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2002卷

  • 教育
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    廳長 黨組書記 高校工委書記：郭明倫
    副廳長 高校工委副書記：阿榮（蒙古族）
                          魏力軍
    高校工委副書記：布和（蒙古族）
    副廳長：何成保
            李東升
    高校紀工委書記：程哲（蒙古族）
    招考中心主任：何瑞芝（女）
    【年度工作方針】2001年，全區(qū)教育工作以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民總書記“三個代表”重要思想和關(guān)于教育問題重要談話精神，緊緊抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的良好機遇，進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；認真貫徹全國基礎(chǔ)教育工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，進一步完善農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育管理體制，多渠道籌措經(jīng)費，改善辦學(xué)條件，加快教育現(xiàn)代化、信息化進程；全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和自治區(qū)的《貫徹意見》，大力調(diào)整教育體系結(jié)構(gòu)，深化教育教學(xué)改革，全面推進素質(zhì)教育。
    【主要目標】完成1個旗的“兩基”達標任務(wù)，使“普九”人口覆蓋率以旗縣為單位計算達到68％以上。達標旗縣初中生輟學(xué)率控制在3％以內(nèi)。制定掃盲工作“十五”計劃，掃除青壯年文盲2萬人，使青壯年非文盲率穩(wěn)定在96％以上。
    創(chuàng)造條件，繼續(xù)擴大高校招生規(guī)模，完成擴招1萬人以上的任務(wù)，使高校在校生比上年增長39％以上。完成5個重點實驗室和部分重點學(xué)科的年度建設(shè)任務(wù)和第二批重點實驗室的遴選論證工作。完成190項以上各級各類科技項目的立項工作。
        采取積極措施，繼續(xù)擴大高中階段教育規(guī)模，初中畢業(yè)生升學(xué)率比上年增長3個百分點。加快中等專業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，指導(dǎo)各地初步完成布局調(diào)整任務(wù)。積極推進旗縣綜合性職業(yè)高中（職教中心）建設(shè)，重點完成15所學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。
        啟動中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，加強教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，使全區(qū)中小學(xué)教師合格率穩(wěn)步提高。小學(xué)教師學(xué)歷合格率穩(wěn)定在95％以上，初中教師學(xué)歷合格率比上年增長1個百分點以上，達到84%以上。高中教師學(xué)歷合格率比上年增長2個百分點以上，達到60%以上。
        采取多種形式，對下崗、在崗、轉(zhuǎn)崗職工進行職業(yè)培訓(xùn)，完成80萬人次的培訓(xùn)任務(wù)。開展多種形式的農(nóng)牧民科技培訓(xùn)，完成350萬人的培訓(xùn)任務(wù)。
    【基礎(chǔ)教育調(diào)研】為貫徹全國基礎(chǔ)教育工作會議精神，籌備開好全區(qū)基礎(chǔ)教育工作會議，在自治區(qū)政府辦公廳的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，組成5個調(diào)研組，分赴9個盟市、25個旗縣，就基礎(chǔ)教育情況進行專題調(diào)研。調(diào)研以聽取教育部門匯報、召開座談會和實地考察為主，先后同盟市、旗縣政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門、學(xué)校校長和教師代表座談48次，考察中小學(xué)校75所和2個德育基地。在各有關(guān)盟市、旗縣黨委、政府的高度重視及各級教育行政部門、學(xué)校的大力支持和配合下，圓滿地完成調(diào)研任務(wù)，基本摸清全區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和困難，為開好全區(qū)基礎(chǔ)教育工作會議，制定相關(guān)政策措施提供依據(jù)。
    【教育對口支援】為貫徹落實北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略座談會精神，進一步加強北京市和內(nèi)蒙古自治區(qū)教育對口支援工作，經(jīng)北京市和內(nèi)蒙古自治區(qū)教育行政部門共同籌備，5月16日至18日在北京市召開京蒙教育對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，兩地教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管對口支援工作的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室的負責人，北京市12所高校招生辦公室負責人共40多人出席會議。會議回顧總結(jié)京蒙兩地開展教育對口支援工作所取得的成績，明確今后工作的努力方向，進一步研究確定教育對口支援工作的重點范圍和項目。雙方本著“對口支援、加強合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則，廣泛深入地開展支援與協(xié)作。北京市在幫扶自治區(qū)貧困旗縣新建學(xué)校、改善現(xiàn)有辦學(xué)條件、派出講師團、培養(yǎng)培訓(xùn)師資、高等學(xué)校對口招生、救災(zāi)扶貧、扶助特困生等方面，做了大量卓有成效的工作。2001年北京市總計投入資金達200多萬元，捐贈教學(xué)儀器設(shè)備1萬余件，圖書資料近30多萬冊，學(xué)習(xí)、生活及辦公用品2.4萬多件，救助失學(xué)兒童和貧困學(xué)生1 000多人次，培訓(xùn)教師和管理人員1 300多人次，派出支教教師260多人。實行春季招生后，北京市高校為自治區(qū)對口招收1 600多名學(xué)生。特別是自治區(qū)東部盟市遭受嚴重雪災(zāi)后，北京市發(fā)動教育系統(tǒng)廣大干部和師生員工，為自治區(qū)捐贈100多萬元的救災(zāi)物資和學(xué)習(xí)用具，解決70多所學(xué)校的冬季取暖問題。
