2002卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
市委
書(shū) 記:哈斯巴根(蒙古族)
副書(shū)記:趙忠
(9月離任)
王成
劉建民
武建中(10月任職)
人大
主 任:哈斯巴根(蒙古族)
副主任:薛金蓮(女 10月離任)
羅慶國(guó)(10月任職)
賴瑞田(蒙古族 10月離任)
艾振瑩(回族 10月離任)
高義
戴景光(10月離任)
劉冬梅(女 2月任職)
伊英(蒙古族 10月任職)
武文?。?0月任職)
劉東鎬(朝鮮族 10月任職)
政府
市 長(zhǎng):趙忠
副市長(zhǎng):胡書(shū)捷(11月離任)
李光席(10月離任)
丁躍(11月任職)
韓琦運(yùn)
云高懷(蒙古族)
劉新樂(lè)(蒙古族 2月任職)
杜建和(2月任職)
***(10月任職)
政協(xié)
主 席:齊鳳山(蒙古族 10月離任)
李光席(10月任職)
副主席:孫培義(3月離任)
靳文華(10月離任)
劉永符(蒙古族)
袁孝勤(女 10月離任)
胡廷禮(10月離任)
劉本修(10月離任)
馬武(蒙古族)
趙秀(女)
杜建明
劉新樂(lè)(蒙古族 2月離任)
劉伍才(10月任職)
王建新(達(dá)斡爾族 10月任職)
許惠和(10月任職)
***(10月任職)
許宏然(10月任職)
紀(jì)檢委
書(shū)記:武建中
法院
院長(zhǎng):張銳
檢察院
檢察長(zhǎng):杜志剛(蒙古族)
軍分區(qū)
司令員:張鳳(11月離任)
吳東海(11月任職)
政 委:張新傳
【概況】烏海市總?cè)丝?34 900人,總面積1 754平方公里,轄3個(gè)區(qū)、5個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)街道辦事處。2001年,烏海市認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇,克服困難,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,深化改革,取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展新成就,實(shí)現(xiàn)了全年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和“十五”計(jì)劃良好開(kāi)局。全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值43.92億元,比上年增長(zhǎng)12.7%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值1.26億元,增長(zhǎng)5.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值28.60億元,增長(zhǎng)13.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值14.06億元,增長(zhǎng)11.1%。財(cái)政收入完成4.44億元,比上年增長(zhǎng)10.61%,完成年度預(yù)算的100.75%;其中地方財(cái)政收入2.67億元,上劃黨中央“兩稅”收入1.77億元,分別增長(zhǎng)10.11%和11.38%。全年財(cái)政支出6.6億元,比上年增長(zhǎng)39.65%,其中基本建設(shè)支出2.57億元,增長(zhǎng)126.92%。城鄉(xiāng)居民收入增加,城市居民均可支配收入5 101元,比上年增長(zhǎng)8.74%;人均消費(fèi)性支出3 533元,增長(zhǎng)7.00%。農(nóng)牧民人均可支配收入2 379元,比上年增長(zhǎng)9.38%;人均生活消費(fèi)性支出2 466元,增長(zhǎng)29.32%。城市居民均居住面積17.89平方米,農(nóng)牧民人均住房面積19.34平方米。
【經(jīng)濟(jì)體制改革】2001年,烏海市經(jīng)濟(jì)體制改革工作以深化產(chǎn)權(quán)制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為手段,在規(guī)范完善已改制企業(yè)、健全國(guó)有控股企業(yè)的內(nèi)部制衡機(jī)制等方面,取得顯著成效。
在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定海晶玻璃集團(tuán)國(guó)有股退出方案,華西焦化公司整體出讓方案。華西焦化公司向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán),眾興煤炭公司、黃河工貿(mào)公司和北京博華資產(chǎn)管理公司參與了競(jìng)標(biāo)。對(duì)從事特殊商品經(jīng)銷的烏海市醫(yī)藥公司、烏達(dá)區(qū)醫(yī)藥分公司、海南區(qū)醫(yī)藥分公司實(shí)施改制。通過(guò)改制,國(guó)有資本比例由改制前的100%下降到20%,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
對(duì)公汽公司、市政公司、自來(lái)水公司、電影公司等公益性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研論證,制定出各具特點(diǎn)的改革方案;對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的園林系統(tǒng)12戶、農(nóng)林系統(tǒng)27戶事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查摸底,按照政事分開(kāi)原則,制定出兩個(gè)系統(tǒng)的總體改革方案,為實(shí)施全市事業(yè)單位改革進(jìn)行了有益探索。
是年,對(duì)市屬已改制企業(yè)再次進(jìn)行“回頭看”,幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,使內(nèi)蒙古海勃灣海晶玻璃集團(tuán)股份有限公司、內(nèi)蒙古一通機(jī)械有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古黃河化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古烏達(dá)發(fā)電(集團(tuán))有限責(zé)任公司等大中型國(guó)有控股企業(yè)和一大批小型改制后企業(yè)健全和完善企業(yè)內(nèi)部有效制衡機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。針對(duì)部分企業(yè)因股權(quán)分散給經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的困難狀況,制訂了《烏海市小企業(yè)股權(quán)集中實(shí)施意見(jiàn)》,鼓勵(lì)原職工股份通過(guò)合法途徑向企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理層和技術(shù)骨干集中,實(shí)現(xiàn)相對(duì)或絕對(duì)控股。大汗酒業(yè)公司、廣遠(yuǎn)鐵合金公司、享通鋼鐵公司、青年煉鐵廠等企業(yè),進(jìn)行了股權(quán)集中嘗試。通過(guò)股權(quán)重組,顯示出改制活力。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范完善,對(duì)不具備搞活條件的小企業(yè)指導(dǎo)其進(jìn)行清算和解散,促使其退出市場(chǎng)。如糧食系統(tǒng)的25戶零售站(點(diǎn))、物資系統(tǒng)的11戶企業(yè)、商貿(mào)系統(tǒng)的百紡集團(tuán)等,開(kāi)辟了劣勢(shì)企業(yè)規(guī)范退出市場(chǎng)的新途徑。
【對(duì)外開(kāi)放】制定烏海市招商引資和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、舊城區(qū)改造優(yōu)惠政策,與高載能工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策結(jié)合運(yùn)用,發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。全市實(shí)施國(guó)內(nèi)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合項(xiàng)目79項(xiàng),引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金5.67億元,比上年增長(zhǎng)82.12%;其中區(qū)外資金3.76億元,完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的223.81%,較上年增長(zhǎng)95.67%。橫聯(lián)項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大,總投資在百萬(wàn)元以上項(xiàng)目65個(gè),其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目35個(gè),億元以上項(xiàng)目5個(gè)。引進(jìn)外資541.8萬(wàn)美元,增長(zhǎng)6.68%,完成自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)的129%。全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金總額折合人民幣6.12億元,占全市固定資產(chǎn)投資額的30.08%,招商引資成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。
是年,全市外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易額完成1 342萬(wàn)美元,首次突破十萬(wàn)美元大關(guān),比上年增長(zhǎng)1.57%。其中,出口貿(mào)易完成765萬(wàn)美元,增長(zhǎng)49%;進(jìn)口貿(mào)易578萬(wàn)美元。外商投資企業(yè)完成外貿(mào)進(jìn)出口1 231萬(wàn)美元,占全市總額的91%,成為進(jìn)出口貿(mào)易主體。在2001年實(shí)施的橫聯(lián)項(xiàng)目(包括續(xù)建項(xiàng)目)中,高載能項(xiàng)目21個(gè),占總數(shù)的26.58%,比上年增加9.66個(gè)百分點(diǎn);總投資26億元,占全部實(shí)施項(xiàng)目總投資的55.16%;引進(jìn)資金3.1億元,占總引資額的53.19%。
【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】2001年,全市確定7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。
烏海氯堿化工項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)電石9萬(wàn)噸、離子膜燒堿6萬(wàn)噸、氯乙烯6萬(wàn)噸、聚氯乙烯6萬(wàn)噸、聚氯乙烯深加工1萬(wàn)噸等生產(chǎn)裝置及相應(yīng)的公用輔助工程,總投資為17.2億元,于3月28日全面開(kāi)工。年底,9萬(wàn)噸電石項(xiàng)目一號(hào)爐投入試生產(chǎn),石灰石礦山工程投入使用,燒堿、聚氯乙烯工程主廠房土建工程量完成40%,累計(jì)完成投資4億元。
