【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
廳 長:郝繼業(yè)
副廳長:包建設(shè)(蒙古族)
姜革鋒(蒙古族)
張禮
紀(jì)檢組長:賽文(蒙古族)
【公路建設(shè)】2001年,全區(qū)交通建設(shè)迅猛發(fā)展,全區(qū)完成公路建設(shè)投資80.3億元,比上年增加25.3億元,增長45.5%,是考核目標(biāo)50億元的1.6倍,再創(chuàng)新的歷史記錄。全區(qū)把落實(shí)“十五”計(jì)劃項(xiàng)目和建設(shè)資金作為中心工作。在加快續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),加大前期工作力度,積極向交通部等國家有關(guān)部委匯報(bào),快速地完成66個(gè)項(xiàng)目的前期工作,開工建設(shè)一批新的重點(diǎn)項(xiàng)目,包頭北繞城高速公路等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。全年建設(shè)公路項(xiàng)目166個(gè),建設(shè)里程15 415公里。廳管的22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度全面加快,工程質(zhì)量明顯提高。呼包高速公路二期工程克服建設(shè)環(huán)境差、阻工事件不斷的干擾,如期正式通車試運(yùn)行,較原計(jì)劃提前9個(gè)月進(jìn)入試運(yùn)行階段。呼市東出口高速公路、世行貸款項(xiàng)目白音查干—豐鎮(zhèn)、包頭南繞城公路提前建成通車,包頭—東勝一級公路、臨陜一級公路主體工程提前完工。全年新建成公路里程9 001公里,全區(qū)公路總里程突破7萬公里。
【公路養(yǎng)護(hù)】全區(qū)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平不斷提高,路網(wǎng)整體服務(wù)水平有所改善,好路率指標(biāo)達(dá)到歷史最好成績。全區(qū)平均好路率達(dá)到76.1%,比上年提高3.8個(gè)百分點(diǎn);其中干線公路平均好路率80.7%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn);國道平均好路率81.4%,省道平均好路率80%,縣道平均好路率71.6%。大中修工程已驗(yàn)收項(xiàng)目合格率100%,優(yōu)良品率100%,公路綠化完成2 396公里,公路養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。
【地方道路】著眼于21世紀(jì)農(nóng)村公路的發(fā)展戰(zhàn)略,2001年,地方道路工作進(jìn)一步加大農(nóng)村道路建設(shè)及扶貧公路建設(shè)的力度。全區(qū)已完成新改建農(nóng)村公路5 133.03公里,比上年增加171.03公里,完成投資60 283.86萬元,比上年增加9 635萬元;打通不通公路的行政村(嘎查)527個(gè);打通1個(gè)不通油路的旗縣(興安盟阿爾山市),建設(shè)里程261公里,完成投資33 711萬元。
【規(guī)費(fèi)征收】是年,全區(qū)交通征稽系統(tǒng)在自治區(qū)交通廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五屆五中、六中全會(huì)精神為指針,堅(jiān)持以改革求發(fā)展,以發(fā)展促穩(wěn)定的思想,在整個(gè)征稽工作中貫穿“帶好隊(duì)、征好費(fèi)”這一主題,不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、振奮精神、開拓進(jìn)取,各項(xiàng)交通費(fèi)稅均創(chuàng)歷史新高。全年全局各項(xiàng)交通費(fèi)稅共征收143 136萬元。其中,公路汽車養(yǎng)路費(fèi)征收84 251萬元,完成全年計(jì)劃任務(wù)的108%,比上年同期增長11.6%,提前4個(gè)月完成全年任務(wù);重點(diǎn)公路建設(shè)費(fèi)征收12 397萬元,比上年同期增長10.9%;自治區(qū)征稽局直屬車輛通行費(fèi)共征收8 042萬元;車輛購置稅征收36 444萬元;比上年同期車購費(fèi)征收增長9.4%。