    【教育信息化建設(shè)】制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)工程實施方案》，提出力爭用5年的時間，建成滿足全區(qū)各級各類教育實際需要的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系，初步實現(xiàn)自治區(qū)教育現(xiàn)代化、信息化。具體目標是：1.建設(shè)貫通全區(qū)的現(xiàn)代遠程教育計算機地面光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)12個盟市所在地城市、50%以上旗縣所在地城鎮(zhèn)的180所普通高中、20所普通高校以光纖方式接入中國教育和科研計算機網(wǎng)。2.建設(shè)覆蓋全區(qū)的衛(wèi)星教育信息單收系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)（含高中、職高）8 000所學(xué)校和城市、城鎮(zhèn)初中以下1 150所學(xué)?！靶ＰＭā毙l(wèi)星教育電視的目標。3.建設(shè)自治區(qū)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)中心，為全區(qū)遠程教育提供交互式、多媒體視頻點播、教學(xué)軟件制作和傳輸技術(shù)平臺；與中國教育和科研計算機網(wǎng)實現(xiàn)155Mbps以上專線聯(lián)接，并實施對網(wǎng)絡(luò)的運行管理。4.開發(fā)各類教育教學(xué)資源軟件和網(wǎng)絡(luò)管理軟件；建設(shè)教育資源、科技化、人才信息、電子圖書、事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，全方位服務(wù)于全區(qū)教育事業(yè)。2001年實施“現(xiàn)代遠程教育扶貧示范工程”和“校校通工程”，完成申報項目、制定實施方案、培訓(xùn)技術(shù)骨干等工作，開展項目實施有關(guān)方面的實驗研究。編寫出版中小學(xué)信息技術(shù)教材，列入全區(qū)2001年秋季中小學(xué)用書目錄。開展現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀學(xué)校評估認定工作，教育部命名17所全國現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校，自治區(qū)認定453所現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀學(xué)校。
    【教育法制和依法治理】完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈高等教育法〉辦法》的起草和修改工作，經(jīng)自治區(qū)人大常委會第24次會議審議通過。配合自治區(qū)人大開展《中華人民共和國職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查工作，向自治區(qū)人大提交了《實施〈職業(yè)教育法〉辦法》的立法立項報告。按照國務(wù)院和自治區(qū)的要求，對原有的32項行政審批事項進行清理，精簡下放14項，精簡比例達43.8％。對保留的審批項目進行清理。配合自治區(qū)政府法制辦開展政府教育規(guī)章的清理工作。配合自治區(qū)人大，對照WTO規(guī)則，對全區(qū)3部地方性教育法規(guī)進行清理。制定下發(fā)《全區(qū)教育系統(tǒng)“四五”普法和依法治理規(guī)劃》，組織廳系統(tǒng)參加自治區(qū)和區(qū)直機關(guān)普法依法治理工作的評選表彰活動，廳系統(tǒng)有3個單位和3名個人受到表彰，教育系統(tǒng)有10個單位和3名人分別被評為全區(qū)“三五”普法和依法治理工作先進集體和先進個人。12月中下旬，會同自治區(qū)黨委組織部舉辦全區(qū)教育法制和理論培訓(xùn)班，30多個旗縣（市區(qū)）分管教育工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)、12個盟市以及各大廠礦企業(yè)教育行政部門的負責人共50多人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
    【黨風(fēng)廉政建設(shè)】認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，成立由教育廳廳長、高校工委書記為第一責任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。重新修訂教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，堅持“誰主管，誰負責”的原則，強化責任追究制度；全面推行政務(wù)、校務(wù)公開制度，制定教育系統(tǒng)政務(wù)、校務(wù)公開實施方案。7月，召開全區(qū)教育系統(tǒng)政務(wù)、校務(wù)公開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核和責任制追究暫行辦法》，認真開展監(jiān)察督辦工作，嚴肅查處管理權(quán)限內(nèi)的違法違紀案件。年內(nèi)教育廳受理群眾舉報95件，查結(jié)89件，完成上級交辦28件；全區(qū)教育系統(tǒng)共受理群眾舉報421件，查處違紀案件130件，查結(jié)110件，處理直接責任人36人，起到以儆效尤的作用，受到自治區(qū)紀委的好評。
