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2002卷

  • 人民銀行
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    行  長：趙志華(蒙古族)
    副行長：呼和少布(蒙古族)
            胡立珠
            王中新(蒙古族)
            張子君
            牧人(蒙古族)
    監(jiān)管專員：陳志韜
    紀(jì)委書記：于成龍
    工會(huì)主席：張樹橫
    【概況】2001年全面推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)，完善考核機(jī)制，以降低國有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款比例和化解中小金融機(jī)構(gòu)支付風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，努力提高監(jiān)管質(zhì)量和水平，確保轄區(qū)金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。嚴(yán)格細(xì)化和落實(shí)金融監(jiān)管責(zé)任制。制定《金融機(jī)構(gòu)管理操作規(guī)程》、《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理操作規(guī)程》和《金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作臺(tái)賬》。實(shí)行預(yù)警通報(bào)制度1.建立了轄內(nèi)各國有獨(dú)資商業(yè)銀行基本情況監(jiān)測表、不良貸款按月監(jiān)測表，按資金規(guī)模、貸款質(zhì)量和其它經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行分類排隊(duì)，突出重點(diǎn)，對(duì)當(dāng)月新增不良貸款逐筆反映，加強(qiáng)監(jiān)管。2.充分利用金融監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，并根據(jù)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送的各類報(bào)表進(jìn)行集中分析和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，判斷風(fēng)險(xiǎn)狀況，發(fā)出預(yù)警通知，責(zé)令其采取措施限期改正，全年共對(duì)3家被監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)送了預(yù)警通知書。3.加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，提高現(xiàn)場檢查的質(zhì)量和效率。組織開展對(duì)轄內(nèi)600家金融機(jī)構(gòu)的年檢，重點(diǎn)從貸款質(zhì)量、盈虧真實(shí)性、內(nèi)控制度、高級(jí)管理人員任職資格和業(yè)績及機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、市場準(zhǔn)入、退出5個(gè)方面進(jìn)行檢查，年檢面為100％，現(xiàn)場檢查面達(dá)30％；對(duì)轄區(qū)城市商業(yè)銀行和273家城鄉(xiāng)信用社執(zhí)行《儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制》情況及內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對(duì)轄區(qū)農(nóng)發(fā)行糧油資金封閉運(yùn)行情況及潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析。共向轄區(qū)各銀行機(jī)構(gòu)提出建議及整改意見100余條，按規(guī)定對(duì)3家違規(guī)銀行機(jī)構(gòu)給予了行政處罰，其中提出警告3家，實(shí)行罰款1家。4.在2000年兩次真實(shí)性檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄內(nèi)25家重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的389 788萬元不良貸款進(jìn)行進(jìn)一步檢查，基本摸清其貸款管理中存在的問題和不良貸款的形成原因，對(duì)20家不良貸款余額增加的銀行給予黃牌警告，對(duì)31家不良貸款余額和比例均增加的銀行機(jī)構(gòu)給予紅牌警告。全年共完成27項(xiàng)現(xiàn)場檢查，共抽調(diào)檢查人員313人次，投入6 000多個(gè)有效工作日，檢查金融機(jī)構(gòu)962家次，提出整改建議近1 000條?，F(xiàn)場檢查監(jiān)管職責(zé)移交前，轄區(qū)國有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款占比降至26.36％，比上年末減少0.77個(gè)百分點(diǎn)。5.配合監(jiān)管辦完成對(duì)國有商業(yè)銀行監(jiān)管職責(zé)的移交工作。加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入、退出、變更等行政性金融監(jiān)管工作嚴(yán)把市場準(zhǔn)入、退出關(guān)，全年共召開委員會(huì)會(huì)議22次，審議通過銀行機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出、變更事項(xiàng)58次，審議高級(jí)管理人員任職資格55人，其中有9家機(jī)構(gòu)、10名高級(jí)管理人員任職未獲通過。批準(zhǔn)中國銀行開辦外匯實(shí)盤買賣業(yè)務(wù)、所轄儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)開辦外匯業(yè)務(wù)。積極穩(wěn)妥地處置化解地方金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)把降低和化解風(fēng)險(xiǎn)作為2001年監(jiān)管工作的重點(diǎn)，并在工作中逐項(xiàng)落實(shí)防范措施。制定風(fēng)險(xiǎn)處置方案，督促協(xié)調(diào)地方政府落實(shí)處置措施有10家高風(fēng)險(xiǎn)社實(shí)施停業(yè)整頓，處置工作進(jìn)展平穩(wěn)，其余2家的處置工作也在穩(wěn)妥進(jìn)行中。做好信托投資公司的監(jiān)管工作和資產(chǎn)管理公司的摸底調(diào)查及職能移交工作。在開展對(duì)內(nèi)蒙古信托投資公司、包頭市信托投資公司現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上，集中精力抓好兩家信托投資公司的重新登記工作。整頓社會(huì)信用和金融秩序防范金融“三亂” 打擊金融欺詐行為制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)商業(yè)和金融欺詐專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，明確工作重點(diǎn)并下發(fā)各成員單位組織實(shí)施。共組織開展銀行承兌匯票、個(gè)人賬戶實(shí)名制、打擊金融票證犯罪行動(dòng)等專項(xiàng)檢查10余次，查處金融違法行為4起，清理撤銷不合理賬戶348戶，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲犯罪團(tuán)伙43個(gè)，堵截假銀行承兌匯票89起，涉及金額2.7億元，打擊金融票據(jù)犯罪活動(dòng)成效明顯，地方社會(huì)信用環(huán)境和金融秩序明顯好轉(zhuǎn)，受到公安部和總行的表揚(yáng)。