烏海熱電聯(lián)供工程工程分兩期建設(shè),一期工程建設(shè)規(guī)模為2×1.2萬(wàn)千瓦抽凝式供熱機(jī)組和3×75t/h次高壓循環(huán)流化床鍋爐,投資為2.88億元,供熱面積達(dá)240萬(wàn)平方米。其中:熱電廠工程投資1.87億元,由內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、北京國(guó)華電力有限公司和烏達(dá)發(fā)電集團(tuán)有限公司三方投資,9月開(kāi)工建設(shè)。年底,一號(hào)、二號(hào)爐和一號(hào)機(jī)組投入運(yùn)行,累計(jì)完成投資1.5億元。熱網(wǎng)工程投資1.01億元,于1999年先期開(kāi)工建設(shè),到2001年底實(shí)現(xiàn)供熱面積100萬(wàn)平方米,累計(jì)完成投資7 000多萬(wàn)元。
西水創(chuàng)業(yè)公司日產(chǎn)2 500噸熟料新型干法窯技改項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日產(chǎn)2 500噸預(yù)分解熟料生產(chǎn)線,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低堿熟料70萬(wàn)噸,總投資2.7億元。年底,土建施工完成73%,主機(jī)設(shè)備基本到貨,水泥大窯設(shè)備安裝基本完成,完成投資1.4億元。
千里山鋼鐵有限公司余熱發(fā)電及日產(chǎn)1 000噸熟料新型干法窯技改項(xiàng)目余熱發(fā)電部分是利用高爐煤氣和焦?fàn)t煤氣以及煤矸石發(fā)電,建設(shè)規(guī)模為3×6 000千瓦機(jī)組,總投資6 000萬(wàn)元。年底,土建完成工程量的85%,設(shè)備到貨44%,并開(kāi)始部分安裝,完成投資4 000萬(wàn)元。日產(chǎn)1 000噸熟料新型干法窯技改項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料30萬(wàn)噸及配套改造一號(hào)、二號(hào)窯,年產(chǎn)水泥100萬(wàn)噸,總投資1.47億元。年底,燒成系統(tǒng)窯頭工程進(jìn)行設(shè)備安裝,窯中工程已完工、窯尾工程完成柜架制作并開(kāi)始設(shè)備安裝,制成系統(tǒng)一號(hào)磨進(jìn)行試生產(chǎn),二號(hào)、三號(hào)磨進(jìn)行設(shè)備安裝,累計(jì)完成投資1億元。
內(nèi)蒙古海晶玻璃集團(tuán)股份有限公司二期技改項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日熔化量380噸,年產(chǎn)200萬(wàn)重箱浮法玻璃,總投資1.48億元,年底,正式投入生產(chǎn)。
海勃灣電廠二期工程擴(kuò)建建設(shè)規(guī)模為2×20萬(wàn)千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組,年發(fā)電24億千瓦時(shí),年供電22.27億千瓦時(shí)。該項(xiàng)目由內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限公司、北京國(guó)華電力有限責(zé)任公司共同出資,總投資14.4億元,7月17日國(guó)家計(jì)委批復(fù)可研報(bào)告,8月工程全面復(fù)工。年底,主廠房封閉完成,主設(shè)備到貨,累計(jì)完成投資2.6億元。
烏海民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)飛行等級(jí)為3C級(jí),工程總投資1.45億元,10月27日國(guó)家計(jì)委批復(fù)可研,11月19日自治區(qū)計(jì)委、民航華北管理局批復(fù)初步設(shè)計(jì)。年底,工程開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全部就緒,場(chǎng)道工程招標(biāo)工作結(jié)束。
【基礎(chǔ)設(shè)施改善】總投資25億元的丹東—拉薩110國(guó)道主干線高速公路烏海段項(xiàng)目可研報(bào)告編制完成,總投資6.77億元的109國(guó)道烏海段一級(jí)公路改造項(xiàng)目6月由自治區(qū)計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng),兩項(xiàng)目有關(guān)報(bào)批工作正抓緊進(jìn)行??偼顿Y1.45億元的烏海機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全部就緒?!按宕逋ㄓ吐贰惫こ倘鎲?dòng),當(dāng)年修筑油路32.8公里。城區(qū)道路建設(shè)步伐加快,全年新、改建道路16條,完成城市道路建設(shè)投資1 598.8萬(wàn)元,新增道路長(zhǎng)度9.45公里,新增道路面積15.09萬(wàn)平方米,同時(shí)完成作為道路附屬設(shè)施的排水管道(溝)5.3公里。加快城區(qū)熱網(wǎng)建設(shè),完成管網(wǎng)安裝19.64公里,新建熱力站3個(gè),改建熱力站9個(gè),具備100萬(wàn)平方米供熱能力,實(shí)現(xiàn)煤氣入戶1 429戶。城區(qū)主要道路高低壓線路落地工程啟動(dòng),鋪設(shè)電纜6公里。加快城區(qū)綠化建設(shè),全市新增綠地面積39.8萬(wàn)平方米。舊城區(qū)改造工作成效明顯,改造開(kāi)發(fā)5個(gè)商業(yè)街,當(dāng)年完成投資近2 700萬(wàn)元。市人民公園上年完成東墻改造后,又進(jìn)行西墻改造和西湖建設(shè),新鋪草坪10 863平方米,植樹(shù)7 834株,新增湖面面積16 787平方米,并增設(shè)噴泉、疊泉等景點(diǎn)。以“亮化、美化、綠化、硬化、凈化”為目標(biāo),實(shí)施海勃灣城區(qū)環(huán)境綜合整治工程,共有131個(gè)單位完成拆墻透綠、拆違清障任務(wù);880個(gè)臨街單位完成建筑立面的粉刷、清洗、整修;完成6街3路392處48 740平方米沿街路兩側(cè)破損路面的修補(bǔ)和硬化;共有14 938戶居民完成房屋前后硬化,硬化面積達(dá)336 569平方米;公用巷道硬化完成252條,硬化面積171 796平方米。
【生態(tài)環(huán)境建設(shè)】2001年,烏海市生態(tài)工程按計(jì)劃完成人工造林1 261公頃,建設(shè)經(jīng)濟(jì)林66.7公頃,封沙育林面積4 750公頃,育苗基地20公頃,完成率為100%。完成的主要配套工程有:新修施工作業(yè)路19.85公里;新修節(jié)水灌溉工程3處,鋪設(shè)輸水管道33.2公里;渠道襯砌13 900米,修建土渠6 850米;架設(shè)高低壓線路2公里;新打機(jī)電井8眼,配套調(diào)頻設(shè)備2套,壓力罐6套;防洪墻漿砌石500立方米;蓄水池2個(gè)(54 000平方米);新建揚(yáng)水站1座,改造揚(yáng)水站1座;修建渡槽1座154米(東風(fēng)鄉(xiāng));圍欄封育3 200公頃(海南區(qū)一棵樹(shù)梁和飛機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)),圍欄長(zhǎng)度30.41公里。完成植樹(shù)造林任務(wù),種植喬木230公頃,種植灌木210公頃。
【高載能工業(yè)】2001年,高載能工業(yè)開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè),完成投資3億多元,同比增長(zhǎng)100%;完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值7.03億元,完成銷售收入6.4億元,分別比上年同期增長(zhǎng)19.2%、29.5%。高載能工業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)了電力工業(yè)的增長(zhǎng),全市供電量同比增長(zhǎng)14.93%,其中高載能用電量占全部用電量的67.3%,促使自治區(qū)電力公司加快了海勃灣發(fā)電廠二期工程建設(shè)步伐。
【城郊型農(nóng)業(yè)】是年,全市總播面積96 570畝,糧食總產(chǎn)量22 442噸,蔬菜總產(chǎn)量137 644噸。葡萄種植面積6 800畝。油桃、密瓜等全市保護(hù)地總面積2 100余畝,其中保護(hù)地反季節(jié)瓜果種植面積178畝。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展加快,市綠海農(nóng)業(yè)科技有限公司建立無(wú)土載培日光溫室40余畝,生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜、瓜果通過(guò)烏海市和內(nèi)蒙古綠色食品辦公室“A”級(jí)認(rèn)證。
畜牧業(yè)以草原禁牧為契機(jī),大力推廣舍飼圈養(yǎng)、人工種植牧草、秸稈綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目,啟動(dòng)實(shí)施了“十百千”養(yǎng)殖示范基地建設(shè)工程。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快,養(yǎng)殖基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。年底,全市牲畜總頭數(shù)達(dá)到11萬(wàn)頭(只),當(dāng)年肉類產(chǎn)量達(dá)7 007噸。育肥牛910頭,育肥羊3.7萬(wàn)只。以“千村扶貧”工程為重點(diǎn),積極開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。2001年,共投入資金1 352萬(wàn)元,解決1 065人的溫飽問(wèn)題,建成兩個(gè)扶貧科技示范區(qū)。
【非公有制經(jīng)濟(jì)】全市個(gè)體工商戶發(fā)展到13 827戶,比上年同期增長(zhǎng)6.1%;從業(yè)人員25 196人,比上年同期增長(zhǎng)9%;注冊(cè)資金18 511萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)19.9%。全市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到415戶,比上年同期增長(zhǎng)18.6%;從業(yè)人員7 750人,比上年同期增長(zhǎng)24.2%;注冊(cè)資金41 212萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)42.3%。年底,全市個(gè)體私營(yíng)稅收入庫(kù)5 747萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)4.3%,占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的13%。在25 196名個(gè)體從業(yè)人員中,農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商人數(shù)達(dá)2 800余人,加快了烏海城市化進(jìn)程。
全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與26個(gè)國(guó)有集體企業(yè)改革。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吸納下崗職工2 580人次。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人中比重由1995年的8.1%上升為29%,提高20個(gè)百分點(diǎn),占全市總?cè)丝诘?.3%。