    【糾正行業(yè)不正之風(fēng)】組織開展中小學(xué)收費專項治理，加大對招生考試工作的監(jiān)督力度，社會滿意度比上年有所提高。2001年，在盟市自查的基礎(chǔ)上，會同自治區(qū)有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，2001年，共查出違規(guī)收費金額880.66萬元，處理違紀金額432.9萬元，使中小學(xué)亂收費現(xiàn)象得到遏制。深入到6個盟市就中小學(xué)亂收費和實行“一費制”情況進行專項檢查，加大對招生考試工作的監(jiān)督力度。建立并完善教育招生考試考風(fēng)考紀領(lǐng)導(dǎo)責任制，成立由高校紀工委和招考中心領(lǐng)導(dǎo)牽頭的監(jiān)察機構(gòu)，堅持對各類考試的巡視和執(zhí)法監(jiān)察制度，嚴肅查處違規(guī)違紀考生。2001年共查處普通高考、成人高考、自學(xué)考試違紀考生2 866人，考風(fēng)考紀明顯好轉(zhuǎn)，受到教育部和自治區(qū)紀委的好評。
    【基礎(chǔ)教育】
        普九工作  貫徹全國基礎(chǔ)教育工作會議精神，把基礎(chǔ)教育作為整個教育工作的“重中之重”來抓。對年內(nèi)擬實現(xiàn)“兩基”達標的旗縣作了調(diào)整并組織了前期考察指導(dǎo)。準格爾旗通過了自治區(qū)“兩基”驗收，全區(qū)達標旗縣累計達到72個，“普九”人口覆蓋率達到68.71％。
    啟動了二期“義教工程”和“中小學(xué)危房改造工程”，結(jié)合兩項工程的實施，完成薄弱學(xué)校改造和中小學(xué)校布局調(diào)整年度任務(wù)。
        積極開展教育救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)各級政府并爭取黨中央財政補助、社會各界援助，共投入救災(zāi)專款3 000萬元，用于災(zāi)區(qū)學(xué)校重建和救助特困學(xué)生；采取減、免、緩交學(xué)雜費、書本費和對口支援、結(jié)對幫扶籌措施，基本保證災(zāi)區(qū)學(xué)校的正常教學(xué)活動，使學(xué)生輟學(xué)率得到有效控制。至11月底，全區(qū)中小學(xué)輟學(xué)人數(shù)下降到26 341人，比3月初減少了45％，“普九”達標旗縣中小學(xué)生輟學(xué)率控制在2.23％以內(nèi)。
        按照鞏固提高以硬件建設(shè)、改善辦學(xué)條件為主向以提高管理水平為重點、著力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，對托克托縣等10個旗縣（市區(qū)）的“兩基”鞏固提高工作進行督導(dǎo)復(fù)查。重點復(fù)查10個旗縣（市區(qū)）的“普及程度”、“辦學(xué)條件”、“教育經(jīng)費”三項重要指標。
        素質(zhì)教育在部分旗縣、學(xué)校建立教育科學(xué)實驗基地，開展與素質(zhì)教育要求相適應(yīng)的教學(xué)改革、課題研究、論文評選、課堂教學(xué)基本功比賽、優(yōu)質(zhì)課評選以及教學(xué)能手評選等活動。啟動中小學(xué)課程改革工作。
        制定體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育“33211工程”實施方案并部署實施。圓滿完成學(xué)生體質(zhì)狀況調(diào)研工作。舉辦第九屆全區(qū)中學(xué)生運動會。成立青少年學(xué)生校外教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，按照規(guī)劃啟動“青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)工程”，首期12個旗縣的建設(shè)項目已順利實施。
    【職業(yè)教育與成人教育】制定旗縣職教中心建設(shè)標準，國家和自治區(qū)共投入3 140萬元用于改善旗縣職教中心辦學(xué)條件，完成15所自治區(qū)級重點職業(yè)高中和職教中心的配套建設(shè)任務(wù)。重新向自治區(qū)政府上報《關(guān)于全區(qū)中等專業(yè)學(xué)校管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》。完成內(nèi)蒙古商業(yè)學(xué)校和內(nèi)蒙古糧食學(xué)校的實質(zhì)性合并，組建新的內(nèi)蒙古商業(yè)學(xué)校。
    完成內(nèi)蒙古銀行學(xué)校和廣播電視大學(xué)合并工作。3所中專學(xué)校改制。組建內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院、內(nèi)蒙古體育職業(yè)學(xué)院和興安職業(yè)學(xué)院。經(jīng)專家組評審?fù)ㄟ^，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進入國家支持建設(shè)的第二批示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
        下達掃盲專項經(jīng)費158萬元，印發(fā)掃盲教材5萬冊，編制實用技術(shù)錄像資料1 241套（每鄉(xiāng)1套），農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)105.74萬人次，評選出自治區(qū)示范性鄉(xiāng)級農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校29所；掃除青壯年文盲20 050人，使青壯年非文盲率達到96.8％。
    【高等教育】
