，比上年增長一倍，預算資金節(jié)約率達到12%，起到節(jié)約資金和從源頭上防止腐敗的作用。
    【農(nóng)村牧區(qū)稅費改革試點工作】在自治區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，繼續(xù)在11個旗縣開展農(nóng)村牧區(qū)稅費改革試點工作，試點旗縣農(nóng)牧民平均減負率達到28%。自治區(qū)對試點旗縣實施專項轉(zhuǎn)移支付1.9億元，基本保證了基層政權(quán)和義務(wù)教育必不可少的開支，為在自治區(qū)全面啟動這項改革積累了經(jīng)驗。
    【黨中央國債資金投入】2001年，爭取黨中央下達自治區(qū)國債專項資金61.7億元。全區(qū)預算內(nèi)基本建設(shè)支出51.3億元，比上年增長49.4%，城市維護建設(shè)支出11.2億元，比上年增長53.5%，重點加強了生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效拉動自治區(qū)經(jīng)濟增長。為進一步加強國債專項資金和預算內(nèi)基本建設(shè)資金的管理，最大限度地發(fā)揮財政投資的經(jīng)濟效益，自治區(qū)政府制定加強重點建設(shè)項目資金管理辦法，進一步明確財政部門管理國債資金的職責，規(guī)范國債專項資金的管理程序。一是積極參與國債專項投資項目的審定，及時編制下達財政支出預算和國債轉(zhuǎn)貸資金計劃。二是嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，加強對資金使用的監(jiān)督管理。三是加強對國債投資項目的工程概預算審核，強化資金管理方式，切實解決專項投資項目前期費用不足、配套資金不落實以及專項資金被挪用、截留、置換等問題，保證了資金的安全、高效運轉(zhuǎn)。全區(qū)對出口企業(yè)出口退稅8.5億元，比上年增長1.4倍；對大中型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)抵、免增值稅和所得稅2.4億元，撥付技術(shù)改造資金和貼息支出9.6億元，撥付各類政策性補貼資金17.7億元。
    【非公有制經(jīng)濟 個體私營經(jīng)濟】對符合“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”、“外貿(mào)發(fā)展基金”、“ 外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金”使用范圍的私營企業(yè)，與國有企業(yè)一視同仁積極支持。2001年，自治區(qū)創(chuàng)新基金安排項目4項，資金240萬元，其中民營科技企業(yè)承擔的項目2項，占總數(shù)的50%，資金160萬元，占總數(shù)的67%。黨中央安排的國家創(chuàng)新基金支持自治區(qū)21個項目，資金近1 600萬元，項目承擔單位多數(shù)為民營科技企業(yè)。2001年全區(qū)外貿(mào)發(fā)展促進資金確定18個扶持項目，總金額為1 955萬元，其中民營企業(yè)11個項目，扶持金額為1 495萬元，分別占總扶持項目個數(shù)和總額的61%和76%。
    【“收支兩條線”管理】自治區(qū)財政與有關(guān)部門組成檢查組，對24個部門和26所大中專院校、共計213個單位開展“收支兩條線”管理重點檢查，糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，催繳入庫和專儲資金8 300多萬元。在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理行政事業(yè)單位銀行賬戶工作，清理撤銷賬戶4 557個，占賬戶總數(shù)的14.7%?！笆罩蓷l線”管理工作取得初步成效，從源頭上防止腐敗的作用不斷顯現(xiàn)出來。一是對“收支兩條線”管理工作的認識有所提高，重視程度有所加強，大多數(shù)的部門、單位采取一定措施，改進工作，加強管理。二是財經(jīng)制度逐步完善，監(jiān)督機制健全，監(jiān)督力度加大，違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象呈下降的趨勢。三是清理各單位的銀行賬戶，取消多頭開戶，條件具備的單位實行預算外資金直接納入財政專戶制度。四是擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的行為明顯減少。五是票據(jù)管理工作得到加強，票款分離制度和罰繳分離制度在各地區(qū)逐步推開。
    【整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序】深入開展《中華人民共和國會計法》執(zhí)法檢查，全區(qū)派出檢查人員1 232名，組成檢查組324個，對3 189個行政事業(yè)、企業(yè)單位進行檢查，檢查面達到100%。牽頭組織規(guī)范會計工作秩序和偷稅漏稅和越權(quán)減免稅專項治理工作。從有關(guān)部門和社會中介組織抽調(diào)90多人，組成3個檢查組，分別對包頭鋼鐵集團、內(nèi)蒙古電力集團、內(nèi)蒙古森工集團開展《中華人民共和國會計法》、《稅收征收管理法》的執(zhí)行情況進行重點檢查。