認(rèn)真實(shí)施“三個(gè)一”工程。對(duì)億元工程和千萬(wàn)元工程單位實(shí)行掛牌保護(hù),積極扶持培育一批有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。把具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)效益好的36戶企業(yè)確定為重點(diǎn)扶持對(duì)象,采取“一對(duì)一”即一位工商部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一戶企業(yè)形式,建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系產(chǎn)年值或銷售收入達(dá)千萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)聯(lián)系制度。全市有億元工程企業(yè)3家,千萬(wàn)元工程企業(yè)11家,百萬(wàn)元工程企業(yè)24家。
全市有1 648名下崗職工從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),其中下崗職工從事社區(qū)服務(wù)的有833人,對(duì)上述人員堅(jiān)持按政策規(guī)定,采取只登記、不收費(fèi),實(shí)行備案式管理等措施,鼓勵(lì)他們?cè)趥€(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在收費(fèi)工作中,強(qiáng)調(diào)依法按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),嚴(yán)禁各單位自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目。本著扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則對(duì)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體管理費(fèi)給予不同程度核減。烏達(dá)和海南工商分局將費(fèi)率1.5%降低為1.2%,對(duì)個(gè)體管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)實(shí)際降費(fèi)率達(dá)20%。海勃灣工商分局還采取因地制宜辦法,對(duì)萬(wàn)客隆商廈、九鵬商廈、立通市場(chǎng)、富達(dá)市場(chǎng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按市政府有關(guān)政策精神,在一定期限內(nèi)不收費(fèi)。經(jīng)測(cè)算僅此一塊每年為個(gè)體工商戶減少管理費(fèi)額40多萬(wàn)元,針對(duì)新興商城稅費(fèi)過(guò)高情況,給予程度不同的降低,并積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)物業(yè)管理部門適當(dāng)下調(diào)經(jīng)營(yíng)房間等設(shè)施租賃費(fèi)。由于采取一系列扶持發(fā)展措施,使全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展。
【金融 保險(xiǎn)】年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額45.56億元,比年初增加8.2億元,其中企業(yè)存款9.75億元,增加3.16億元,居民儲(chǔ)蓄存款余額32.53億元,增加3.54億元。各項(xiàng)貸款余額32.4億元,比年初增加6.46億元,其中短期貸款16.89億元,增加1.58億元;中長(zhǎng)期貸款13.56億元,增加4.37億元。
2001年,全市銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金收入101.58億元,比上年增長(zhǎng)19.85%;銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金支出107.54億元,增長(zhǎng)17.79%,收支相抵貨幣凈投放5.97億元,比上年減少0.58億元。全市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保額累計(jì)達(dá)96.35億元。全年保費(fèi)收入78 342萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)16.04%。其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入2 205萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.18%;壽險(xiǎn)保費(fèi)收入5 629萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.42%。全年保費(fèi)賠付支出2 485萬(wàn)元,比上年略有下降,其中,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)賠付948萬(wàn)元,下降13.49%,壽險(xiǎn)賠付1 538萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.04%。
【科技】全年,市財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用支出332萬(wàn)元,比上年增加51萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.15%;科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出217萬(wàn)元,比上年增加56萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.78%。實(shí)施科研項(xiàng)目計(jì)劃39項(xiàng),其中工業(yè)13項(xiàng),農(nóng)業(yè)16項(xiàng),社會(huì)科學(xué)10項(xiàng)。全市獲得科技成果7項(xiàng),1項(xiàng)獲自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì),申請(qǐng)專利21項(xiàng),授權(quán)專利12項(xiàng),比上年增長(zhǎng)10%。全市簽訂各類技術(shù)合同42項(xiàng),合同成交額1 914萬(wàn)元。
內(nèi)蒙古北方民爆器材有限公司所承擔(dān)的“增雨防雹氣象火箭研制”研目,適應(yīng)國(guó)家西部開(kāi)發(fā)解決缺雨問(wèn)題的需要,產(chǎn)生較大社會(huì)影響。開(kāi)通“中國(guó)技術(shù)聯(lián)播網(wǎng)”,發(fā)布宣傳烏海的信息資料及有關(guān)科技信息。三個(gè)區(qū)均初步建立起科技信息網(wǎng),一些企業(yè)已開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)商務(wù)活動(dòng)。研究制定《烏海市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。27家規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”活動(dòng)。實(shí)施合作項(xiàng)目31項(xiàng)。
【教育】海勃灣區(qū)被確定為國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn)區(qū)(全國(guó)共38家),成為自治區(qū)唯一承擔(dān)該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)區(qū),并負(fù)責(zé)自治區(qū)的基礎(chǔ)課程改革試驗(yàn)推廣工作;烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)被確定為自治區(qū)課程改革試驗(yàn)區(qū);在全市開(kāi)展“張思中英語(yǔ)教學(xué)法”的課題實(shí)驗(yàn);市二中“初中語(yǔ)文教學(xué)整體改革”成果在自治區(qū)推廣;市一中被自治區(qū)命名為教育科研實(shí)驗(yàn)基地。2001年,普通中等專業(yè)學(xué)校招收學(xué)生282人,比上年增長(zhǎng)91.84%;年末普通中等專業(yè)學(xué)校在校生585人,增長(zhǎng)4.28%。職業(yè)中學(xué)招收學(xué)生149人,下降55.60%;年末職業(yè)中學(xué)在校生538人,下降38.70%。普通高中招收學(xué)生3 062人,增長(zhǎng)6.84%;年末普通高中在校生7 938人,增長(zhǎng)13.84%。普及九年義務(wù)教育不斷鞏固。年末普通初中在校生19 547人,比上年末增長(zhǎng)8.25%;年末小學(xué)在校生39 449人,與上年末基本持平。
電視大學(xué)在校生1 838人,比上年增長(zhǎng)65.29%;職工大學(xué)在校生387人,比上年增長(zhǎng)17.27%;成人中等專業(yè)學(xué)校在校生573人,比上年下降16.30%。
【文化】有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè),群眾藝術(shù)館1個(gè),文化站3個(gè),公共圖書(shū)館1個(gè),藏書(shū)13.9萬(wàn)冊(cè)(件),書(shū)畫(huà)院1個(gè),文物站1個(gè),檔案館1個(gè),已開(kāi)放各類檔案30個(gè)全宗3 510卷。廣播電臺(tái)1個(gè),廣播混合覆蓋率86%,電視臺(tái)1個(gè),電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)7座,電視混合覆蓋率97.2%。有線電視用戶達(dá)6萬(wàn)戶。《烏海日?qǐng)?bào)》年發(fā)行量9 300份。
2001年新創(chuàng)?。ü?jié))目近40個(gè),其中《月光下的思念》、舞蹈《云騎》、蒙文詩(shī)《遙遠(yuǎn)夢(mèng)》獲自治區(qū)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng);結(jié)合新型城市特點(diǎn),文企聯(lián)姻,開(kāi)展了“廣場(chǎng)消夏”等10多個(gè)豐富多彩的大型文化活動(dòng);群眾文化工作者深入企業(yè)進(jìn)行文化輔導(dǎo)演出40場(chǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)書(shū)法城建設(shè),投資80萬(wàn)元建成書(shū)法藝術(shù)碑廊,全年舉辦書(shū)畫(huà)筆會(huì)、攝影、美術(shù)及個(gè)人展覽8次,學(xué)書(shū)法在全市蔚然成風(fēng)。