        加強重點高校建設(shè)  內(nèi)蒙古大學(xué)“211工程”一期工程建設(shè)順利通過國家評估驗收，制定二期工程建設(shè)項目規(guī)劃。確定內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)為實施西部大開發(fā)重點建設(shè)院校，制定分期建設(shè)規(guī)劃。按照農(nóng)業(yè)大學(xué)重點建設(shè)“十五”規(guī)劃，2001年校舍建設(shè)計劃開工5項，面積7.06萬平方米，實際開工5項，建設(shè)面積7.13萬平方米，完成年度建設(shè)任務(wù)。年內(nèi)，就農(nóng)大發(fā)展目標和重點建設(shè)項目，形成規(guī)劃方案，共落實黨中央和自治區(qū)投資8 900萬元。
        重點學(xué)科和專業(yè)建設(shè)取得新的成績組織制定全區(qū)高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展“十五”計劃。少數(shù)民族語言文學(xué)等10個學(xué)科申報全國高等學(xué)校重點學(xué)科。新增37個本科專業(yè)、18個?？茖I(yè)，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。完成5個重點實驗室年度建設(shè)任務(wù)。
        實施高等教育人才培養(yǎng)“111工程”，審定一層次人選12名、二層次人選100名。加大研究生培養(yǎng)力度，年內(nèi)招收研究生845人，比上年增長40.37％。
        評選出自治區(qū)優(yōu)秀教學(xué)成果75項，推薦其中的10項參加國家級教學(xué)成果獎評選。向教育部申報10項重大科技項目和27項人文社科規(guī)劃項目。
        全面實行“3＋X”高考科目設(shè)置方案和網(wǎng)上錄取工作。圓滿完成春、秋兩季普通高校招生工作，區(qū)內(nèi)外高校共錄取6萬名新生，錄取率為50.4％，比上年提高10個百分點。進一步規(guī)范以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場，使高校畢業(yè)生一次就業(yè)率達到44.68％，比上年提高近10個百分點。
        高校后勤改革和內(nèi)部管理體制改革穩(wěn)步推進按照自治區(qū)政府和教育廳的統(tǒng)一部署，各高等院校因校制宜、整體規(guī)劃，穩(wěn)步推進后勤社會化改革。全區(qū)直屬高校中有13所學(xué)校組建后勤集團，有2所學(xué)校實行“小機關(guān)、多實體”的模式。后勤集團正式掛牌成立，標志著學(xué)校后勤與行政管理系統(tǒng)初步實現(xiàn)了規(guī)范分離。制定了全區(qū)大學(xué)生公寓建設(shè)三年規(guī)劃，啟動了呼和浩特市地區(qū)高校大學(xué)生公寓建設(shè)工程。高校人事、分配制度改革在試點的基礎(chǔ)上全面鋪開。年內(nèi)，內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)、包頭師范學(xué)院等院校相繼出臺了干部、專業(yè)技術(shù)人員聘任制方案和崗位津貼發(fā)放標準及辦法等，絕大多數(shù)高校干部聘任工作已經(jīng)完成，部分高校分配制度改革也已實施。全區(qū)已有14所高校出臺了人事或分配制度改革的意見，其他院校也都制定了人事制度和分配制度改革方案。
        推進高等教育管理體制改革，完成包頭3所高校合并組建包頭大學(xué)，赤峰3校合并組建赤峰師范學(xué)院，呼和浩特市3所成人高校合并組建高等職業(yè)學(xué)院的考察、論證工作。
    【民族教育】實施“民族教育發(fā)展工程”，開展“民族教育辦學(xué)效益”、“雙語、三語教學(xué)”和“民族貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)”等課題研究。民族初中由原來的三年制改為四年制，所有民族中學(xué)都按新教學(xué)計劃開設(shè)外語課。擴大民族中學(xué)外語教師培養(yǎng)規(guī)模，教育部所屬6所師范大學(xué)從全區(qū)蒙語授課高中畢業(yè)生中招收了107名英語專業(yè)新生。
        開展示范性民族中小學(xué)校管理評估活動。對部分申報學(xué)校進行現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，并于10月下旬至11月上旬，對全區(qū)申報學(xué)校進行統(tǒng)一的評估驗收。20所民族中小學(xué)被評為自治區(qū)級示范性民族中小學(xué)。投入專項資金200萬元，分期為53所民族高中建設(shè)校園計算機網(wǎng)，裝備衛(wèi)星地面接收站。年內(nèi)，已完成呼市6所、通遼8所學(xué)校的設(shè)備裝備任務(wù)。
        組織兩次全國蒙文教材審查活動，共審查教材100種。編譯出版民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)自修教程，在60所民族高中安排了首輪校本培訓(xùn)項目。向教育部報送了78所高校蒙文教材立項申請。
    【教師隊伍建設(shè)】制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程實施方案，完成800名自治區(qū)級骨干教師的培訓(xùn)任務(wù)。啟動“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”，舉辦兩期自治區(qū)級中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)班，共培訓(xùn)中小學(xué)語文和數(shù)學(xué)骨干教師899名。舉辦三期中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)教師260名。
    部署高校教師培訓(xùn)教育工作，組織開展高校中青年骨干教師綜合運用外語能力培訓(xùn)。舉辦兩期全區(qū)高校“兩課”教師培訓(xùn)班，完成對“兩課”教師全部輪訓(xùn)一遍的任務(wù)。評選出55名全國和全區(qū)高?！皟烧n”骨干教師。
        實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)全日制中小學(xué)機構(gòu)編制管理暫行辦法》，推行教師全員聘任制。制定《推行教師資格制度實施方案》及相關(guān)配套文件，開展精簡中小學(xué)教師隊伍工作。