    【基礎(chǔ)貨幣管理 信貸投放】至12月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1 498.79億元，比年初增加230.95億元，增長18.22％；各項(xiàng)貸款余額1 470.74億元，比年初增加130.43億元，增長9.70％（剔除建設(shè)銀行債轉(zhuǎn)股30億元、呆賬核銷5 000萬元因素）。運(yùn)用貨幣信貸政策 引導(dǎo)和優(yōu)化貸款投向 支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展至12月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額368.85億元，比年初增加67.08億元；各項(xiàng)貸款余額287.62億元，比年初增加28.73億元。其中，農(nóng)業(yè)貸款新增2.31億元。個(gè)人住房、汽車等消費(fèi)貸款余額15.83億元，年內(nèi)新增7.03億元，增長79.97％。至12月末，累計(jì)發(fā)放短期頭寸再貸款14.6億元；共發(fā)放緊急再貸款5 000萬元。累計(jì)發(fā)放地方政府向黨中央專項(xiàng)貸款2.36億元，用于彌補(bǔ)自治區(qū)1999年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口和解決城市信用社自然人債務(wù)兌付。發(fā)放中小企業(yè)專項(xiàng)貸款1億元和5 000萬元再貼現(xiàn)額度（要求呼和浩特市商業(yè)銀行配套1億元貸款額度，共計(jì)2.8億元已通過呼和浩特市商業(yè)銀行全部發(fā)放到企業(yè)），全年累計(jì)辦理再貼現(xiàn)48筆10 011.49萬元，比上年增加9 811.49萬元，其中，辦理銀行承兌匯票33筆共7 145.41萬元，辦理商業(yè)承兌匯票15筆共2 866.08萬元，促進(jìn)了優(yōu)勢企業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)現(xiàn)金利率管理維護(hù)轄區(qū)金融秩序穩(wěn)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)金利率有關(guān)政策規(guī)定，按政策合理確定貸款期限、貸款利率和浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，確保利率政策傳導(dǎo)的暢通。根據(jù)現(xiàn)金投放和貨幣流通量的變化特點(diǎn)，做好現(xiàn)金分析和測算，基本掌握轄區(qū)現(xiàn)金變化因素的特征及流動(dòng)趨勢。抽調(diào)專人、歷時(shí)1個(gè)月組織開展了現(xiàn)金、利率執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對(duì)存在問題的機(jī)構(gòu)和做法進(jìn)行通報(bào)，受到上級(jí)行的肯定和表揚(yáng)。進(jìn)一步做好金融債權(quán)管理工作充分發(fā)揮各級(jí)債權(quán)管理行長聯(lián)席會(huì)議及金融債權(quán)管理部門的作用，堅(jiān)持和完善金融債權(quán)管理的監(jiān)測、報(bào)送、認(rèn)定、通報(bào)、制裁制度，維護(hù)金融債權(quán)。經(jīng)過努力，24戶逃廢債企業(yè)中已有15戶金融債權(quán)得到落實(shí)而解除了制裁，2戶暫緩制裁。
    【金融服務(wù)】
        對(duì)全區(qū)人民銀行系統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)性工作  進(jìn)行大檢查為進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民銀行金融服務(wù)會(huì)議精神，全面了解和掌握全區(qū)金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及存在的問題，加強(qiáng)管理和服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)金融服務(wù)工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，呼和浩特中心支行抽調(diào)31名業(yè)務(wù)骨干組成4個(gè)工作組，歷時(shí)2個(gè)月，深入開展對(duì)全區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)性工作大檢查，檢查范圍涉及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、國庫、金融統(tǒng)計(jì)、資金結(jié)算、安全保衛(wèi)、科技等7個(gè)服務(wù)業(yè)務(wù)部門，檢查內(nèi)容包括制度建設(shè)和執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)管理、責(zé)任目標(biāo)管理及業(yè)務(wù)工作情況。檢查結(jié)束后，對(duì)檢查結(jié)果及整改意見及時(shí)進(jìn)行反饋和通報(bào)。通過大檢查，進(jìn)一步摸清了全區(qū)金融服務(wù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題，為下一步全面加強(qiáng)金融服務(wù)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和科技含量提供高效 準(zhǔn)確 及時(shí)的決策服務(wù)1.按時(shí)完成了自治區(qū)、呼市兩級(jí)各種旬、月、季報(bào)的報(bào)送工作及工業(yè)企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)及問卷調(diào)查、物價(jià)調(diào)查、居民儲(chǔ)蓄問卷調(diào)查等報(bào)表的上報(bào)匯總工作，并增加了分機(jī)構(gòu)的外匯信貸收支表、本外幣信貸收支表和匯總表。開展了貨幣事務(wù)監(jiān)測、工業(yè)企業(yè)景氣狀況、居民儲(chǔ)蓄、物價(jià)變動(dòng)方面的分析。利用現(xiàn)有“全科目”上報(bào)的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表的數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的核對(duì)，努力履行監(jiān)管支持系統(tǒng)的職能。2.