【衛(wèi)生】年末全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含個(gè)體)336個(gè),其中醫(yī)院、衛(wèi)生院22個(gè),衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)5個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有病床1 943張,其中,醫(yī)院、衛(wèi)生院1 890張。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2 900人,其中醫(yī)生13 892人,護(hù)師、護(hù)士922人。
認(rèn)真做好北京朝陽(yáng)區(qū)—烏海市衛(wèi)生對(duì)口支援與技術(shù)協(xié)作工作,制定協(xié)作方案和技術(shù)協(xié)作“十五計(jì)劃”,朝陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生局及駐地中日友好醫(yī)院等6家醫(yī)院來(lái)烏??疾旌笈c烏海市衛(wèi)生局和市人民醫(yī)院正式簽訂了對(duì)口支援與技術(shù)協(xié)作協(xié)議。
食品衛(wèi)生2001年全市食品從業(yè)單位和公共場(chǎng)所分別為3 633戶和718戶,監(jiān)督覆蓋率均達(dá)95%以上;全市共有食品、公共場(chǎng)所從業(yè)人員8 893人,查出“五病”43人,全部調(diào)離直接從事食品崗位。全年未發(fā)生食物中毒事件。深入開(kāi)展食品、化妝品、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和藥品的打假治劣工作,查獲假冒偽劣、過(guò)期食品和保健食品、藥品等近15.2噸,價(jià)值14.88萬(wàn)元,搗毀取締制假窩點(diǎn)18個(gè),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)個(gè)體診所22戶。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生烏海市城鎮(zhèn)鞏固性滅鼠投藥工作達(dá)15年,2001年全市城鎮(zhèn)鼠密度控制在3%以內(nèi),相鄰一些旗在近年內(nèi)流行鼠疫時(shí),烏海市未檢出鼠疫菌;在消除碘缺乏病工作中,查獲非碘鹽販賣等違法案件70起,沒(méi)收私鹽4噸,有力地打擊了販賣非碘鹽活動(dòng),食用碘鹽率保持較高水平。
衛(wèi)生下鄉(xiāng)全年共組織下鄉(xiāng)醫(yī)療隊(duì)8支,免費(fèi)義診近50 002人次,培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員近200人次,向基層衛(wèi)生院捐送醫(yī)療器械3臺(tái)件,捐款2.5萬(wàn)元,提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。
【體育】體育健兒在自治區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)獲獎(jiǎng)牌19枚。其中,金牌9枚,銀牌2枚,銅牌8枚。青少年舉重項(xiàng)目破11項(xiàng)紀(jì)錄。全市有92.57%的在校學(xué)生達(dá)到《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。
【精神文明建設(shè)】2001年,烏海市的精神文明建設(shè)工作,堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了新的成果:一是思想道德教育成效顯著。以學(xué)習(xí)貫徹中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)和契機(jī),結(jié)合實(shí)際,在全市廣泛深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育,“三觀”(世界觀、價(jià)值觀、人生觀)、“三講”(講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣)、“三義”(愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義)和“三德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德)等教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,全市干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“兩手抓、兩手都要硬”方針的認(rèn)識(shí)明顯提高,加強(qiáng)精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。二是精神文明建設(shè)的規(guī)劃和管理水平有新的提高。為整體提升烏海市的文明程度,提高城市文化品位,加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)的規(guī)劃和管理,起草印發(fā)了《烏海市精神文明建設(shè)十五規(guī)劃》、《烏海市文明單位、花園式單位管理辦法》和《關(guān)于對(duì)市級(jí)文明單位、文明單位標(biāo)兵、花園式單位實(shí)行屆期制的通知》等規(guī)范性文件,使烏海市精神文明建設(shè)逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。三是各種創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)出豐碩成果。在開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、星級(jí)文明城(區(qū))、文明社區(qū)(小區(qū))機(jī)關(guān)良好形象工程、助學(xué)工程、見(jiàn)義勇為等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)中,烏海市有12個(gè)單位被自治區(qū)黨委命名為文明單位,2個(gè)單位被命名為文明單位標(biāo)兵;海勃灣發(fā)電廠被評(píng)為國(guó)家級(jí)文明單位;海勃灣區(qū)、海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)分別被自治區(qū)文明委評(píng)為五、四、三星級(jí)文明城(區(qū));海勃灣大慶社區(qū)被評(píng)為社區(qū)示范點(diǎn),另有3個(gè)住宅小區(qū)被評(píng)為小區(qū)示范點(diǎn)。
【為民辦8件實(shí)事】在三個(gè)城區(qū)全面實(shí)施“跨世紀(jì)藍(lán)天計(jì)劃”城區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善為從根本上治理煤煙型大氣污染,改善城區(qū)空氣質(zhì)量,市委、市政府決定在三個(gè)城區(qū)全面實(shí)施“跨世紀(jì)藍(lán)天計(jì)劃”,以徹底治理煤煙型大氣污染為目標(biāo),以全面禁止煙煤散燒為措施,以推進(jìn)煤氣入戶集中供熱為保障條件,使三個(gè)城區(qū)重現(xiàn)藍(lán)天。2001年,海勃灣區(qū)治理范圍擴(kuò)大到38平方公里,繼續(xù)對(duì)居民現(xiàn)存煙煤進(jìn)行清理,治理范圍內(nèi)的居民全部使用了指定煤種;新增煤氣用戶871戶;實(shí)行熱電聯(lián)供,對(duì)治理范圍內(nèi)的采暖鍋爐、工業(yè)窯爐限期整改;城區(qū)二次污染得到有效控制。此外加強(qiáng)了日常監(jiān)督,城區(qū)四周建了4個(gè)檢查站,從根本上禁止煙煤入城。海南區(qū)城區(qū)治理范圍6 000多戶燃用煙煤居民改用了煤種,城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、飲食服務(wù)業(yè)全部改用指定煤種或用電,城區(qū)內(nèi)14臺(tái)無(wú)除塵設(shè)施鍋爐停止使用,對(duì)工業(yè)企業(yè)未達(dá)標(biāo)鍋爐安裝除塵設(shè)施。烏達(dá)區(qū)治理范圍內(nèi)的城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)業(yè)全部改用指定煤種或用電,城區(qū)內(nèi)采暖鍋爐改變煤種,對(duì)工業(yè)企業(yè)中未達(dá)標(biāo)鍋爐安裝除塵設(shè)施,實(shí)施集中供熱工程,城區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱30萬(wàn)平方米。
完成生態(tài)治理面積6 031公頃新增城區(qū)綠地面積10萬(wàn)平方米海勃灣、烏達(dá)、海南、烏達(dá)礦業(yè)公司、飛機(jī)場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目區(qū)共完成治理面積6 097公頃,比計(jì)劃多治理66公頃,采取人工造林、封沙育林、建立育苗基地等方式治理,共襯砌支渠5 000米,襯砌斗渠8 500米,新建輸水管道36公里,機(jī)井配套8眼,作業(yè)路19公里,高壓輸電線路16公里,變壓器8臺(tái),日光溫室13畝。該項(xiàng)目于10月初全面完工。當(dāng)年,新增城區(qū)綠地面積13.22萬(wàn)平方米,比年初計(jì)劃多3.22萬(wàn)平方米。
繼續(xù)改造人民公園2001年投入150萬(wàn)元,主要完成公園西側(cè)改造和北加油站改造,全部完工。修建人工湖16 787平方米,種植草坪10 863平方米,植樹(shù)7 834株,新增小廣場(chǎng)、小橋、噴泉、疊泉等景點(diǎn)。開(kāi)放的公園成為全市一大主要景點(diǎn),游人四季不絕。
完成市圖書(shū)館設(shè)施改造完成市圖書(shū)館大樓外部裝修及亮化工程、樓內(nèi)維修工程,已向讀者重新開(kāi)放。
建成烏海市第四中學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓市四中教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓建筑面積2 000平方米,由實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、語(yǔ)音室、多功能電教室及輔助設(shè)施組成。
補(bǔ)助建設(shè)海勃灣區(qū)職業(yè)高中教學(xué)樓、烏達(dá)區(qū)一小教學(xué)樓、海南區(qū)一小教學(xué)樓、烏達(dá)礦業(yè)公司蘇海圖二小教學(xué)樓總投資227萬(wàn)元,建筑面積3 031平方米的海勃灣區(qū)職業(yè)高中教學(xué)樓交付使用。總投資220萬(wàn)元,建筑面積2 600平方米的烏達(dá)區(qū)一完小教學(xué)樓,于10月建成投入使用。總投資240萬(wàn)元,建筑面積3 300平方米的海南區(qū)一完小教學(xué)樓,于3月交付使用??偼顿Y178萬(wàn)元,建筑面積2 600平方米的烏達(dá)礦業(yè)公司蘇海圖二小教學(xué)樓,當(dāng)年完成二層主體工程,翌年9月投入使用。
新建城區(qū)道路2公里 拓寬改造海河北路 車站南路和黃河?xùn)|街部分路段海河北路、車站南路、黃河?xùn)|街部分路段拓寬改造工程全部完工并交付使用。新建的清泉街、東環(huán)路、和平街、光明路、沃野路部分路段完工投入使用。新建城區(qū)道路2.4公里。
完成公烏素鎮(zhèn)中心道路建設(shè)全長(zhǎng)1.6公里的公烏素鎮(zhèn)中心道路利民路竣工交付使用。
【先進(jìn)人物】