【道路運(yùn)輸】全區(qū)道路運(yùn)輸工作以安全生產(chǎn)為前提,在加強(qiáng)市場監(jiān)管力度和運(yùn)輸組織調(diào)配上狠下功夫,提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)的社會(huì)信譽(yù),人民滿意程度大幅度提高。全年共完成客運(yùn)量21 041萬人次,比上年提高4.9%;旅客周轉(zhuǎn)量1 219 294萬人公里,比上年提高4.9%;貨運(yùn)量36 149萬噸,比上年提高3.3%;貨物周轉(zhuǎn)量2 203 525萬噸公里,比上年提高4%;行政村(嘎查)通車率91.3%,比上年提高10.3%;開通客運(yùn)班線4 068條,比上年提高9.1%;投入班線客車8 781輛,比上年增加11.9%;投放出租車36 963輛,比上年增加4.9%;投入營運(yùn)載貨汽車1 20 042輛,比上年增加6.8%。按照整體調(diào)控、合理布局、綜合平衡運(yùn)力與運(yùn)量結(jié)構(gòu)的原則,新開通省際客運(yùn)線63條;盟市際客運(yùn)線路60條;為適應(yīng)“假日經(jīng)濟(jì)”和“旅游經(jīng)濟(jì)”的需要,加快旅游客運(yùn)的發(fā)展,開辟旅游客運(yùn)線路11條,為自治區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展做出積極努力。為適應(yīng)中國加入WTO和實(shí)施開放性戰(zhàn)略需要,積極與俄羅斯、蒙古國協(xié)商,恢復(fù)滿洲里—赤塔等3條中俄國際汽車定期旅客運(yùn)輸班線,在二連—扎門烏德旅客運(yùn)輸班線上雙方各增加20臺面包車,并積極創(chuàng)造條件,爭取盡早互設(shè)辦事處,推動(dòng)口岸運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
【整頓運(yùn)輸市場秩序】是年,全區(qū)各級運(yùn)政管理部門積極投入到清理整頓道路客貨運(yùn)輸市場秩序工作中,并取得階段性成果。全區(qū)清理整頓道路客貨運(yùn)輸市場秩序工作分宣傳動(dòng)員、清理整頓和檢查總結(jié)3個(gè)階段進(jìn)行。第一階段,各級交通部門開展多種形式、聲勢浩大的宣傳。第二階段,為使這次清理整頓工作開展得富有成效,采用突出重點(diǎn)、專項(xiàng)整治的方法。1.開展打擊“黑車”專項(xiàng)整治工作。2.集中整治擾亂客運(yùn)站場秩序及不規(guī)范經(jīng)營行為。3.根據(jù)交通部統(tǒng)一部署,開展道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專項(xiàng)整治。4.開展道路貨物運(yùn)輸服務(wù)業(yè)專項(xiàng)整頓。5.深入開展“第二個(gè)道路運(yùn)輸市場管理年”活動(dòng)。著眼于“抓鞏固、再提高”的目標(biāo),把管理年活動(dòng)與清理整頓道路客貨運(yùn)輸市場秩序和企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定等工作有機(jī)地結(jié)合起來,將管理年活動(dòng)不斷引向深入。6.開展打擊駕駛員培訓(xùn)市場非法經(jīng)營活動(dòng)的專項(xiàng)治理。全區(qū)共稽查客貨運(yùn)輸市場100 812次,出動(dòng)稽查車輛48 934輛次,稽查營運(yùn)車輛540 714輛次,查處違章違法經(jīng)營行為37 544起,其中,查處長途客運(yùn)“黑車”60輛次,查處出租客運(yùn)“黑車”1 203輛次,處理違章業(yè)戶14 333戶。
【科技教育】全年科技教育與交通生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的力度進(jìn)一步加大,在全區(qū)的交通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。為適應(yīng)交通發(fā)展形勢的要求,啟動(dòng)西部交通建設(shè)科技發(fā)展計(jì)劃和“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃,交通廳將“沙漠地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)及邊坡防治”等4個(gè)課題列入首批計(jì)劃,提出上報(bào)“公路雪阻成套技術(shù)研究”等10多個(gè)項(xiàng)目。圓滿完成“九五”交通部聯(lián)合科技攻關(guān)項(xiàng)目“車載式導(dǎo)熱油爐及瀝青加熱設(shè)備的研制”和“301國道多年島狀凍土的研究”項(xiàng)目的驗(yàn)收。加強(qiáng)交通教育工作,全年共招收交通主干專業(yè)大專以上學(xué)員1 220人,較往年有較大幅度地提高;舉辦各級各類培訓(xùn)達(dá)5 000余人次。與內(nèi)蒙古科協(xié)聯(lián)系舉辦“海峽兩岸都市交通學(xué)術(shù)研討會(huì)”,對宣傳全區(qū)交通發(fā)展成就,加強(qiáng)海峽兩岸都市交通流起到積極的推動(dòng)作用。