    【改進機關(guān)作風】以學習貫徹“三個代表”重要思想和《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》為核心，自治區(qū)財政廳制定學習計劃，開展一系列學習、宣傳、教育活動，用“三個代表”重要思想指導財政工作，解決財政工作中的難點和熱點問題。
    【重要文件】1月9日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳批轉(zhuǎn)自治區(qū)財政廳起草的《關(guān)于確保2001年行政事業(yè)單位工資按時足額發(fā)放及解決拖欠工資的意見》。主要內(nèi)容：1.從2001年起，自治區(qū)把是否按時、足額發(fā)放行政事業(yè)單位人員工資作為對盟市、旗縣領(lǐng)導班子政績考核的重要內(nèi)容，按照對盟市行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放情況考核辦法，對盟市、旗縣黨政一把手進行考核，實行一票否決。2.拖欠工資范圍只包括國家和自治區(qū)出臺的財有關(guān)工資政策規(guī)定的項目。3.對人均財力在7 000元以下的旗縣（19個旗縣），盟市通過財政體制微調(diào)給予補助，自治區(qū)財政通過轉(zhuǎn)移支付加大對其財力補助。4.建立發(fā)放工資情況的月報制度和按月通報制度；5.旗縣可以從實際出發(fā)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實行旗縣統(tǒng)一集中發(fā)放辦法。6.各級財政建立工資專戶，保證工資發(fā)放。7.凡拖欠工資的地區(qū)一律不準搞“政績工程”、興建樓堂管所、購置小汽車、購買高檔辦公用品。
        2月1日，自治區(qū)財政廳下發(fā)《關(guān)于取消從預算外資金收入中提取經(jīng)濟社會發(fā)展資金的通知》，從2001年1月1日起，停止執(zhí)行對預算外資金收入提取10～30%經(jīng)濟社會發(fā)展資金的政策。
        7月9日，在自治區(qū)財政廳自行清理行政審批事項工作的基礎(chǔ)上，自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于行政審批事項清理方案的通知》，確定財政廳保留審批事項11項，審核事項5項，取消事項13項，包括：國有企業(yè)工效掛鉤審批、國有及國有控股企業(yè)實物資產(chǎn)處置審批、自籌資金基建項目審批、區(qū)直國有企業(yè)具體財務(wù)事項審批、區(qū)直事業(yè)單位具體財務(wù)事項審批、財政周轉(zhuǎn)金項目審批、社會集團購買力審批、資源性資產(chǎn)管理審批、直屬企業(yè)財務(wù)監(jiān)管審批、區(qū)直機關(guān)行政事業(yè)費支出審核、年度財政稅收財務(wù)審核、年度外資企業(yè)財務(wù)審核、區(qū)直企業(yè)財務(wù)報告、注冊會計師審計報告、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)備案等。對保留的行政審批事項，應按照行政審批制度改革的原則和簡化審批手續(xù)、縮短審批時限、提高辦事效率的要求，進一步規(guī)范。對取消的行政審批事項，一律停止審批。
        9月20日，自治區(qū)財政廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳行政執(zhí)法責任制和評議考核制實施辦法》，辦法規(guī)定，各行政執(zhí)法處室應當建立行政執(zhí)法公示制度，將本處室的執(zhí)法權(quán)限、職責、標準、條件、程序以及收費等情況公布于眾，接受公眾監(jiān)督。行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過專門的法制培訓和業(yè)務(wù)培訓，經(jīng)考核合格并領(lǐng)取行政執(zhí)法證件后可上崗執(zhí)法。
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  • 財政
  • 【領(lǐng)導名錄】
    廳    長：符太增 
    副 廳 長：王玉明
              冀秉峰
              常軍政
    紀檢組長：高存祥
    【財政收支】各級財政部門認真落實國務(wù)院“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的工作方針，嚴格執(zhí)行稅收法規(guī)，強化收入征管，堅決打擊偷稅、逃稅、抗稅、騙稅行為。采取切實有效措施，挖掘增收潛力，消化減收因素，全區(qū)財政總收入完成167.7億元，比上年增長7.8%，剔除減免農(nóng)牧業(yè)稅因素增長11.2%。其中：地方財政收入完成117.4億元，比上年增長10.8%。上劃黨中央兩稅收入50.3億元，比上年增長12.1%。全區(qū)財政支出335.3億元，比上年增長28.4%。農(nóng)業(yè)、科技、教育支出分別比上年增長48.1%、23.7%和33.4%，保證了各項重點支出按照法定比例增長。