史建強(qiáng) 烏海市公安局交通警察支隊(duì)民警,2001年獲全國(guó)““五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?BR> 陳文俊 海勃灣電力股份公司職工,2001年獲全國(guó)““五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?BR> 李敏 烏海市海勃灣區(qū)區(qū)長(zhǎng),2001年獲自治區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員稱號(hào),并自愿將所長(zhǎng)一級(jí)職務(wù)工資每月捐獻(xiàn)給區(qū)婦聯(lián)兒童捐款專戶,救助貧困殘疾和失學(xué)兒童。
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
市委
書(shū) 記:哈斯巴根(蒙古族)
副書(shū)記:趙忠
(9月離任)
王成
劉建民
武建中(10月任職)
人大
主 任:哈斯巴根(蒙古族)
副主任:薛金蓮(女 10月離任)
羅慶國(guó)(10月任職)
賴瑞田(蒙古族 10月離任)
艾振瑩(回族 10月離任)
高義
戴景光(10月離任)
劉冬梅(女 2月任職)
伊英(蒙古族 10月任職)
武文?。?0月任職)
劉東鎬(朝鮮族 10月任職)
政府
市 長(zhǎng):趙忠
副市長(zhǎng):胡書(shū)捷(11月離任)
李光席(10月離任)
丁躍(11月任職)
韓琦運(yùn)
云高懷(蒙古族)
劉新樂(lè)(蒙古族 2月任職)
杜建和(2月任職)
***(10月任職)
政協(xié)
主 席:齊鳳山(蒙古族 10月離任)
李光席(10月任職)
副主席:孫培義(3月離任)
靳文華(10月離任)
劉永符(蒙古族)
袁孝勤(女 10月離任)
胡廷禮(10月離任)
劉本修(10月離任)
馬武(蒙古族)
趙秀(女)
杜建明
劉新樂(lè)(蒙古族 2月離任)
劉伍才(10月任職)
王建新(達(dá)斡爾族 10月任職)
許惠和(10月任職)
***(10月任職)
許宏然(10月任職)
紀(jì)檢委
書(shū)記:武建中
法院
院長(zhǎng):張銳
檢察院
檢察長(zhǎng):杜志剛(蒙古族)
軍分區(qū)
司令員:張鳳(11月離任)
吳東海(11月任職)
政 委:張新傳
【概況】烏海市總?cè)丝?34 900人,總面積1 754平方公里,轄3個(gè)區(qū)、5個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)街道辦事處。2001年,烏海市認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇,克服困難,扎實(shí)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新,深化改革,取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展新成就,實(shí)現(xiàn)了全年發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和“十五”計(jì)劃良好開(kāi)局。全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值43.92億元,比上年增長(zhǎng)12.7%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值1.26億元,增長(zhǎng)5.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值28.60億元,增長(zhǎng)13.9%;第三產(chǎn)業(yè)增加值14.06億元,增長(zhǎng)11.1%。財(cái)政收入完成4.44億元,比上年增長(zhǎng)10.61%,完成年度預(yù)算的100.75%;其中地方財(cái)政收入2.67億元,上劃黨中央“兩稅”收入1.77億元,分別增長(zhǎng)10.11%和11.38%。全年財(cái)政支出6.6億元,比上年增長(zhǎng)39.65%,其中基本建設(shè)支出2.57億元,增長(zhǎng)126.92%。城鄉(xiāng)居民收入增加,城市居民均可支配收入5 101元,比上年增長(zhǎng)8.74%;人均消費(fèi)性支出3 533元,增長(zhǎng)7.00%。農(nóng)牧民人均可支配收入2 379元,比上年增長(zhǎng)9.38%;人均生活消費(fèi)性支出2 466元,增長(zhǎng)29.32%。城市居民均居住面積17.89平方米,農(nóng)牧民人均住房面積19.34平方米。
【經(jīng)濟(jì)體制改革】2001年,烏海市經(jīng)濟(jì)體制改革工作以深化產(chǎn)權(quán)制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為手段,在規(guī)范完善已改制企業(yè)、健全國(guó)有控股企業(yè)的內(nèi)部制衡機(jī)制等方面,取得顯著成效。
在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定海晶玻璃集團(tuán)國(guó)有股退出方案,華西焦化公司整體出讓方案。華西焦化公司向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)轉(zhuǎn)讓國(guó)有股權(quán),眾興煤炭公司、黃河工貿(mào)公司和北京博華資產(chǎn)管理公司參與了競(jìng)標(biāo)。對(duì)從事特殊商品經(jīng)銷的烏海市醫(yī)藥公司、烏達(dá)區(qū)醫(yī)藥分公司、海南區(qū)醫(yī)藥分公司實(shí)施改制。通過(guò)改制,國(guó)有資本比例由改制前的100%下降到20%,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
對(duì)公汽公司、市政公司、自來(lái)水公司、電影公司等公益性企業(yè)進(jìn)行調(diào)研論證,制定出各具特點(diǎn)的改革方案;對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的園林系統(tǒng)12戶、農(nóng)林系統(tǒng)27戶事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查摸底,按照政事分開(kāi)原則,制定出兩個(gè)系統(tǒng)的總體改革方案,為實(shí)施全市事業(yè)單位改革進(jìn)行了有益探索。
是年,對(duì)市屬已改制企業(yè)再次進(jìn)行“回頭看”,幫助企業(yè)建立健全內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,使內(nèi)蒙古海勃灣海晶玻璃集團(tuán)股份有限公司、內(nèi)蒙古一通機(jī)械有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古黃河化工集團(tuán)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古烏達(dá)發(fā)電(集團(tuán))有限責(zé)任公司等大中型國(guó)有控股企業(yè)和一大批小型改制后企業(yè)健全和完善企業(yè)內(nèi)部有效制衡機(jī)制,實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。針對(duì)部分企業(yè)因股權(quán)分散給經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的困難狀況,制訂了《烏海市小企業(yè)股權(quán)集中實(shí)施意見(jiàn)》,鼓勵(lì)原職工股份通過(guò)合法途徑向企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理層和技術(shù)骨干集中,實(shí)現(xiàn)相對(duì)或絕對(duì)控股。大汗酒業(yè)公司、廣遠(yuǎn)鐵合金公司、享通鋼鐵公司、青年煉鐵廠等企業(yè),進(jìn)行了股權(quán)集中嘗試。通過(guò)股權(quán)重組,顯示出改制活力。通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范完善,對(duì)不具備搞活條件的小企業(yè)指導(dǎo)其進(jìn)行清算和解散,促使其退出市場(chǎng)。如糧食系統(tǒng)的25戶零售站(點(diǎn))、物資系統(tǒng)的11戶企業(yè)、商貿(mào)系統(tǒng)的百紡集團(tuán)等,開(kāi)辟了劣勢(shì)企業(yè)規(guī)范退出市場(chǎng)的新途徑。
【對(duì)外開(kāi)放】制定烏海市招商引資和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、舊城區(qū)改造優(yōu)惠政策,與高載能工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策結(jié)合運(yùn)用,發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。全市實(shí)施國(guó)內(nèi)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合項(xiàng)目79項(xiàng),引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金5.67億元,比上年增長(zhǎng)82.12%;其中區(qū)外資金3.76億元,完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的223.81%,較上年增長(zhǎng)95.67%。橫聯(lián)項(xiàng)目的規(guī)模不斷擴(kuò)大,總投資在百萬(wàn)元以上項(xiàng)目65個(gè),其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目35個(gè),億元以上項(xiàng)目5個(gè)。引進(jìn)外資541.8萬(wàn)美元,增長(zhǎng)6.68%,完成自治區(qū)目標(biāo)任務(wù)的129%。全年引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金總額折合人民幣6.12億元,占全市固定資產(chǎn)投資額的30.08%,招商引資成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。
是年,全市外貿(mào)進(jìn)出口貿(mào)易額完成1 342萬(wàn)美元,首次突破十萬(wàn)美元大關(guān),比上年增長(zhǎng)1.57%。其中,出口貿(mào)易完成765萬(wàn)美元,增長(zhǎng)49%;進(jìn)口貿(mào)易578萬(wàn)美元。外商投資企業(yè)完成外貿(mào)進(jìn)出口1 231萬(wàn)美元,占全市總額的91%,成為進(jìn)出口貿(mào)易主體。在2001年實(shí)施的橫聯(lián)項(xiàng)目(包括續(xù)建項(xiàng)目)中,高載能項(xiàng)目21個(gè),占總數(shù)的26.58%,比上年增加9.66個(gè)百分點(diǎn);總投資26億元,占全部實(shí)施項(xiàng)目總投資的55.16%;引進(jìn)資金3.1億元,占總引資額的53.19%。
【重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)】2001年,全市確定7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展。