【工程質(zhì)量】是年,全區(qū)公路建設(shè)規(guī)模和投資,是整個(gè)“九五”期間總投資的一半,項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長,質(zhì)量管理工作面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。廳黨組繼續(xù)堅(jiān)定不移地將質(zhì)量作為全系統(tǒng)的生命,從講政治的高度予以重視,繼續(xù)在全行業(yè)深入推進(jìn)“質(zhì)量興交”戰(zhàn)略,深入開展第六個(gè)質(zhì)量管理年活動(dòng)。提出重點(diǎn)公路建設(shè)“不交合格工程,只交優(yōu)良工程”的目標(biāo)。在繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制等四項(xiàng)制度和政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢三級質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)上,加大紀(jì)檢監(jiān)察和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度。邀請自治區(qū)檢察院介入公路建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督力度,實(shí)施以質(zhì)量指標(biāo)檢測符合率為主的監(jiān)控體系,全區(qū)重點(diǎn)公路項(xiàng)目實(shí)行開工前審查,施工中檢查,到位率100%。全年對在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行巡回質(zhì)量檢查、隨機(jī)抽查,全年累計(jì)行程5萬余公里。加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面,做到應(yīng)監(jiān)不漏。完成國道110線技術(shù)改造工程烏海段、巴盟段、包頭段、烏盟段;國道111線茂力格爾橋—新林北段;國道111線騰克—大楊樹段6個(gè)驗(yàn)收項(xiàng)目的質(zhì)量等級鑒定工作。自工程項(xiàng)目建設(shè)開工以來,在施工現(xiàn)場共抽查質(zhì)量指標(biāo)35 599點(diǎn)。2001年4項(xiàng)交工驗(yàn)收工程、2項(xiàng)竣工驗(yàn)收工程全部達(dá)到優(yōu)良,重點(diǎn)工程合格率100%,優(yōu)良品率達(dá)到100%,超過目標(biāo)要求水平。嚴(yán)格按照質(zhì)量監(jiān)督程序辦事,對現(xiàn)已辦理監(jiān)督申請手續(xù)在建的19項(xiàng)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目共采集主要工程質(zhì)量指標(biāo)34 640點(diǎn),提出質(zhì)量整改意見560條。以嚴(yán)字當(dāng)頭,及時(shí)糾正,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程質(zhì)量始終保持在可控狀態(tài),各階段各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到優(yōu)良以上標(biāo)準(zhǔn),其中,呼市東出口高速公路路面平整度0.53毫米,達(dá)到全國先進(jìn)水平。
【交通行政執(zhí)法】2001年,全區(qū)交通系統(tǒng)在公路、運(yùn)管、征稽等428個(gè)行政執(zhí)法、服務(wù)窗口單位組織開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽活動(dòng)。這次競賽活動(dòng),對推動(dòng)“窗口”單位的業(yè)務(wù)建設(shè)和執(zhí)法服務(wù)水平起到積極的促進(jìn)作用,收效顯著。在此次活動(dòng)過程中,對全區(qū)12個(gè)盟市的競賽單位進(jìn)行抽查(明查暗訪),抽查單位數(shù)448個(gè),抽查率達(dá)50%以上。全區(qū)交通系統(tǒng)牢固樹立“兩手抓”的思想,把開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽活動(dòng)作為落實(shí)江總書記“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)現(xiàn)“十五”交通發(fā)展總目標(biāo)、整頓和規(guī)范交通市場秩序、推動(dòng)交通兩個(gè)文明建設(shè)的重要任務(wù)來抓,指導(dǎo)思想正確,任務(wù)目標(biāo)明確。各級交通部門高度重視,狠抓落實(shí),在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽活動(dòng)納入本部門、本單位年度工作安排和責(zé)任目標(biāo)考核,自上而下成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主管部門和人員具體落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并制定較詳細(xì)的落實(shí)措施,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,同時(shí)在職工中廣泛進(jìn)行動(dòng)員和思想發(fā)動(dòng),向社會(huì)聘請監(jiān)督員。