    【及時足額發(fā)放黨政機關(guān)和公教人員工資】自治區(qū)財政部門認真落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于優(yōu)先保證工資發(fā)放，不得以任何理由欠發(fā)干部工資的要求，正確處理“吃飯”與“建設(shè)”的關(guān)系，采取切實可行的措施，保證行政事業(yè)單位干部職工工資及時、足額發(fā)放，保證國家調(diào)整工資政策落實兌現(xiàn)。一是在年度預算中合理安排工資性預算資金，足額安排各部門人員工資經(jīng)費，保證工資性支出不留缺口。二是爭取黨中央調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付資金，并允許地方用黨中央財政新增的調(diào)整工資專項轉(zhuǎn)移支付資金支付欠發(fā)職工工資。三是自治區(qū)財政對人均可用財力不足7 000元的困難旗縣進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度。四是各級財政普遍設(shè)立工資專戶，將機關(guān)事業(yè)單位工資性經(jīng)費納入財政在銀行開設(shè)的工資專戶，保證工資發(fā)放。五是規(guī)定凡拖欠工資的地區(qū)一律不得搞所謂的“政績工程”、興建樓堂館所、購置小汽車、購買高檔辦公用品。六是為確保各項政策落實到位，自治區(qū)有關(guān)部門組成檢查組，對各地區(qū)保證工資發(fā)放政策執(zhí)行情況進行督促檢查。將39個旗縣的中小學教師工資上劃到旗縣級管理，有45個旗縣建立了教師工資專戶，實行國庫集中支付。全年共撥付工資轉(zhuǎn)移支付資金25.69億元，其中：兩次調(diào)資及艱苦地區(qū)津貼轉(zhuǎn)移支付資金18.47億元，年終獎金補助資金3.84億元。
    【科技教育投入】2001年，全區(qū)教育事業(yè)費支出39.7億元，比上年增長33.4%。在調(diào)整教師工資的同時，國家和自治區(qū)增撥農(nóng)村牧區(qū)中小學教師工資轉(zhuǎn)移支付補助資金1.87億元，用于補發(fā)過去拖欠的中小學教師工資。自治區(qū)財政增撥1.5億元資金，用于中小學D級危房改造項目，改善中小學辦學條件。黨中央和自治區(qū)兩級財政籌集資金0.8億元，順利啟動了貧困地區(qū)義務(wù)教育二期工程。
    【農(nóng)牧業(yè)投入】2001年，全區(qū)支援農(nóng)牧業(yè)支出34.8億元，比上年增長48.1%。在農(nóng)牧業(yè)投入內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，農(nóng)業(yè)專項資金中約70%的資金重點用于優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增效工程。安排資金4 800萬元，支持全區(qū)“牲畜種子工程”和“種子工程”；籌集資金500萬元支持農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)；加大草原建設(shè)、保護的投入力度，把草原生態(tài)和草業(yè)建設(shè)作為重大基礎(chǔ)建設(shè)工程，在立項和資金安排上予以傾斜，進一步穩(wěn)固畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    【社會保障投入】2001年，在全區(qū)實施社會保障費由稅務(wù)部門征收的改革，初步建立起規(guī)范、穩(wěn)定的社會保險基金籌措、管理機制。全區(qū)社會保障和社會福利救濟費支出21.6億元，比上年增長15.8%。在堅持按時、足額發(fā)放下崗職工基本生活費和離退休職工養(yǎng)老金的同時，安排城市居民最低生活保障補助資金1.1億元，比上年增加近一倍，受保障人數(shù)由17萬擴大到23萬人。按照自治區(qū)政府的部署，財政廳積極配合勞動和社會保障部門，制定并出臺自治區(qū)本級醫(yī)改方案，各盟市醫(yī)改方案也已全部出臺實施。
    【增加救災投入 支持抗災救災】面對嚴重的自然災害，各級財政通過調(diào)整預算、壓縮一般性開支、爭取黨中央補助等途徑，多方籌集抗災救災資金12億多元，其中：生產(chǎn)建設(shè)性抗災救災資金4.9億元，農(nóng)牧業(yè)災歉減免補助資金5.2億元，災民生活救濟資金2.3億元。這些措施，對于減緩自然災害對農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力的破壞，避免災區(qū)農(nóng)牧民收入的下滑發(fā)揮了重要作用。2001年，各級財政共撥付扶貧開發(fā)資金5.5億元，比上年增長25.1%，自治區(qū)集中一部分資金，重點實施“生態(tài)移民工程”和“千村扶貧開發(fā)工程”。