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  • 教育
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    廳長 黨組書記 高校工委書記：郭明倫
    副廳長 高校工委副書記：阿榮（蒙古族）
                          魏力軍
    高校工委副書記：布和（蒙古族）
    副廳長：何成保
            李東升
    高校紀工委書記：程哲（蒙古族）
    招考中心主任：何瑞芝（女）
    【年度工作方針】2001年，全區(qū)教育工作以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照江澤民總書記“三個代表”重要思想和關(guān)于教育問題重要談話精神，緊緊抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的良好機遇，進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；認真貫徹全國基礎(chǔ)教育工作會議精神和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，進一步完善農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育管理體制，多渠道籌措經(jīng)費，改善辦學(xué)條件，加快教育現(xiàn)代化、信息化進程；全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和自治區(qū)的《貫徹意見》，大力調(diào)整教育體系結(jié)構(gòu)，深化教育教學(xué)改革，全面推進素質(zhì)教育。
    【主要目標】完成1個旗的“兩基”達標任務(wù)，使“普九”人口覆蓋率以旗縣為單位計算達到68％以上。達標旗縣初中生輟學(xué)率控制在3％以內(nèi)。制定掃盲工作“十五”計劃，掃除青壯年文盲2萬人，使青壯年非文盲率穩(wěn)定在96％以上。
    創(chuàng)造條件，繼續(xù)擴大高校招生規(guī)模，完成擴招1萬人以上的任務(wù)，使高校在校生比上年增長39％以上。完成5個重點實驗室和部分重點學(xué)科的年度建設(shè)任務(wù)和第二批重點實驗室的遴選論證工作。完成190項以上各級各類科技項目的立項工作。
        采取積極措施，繼續(xù)擴大高中階段教育規(guī)模，初中畢業(yè)生升學(xué)率比上年增長3個百分點。加快中等專業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，指導(dǎo)各地初步完成布局調(diào)整任務(wù)。積極推進旗縣綜合性職業(yè)高中（職教中心）建設(shè)，重點完成15所學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。
        啟動中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，加強教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，使全區(qū)中小學(xué)教師合格率穩(wěn)步提高。小學(xué)教師學(xué)歷合格率穩(wěn)定在95％以上，初中教師學(xué)歷合格率比上年增長1個百分點以上，達到84%以上。高中教師學(xué)歷合格率比上年增長2個百分點以上，達到60%以上。
        采取多種形式，對下崗、在崗、轉(zhuǎn)崗職工進行職業(yè)培訓(xùn)，完成80萬人次的培訓(xùn)任務(wù)。開展多種形式的農(nóng)牧民科技培訓(xùn)，完成350萬人的培訓(xùn)任務(wù)。
    【基礎(chǔ)教育調(diào)研】為貫徹全國基礎(chǔ)教育工作會議精神，籌備開好全區(qū)基礎(chǔ)教育工作會議，在自治區(qū)政府辦公廳的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，組成5個調(diào)研組，分赴9個盟市、25個旗縣，就基礎(chǔ)教育情況進行專題調(diào)研。調(diào)研以聽取教育部門匯報、召開座談會和實地考察為主，先后同盟市、旗縣政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門、學(xué)校校長和教師代表座談48次，考察中小學(xué)校75所和2個德育基地。在各有關(guān)盟市、旗縣黨委、政府的高度重視及各級教育行政部門、學(xué)校的大力支持和配合下，圓滿地完成調(diào)研任務(wù)，基本摸清全區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題和困難，為開好全區(qū)基礎(chǔ)教育工作會議，制定相關(guān)政策措施提供依據(jù)。
    【教育對口支援】為貫徹落實北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略座談會精神，進一步加強北京市和內(nèi)蒙古自治區(qū)教育對口支援工作，經(jīng)北京市和內(nèi)蒙古自治區(qū)教育行政部門共同籌備，5月16日至18日在北京市召開京蒙教育對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，兩地教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管對口支援工作的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室的負責人，北京市12所高校招生辦公室負責人共40多人出席會議。會議回顧總結(jié)京蒙兩地開展教育對口支援工作所取得的成績，明確今后工作的努力方向，進一步研究確定教育對口支援工作的重點范圍和項目。雙方本著“對口支援、加強合作、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則，廣泛深入地開展支援與協(xié)作。北京市在幫扶自治區(qū)貧困旗縣新建學(xué)校、改善現(xiàn)有辦學(xué)條件、派出講師團、培養(yǎng)培訓(xùn)師資、高等學(xué)校對口招生、救災(zāi)扶貧、扶助特困生等方面，做了大量卓有成效的工作。2001年北京市總計投入資金達200多萬元，捐贈教學(xué)儀器設(shè)備1萬余件，圖書資料近30多萬冊，學(xué)習(xí)、生活及辦公用品2.4萬多件，救助失學(xué)兒童和貧困學(xué)生1 000多人次，培訓(xùn)教師和管理人員1 300多人次，派出支教教師260多人。實行春季招生后，北京市高校為自治區(qū)對口招收1 600多名學(xué)生。特別是自治區(qū)東部盟市遭受嚴重雪災(zāi)后，北京市發(fā)動教育系統(tǒng)廣大干部和師生員工，為自治區(qū)捐贈100多萬元的救災(zāi)物資和學(xué)習(xí)用具，解決70多所學(xué)校的冬季取暖問題。