按月密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀況，重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)宏觀政策出臺(tái)后社會(huì)各界的反映與政策效果，共編發(fā)上報(bào)60期經(jīng)濟(jì)、金融動(dòng)態(tài)。3.認(rèn)真組織完成金融學(xué)會(huì)的換屆工作及“金融志”編寫工作，編輯出版了《內(nèi)蒙古金融研究》12期，《內(nèi)蒙古金融調(diào)研》8期。金融志經(jīng)過一年續(xù)修，已進(jìn)入全面結(jié)稿修訂階段，部分單位已按原定要求終稿，并根據(jù)需要將志書下限延至2000年，將證券監(jiān)管、光大銀行資金管理部、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)納入修志范圍，增強(qiáng)志書的全面性和權(quán)威性。4.順利完成銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的升級(jí)優(yōu)化工作、存量及增量數(shù)據(jù)上報(bào)工作，與全國聯(lián)網(wǎng)工作取得階段性成果。5.開展了貸款卡的年審工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理和資金清算工作1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行崗位輪換和強(qiáng)制休假制度，確保資金安全。繼續(xù)開展會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)和“三好”評(píng)比活動(dòng)。二是做好轄區(qū)支付結(jié)算、電子聯(lián)行及賬戶管理工作。按照總行要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干88人組成11個(gè)檢查組，對(duì)11個(gè)盟市中心支行營業(yè)部及80個(gè)旗縣支行進(jìn)行了近兩個(gè)月的會(huì)計(jì)聯(lián)行業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)束后針對(duì)存在的問題提出加強(qiáng)會(huì)計(jì)聯(lián)行的意見印發(fā)全區(qū)執(zhí)行。組織開展轄區(qū)企業(yè)賬戶清理自查工作，共查出多頭賬戶1 569戶，無證賬戶14 842戶，基本摸清呼和浩特市區(qū)各類賬戶的開立和使用情況，規(guī)范各商業(yè)銀行賬戶管理規(guī)定的執(zhí)行，有效防范企事業(yè)單位利用賬戶管理上的漏洞進(jìn)行私設(shè)“小金庫”、套取銀行現(xiàn)金、逃欠國家稅款、逃廢債務(wù)和“洗黑錢”等違法違紀(jì)活動(dòng)。3.為加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。自2001年8月1日起實(shí)行呼市地區(qū)支票通用和各旗縣票據(jù)交換業(yè)務(wù)納入呼市同城票據(jù)交換工作，取得良好的社會(huì)效益。4.與內(nèi)蒙古金融會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組織舉辦全區(qū)各銀行機(jī)構(gòu)共130余人參加的“現(xiàn)代銀行票據(jù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，比較系統(tǒng)地對(duì)“票據(jù)法”、“支付結(jié)算制度”、“支付結(jié)算會(huì)計(jì)核算手續(xù)”及票據(jù)反假常識(shí)等進(jìn)行了培訓(xùn)。5.樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新”意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓管理，開展“快、準(zhǔn)、平、清、安全”和優(yōu)質(zhì)高效、文明“窗口”服務(wù)活動(dòng)，整體推進(jìn)了業(yè)務(wù)“精品化”進(jìn)程。強(qiáng)化國庫基礎(chǔ)工作確保國家資金安全1.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，以國庫會(huì)計(jì)操作規(guī)程規(guī)范基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確、及時(shí)地辦理各級(jí)預(yù)算收入的收納、劃分、報(bào)解及地方財(cái)政庫款的支撥和退付。2.完成《國家金庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)》在全區(qū)的培訓(xùn)、推廣、應(yīng)用工作；開展全區(qū)國庫會(huì)計(jì)實(shí)地業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查，對(duì)中心支庫、支庫檢查面分別達(dá)100％、33％。3.全區(qū)抽調(diào)人員356名組成89個(gè)工作組，歷時(shí)4個(gè)月開展了1 324個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的清理規(guī)范工作，受到總行國庫局的肯定，并在全國轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)《清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作實(shí)施方案》。4.完成國家債券票樣的清理回收工作，共清理收回歷年國庫券票樣9 569套零136張，收回率達(dá)90％。強(qiáng)化貨幣金銀 宣傳人民幣反假工作共開展反假宣傳活動(dòng)224次，散發(fā)宣傳冊、宣傳單54萬份，出動(dòng)宣傳車輛200余次，接受群眾咨詢20萬人次，在新聞媒體發(fā)布宣傳報(bào)道500余條。加大對(duì)發(fā)行庫安全的檢查力度，按規(guī)定每半年進(jìn)行一次全面檢查，共檢查全區(qū)各級(jí)發(fā)行庫62個(gè)，對(duì)中心支庫的檢查面達(dá)100％，對(duì)支庫的檢查面達(dá)40％。全年收購黃金5 703公斤，完成總行下達(dá)計(jì)劃的122.9％。及時(shí)完成發(fā)行基金調(diào)撥和人民幣銷毀任務(wù)，全年調(diào)入發(fā)行基金29次，共調(diào)入3.5萬箱計(jì)359.4億元；調(diào)出167次計(jì)268.8億元；全年共回籠發(fā)行基金320.01億元，較上年增長19.52％；投放發(fā)行基金497.21億元，較上年增長9.10％，凈投放177.19億元，較上年少投放10.77億元；共銷毀殘損人民幣23次計(jì)92.44億元，完成全年銷毀計(jì)劃的100.30％，確保流通中人民幣達(dá)到“七成新”要求。加強(qiáng)科技服務(wù)和管理防范計(jì)算機(jī)犯罪1.研究制訂“2001年科技工作年度考核大綱”和“專業(yè)考核項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)人行系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理，摸清了計(jì)算機(jī)設(shè)備的來源分布和使用現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范科技管理工作。2.召開全區(qū)人民銀行系統(tǒng)計(jì)算機(jī)安全專項(xiàng)檢查工作會(huì)議，并分成4組對(duì)全區(qū)11個(gè)盟市中心支行進(jìn)行了全面檢查。舉辦中心支行網(wǎng)頁設(shè)計(jì)比賽和全區(qū)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員130多人。3.全面推進(jìn)銀行卡聯(lián)網(wǎng)工作，不斷完善呼和浩特中心支行“一網(wǎng)兩系統(tǒng)”和信息港建設(shè)，得到分行的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。4.配合業(yè)務(wù)部門推廣、升級(jí)國庫、會(huì)計(jì)核算、信貸登記咨詢等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行提供大量的維護(hù)服務(wù)。