    【國庫集中支付制度改革試點】國庫集中支付改革工作穩(wěn)步實施，自治區(qū)本級106戶直屬行政事業(yè)單位、大中專院校實行了工資統(tǒng)發(fā)辦法，即干部職工工資不再由各單位發(fā)放，而是由財政部門將工資直接撥入職工在銀行開設(shè)的工資賬戶。各盟市也不同程度地開展這項工作。部分盟市成立了會計集中核算中心，收到良好的效果，為最終建立國庫單一賬戶體系做了有益的探索。
    【政府采購改革】政府采購工作進一步加強，采購辦法不斷完善，采購行為逐步規(guī)范，采購規(guī)模穩(wěn)步擴大，由辦公用品、交通工具等貨物采購，逐步向工程類和服務(wù)類采購拓展。全區(qū)政府采購金額達到6億元，比上年增長一倍，預算資金節(jié)約率達到12%，起到節(jié)約資金和從源頭上防止腐敗的作用。
    【農(nóng)村牧區(qū)稅費改革試點工作】在自治區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，繼續(xù)在11個旗縣開展農(nóng)村牧區(qū)稅費改革試點工作，試點旗縣農(nóng)牧民平均減負率達到28%。自治區(qū)對試點旗縣實施專項轉(zhuǎn)移支付1.9億元，基本保證了基層政權(quán)和義務(wù)教育必不可少的開支，為在自治區(qū)全面啟動這項改革積累了經(jīng)驗。
    【黨中央國債資金投入】2001年，爭取黨中央下達自治區(qū)國債專項資金61.7億元。全區(qū)預算內(nèi)基本建設(shè)支出51.3億元，比上年增長49.4%，城市維護建設(shè)支出11.2億元，比上年增長53.5%，重點加強了生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效拉動自治區(qū)經(jīng)濟增長。為進一步加強國債專項資金和預算內(nèi)基本建設(shè)資金的管理，最大限度地發(fā)揮財政投資的經(jīng)濟效益，自治區(qū)政府制定加強重點建設(shè)項目資金管理辦法，進一步明確財政部門管理國債資金的職責，規(guī)范國債專項資金的管理程序。一是積極參與國債專項投資項目的審定，及時編制下達財政支出預算和國債轉(zhuǎn)貸資金計劃。二是嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，加強對資金使用的監(jiān)督管理。三是加強對國債投資項目的工程概預算審核，強化資金管理方式，切實解決專項投資項目前期費用不足、配套資金不落實以及專項資金被挪用、截留、置換等問題，保證了資金的安全、高效運轉(zhuǎn)。全區(qū)對出口企業(yè)出口退稅8.5億元，比上年增長1.4倍；對大中型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)抵、免增值稅和所得稅2.4億元，撥付技術(shù)改造資金和貼息支出9.6億元，撥付各類政策性補貼資金17.7億元。
    【非公有制經(jīng)濟 個體私營經(jīng)濟】對符合“科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金”、“外貿(mào)發(fā)展基金”、“ 外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金”使用范圍的私營企業(yè)，與國有企業(yè)一視同仁積極支持。2001年，自治區(qū)創(chuàng)新基金安排項目4項，資金240萬元，其中民營科技企業(yè)承擔的項目2項，占總數(shù)的50%，資金160萬元，占總數(shù)的67%。黨中央安排的國家創(chuàng)新基金支持自治區(qū)21個項目，資金近1 600萬元，項目承擔單位多數(shù)為民營科技企業(yè)。2001年全區(qū)外貿(mào)發(fā)展促進資金確定18個扶持項目，總金額為1 955萬元，其中民營企業(yè)11個項目，扶持金額為1 495萬元，分別占總扶持項目個數(shù)和總額的61%和76%。
    【“收支兩條線”管理】自治區(qū)財政與有關(guān)部門組成檢查組，對24個部門和26所大中專院校、共計213個單位開展“收支兩條線”管理重點檢查，糾正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，催繳入庫和專儲資金8 300多萬元。在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理行政事業(yè)單位銀行賬戶工作，清理撤銷賬戶4 557個，占賬戶總數(shù)的14.7%?！笆罩蓷l線”管理工作取得初步成效，從源頭上防止腐敗的作用不斷顯現(xiàn)出來。一是對“收支兩條線”管理工作的認識有所提高，重視程度有所加強，大多數(shù)的部門、單位采取一定措施，改進工作，加強管理。二是財經(jīng)制度逐步完善，監(jiān)督機制健全，監(jiān)督力度加大，違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象呈下降的趨勢。三是清理各單位的銀行賬戶，取消多頭開戶，條件具備的單位實行預算外資金直接納入財政專戶制度。四是擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍的行為明顯減少。五是票據(jù)管理工作得到加強，票款分離制度和罰繳分離制度在各地區(qū)逐步推開。