    【教育信息化建設(shè)】制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)工程實施方案》，提出力爭用5年的時間，建成滿足全區(qū)各級各類教育實際需要的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系，初步實現(xiàn)自治區(qū)教育現(xiàn)代化、信息化。具體目標是：1.建設(shè)貫通全區(qū)的現(xiàn)代遠程教育計算機地面光纖網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)12個盟市所在地城市、50%以上旗縣所在地城鎮(zhèn)的180所普通高中、20所普通高校以光纖方式接入中國教育和科研計算機網(wǎng)。2.建設(shè)覆蓋全區(qū)的衛(wèi)星教育信息單收系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)（含高中、職高）8 000所學(xué)校和城市、城鎮(zhèn)初中以下1 150所學(xué)校“校校通”衛(wèi)星教育電視的目標。3.建設(shè)自治區(qū)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)中心，為全區(qū)遠程教育提供交互式、多媒體視頻點播、教學(xué)軟件制作和傳輸技術(shù)平臺；與中國教育和科研計算機網(wǎng)實現(xiàn)155Mbps以上專線聯(lián)接，并實施對網(wǎng)絡(luò)的運行管理。4.開發(fā)各類教育教學(xué)資源軟件和網(wǎng)絡(luò)管理軟件；建設(shè)教育資源、科技化、人才信息、電子圖書、事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，全方位服務(wù)于全區(qū)教育事業(yè)。2001年實施“現(xiàn)代遠程教育扶貧示范工程”和“校校通工程”，完成申報項目、制定實施方案、培訓(xùn)技術(shù)骨干等工作，開展項目實施有關(guān)方面的實驗研究。編寫出版中小學(xué)信息技術(shù)教材，列入全區(qū)2001年秋季中小學(xué)用書目錄。開展現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀學(xué)校評估認定工作，教育部命名17所全國現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校，自治區(qū)認定453所現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀學(xué)校。
    【教育法制和依法治理】完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈高等教育法〉辦法》的起草和修改工作，經(jīng)自治區(qū)人大常委會第24次會議審議通過。配合自治區(qū)人大開展《中華人民共和國職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查工作，向自治區(qū)人大提交了《實施〈職業(yè)教育法〉辦法》的立法立項報告。按照國務(wù)院和自治區(qū)的要求，對原有的32項行政審批事項進行清理，精簡下放14項，精簡比例達43.8％。對保留的審批項目進行清理。配合自治區(qū)政府法制辦開展政府教育規(guī)章的清理工作。配合自治區(qū)人大，對照WTO規(guī)則，對全區(qū)3部地方性教育法規(guī)進行清理。制定下發(fā)《全區(qū)教育系統(tǒng)“四五”普法和依法治理規(guī)劃》，組織廳系統(tǒng)參加自治區(qū)和區(qū)直機關(guān)普法依法治理工作的評選表彰活動，廳系統(tǒng)有3個單位和3名個人受到表彰，教育系統(tǒng)有10個單位和3名人分別被評為全區(qū)“三五”普法和依法治理工作先進集體和先進個人。12月中下旬，會同自治區(qū)黨委組織部舉辦全區(qū)教育法制和理論培訓(xùn)班，30多個旗縣（市區(qū)）分管教育工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)、12個盟市以及各大廠礦企業(yè)教育行政部門的負責人共50多人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
    【黨風(fēng)廉政建設(shè)】認真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，成立由教育廳廳長、高校工委書記為第一責任人的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。重新修訂教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，堅持“誰主管，誰負責”的原則，強化責任追究制度；全面推行政務(wù)、校務(wù)公開制度，制定教育系統(tǒng)政務(wù)、校務(wù)公開實施方案。7月，召開全區(qū)教育系統(tǒng)政務(wù)、校務(wù)公開經(jīng)驗交流現(xiàn)場會。制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核和責任制追究暫行辦法》，認真開展監(jiān)察督辦工作，嚴肅查處管理權(quán)限內(nèi)的違法違紀案件。年內(nèi)教育廳受理群眾舉報95件，查結(jié)89件，完成上級交辦28件；全區(qū)教育系統(tǒng)共受理群眾舉報421件，查處違紀案件130件，查結(jié)110件，處理直接責任人36人，起到以儆效尤的作用，受到自治區(qū)紀委的好評。