烏海氯堿化工項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)電石9萬(wàn)噸、離子膜燒堿6萬(wàn)噸、氯乙烯6萬(wàn)噸、聚氯乙烯6萬(wàn)噸、聚氯乙烯深加工1萬(wàn)噸等生產(chǎn)裝置及相應(yīng)的公用輔助工程,總投資為17.2億元,于3月28日全面開(kāi)工。年底,9萬(wàn)噸電石項(xiàng)目一號(hào)爐投入試生產(chǎn),石灰石礦山工程投入使用,燒堿、聚氯乙烯工程主廠房土建工程量完成40%,累計(jì)完成投資4億元。
烏海熱電聯(lián)供工程工程分兩期建設(shè),一期工程建設(shè)規(guī)模為2×1.2萬(wàn)千瓦抽凝式供熱機(jī)組和3×75t/h次高壓循環(huán)流化床鍋爐,投資為2.88億元,供熱面積達(dá)240萬(wàn)平方米。其中:熱電廠工程投資1.87億元,由內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司、北京國(guó)華電力有限公司和烏達(dá)發(fā)電集團(tuán)有限公司三方投資,9月開(kāi)工建設(shè)。年底,一號(hào)、二號(hào)爐和一號(hào)機(jī)組投入運(yùn)行,累計(jì)完成投資1.5億元。熱網(wǎng)工程投資1.01億元,于1999年先期開(kāi)工建設(shè),到2001年底實(shí)現(xiàn)供熱面積100萬(wàn)平方米,累計(jì)完成投資7 000多萬(wàn)元。
西水創(chuàng)業(yè)公司日產(chǎn)2 500噸熟料新型干法窯技改項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日產(chǎn)2 500噸預(yù)分解熟料生產(chǎn)線,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低堿熟料70萬(wàn)噸,總投資2.7億元。年底,土建施工完成73%,主機(jī)設(shè)備基本到貨,水泥大窯設(shè)備安裝基本完成,完成投資1.4億元。
千里山鋼鐵有限公司余熱發(fā)電及日產(chǎn)1 000噸熟料新型干法窯技改項(xiàng)目余熱發(fā)電部分是利用高爐煤氣和焦?fàn)t煤氣以及煤矸石發(fā)電,建設(shè)規(guī)模為3×6 000千瓦機(jī)組,總投資6 000萬(wàn)元。年底,土建完成工程量的85%,設(shè)備到貨44%,并開(kāi)始部分安裝,完成投資4 000萬(wàn)元。日產(chǎn)1 000噸熟料新型干法窯技改項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)熟料30萬(wàn)噸及配套改造一號(hào)、二號(hào)窯,年產(chǎn)水泥100萬(wàn)噸,總投資1.47億元。年底,燒成系統(tǒng)窯頭工程進(jìn)行設(shè)備安裝,窯中工程已完工、窯尾工程完成柜架制作并開(kāi)始設(shè)備安裝,制成系統(tǒng)一號(hào)磨進(jìn)行試生產(chǎn),二號(hào)、三號(hào)磨進(jìn)行設(shè)備安裝,累計(jì)完成投資1億元。
內(nèi)蒙古海晶玻璃集團(tuán)股份有限公司二期技改項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日熔化量380噸,年產(chǎn)200萬(wàn)重箱浮法玻璃,總投資1.48億元,年底,正式投入生產(chǎn)。
海勃灣電廠二期工程擴(kuò)建建設(shè)規(guī)模為2×20萬(wàn)千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組,年發(fā)電24億千瓦時(shí),年供電22.27億千瓦時(shí)。該項(xiàng)目由內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限公司、北京國(guó)華電力有限責(zé)任公司共同出資,總投資14.4億元,7月17日國(guó)家計(jì)委批復(fù)可研報(bào)告,8月工程全面復(fù)工。年底,主廠房封閉完成,主設(shè)備到貨,累計(jì)完成投資2.6億元。
烏海民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)飛行等級(jí)為3C級(jí),工程總投資1.45億元,10月27日國(guó)家計(jì)委批復(fù)可研,11月19日自治區(qū)計(jì)委、民航華北管理局批復(fù)初步設(shè)計(jì)。年底,工程開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全部就緒,場(chǎng)道工程招標(biāo)工作結(jié)束。
【基礎(chǔ)設(shè)施改善】總投資25億元的丹東—拉薩110國(guó)道主干線高速公路烏海段項(xiàng)目可研報(bào)告編制完成,總投資6.77億元的109國(guó)道烏海段一級(jí)公路改造項(xiàng)目6月由自治區(qū)計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng),兩項(xiàng)目有關(guān)報(bào)批工作正抓緊進(jìn)行??偼顿Y1.45億元的烏海機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全部就緒?!按宕逋ㄓ吐贰惫こ倘鎲?dòng),當(dāng)年修筑油路32.8公里。城區(qū)道路建設(shè)步伐加快,全年新、改建道路16條,完成城市道路建設(shè)投資1 598.8萬(wàn)元,新增道路長(zhǎng)度9.45公里,新增道路面積15.09萬(wàn)平方米,同時(shí)完成作為道路附屬設(shè)施的排水管道(溝)5.3公里。加快城區(qū)熱網(wǎng)建設(shè),完成管網(wǎng)安裝19.64公里,新建熱力站3個(gè),改建熱力站9個(gè),具備100萬(wàn)平方米供熱能力,實(shí)現(xiàn)煤氣入戶1 429戶。城區(qū)主要道路高低壓線路落地工程啟動(dòng),鋪設(shè)電纜6公里。加快城區(qū)綠化建設(shè),全市新增綠地面積39.8萬(wàn)平方米。舊城區(qū)改造工作成效明顯,改造開(kāi)發(fā)5個(gè)商業(yè)街,當(dāng)年完成投資近2 700萬(wàn)元。市人民公園上年完成東墻改造后,又進(jìn)行西墻改造和西湖建設(shè),新鋪草坪10 863平方米,植樹(shù)7 834株,新增湖面面積16 787平方米,并增設(shè)噴泉、疊泉等景點(diǎn)。以“亮化、美化、綠化、硬化、凈化”為目標(biāo),實(shí)施海勃灣城區(qū)環(huán)境綜合整治工程,共有131個(gè)單位完成拆墻透綠、拆違清障任務(wù);880個(gè)臨街單位完成建筑立面的粉刷、清洗、整修;完成6街3路392處48 740平方米沿街路兩側(cè)破損路面的修補(bǔ)和硬化;共有14 938戶居民完成房屋前后硬化,硬化面積達(dá)336 569平方米;公用巷道硬化完成252條,硬化面積171 796平方米。
【生態(tài)環(huán)境建設(shè)】2001年,烏海市生態(tài)工程按計(jì)劃完成人工造林1 261公頃,建設(shè)經(jīng)濟(jì)林66.7公頃,封沙育林面積4 750公頃,育苗基地20公頃,完成率為100%。完成的主要配套工程有:新修施工作業(yè)路19.85公里;新修節(jié)水灌溉工程3處,鋪設(shè)輸水管道33.2公里;渠道襯砌13 900米,修建土渠6 850米;架設(shè)高低壓線路2公里;新打機(jī)電井8眼,配套調(diào)頻設(shè)備2套,壓力罐6套;防洪墻漿砌石500立方米;蓄水池2個(gè)(54 000平方米);新建揚(yáng)水站1座,改造揚(yáng)水站1座;修建渡槽1座154米(東風(fēng)鄉(xiāng));圍欄封育3 200公頃(海南區(qū)一棵樹(shù)梁和飛機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)),圍欄長(zhǎng)度30.41公里。完成植樹(shù)造林任務(wù),種植喬木230公頃,種植灌木210公頃。
【高載能工業(yè)】2001年,高載能工業(yè)開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè),完成投資3億多元,同比增長(zhǎng)100%;完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值7.03億元,完成銷售收入6.4億元,分別比上年同期增長(zhǎng)19.2%、29.5%。高載能工業(yè)的發(fā)展拉動(dòng)了電力工業(yè)的增長(zhǎng),全市供電量同比增長(zhǎng)14.93%,其中高載能用電量占全部用電量的67.3%,促使自治區(qū)電力公司加快了海勃灣發(fā)電廠二期工程建設(shè)步伐。
【城郊型農(nóng)業(yè)】是年,全市總播面積96 570畝,糧食總產(chǎn)量22 442噸,蔬菜總產(chǎn)量137 644噸。葡萄種植面積6 800畝。油桃、密瓜等全市保護(hù)地總面積2 100余畝,其中保護(hù)地反季節(jié)瓜果種植面積178畝。農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)發(fā)展加快,市綠海農(nóng)業(yè)科技有限公司建立無(wú)土載培日光溫室40余畝,生產(chǎn)無(wú)公害蔬菜、瓜果通過(guò)烏海市和內(nèi)蒙古綠色食品辦公室“A”級(jí)認(rèn)證。
畜牧業(yè)以草原禁牧為契機(jī),大力推廣舍飼圈養(yǎng)、人工種植牧草、秸稈綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目,啟動(dòng)實(shí)施了“十百千”養(yǎng)殖示范基地建設(shè)工程。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快,養(yǎng)殖基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。年底,全市牲畜總頭數(shù)達(dá)到11萬(wàn)頭(只),當(dāng)年肉類產(chǎn)量達(dá)7 007噸。育肥牛910頭,育肥羊3.7萬(wàn)只。以“千村扶貧”工程為重點(diǎn),積極開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。2001年,共投入資金1 352萬(wàn)元,解決1 065人的溫飽問(wèn)題,建成兩個(gè)扶貧科技示范區(qū)。
【非公有制經(jīng)濟(jì)】全市個(gè)體工商戶發(fā)展到13 827戶,比上年同期增長(zhǎng)6.1%;從業(yè)人員25 196人,比上年同期增長(zhǎng)9%;注冊(cè)資金18 511萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)19.9%。全市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到415戶,比上年同期增長(zhǎng)18.6%;從業(yè)人員7 750人,比上年同期增長(zhǎng)24.2%;注冊(cè)資金41 212萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)42.3%。年底,全市個(gè)體私營(yíng)稅收入庫(kù)5 747萬(wàn)元,比上年同期增長(zhǎng)4.3%,占當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的13%。在25 196名個(gè)體從業(yè)人員中,農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商人數(shù)達(dá)2 800余人,加快了烏海城市化進(jìn)程。