    【強(qiáng)化外匯監(jiān)管】組織開展對(duì)外匯指定銀行結(jié)售付匯、匯率執(zhí)行情況、開立信用證合規(guī)性及風(fēng)險(xiǎn)性的現(xiàn)場檢查，規(guī)范各外匯指定銀行的經(jīng)營行為，有效保證國家匯率政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高外匯指定銀行執(zhí)行外匯管理法規(guī)的自覺性。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口付匯逾期未核銷情況的檢查，對(duì)無貿(mào)易背景進(jìn)口付匯和出口無故不收匯的企業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。規(guī)范國際收支申報(bào)操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)國際收支間接申報(bào)電子數(shù)據(jù)的逐日傳輸，對(duì)間接申報(bào)業(yè)務(wù)及匯兌申報(bào)業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，采取現(xiàn)場糾正、限期整改的方式，提高申報(bào)工作質(zhì)量。密切關(guān)注B股上市后的流動(dòng)和劃轉(zhuǎn)情況，監(jiān)測外匯黑市走勢，并對(duì)其影響因素進(jìn)行深入分析。認(rèn)真做好經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶的管理和年檢工作，年檢率達(dá)100％，外匯賬戶年檢合格率達(dá)98％?？诎峨娮訄?zhí)法系統(tǒng)收匯子系統(tǒng)順利啟動(dòng)并平穩(wěn)運(yùn)行。開展全區(qū)外商投資企業(yè)外匯聯(lián)合年檢工作，基本掌握全區(qū)外商投資企業(yè)的現(xiàn)狀及管理中存在的問題，并提出相關(guān)的政策建議和措施。及時(shí)組織部署對(duì)國有獨(dú)資商業(yè)銀行不良外匯貸款剝離等有關(guān)工作方案，并逐筆核實(shí)，圓滿完成自治區(qū)國有獨(dú)資商業(yè)銀行不良外匯貸款剝離與注銷工作。
    【促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展】1.召開全區(qū)農(nóng)村信用社工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國農(nóng)村信用社監(jiān)管和行業(yè)管理工作會(huì)議精神，研究部署2001年各項(xiàng)工作，實(shí)事求是地提出切實(shí)可行的工作措施。全年按工作部署共開展內(nèi)控制度、管理費(fèi)使用情況、年檢“五個(gè)專項(xiàng)”等現(xiàn)場檢查7次，共抽調(diào)人員130余人，投入工作日2 000余個(gè)。2.開展全區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)社理事長與主任分設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)。通過考核，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、群眾威信低、工作能力弱及對(duì)農(nóng)村信用社經(jīng)營惡化負(fù)有直接和主要責(zé)任的高級(jí)管理人員進(jìn)行調(diào)整，啟用一批年富力強(qiáng)的新人，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。3.堅(jiān)持以農(nóng)為本，努力拓展業(yè)務(wù)，改善經(jīng)營，提高效益，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金需要。是年末，全區(qū)農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額171.4億元，較上年末純增20.2億元，各項(xiàng)貸款余額124.6億元，較年初增加17.1億元。累計(jì)收回各項(xiàng)貸款123.8億元，同比多收24.3億元，累計(jì)清收不良貸款28.5億元，同比多收6.9億元。4.立足減災(zāi)增收，全力以赴支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。全區(qū)農(nóng)村信用社采取“壓一般、保重點(diǎn)”的措施，積極支持農(nóng)牧民開展多種經(jīng)營，想方設(shè)法減災(zāi)增收。至年末，農(nóng)村信用社累計(jì)投放抗災(zāi)救災(zāi)貸款92 835萬元，占各項(xiàng)貸款投放總額的20％；發(fā)放小額農(nóng)貸“富民卡”62萬張，占農(nóng)牧戶總數(shù)的20％，發(fā)放小額貸款12.7億元，占全區(qū)農(nóng)村信用社同期農(nóng)牧業(yè)貸款累放總額的19％。大量信貸資金的及時(shí)投入，不僅保證農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)大災(zāi)之年保持穩(wěn)中有增，而且農(nóng)村信用社自身效益也明顯提高。至年底，全區(qū)農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)盈余社1 157個(gè)，同比增加63個(gè)，盈余額5 778萬元，同比增加2 650萬元；虧損社192個(gè)，同比減少102個(gè)，虧損額5 622萬元，同比減虧2 675萬元；實(shí)現(xiàn)總行確定的盈虧相抵略有盈余的目標(biāo)。
    【金融法制建設(shè)】1.根據(jù)總行頒布的《行政處罰程序規(guī)定》和《行政復(fù)議辦法》的規(guī)定，重新調(diào)整行政處罰委員會(huì)、行政復(fù)議委員會(huì)的組成人員。2.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序和檔案，并建立行政處罰事前審查和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，確保處罰程序合法。3.建立自治區(qū)銀行系統(tǒng)法制工作聯(lián)席會(huì)議制度，共召開2次聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)間法制工作的聯(lián)系，為依法保護(hù)銀行債權(quán)創(chuàng)造有利條件。4.認(rèn)真做好法律服務(wù)工作，全年共對(duì)有關(guān)金融法律咨詢事項(xiàng)答復(fù)12件，出具法律意見書3份，對(duì)地方人大立法項(xiàng)目提出5條政策建議。