    【糾正行業(yè)不正之風(fēng)】組織開展中小學(xué)收費專項治理，加大對招生考試工作的監(jiān)督力度，社會滿意度比上年有所提高。2001年，在盟市自查的基礎(chǔ)上，會同自治區(qū)有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，2001年，共查出違規(guī)收費金額880.66萬元，處理違紀金額432.9萬元，使中小學(xué)亂收費現(xiàn)象得到遏制。深入到6個盟市就中小學(xué)亂收費和實行“一費制”情況進行專項檢查，加大對招生考試工作的監(jiān)督力度。建立并完善教育招生考試考風(fēng)考紀領(lǐng)導(dǎo)責任制，成立由高校紀工委和招考中心領(lǐng)導(dǎo)牽頭的監(jiān)察機構(gòu)，堅持對各類考試的巡視和執(zhí)法監(jiān)察制度，嚴肅查處違規(guī)違紀考生。2001年共查處普通高考、成人高考、自學(xué)考試違紀考生2 866人，考風(fēng)考紀明顯好轉(zhuǎn)，受到教育部和自治區(qū)紀委的好評。
    【基礎(chǔ)教育】
        普九工作  貫徹全國基礎(chǔ)教育工作會議精神，把基礎(chǔ)教育作為整個教育工作的“重中之重”來抓。對年內(nèi)擬實現(xiàn)“兩基”達標的旗縣作了調(diào)整并組織了前期考察指導(dǎo)。準格爾旗通過了自治區(qū)“兩基”驗收，全區(qū)達標旗縣累計達到72個，“普九”人口覆蓋率達到68.71％。
    啟動了二期“義教工程”和“中小學(xué)危房改造工程”，結(jié)合兩項工程的實施，完成薄弱學(xué)校改造和中小學(xué)校布局調(diào)整年度任務(wù)。
        積極開展教育救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)各級政府并爭取黨中央財政補助、社會各界援助，共投入救災(zāi)?？? 000萬元，用于災(zāi)區(qū)學(xué)校重建和救助特困學(xué)生；采取減、免、緩交學(xué)雜費、書本費和對口支援、結(jié)對幫扶籌措施，基本保證災(zāi)區(qū)學(xué)校的正常教學(xué)活動，使學(xué)生輟學(xué)率得到有效控制。至11月底，全區(qū)中小學(xué)輟學(xué)人數(shù)下降到26 341人，比3月初減少了45％，“普九”達標旗縣中小學(xué)生輟學(xué)率控制在2.23％以內(nèi)。
        按照鞏固提高以硬件建設(shè)、改善辦學(xué)條件為主向以提高管理水平為重點、著力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想，對托克托縣等10個旗縣（市區(qū)）的“兩基”鞏固提高工作進行督導(dǎo)復(fù)查。重點復(fù)查10個旗縣（市區(qū)）的“普及程度”、“辦學(xué)條件”、“教育經(jīng)費”三項重要指標。
        素質(zhì)教育在部分旗縣、學(xué)校建立教育科學(xué)實驗基地，開展與素質(zhì)教育要求相適應(yīng)的教學(xué)改革、課題研究、論文評選、課堂教學(xué)基本功比賽、優(yōu)質(zhì)課評選以及教學(xué)能手評選等活動。啟動中小學(xué)課程改革工作。
        制定體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育“33211工程”實施方案并部署實施。圓滿完成學(xué)生體質(zhì)狀況調(diào)研工作。舉辦第九屆全區(qū)中學(xué)生運動會。成立青少年學(xué)生校外教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，按照規(guī)劃啟動“青少年學(xué)生校外活動場所建設(shè)工程”，首期12個旗縣的建設(shè)項目已順利實施。
    【職業(yè)教育與成人教育】制定旗縣職教中心建設(shè)標準，國家和自治區(qū)共投入3 140萬元用于改善旗縣職教中心辦學(xué)條件，完成15所自治區(qū)級重點職業(yè)高中和職教中心的配套建設(shè)任務(wù)。重新向自治區(qū)政府上報《關(guān)于全區(qū)中等專業(yè)學(xué)校管理體制改革和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》。完成內(nèi)蒙古商業(yè)學(xué)校和內(nèi)蒙古糧食學(xué)校的實質(zhì)性合并，組建新的內(nèi)蒙古商業(yè)學(xué)校。
    完成內(nèi)蒙古銀行學(xué)校和廣播電視大學(xué)合并工作。3所中專學(xué)校改制。組建內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院、內(nèi)蒙古體育職業(yè)學(xué)院和興安職業(yè)學(xué)院。經(jīng)專家組評審?fù)ㄟ^，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院進入國家支持建設(shè)的第二批示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
        下達掃盲專項經(jīng)費158萬元，印發(fā)掃盲教材5萬冊，編制實用技術(shù)錄像資料1 241套（每鄉(xiāng)1套），農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)105.74萬人次，評選出自治區(qū)示范性鄉(xiāng)級農(nóng)牧民文化技術(shù)學(xué)校29所；掃除青壯年文盲20 050人，使青壯年非文盲率達到96.8％。
    【高等教育】