全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與26個(gè)國(guó)有集體企業(yè)改革。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)吸納下崗職工2 580人次。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占社會(huì)從業(yè)人中比重由1995年的8.1%上升為29%,提高20個(gè)百分點(diǎn),占全市總?cè)丝诘?.3%。
認(rèn)真實(shí)施“三個(gè)一”工程。對(duì)億元工程和千萬(wàn)元工程單位實(shí)行掛牌保護(hù),積極扶持培育一批有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。把具有市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)效益好的36戶企業(yè)確定為重點(diǎn)扶持對(duì)象,采取“一對(duì)一”即一位工商部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一戶企業(yè)形式,建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系產(chǎn)年值或銷售收入達(dá)千萬(wàn)元以上的私營(yíng)企業(yè)聯(lián)系制度。全市有億元工程企業(yè)3家,千萬(wàn)元工程企業(yè)11家,百萬(wàn)元工程企業(yè)24家。
全市有1 648名下崗職工從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),其中下崗職工從事社區(qū)服務(wù)的有833人,對(duì)上述人員堅(jiān)持按政策規(guī)定,采取只登記、不收費(fèi),實(shí)行備案式管理等措施,鼓勵(lì)他們?cè)趥€(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在收費(fèi)工作中,強(qiáng)調(diào)依法按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),嚴(yán)禁各單位自行提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目。本著扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則對(duì)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體管理費(fèi)給予不同程度核減。烏達(dá)和海南工商分局將費(fèi)率1.5%降低為1.2%,對(duì)個(gè)體管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)實(shí)際降費(fèi)率達(dá)20%。海勃灣工商分局還采取因地制宜辦法,對(duì)萬(wàn)客隆商廈、九鵬商廈、立通市場(chǎng)、富達(dá)市場(chǎng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按市政府有關(guān)政策精神,在一定期限內(nèi)不收費(fèi)。經(jīng)測(cè)算僅此一塊每年為個(gè)體工商戶減少管理費(fèi)額40多萬(wàn)元,針對(duì)新興商城稅費(fèi)過(guò)高情況,給予程度不同的降低,并積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)物業(yè)管理部門適當(dāng)下調(diào)經(jīng)營(yíng)房間等設(shè)施租賃費(fèi)。由于采取一系列扶持發(fā)展措施,使全市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展。
【金融 保險(xiǎn)】年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額45.56億元,比年初增加8.2億元,其中企業(yè)存款9.75億元,增加3.16億元,居民儲(chǔ)蓄存款余額32.53億元,增加3.54億元。各項(xiàng)貸款余額32.4億元,比年初增加6.46億元,其中短期貸款16.89億元,增加1.58億元;中長(zhǎng)期貸款13.56億元,增加4.37億元。
2001年,全市銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金收入101.58億元,比上年增長(zhǎng)19.85%;銀行機(jī)構(gòu)累計(jì)現(xiàn)金支出107.54億元,增長(zhǎng)17.79%,收支相抵貨幣凈投放5.97億元,比上年減少0.58億元。全市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)承保額累計(jì)達(dá)96.35億元。全年保費(fèi)收入78 342萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)16.04%。其中:財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)收入2 205萬(wàn)元,增長(zhǎng)8.18%;壽險(xiǎn)保費(fèi)收入5 629萬(wàn)元,增長(zhǎng)19.42%。全年保費(fèi)賠付支出2 485萬(wàn)元,比上年略有下降,其中,財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)賠付948萬(wàn)元,下降13.49%,壽險(xiǎn)賠付1 538萬(wàn)元,增長(zhǎng)9.04%。
【科技】全年,市財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用支出332萬(wàn)元,比上年增加51萬(wàn)元,增長(zhǎng)18.15%;科學(xué)事業(yè)費(fèi)支出217萬(wàn)元,比上年增加56萬(wàn)元,增長(zhǎng)34.78%。實(shí)施科研項(xiàng)目計(jì)劃39項(xiàng),其中工業(yè)13項(xiàng),農(nóng)業(yè)16項(xiàng),社會(huì)科學(xué)10項(xiàng)。全市獲得科技成果7項(xiàng),1項(xiàng)獲自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì),申請(qǐng)專利21項(xiàng),授權(quán)專利12項(xiàng),比上年增長(zhǎng)10%。全市簽訂各類技術(shù)合同42項(xiàng),合同成交額1 914萬(wàn)元。
內(nèi)蒙古北方民爆器材有限公司所承擔(dān)的“增雨防雹氣象火箭研制”研目,適應(yīng)國(guó)家西部開(kāi)發(fā)解決缺雨問(wèn)題的需要,產(chǎn)生較大社會(huì)影響。開(kāi)通“中國(guó)技術(shù)聯(lián)播網(wǎng)”,發(fā)布宣傳烏海的信息資料及有關(guān)科技信息。三個(gè)區(qū)均初步建立起科技信息網(wǎng),一些企業(yè)已開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)商務(wù)活動(dòng)。研究制定《烏海市科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。27家規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”活動(dòng)。實(shí)施合作項(xiàng)目31項(xiàng)。
【教育】海勃灣區(qū)被確定為國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn)區(qū)(全國(guó)共38家),成為自治區(qū)唯一承擔(dān)該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)區(qū),并負(fù)責(zé)自治區(qū)的基礎(chǔ)課程改革試驗(yàn)推廣工作;烏達(dá)區(qū)、海南區(qū)被確定為自治區(qū)課程改革試驗(yàn)區(qū);在全市開(kāi)展“張思中英語(yǔ)教學(xué)法”的課題實(shí)驗(yàn);市二中“初中語(yǔ)文教學(xué)整體改革”成果在自治區(qū)推廣;市一中被自治區(qū)命名為教育科研實(shí)驗(yàn)基地。2001年,普通中等專業(yè)學(xué)校招收學(xué)生282人,比上年增長(zhǎng)91.84%;年末普通中等專業(yè)學(xué)校在校生585人,增長(zhǎng)4.28%。職業(yè)中學(xué)招收學(xué)生149人,下降55.60%;年末職業(yè)中學(xué)在校生538人,下降38.70%。普通高中招收學(xué)生3 062人,增長(zhǎng)6.84%;年末普通高中在校生7 938人,增長(zhǎng)13.84%。普及九年義務(wù)教育不斷鞏固。年末普通初中在校生19 547人,比上年末增長(zhǎng)8.25%;年末小學(xué)在校生39 449人,與上年末基本持平。
電視大學(xué)在校生1 838人,比上年增長(zhǎng)65.29%;職工大學(xué)在校生387人,比上年增長(zhǎng)17.27%;成人中等專業(yè)學(xué)校在校生573人,比上年下降16.30%。
【文化】有藝術(shù)表演團(tuán)體1個(gè),群眾藝術(shù)館1個(gè),文化站3個(gè),公共圖書(shū)館1個(gè),藏書(shū)13.9萬(wàn)冊(cè)(件),書(shū)畫(huà)院1個(gè),文物站1個(gè),檔案館1個(gè),已開(kāi)放各類檔案30個(gè)全宗3 510卷。廣播電臺(tái)1個(gè),廣播混合覆蓋率86%,電視臺(tái)1個(gè),電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)7座,電視混合覆蓋率97.2%。有線電視用戶達(dá)6萬(wàn)戶?!稙鹾H?qǐng)?bào)》年發(fā)行量9 300份。
2001年新創(chuàng)?。ü?jié))目近40個(gè),其中《月光下的思念》、舞蹈《云騎》、蒙文詩(shī)《遙遠(yuǎn)夢(mèng)》獲自治區(qū)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng);結(jié)合新型城市特點(diǎn),文企聯(lián)姻,開(kāi)展了“廣場(chǎng)消夏”等10多個(gè)豐富多彩的大型文化活動(dòng);群眾文化工作者深入企業(yè)進(jìn)行文化輔導(dǎo)演出40場(chǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)書(shū)法城建設(shè),投資80萬(wàn)元建成書(shū)法藝術(shù)碑廊,全年舉辦書(shū)畫(huà)筆會(huì)、攝影、美術(shù)及個(gè)人展覽8次,學(xué)書(shū)法在全市蔚然成風(fēng)。
【衛(wèi)生】年末全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(含個(gè)體)336個(gè),其中醫(yī)院、衛(wèi)生院22個(gè),衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)5個(gè)。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有病床1 943張,其中,醫(yī)院、衛(wèi)生院1 890張。全市擁有衛(wèi)生技術(shù)人員2 900人,其中醫(yī)生13 892人,護(hù)師、護(hù)士922人。