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  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    行  長：趙志華(蒙古族)
    副行長：呼和少布(蒙古族)
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    紀(jì)委書記：于成龍
    工會(huì)主席：張樹橫
    【概況】2001年全面推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任制的落實(shí)，完善考核機(jī)制，以降低國有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款比例和化解中小金融機(jī)構(gòu)支付風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，努力提高監(jiān)管質(zhì)量和水平，確保轄區(qū)金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行。嚴(yán)格細(xì)化和落實(shí)金融監(jiān)管責(zé)任制。制定《金融機(jī)構(gòu)管理操作規(guī)程》、《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理操作規(guī)程》和《金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作臺(tái)賬》。實(shí)行預(yù)警通報(bào)制度1.建立了轄內(nèi)各國有獨(dú)資商業(yè)銀行基本情況監(jiān)測表、不良貸款按月監(jiān)測表，按資金規(guī)模、貸款質(zhì)量和其它經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行分類排隊(duì)，突出重點(diǎn)，對(duì)當(dāng)月新增不良貸款逐筆反映，加強(qiáng)監(jiān)管。2.充分利用金融監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，并根據(jù)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送的各類報(bào)表進(jìn)行集中分析和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，判斷風(fēng)險(xiǎn)狀況，發(fā)出預(yù)警通知，責(zé)令其采取措施限期改正，全年共對(duì)3家被監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)送了預(yù)警通知書。3.加強(qiáng)現(xiàn)場檢查，提高現(xiàn)場檢查的質(zhì)量和效率。組織開展對(duì)轄內(nèi)600家金融機(jī)構(gòu)的年檢，重點(diǎn)從貸款質(zhì)量、盈虧真實(shí)性、內(nèi)控制度、高級(jí)管理人員任職資格和業(yè)績及機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)、市場準(zhǔn)入、退出5個(gè)方面進(jìn)行檢查，年檢面為100％，現(xiàn)場檢查面達(dá)30％；對(duì)轄區(qū)城市商業(yè)銀行和273家城鄉(xiāng)信用社執(zhí)行《儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制》情況及內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；對(duì)轄區(qū)農(nóng)發(fā)行糧油資金封閉運(yùn)行情況及潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析。共向轄區(qū)各銀行機(jī)構(gòu)提出建議及整改意見100余條，按規(guī)定對(duì)3家違規(guī)銀行機(jī)構(gòu)給予了行政處罰，其中提出警告3家，實(shí)行罰款1家。4.在2000年兩次真實(shí)性檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)轄內(nèi)25家重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的389 788萬元不良貸款進(jìn)行進(jìn)一步檢查，基本摸清其貸款管理中存在的問題和不良貸款的形成原因，對(duì)20家不良貸款余額增加的銀行給予黃牌警告，對(duì)31家不良貸款余額和比例均增加的銀行機(jī)構(gòu)給予紅牌警告。全年共完成27項(xiàng)現(xiàn)場檢查，共抽調(diào)檢查人員313人次，投入6 000多個(gè)有效工作日，檢查金融機(jī)構(gòu)962家次，提出整改建議近1 000條?，F(xiàn)場檢查監(jiān)管職責(zé)移交前，轄區(qū)國有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款占比降至26.36％，比上年末減少0.77個(gè)百分點(diǎn)。5.配合監(jiān)管辦完成對(duì)國有商業(yè)銀行監(jiān)管職責(zé)的移交工作。加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入、退出、變更等行政性金融監(jiān)管工作嚴(yán)把市場準(zhǔn)入、退出關(guān)，全年共召開委員會(huì)會(huì)議22次，審議通過銀行機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出、變更事項(xiàng)58次，審議高級(jí)管理人員任職資格55人，其中有9家機(jī)構(gòu)、10名高級(jí)管理人員任職未獲通過。批準(zhǔn)中國銀行開辦外匯實(shí)盤買賣業(yè)務(wù)、所轄儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)開辦外匯業(yè)務(wù)。積極穩(wěn)妥地處置化解地方金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)把降低和化解風(fēng)險(xiǎn)作為2001年監(jiān)管工作的重點(diǎn)，并在工作中逐項(xiàng)落實(shí)防范措施。制定風(fēng)險(xiǎn)處置方案，督促協(xié)調(diào)地方政府落實(shí)處置措施有10家高風(fēng)險(xiǎn)社實(shí)施停業(yè)整頓，處置工作進(jìn)展平穩(wěn)，其余2家的處置工作也在穩(wěn)妥進(jìn)行中。做好信托投資公司的監(jiān)管工作和資產(chǎn)管理公司的摸底調(diào)查及職能移交工作。在開展對(duì)內(nèi)蒙古信托投資公司、包頭市信托投資公司現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上，集中精力抓好兩家信托投資公司的重新登記工作。整頓社會(huì)信用和金融秩序防范金融“三亂” 打擊金融欺詐行為制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)商業(yè)和金融欺詐專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，明確工作重點(diǎn)并下發(fā)各成員單位組織實(shí)施。共組織開展銀行承兌匯票、個(gè)人賬戶實(shí)名制、打擊金融票證犯罪行動(dòng)等專項(xiàng)檢查10余次，查處金融違法行為4起，清理撤銷不合理賬戶348戶，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲犯罪團(tuán)伙43個(gè)，堵截假銀行承兌匯票89起，涉及金額2.7億元，打擊金融票據(jù)犯罪活動(dòng)成效明顯，地方社會(huì)信用環(huán)境和金融秩序明顯好轉(zhuǎn)，受到公安部和總行的表揚(yáng)。