        加強重點高校建設(shè)  內(nèi)蒙古大學(xué)“211工程”一期工程建設(shè)順利通過國家評估驗收，制定二期工程建設(shè)項目規(guī)劃。確定內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)為實施西部大開發(fā)重點建設(shè)院校，制定分期建設(shè)規(guī)劃。按照農(nóng)業(yè)大學(xué)重點建設(shè)“十五”規(guī)劃，2001年校舍建設(shè)計劃開工5項，面積7.06萬平方米，實際開工5項，建設(shè)面積7.13萬平方米，完成年度建設(shè)任務(wù)。年內(nèi)，就農(nóng)大發(fā)展目標和重點建設(shè)項目，形成規(guī)劃方案，共落實黨中央和自治區(qū)投資8 900萬元。
        重點學(xué)科和專業(yè)建設(shè)取得新的成績組織制定全區(qū)高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展“十五”計劃。少數(shù)民族語言文學(xué)等10個學(xué)科申報全國高等學(xué)校重點學(xué)科。新增37個本科專業(yè)、18個?？茖I(yè)，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。完成5個重點實驗室年度建設(shè)任務(wù)。
        實施高等教育人才培養(yǎng)“111工程”，審定一層次人選12名、二層次人選100名。加大研究生培養(yǎng)力度，年內(nèi)招收研究生845人，比上年增長40.37％。
        評選出自治區(qū)優(yōu)秀教學(xué)成果75項，推薦其中的10項參加國家級教學(xué)成果獎評選。向教育部申報10項重大科技項目和27項人文社科規(guī)劃項目。
        全面實行“3＋X”高考科目設(shè)置方案和網(wǎng)上錄取工作。圓滿完成春、秋兩季普通高校招生工作，區(qū)內(nèi)外高校共錄取6萬名新生，錄取率為50.4％，比上年提高10個百分點。進一步規(guī)范以學(xué)校為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場，使高校畢業(yè)生一次就業(yè)率達到44.68％，比上年提高近10個百分點。
        高校后勤改革和內(nèi)部管理體制改革穩(wěn)步推進按照自治區(qū)政府和教育廳的統(tǒng)一部署，各高等院校因校制宜、整體規(guī)劃，穩(wěn)步推進后勤社會化改革。全區(qū)直屬高校中有13所學(xué)校組建后勤集團，有2所學(xué)校實行“小機關(guān)、多實體”的模式。后勤集團正式掛牌成立，標志著學(xué)校后勤與行政管理系統(tǒng)初步實現(xiàn)了規(guī)范分離。制定了全區(qū)大學(xué)生公寓建設(shè)三年規(guī)劃，啟動了呼和浩特市地區(qū)高校大學(xué)生公寓建設(shè)工程。高校人事、分配制度改革在試點的基礎(chǔ)上全面鋪開。年內(nèi)，內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古民族大學(xué)、包頭師范學(xué)院等院校相繼出臺了干部、專業(yè)技術(shù)人員聘任制方案和崗位津貼發(fā)放標準及辦法等，絕大多數(shù)高校干部聘任工作已經(jīng)完成，部分高校分配制度改革也已實施。全區(qū)已有14所高校出臺了人事或分配制度改革的意見，其他院校也都制定了人事制度和分配制度改革方案。
        推進高等教育管理體制改革，完成包頭3所高校合并組建包頭大學(xué)，赤峰3校合并組建赤峰師范學(xué)院，呼和浩特市3所成人高校合并組建高等職業(yè)學(xué)院的考察、論證工作。
    【民族教育】實施“民族教育發(fā)展工程”，開展“民族教育辦學(xué)效益”、“雙語、三語教學(xué)”和“民族貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)”等課題研究。民族初中由原來的三年制改為四年制，所有民族中學(xué)都按新教學(xué)計劃開設(shè)外語課。擴大民族中學(xué)外語教師培養(yǎng)規(guī)模，教育部所屬6所師范大學(xué)從全區(qū)蒙語授課高中畢業(yè)生中招收了107名英語專業(yè)新生。
        開展示范性民族中小學(xué)校管理評估活動。對部分申報學(xué)校進行現(xiàn)場檢查和指導(dǎo)，并于10月下旬至11月上旬，對全區(qū)申報學(xué)校進行統(tǒng)一的評估驗收。20所民族中小學(xué)被評為自治區(qū)級示范性民族中小學(xué)。投入專項資金200萬元，分期為53所民族高中建設(shè)校園計算機網(wǎng)，裝備衛(wèi)星地面接收站。年內(nèi)，已完成呼市6所、通遼8所學(xué)校的設(shè)備裝備任務(wù)。
        組織兩次全國蒙文教材審查活動，共審查教材100種。編譯出版民族貧困地區(qū)中小學(xué)教師綜合素質(zhì)培訓(xùn)自修教程，在60所民族高中安排了首輪校本培訓(xùn)項目。向教育部報送了78所高校蒙文教材立項申請。
    【教師隊伍建設(shè)】制定中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程實施方案，完成800名自治區(qū)級骨干教師的培訓(xùn)任務(wù)。啟動“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”，舉辦兩期自治區(qū)級中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)班，共培訓(xùn)中小學(xué)語文和數(shù)學(xué)骨干教師899名。舉辦三期中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)教師260名。
    部署高校教師培訓(xùn)教育工作，組織開展高校中青年骨干教師綜合運用外語能力培訓(xùn)。舉辦兩期全區(qū)高校“兩課”教師培訓(xùn)班，完成對“兩課”教師全部輪訓(xùn)一遍的任務(wù)。評選出55名全國和全區(qū)高?！皟烧n”骨干教師。
        實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)全日制中小學(xué)機構(gòu)編制管理暫行辦法》，推行教師全員聘任制。制定《推行教師資格制度實施方案》及相關(guān)配套文件，開展精簡中小學(xué)教師隊伍工作。
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