    【整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序】深入開展《中華人民共和國會計法》執(zhí)法檢查，全區(qū)派出檢查人員1 232名，組成檢查組324個，對3 189個行政事業(yè)、企業(yè)單位進行檢查，檢查面達到100%。牽頭組織規(guī)范會計工作秩序和偷稅漏稅和越權(quán)減免稅專項治理工作。從有關(guān)部門和社會中介組織抽調(diào)90多人，組成3個檢查組，分別對包頭鋼鐵集團、內(nèi)蒙古電力集團、內(nèi)蒙古森工集團開展《中華人民共和國會計法》、《稅收征收管理法》的執(zhí)行情況進行重點檢查。
    【改進機關(guān)作風】以學習貫徹“三個代表”重要思想和《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》為核心，自治區(qū)財政廳制定學習計劃，開展一系列學習、宣傳、教育活動，用“三個代表”重要思想指導財政工作，解決財政工作中的難點和熱點問題。
    【重要文件】1月9日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳批轉(zhuǎn)自治區(qū)財政廳起草的《關(guān)于確保2001年行政事業(yè)單位工資按時足額發(fā)放及解決拖欠工資的意見》。主要內(nèi)容：1.從2001年起，自治區(qū)把是否按時、足額發(fā)放行政事業(yè)單位人員工資作為對盟市、旗縣領(lǐng)導班子政績考核的重要內(nèi)容，按照對盟市行政事業(yè)單位職工工資發(fā)放情況考核辦法，對盟市、旗縣黨政一把手進行考核，實行一票否決。2.拖欠工資范圍只包括國家和自治區(qū)出臺的財有關(guān)工資政策規(guī)定的項目。3.對人均財力在7 000元以下的旗縣（19個旗縣），盟市通過財政體制微調(diào)給予補助，自治區(qū)財政通過轉(zhuǎn)移支付加大對其財力補助。4.建立發(fā)放工資情況的月報制度和按月通報制度；5.旗縣可以從實際出發(fā)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實行旗縣統(tǒng)一集中發(fā)放辦法。6.各級財政建立工資專戶，保證工資發(fā)放。7.凡拖欠工資的地區(qū)一律不準搞“政績工程”、興建樓堂管所、購置小汽車、購買高檔辦公用品。
        2月1日，自治區(qū)財政廳下發(fā)《關(guān)于取消從預算外資金收入中提取經(jīng)濟社會發(fā)展資金的通知》，從2001年1月1日起，停止執(zhí)行對預算外資金收入提取10～30%經(jīng)濟社會發(fā)展資金的政策。
        7月9日，在自治區(qū)財政廳自行清理行政審批事項工作的基礎(chǔ)上，自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于行政審批事項清理方案的通知》，確定財政廳保留審批事項11項，審核事項5項，取消事項13項，包括：國有企業(yè)工效掛鉤審批、國有及國有控股企業(yè)實物資產(chǎn)處置審批、自籌資金基建項目審批、區(qū)直國有企業(yè)具體財務(wù)事項審批、區(qū)直事業(yè)單位具體財務(wù)事項審批、財政周轉(zhuǎn)金項目審批、社會集團購買力審批、資源性資產(chǎn)管理審批、直屬企業(yè)財務(wù)監(jiān)管審批、區(qū)直機關(guān)行政事業(yè)費支出審核、年度財政稅收財務(wù)審核、年度外資企業(yè)財務(wù)審核、區(qū)直企業(yè)財務(wù)報告、注冊會計師審計報告、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)備案等。對保留的行政審批事項，應按照行政審批制度改革的原則和簡化審批手續(xù)、縮短審批時限、提高辦事效率的要求，進一步規(guī)范。對取消的行政審批事項，一律停止審批。
        9月20日，自治區(qū)財政廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳行政執(zhí)法責任制和評議考核制實施辦法》，辦法規(guī)定，各行政執(zhí)法處室應當建立行政執(zhí)法公示制度，將本處室的執(zhí)法權(quán)限、職責、標準、條件、程序以及收費等情況公布于眾，接受公眾監(jiān)督。行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過專門的法制培訓和業(yè)務(wù)培訓，經(jīng)考核合格并領(lǐng)取行政執(zhí)法證件后可上崗執(zhí)法。
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