各競賽單位還將競賽的具本內(nèi)容和任務(wù)細(xì)化分解到每個(gè)崗位和每個(gè)職工中,同職工的考核掛起鉤來,并定期進(jìn)行自查自糾,做到競賽有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查。為切實(shí)推動(dòng)窗口單位的規(guī)范化服務(wù),把推行社會(huì)服務(wù)承諾、政務(wù)公開和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量作為重點(diǎn)。堅(jiān)持從人民群眾的需要出發(fā),從人民群眾最關(guān)心的事情做起,從人民群眾反映較強(qiáng)烈的問題抓起,精心設(shè)計(jì)、認(rèn)真實(shí)施競賽活動(dòng)方案。通過深入扎實(shí)持久地開展規(guī)范化服務(wù),極大地推動(dòng)交通系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的深入發(fā)展,提高交通行業(yè)的整體執(zhí)法服務(wù)水平,為加快自治區(qū)交通事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。【公路融資】全系統(tǒng)充分利用國際、國內(nèi)兩個(gè)資金市場,多方籌集建設(shè)資金。2001年,在充分利用“九五”時(shí)期參照BOT方式吸引民營企業(yè)資金進(jìn)入公路建設(shè)的基礎(chǔ)上,又有新的突破,全年引用民間資本9.7億元,相當(dāng)于“九五”期間的45%。2001年利用國際資金成本降低的時(shí)機(jī),抓緊工作,引入世界銀行資金1億美元(折合人民幣8.3億元),現(xiàn)已完成預(yù)評估工作,2002年可投入公路建設(shè)。2001年在公路建設(shè)利用外資上拓寬使用領(lǐng)域,將過去主要用于工程投入擴(kuò)展到前期工作中,議定引入世行300萬美元(折合人民幣2 490萬元)前期工作費(fèi),此筆資金的引入將會(huì)減輕前期工作資金壓力,加快項(xiàng)目準(zhǔn)備。全年共爭取到國家財(cái)政債券等交通專項(xiàng)資金24.74億元,交通部補(bǔ)助投資11.2億元,緩解資金緊缺的矛盾。大力爭取國內(nèi)銀行貸款,落實(shí)24.9億元。
【兩個(gè)文明建設(shè)】2001年全區(qū)交通系統(tǒng)繼續(xù)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,深入開展鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”重要思想的大學(xué)習(xí)大討論,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話和黨的十五屆六中全會(huì)精神。廳機(jī)關(guān)黨委以及公路、運(yùn)輸、征稽部門分別建立學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想基層聯(lián)系點(diǎn),推動(dòng)全系統(tǒng)“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)的深入開展。開展以唱響主旋律為主題的慶祝建黨80周年慶祝活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)良好形象工程建設(shè),全面推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制度,在全系統(tǒng)“窗口”單位開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽活動(dòng),極大地促進(jìn)全行業(yè)精神文明建設(shè),全系統(tǒng)又有61個(gè)單位晉升為各級文明單位,16個(gè)單位(集體)、41名個(gè)人受到省部級表彰,1個(gè)集體被命名為全國交通系統(tǒng)文明示范窗口單位。各級交通黨組織按照黨中央的部署,以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,查處大案、要案,糾正行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn),以執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行《廉政合同》和預(yù)防職務(wù)犯罪為手段,建立和完善一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)管理和責(zé)任追究制度,對工程項(xiàng)目招投標(biāo)等工作實(shí)行全過程紀(jì)檢監(jiān)察,從源頭上預(yù)防和消除腐敗,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針,堅(jiān)持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。愛崗敬業(yè)、廉正勤政,已成為交通行業(yè)風(fēng)氣的主流。