    【基礎(chǔ)貨幣管理 信貸投放】至12月末，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1 498.79億元，比年初增加230.95億元，增長18.22％；各項(xiàng)貸款余額1 470.74億元，比年初增加130.43億元，增長9.70％（剔除建設(shè)銀行債轉(zhuǎn)股30億元、呆賬核銷5 000萬元因素）。運(yùn)用貨幣信貸政策 引導(dǎo)和優(yōu)化貸款投向 支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展至12月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額368.85億元，比年初增加67.08億元；各項(xiàng)貸款余額287.62億元，比年初增加28.73億元。其中，農(nóng)業(yè)貸款新增2.31億元。個(gè)人住房、汽車等消費(fèi)貸款余額15.83億元，年內(nèi)新增7.03億元，增長79.97％。至12月末，累計(jì)發(fā)放短期頭寸再貸款14.6億元；共發(fā)放緊急再貸款5 000萬元。累計(jì)發(fā)放地方政府向黨中央專項(xiàng)貸款2.36億元，用于彌補(bǔ)自治區(qū)1999年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口和解決城市信用社自然人債務(wù)兌付。發(fā)放中小企業(yè)專項(xiàng)貸款1億元和5 000萬元再貼現(xiàn)額度（要求呼和浩特市商業(yè)銀行配套1億元貸款額度，共計(jì)2.8億元已通過呼和浩特市商業(yè)銀行全部發(fā)放到企業(yè)），全年累計(jì)辦理再貼現(xiàn)48筆10 011.49萬元，比上年增加9 811.49萬元，其中，辦理銀行承兌匯票33筆共7 145.41萬元，辦理商業(yè)承兌匯票15筆共2 866.08萬元，促進(jìn)了優(yōu)勢企業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)現(xiàn)金利率管理維護(hù)轄區(qū)金融秩序穩(wěn)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)金利率有關(guān)政策規(guī)定，按政策合理確定貸款期限、貸款利率和浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，確保利率政策傳導(dǎo)的暢通。根據(jù)現(xiàn)金投放和貨幣流通量的變化特點(diǎn)，做好現(xiàn)金分析和測算，基本掌握轄區(qū)現(xiàn)金變化因素的特征及流動(dòng)趨勢。抽調(diào)專人、歷時(shí)1個(gè)月組織開展了現(xiàn)金、利率執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對(duì)存在問題的機(jī)構(gòu)和做法進(jìn)行通報(bào)，受到上級(jí)行的肯定和表揚(yáng)。進(jìn)一步做好金融債權(quán)管理工作充分發(fā)揮各級(jí)債權(quán)管理行長聯(lián)席會(huì)議及金融債權(quán)管理部門的作用，堅(jiān)持和完善金融債權(quán)管理的監(jiān)測、報(bào)送、認(rèn)定、通報(bào)、制裁制度，維護(hù)金融債權(quán)。經(jīng)過努力，24戶逃廢債企業(yè)中已有15戶金融債權(quán)得到落實(shí)而解除了制裁，2戶暫緩制裁。
    【金融服務(wù)】
        對(duì)全區(qū)人民銀行系統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)性工作  進(jìn)行大檢查為進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民銀行金融服務(wù)會(huì)議精神，全面了解和掌握全區(qū)金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及存在的問題，加強(qiáng)管理和服務(wù)，推動(dòng)全區(qū)金融服務(wù)工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，呼和浩特中心支行抽調(diào)31名業(yè)務(wù)骨干組成4個(gè)工作組，歷時(shí)2個(gè)月，深入開展對(duì)全區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)性工作大檢查，檢查范圍涉及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、國庫、金融統(tǒng)計(jì)、資金結(jié)算、安全保衛(wèi)、科技等7個(gè)服務(wù)業(yè)務(wù)部門，檢查內(nèi)容包括制度建設(shè)和執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)管理、責(zé)任目標(biāo)管理及業(yè)務(wù)工作情況。檢查結(jié)束后，對(duì)檢查結(jié)果及整改意見及時(shí)進(jìn)行反饋和通報(bào)。通過大檢查，進(jìn)一步摸清了全區(qū)金融服務(wù)工作的現(xiàn)狀及存在的問題，為下一步全面加強(qiáng)金融服務(wù)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和科技含量提供高效 準(zhǔn)確 及時(shí)的決策服務(wù)1.按時(shí)完成了自治區(qū)、呼市兩級(jí)各種旬、月、季報(bào)的報(bào)送工作及工業(yè)企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)及問卷調(diào)查、物價(jià)調(diào)查、居民儲(chǔ)蓄問卷調(diào)查等報(bào)表的上報(bào)匯總工作，并增加了分機(jī)構(gòu)的外匯信貸收支表、本外幣信貸收支表和匯總表。開展了貨幣事務(wù)監(jiān)測、工業(yè)企業(yè)景氣狀況、居民儲(chǔ)蓄、物價(jià)變動(dòng)方面的分析。利用現(xiàn)有“全科目”上報(bào)的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表的數(shù)據(jù)進(jìn)行了進(jìn)一步的核對(duì)，努力履行監(jiān)管支持系統(tǒng)的職能。2.按月密切監(jiān)測經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀況，重點(diǎn)關(guān)注各項(xiàng)宏觀政策出臺(tái)后社會(huì)各界的反映與政策效果，共編發(fā)上報(bào)60期經(jīng)濟(jì)、金融動(dòng)態(tài)。