認(rèn)真做好北京朝陽(yáng)區(qū)—烏海市衛(wèi)生對(duì)口支援與技術(shù)協(xié)作工作,制定協(xié)作方案和技術(shù)協(xié)作“十五計(jì)劃”,朝陽(yáng)區(qū)衛(wèi)生局及駐地中日友好醫(yī)院等6家醫(yī)院來(lái)烏海考察后與烏海市衛(wèi)生局和市人民醫(yī)院正式簽訂了對(duì)口支援與技術(shù)協(xié)作協(xié)議。
食品衛(wèi)生2001年全市食品從業(yè)單位和公共場(chǎng)所分別為3 633戶和718戶,監(jiān)督覆蓋率均達(dá)95%以上;全市共有食品、公共場(chǎng)所從業(yè)人員8 893人,查出“五病”43人,全部調(diào)離直接從事食品崗位。全年未發(fā)生食物中毒事件。深入開(kāi)展食品、化妝品、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和藥品的打假治劣工作,查獲假冒偽劣、過(guò)期食品和保健食品、藥品等近15.2噸,價(jià)值14.88萬(wàn)元,搗毀取締制假窩點(diǎn)18個(gè),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)個(gè)體診所22戶。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生烏海市城鎮(zhèn)鞏固性滅鼠投藥工作達(dá)15年,2001年全市城鎮(zhèn)鼠密度控制在3%以內(nèi),相鄰一些旗在近年內(nèi)流行鼠疫時(shí),烏海市未檢出鼠疫菌;在消除碘缺乏病工作中,查獲非碘鹽販賣等違法案件70起,沒(méi)收私鹽4噸,有力地打擊了販賣非碘鹽活動(dòng),食用碘鹽率保持較高水平。
衛(wèi)生下鄉(xiāng)全年共組織下鄉(xiāng)醫(yī)療隊(duì)8支,免費(fèi)義診近50 002人次,培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員近200人次,向基層衛(wèi)生院捐送醫(yī)療器械3臺(tái)件,捐款2.5萬(wàn)元,提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。
【體育】體育健兒在自治區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)獲獎(jiǎng)牌19枚。其中,金牌9枚,銀牌2枚,銅牌8枚。青少年舉重項(xiàng)目破11項(xiàng)紀(jì)錄。全市有92.57%的在校學(xué)生達(dá)到《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》。
【精神文明建設(shè)】2001年,烏海市的精神文明建設(shè)工作,堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展,取得了新的成果:一是思想道德教育成效顯著。以學(xué)習(xí)貫徹中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)和契機(jī),結(jié)合實(shí)際,在全市廣泛深入開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育,“三觀”(世界觀、價(jià)值觀、人生觀)、“三講”(講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣)、“三義”(愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義)和“三德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德)等教育。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,全市干部群眾尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“兩手抓、兩手都要硬”方針的認(rèn)識(shí)明顯提高,加強(qiáng)精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。二是精神文明建設(shè)的規(guī)劃和管理水平有新的提高。為整體提升烏海市的文明程度,提高城市文化品位,加強(qiáng)對(duì)精神文明建設(shè)的規(guī)劃和管理,起草印發(fā)了《烏海市精神文明建設(shè)十五規(guī)劃》、《烏海市文明單位、花園式單位管理辦法》和《關(guān)于對(duì)市級(jí)文明單位、文明單位標(biāo)兵、花園式單位實(shí)行屆期制的通知》等規(guī)范性文件,使烏海市精神文明建設(shè)逐步走向規(guī)范化、法制化軌道。三是各種創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)出豐碩成果。在開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、星級(jí)文明城(區(qū))、文明社區(qū)(小區(qū))機(jī)關(guān)良好形象工程、助學(xué)工程、見(jiàn)義勇為等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)中,烏海市有12個(gè)單位被自治區(qū)黨委命名為文明單位,2個(gè)單位被命名為文明單位標(biāo)兵;海勃灣發(fā)電廠被評(píng)為國(guó)家級(jí)文明單位;海勃灣區(qū)、海南區(qū)、烏達(dá)區(qū)分別被自治區(qū)文明委評(píng)為五、四、三星級(jí)文明城(區(qū));海勃灣大慶社區(qū)被評(píng)為社區(qū)示范點(diǎn),另有3個(gè)住宅小區(qū)被評(píng)為小區(qū)示范點(diǎn)。
【為民辦8件實(shí)事】在三個(gè)城區(qū)全面實(shí)施“跨世紀(jì)藍(lán)天計(jì)劃”城區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善為從根本上治理煤煙型大氣污染,改善城區(qū)空氣質(zhì)量,市委、市政府決定在三個(gè)城區(qū)全面實(shí)施“跨世紀(jì)藍(lán)天計(jì)劃”,以徹底治理煤煙型大氣污染為目標(biāo),以全面禁止煙煤散燒為措施,以推進(jìn)煤氣入戶集中供熱為保障條件,使三個(gè)城區(qū)重現(xiàn)藍(lán)天。2001年,海勃灣區(qū)治理范圍擴(kuò)大到38平方公里,繼續(xù)對(duì)居民現(xiàn)存煙煤進(jìn)行清理,治理范圍內(nèi)的居民全部使用了指定煤種;新增煤氣用戶871戶;實(shí)行熱電聯(lián)供,對(duì)治理范圍內(nèi)的采暖鍋爐、工業(yè)窯爐限期整改;城區(qū)二次污染得到有效控制。此外加強(qiáng)了日常監(jiān)督,城區(qū)四周建了4個(gè)檢查站,從根本上禁止煙煤入城。海南區(qū)城區(qū)治理范圍6 000多戶燃用煙煤居民改用了煤種,城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、飲食服務(wù)業(yè)全部改用指定煤種或用電,城區(qū)內(nèi)14臺(tái)無(wú)除塵設(shè)施鍋爐停止使用,對(duì)工業(yè)企業(yè)未達(dá)標(biāo)鍋爐安裝除塵設(shè)施。烏達(dá)區(qū)治理范圍內(nèi)的城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、服務(wù)業(yè)全部改用指定煤種或用電,城區(qū)內(nèi)采暖鍋爐改變煤種,對(duì)工業(yè)企業(yè)中未達(dá)標(biāo)鍋爐安裝除塵設(shè)施,實(shí)施集中供熱工程,城區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供熱30萬(wàn)平方米。
完成生態(tài)治理面積6 031公頃新增城區(qū)綠地面積10萬(wàn)平方米海勃灣、烏達(dá)、海南、烏達(dá)礦業(yè)公司、飛機(jī)場(chǎng)等5個(gè)項(xiàng)目區(qū)共完成治理面積6 097公頃,比計(jì)劃多治理66公頃,采取人工造林、封沙育林、建立育苗基地等方式治理,共襯砌支渠5 000米,襯砌斗渠8 500米,新建輸水管道36公里,機(jī)井配套8眼,作業(yè)路19公里,高壓輸電線路16公里,變壓器8臺(tái),日光溫室13畝。該項(xiàng)目于10月初全面完工。當(dāng)年,新增城區(qū)綠地面積13.22萬(wàn)平方米,比年初計(jì)劃多3.22萬(wàn)平方米。
繼續(xù)改造人民公園2001年投入150萬(wàn)元,主要完成公園西側(cè)改造和北加油站改造,全部完工。修建人工湖16 787平方米,種植草坪10 863平方米,植樹(shù)7 834株,新增小廣場(chǎng)、小橋、噴泉、疊泉等景點(diǎn)。開(kāi)放的公園成為全市一大主要景點(diǎn),游人四季不絕。
完成市圖書(shū)館設(shè)施改造完成市圖書(shū)館大樓外部裝修及亮化工程、樓內(nèi)維修工程,已向讀者重新開(kāi)放。
建成烏海市第四中學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓市四中教學(xué)實(shí)驗(yàn)樓建筑面積2 000平方米,由實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、語(yǔ)音室、多功能電教室及輔助設(shè)施組成。
補(bǔ)助建設(shè)海勃灣區(qū)職業(yè)高中教學(xué)樓、烏達(dá)區(qū)一小教學(xué)樓、海南區(qū)一小教學(xué)樓、烏達(dá)礦業(yè)公司蘇海圖二小教學(xué)樓總投資227萬(wàn)元,建筑面積3 031平方米的海勃灣區(qū)職業(yè)高中教學(xué)樓交付使用??偼顿Y220萬(wàn)元,建筑面積2 600平方米的烏達(dá)區(qū)一完小教學(xué)樓,于10月建成投入使用。總投資240萬(wàn)元,建筑面積3 300平方米的海南區(qū)一完小教學(xué)樓,于3月交付使用。總投資178萬(wàn)元,建筑面積2 600平方米的烏達(dá)礦業(yè)公司蘇海圖二小教學(xué)樓,當(dāng)年完成二層主體工程,翌年9月投入使用。
新建城區(qū)道路2公里 拓寬改造海河北路 車站南路和黃河?xùn)|街部分路段海河北路、車站南路、黃河?xùn)|街部分路段拓寬改造工程全部完工并交付使用。新建的清泉街、東環(huán)路、和平街、光明路、沃野路部分路段完工投入使用。新建城區(qū)道路2.4公里。
完成公烏素鎮(zhèn)中心道路建設(shè)全長(zhǎng)1.6公里的公烏素鎮(zhèn)中心道路利民路竣工交付使用。
【先進(jìn)人物】
史建強(qiáng) 烏海市公安局交通警察支隊(duì)民警,2001年獲全國(guó)““五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?BR> 陳文俊 海勃灣電力股份公司職工,2001年獲全國(guó)““五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?BR> 李敏 烏海市海勃灣區(qū)區(qū)長(zhǎng),2001年獲自治區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員稱號(hào),并自愿將所長(zhǎng)一級(jí)職務(wù)工資每月捐獻(xiàn)給區(qū)婦聯(lián)兒童捐款專戶,救助貧困殘疾和失學(xué)兒童。
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