3.認(rèn)真組織完成金融學(xué)會(huì)的換屆工作及“金融志”編寫工作，編輯出版了《內(nèi)蒙古金融研究》12期，《內(nèi)蒙古金融調(diào)研》8期。金融志經(jīng)過一年續(xù)修，已進(jìn)入全面結(jié)稿修訂階段，部分單位已按原定要求終稿，并根據(jù)需要將志書下限延至2000年，將證券監(jiān)管、光大銀行資金管理部、資產(chǎn)管理公司等機(jī)構(gòu)納入修志范圍，增強(qiáng)志書的全面性和權(quán)威性。4.順利完成銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的升級(jí)優(yōu)化工作、存量及增量數(shù)據(jù)上報(bào)工作，與全國聯(lián)網(wǎng)工作取得階段性成果。5.開展了貸款卡的年審工作。加強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理和資金清算工作1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行崗位輪換和強(qiáng)制休假制度，確保資金安全。繼續(xù)開展會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)和“三好”評(píng)比活動(dòng)。二是做好轄區(qū)支付結(jié)算、電子聯(lián)行及賬戶管理工作。按照總行要求，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干88人組成11個(gè)檢查組，對(duì)11個(gè)盟市中心支行營業(yè)部及80個(gè)旗縣支行進(jìn)行了近兩個(gè)月的會(huì)計(jì)聯(lián)行業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)束后針對(duì)存在的問題提出加強(qiáng)會(huì)計(jì)聯(lián)行的意見印發(fā)全區(qū)執(zhí)行。組織開展轄區(qū)企業(yè)賬戶清理自查工作，共查出多頭賬戶1 569戶，無證賬戶14 842戶，基本摸清呼和浩特市區(qū)各類賬戶的開立和使用情況，規(guī)范各商業(yè)銀行賬戶管理規(guī)定的執(zhí)行，有效防范企事業(yè)單位利用賬戶管理上的漏洞進(jìn)行私設(shè)“小金庫”、套取銀行現(xiàn)金、逃欠國家稅款、逃廢債務(wù)和“洗黑錢”等違法違紀(jì)活動(dòng)。3.為加速企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。自2001年8月1日起實(shí)行呼市地區(qū)支票通用和各旗縣票據(jù)交換業(yè)務(wù)納入呼市同城票據(jù)交換工作，取得良好的社會(huì)效益。4.與內(nèi)蒙古金融會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組織舉辦全區(qū)各銀行機(jī)構(gòu)共130余人參加的“現(xiàn)代銀行票據(jù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”，比較系統(tǒng)地對(duì)“票據(jù)法”、“支付結(jié)算制度”、“支付結(jié)算會(huì)計(jì)核算手續(xù)”及票據(jù)反假常識(shí)等進(jìn)行了培訓(xùn)。5.樹立“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新”意識(shí)，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓管理，開展“快、準(zhǔn)、平、清、安全”和優(yōu)質(zhì)高效、文明“窗口”服務(wù)活動(dòng)，整體推進(jìn)了業(yè)務(wù)“精品化”進(jìn)程。強(qiáng)化國庫基礎(chǔ)工作確保國家資金安全1.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，以國庫會(huì)計(jì)操作規(guī)程規(guī)范基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確、及時(shí)地辦理各級(jí)預(yù)算收入的收納、劃分、報(bào)解及地方財(cái)政庫款的支撥和退付。2.完成《國家金庫會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)》在全區(qū)的培訓(xùn)、推廣、應(yīng)用工作；開展全區(qū)國庫會(huì)計(jì)實(shí)地業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查，對(duì)中心支庫、支庫檢查面分別達(dá)100％、33％。3.全區(qū)抽調(diào)人員356名組成89個(gè)工作組，歷時(shí)4個(gè)月開展了1 324個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫的清理規(guī)范工作，受到總行國庫局的肯定，并在全國轉(zhuǎn)發(fā)了自治區(qū)《清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫工作實(shí)施方案》。4.完成國家債券票樣的清理回收工作，共清理收回歷年國庫券票樣9 569套零136張，收回率達(dá)90％。強(qiáng)化貨幣金銀 宣傳人民幣反假工作共開展反假宣傳活動(dòng)224次，散發(fā)宣傳冊、宣傳單54萬份，出動(dòng)宣傳車輛200余次，接受群眾咨詢20萬人次，在新聞媒體發(fā)布宣傳報(bào)道500余條。加大對(duì)發(fā)行庫安全的檢查力度，按規(guī)定每半年進(jìn)行一次全面檢查，共檢查全區(qū)各級(jí)發(fā)行庫62個(gè)，對(duì)中心支庫的檢查面達(dá)100％，對(duì)支庫的檢查面達(dá)40％。全年收購黃金5 703公斤，完成總行下達(dá)計(jì)劃的122.9％。及時(shí)完成發(fā)行基金調(diào)撥和人民幣銷毀任務(wù)，全年調(diào)入發(fā)行基金29次，共調(diào)入3.5萬箱計(jì)359.4億元；調(diào)出167次計(jì)268.8億元；全年共回籠發(fā)行基金320.01億元，較上年增長19.52％；投放發(fā)行基金497.21億元，較上年增長9.10％，凈投放177.19億元，較上年少投放10.77億元；共銷毀殘損人民幣23次計(jì)92.44億元，完成全年銷毀計(jì)劃的100.30％，確保流通中人民幣達(dá)到“七成新”要求。加強(qiáng)科技服務(wù)和管理防范計(jì)算機(jī)犯罪1.研究制訂“2001年科技工作年度考核大綱”和“專業(yè)考核項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)人行系統(tǒng)計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理，摸清了計(jì)算機(jī)設(shè)備的來源分布和使用現(xiàn)狀，進(jìn)一步規(guī)范科技管理工作。2.召開全區(qū)人民銀行系統(tǒng)計(jì)算機(jī)安全專項(xiàng)檢查工作會(huì)議，并分成4組對(duì)全區(qū)11個(gè)盟市中心支行進(jìn)行了全面檢查。舉辦中心支行網(wǎng)頁設(shè)計(jì)比賽和全區(qū)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員130多人。3.全面推進(jìn)銀行卡聯(lián)網(wǎng)工作，不斷完善呼和浩特中心支行“一網(wǎng)兩系統(tǒng)”和信息港建設(shè)，得到分行的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。4.配合業(yè)務(wù)部門推廣、升級(jí)國庫、會(huì)計(jì)核算、信貸登記咨詢等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行提供大量的維護(hù)服務(wù)。
    【強(qiáng)化外匯監(jiān)管】組織開展對(duì)外匯指定銀行結(jié)售付匯、匯率執(zhí)行情況、開立信用證合規(guī)性及風(fēng)險(xiǎn)性的現(xiàn)場檢查，規(guī)范各外匯指定銀行的經(jīng)營行為，有效保證國家匯率政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高外匯指定銀行執(zhí)行外匯管理法規(guī)的自覺性。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口付匯逾期未核銷情況的檢查，對(duì)無貿(mào)易背景進(jìn)口付匯和出口無故不收匯的企業(yè)，按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。規(guī)范國際收支申報(bào)操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)國際收支間接申報(bào)電子數(shù)據(jù)的逐日傳輸，對(duì)間接申報(bào)業(yè)務(wù)及匯兌申報(bào)業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，采取現(xiàn)場糾正、限期整改的方式，提高申報(bào)工作質(zhì)量。密切關(guān)注B股上市后的流動(dòng)和劃轉(zhuǎn)情況，監(jiān)測外匯黑市走勢，并對(duì)其影響因素進(jìn)行深入分析。認(rèn)真做好經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶的管理和年檢工作，年檢率達(dá)100％，外匯賬戶年檢合格率達(dá)98％?？诎峨娮訄?zhí)法系統(tǒng)收匯子系統(tǒng)順利啟動(dòng)并平穩(wěn)運(yùn)行。開展全區(qū)外商投資企業(yè)外匯聯(lián)合年檢工作，基本掌握全區(qū)外商投資企業(yè)的現(xiàn)狀及管理中存在的問題，并提出相關(guān)的政策建議和措施。及時(shí)組織部署對(duì)國有獨(dú)資商業(yè)銀行不良外匯貸款剝離等有關(guān)工作方案，并逐筆核實(shí)，圓滿完成自治區(qū)國有獨(dú)資商業(yè)銀行不良外匯貸款剝離與注銷工作。
    【促進(jìn)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展】1.召開全區(qū)農(nóng)村信用社工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國農(nóng)村信用社監(jiān)管和行業(yè)管理工作會(huì)議精神，研究部署2001年各項(xiàng)工作，實(shí)事求是地提出切實(shí)可行的工作措施。全年按工作部署共開展內(nèi)控制度、管理費(fèi)使用情況、年檢“五個(gè)專項(xiàng)”等現(xiàn)場檢查7次，共抽調(diào)人員130余人，投入工作日2 000余個(gè)。2.開展全區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)社理事長與主任分設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)。通過考核，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、群眾威信低、工作能力弱及對(duì)農(nóng)村信用社經(jīng)營惡化負(fù)有直接和主要責(zé)任的高級(jí)管理人員進(jìn)行調(diào)整，啟用一批年富力強(qiáng)的新人，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。3.堅(jiān)持以農(nóng)為本，努力拓展業(yè)務(wù)，改善經(jīng)營，提高效益，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資金需要。是年末，全區(qū)農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款余額171.4億元，較上年末純增20.2億元，各項(xiàng)貸款余額124.6億元，較年初增加17.1億元。累計(jì)收回各項(xiàng)貸款123.8億元，同比多收24.3億元，累計(jì)清收不良貸款28.5億元，同比多收6.9億元。4.立足減災(zāi)增收，全力以赴支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。全區(qū)農(nóng)村信用社采取“壓一般、保重點(diǎn)”的措施，積極支持農(nóng)牧民開展多種經(jīng)營，想方設(shè)法減災(zāi)增收。至年末，農(nóng)村信用社累計(jì)投放抗災(zāi)救災(zāi)貸款92 835萬元，占各項(xiàng)貸款投放總額的20％；發(fā)放小額農(nóng)貸“富民卡”62萬張，占農(nóng)牧戶總數(shù)的20％，發(fā)放小額貸款12.7億元，占全區(qū)農(nóng)村信用社同期農(nóng)牧業(yè)貸款累放總額的19％。大量信貸資金的及時(shí)投入，不僅保證農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)大災(zāi)之年保持穩(wěn)中有增，而且農(nóng)村信用社自身效益也明顯提高。至年底，全區(qū)農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)盈余社1 157個(gè)，同比增加63個(gè)，盈余額5 778萬元，同比增加2 650萬元；虧損社192個(gè)，同比減少102個(gè)，虧損額5 622萬元，同比減虧2 675萬元；實(shí)現(xiàn)總行確定的盈虧相抵略有盈余的目標(biāo)。
    【金融法制建設(shè)】1.根據(jù)總行頒布的《行政處罰程序規(guī)定》和《行政復(fù)議辦法》的規(guī)定，重新調(diào)整行政處罰委員會(huì)、行政復(fù)議委員會(huì)的組成人員。2.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序和檔案，并建立行政處罰事前審查和過錯(cuò)責(zé)任追究制度，確保處罰程序合法。3.建立自治區(qū)銀行系統(tǒng)法制工作聯(lián)席會(huì)議制度，共召開2次聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)間法制工作的聯(lián)系，為依法保護(hù)銀行債權(quán)創(chuàng)造有利條件。4.認(rèn)真做好法律服務(wù)工作，全年共對(duì)有關(guān)金融法律咨詢事項(xiàng)答復(fù)12件，出具法律意見書3份，對(duì)地方人大立法項(xiàng)目提出5條政策建議。
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