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2002卷

  • 磴口縣
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    縣委書記:李茂(9月離任)
              人大常委會(huì)主任:秦利元
    縣    長(zhǎng):張?jiān)獎(jiǎng)?10月任職)
    政協(xié)主席:杜承利
    武裝部長(zhǎng):董桂山
    政    委:李應(yīng)龍
    【概況】2001年,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,全縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。撤去原糧臺(tái)鄉(xiāng)、壩楞鄉(xiāng)、小關(guān)井蘇木,分別合并在巴彥高勒鎮(zhèn)、補(bǔ)隆淖鎮(zhèn)、沙金套海蘇木和哈騰套海蘇木。至2001年末,全縣為2蘇木、2鄉(xiāng)、4鎮(zhèn),共48個(gè)村(嘎查),240個(gè)村民小組(飼料地),5個(gè)街道辦事處,14個(gè)居委會(huì)。境內(nèi)有所屬巴盟農(nóng)管局的5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和中國(guó)林科院沙漠林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心???cè)丝?20 540人(包括國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),沙林中心人口),總?cè)丝诒壬夏暝鲩L(zhǎng)0.3%。其中城市戶人口44 811人,比上年增長(zhǎng)0.8%;農(nóng)區(qū)戶人口49 987人;牧區(qū)人口9 037人,農(nóng)場(chǎng)總?cè)丝?6 705人。全地區(qū)共16個(gè)民族,漢族占總?cè)丝诘?1.5%,蒙古族占2.4%,回族占5.7%,滿族占0.22%,其他各少數(shù)民族均不足100人。
       磴口縣地處內(nèi)陸,既有山地、沙漠,又有平原。其山地系陰山山脈西端,沙漠屬烏蘭布和沙漠,平原為河套平原。全縣625萬畝土地中,沙漠426.9萬畝,占經(jīng)營(yíng)面積的68.3%,山地145.3萬畝,占23%,平原45.5萬畝。
        沙漠特征:其形狀復(fù)雜,有新月形沙丘鏈,垅崗形沙丘,陵?duì)钌城鸷推教股车?。較大的流沙群集中在西南沿河一帶,其危害趨勢(shì)直逼黃河。東北部由于山地的掩護(hù),風(fēng)力減弱,植被良好,沙丘多為固定或半固定狀。沿平原與沙漠銜接帶因多年來人為作用,形成流沙帶,其帶窄則幾米幾十米,寬則數(shù)公里。通過近幾年的治理,恢復(fù)了植被,也成為固定沙丘。
        山地特征:山地有大小不等的414條溝,并可納入8條大溝。即哈格乃隆溝、蘇木圖溝、格爾敖包溝、阿貴溝、烏斯臺(tái)溝、額勒斯太溝、布都毛道溝、查阿僧溝。山地山坡最低3度,最高50度,一般為20~30度。山體相對(duì)高差800米,最高峰2 046米。其巖石類型較全,從侵入巖到噴發(fā)巖,酸性巖、超基性巖均有發(fā)育,酸性、中酸性巖分布最廣。山地植被稀疏,巖石裸露,偶有山榆,蒙古扁桃等喬灌木生長(zhǎng)。山前洪積扇半徑3~4公里,扇頂高程1 100米,扇緣1 050~1 070米。
        平原地貌特征:河套平原屬黃河沖積平原,這里土層深厚,土壤肥沃,且易灌易排,是天然的糧倉(cāng)。磴口經(jīng)營(yíng)部分由東南向西北傾斜,坡降約1/5 000,海拔由1 053米降至1 037米。平原是磴口的農(nóng)區(qū),80%以上人口的集中在平原區(qū)。
        氣候特征:磴口地處中緯度內(nèi)陸,屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,全年大部分時(shí)間受高空西風(fēng)環(huán)流控制,大氣系統(tǒng)多自西南向東北移動(dòng)。歷年年平均氣溫7.6℃,年平均風(fēng)速3.0米/秒,年總降水144.5毫米,年日照總時(shí)數(shù)3 209.5小時(shí),年總蒸發(fā)量2 397.6毫米(為降水的16倍),無霜期136天,年平均濕度47%,年平均總輻射153.66千卡平方厘米。
        2001年,年總降水量118.1毫米,比歷年年平均少降水26.5毫米,且降水集中在6月至9月份。年平均氣溫9.4℃,高于歷年平均值,比上年高0.8℃,最低氣溫高于歷年平均值,最高氣溫與歷年平均持平。全年日照時(shí)數(shù)為3 377.0小時(shí),占全年日照的76%,較歷年平均值高168小時(shí)。全年平均風(fēng)速2.8米/秒,比歷年平均值低0.2米/秒,4月份平均風(fēng)速高于歷年平均值。全年蒸發(fā)量為2 862.8毫米,比歷年平均值高465.2毫米。全年平均濕度55.4%,大于歷年平均值。全年無霜期254天,高于歷年平均值,且初霜凍晚,終霜凍早。全年出現(xiàn)沙塵暴日4次,冰雹出現(xiàn)1次,最大凍土層60厘米。
        據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,磴口地區(qū)宜林宜農(nóng)土地有200余萬畝,即除山地和極難利用的土地外,絕大部分可以墾殖。至2001年底全地區(qū)已墾殖土地約70萬畝,也就是說尚有三分之二土地待墾。
    平原地區(qū)因開發(fā)利用早,熟化土層深厚,有40%已成為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田。在沙區(qū)近年來已在大面積開墾。沙地土壤是在河湖相沉積上發(fā)育而成的河流沖積相粘土層,土層深可達(dá)數(shù)米,上覆沙層。沙的來源有本地也有外移。黃河在大移動(dòng)后,留下大量的河灘和河槽,河灘上茂盛的植被阻擋住隨風(fēng)攜來的沙塵。
        磴口土地資源已被國(guó)家列入二十一世紀(jì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,同時(shí)被自治區(qū)劃為移民扶貧區(qū),現(xiàn)已移民4 000多人。磴口地區(qū)不但有豐富的土地資源,更重要的是水資源和水利設(shè)施。有52公里河岸線,3條干渠引水,年引水6億立方米。而且水期與作物生長(zhǎng)期同步。地下水也有一定蘊(yùn)藏量,單開涌水量在40~140噸/小時(shí)之間。這得天獨(dú)厚的土地和水資源,為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了保障。
        境內(nèi)已探明的礦藏13種,金屬礦6種,非金屬礦7種。具有開采價(jià)值的有銅、鐵、瓷石、大理石和硅礦,有希望開采的有金銀2種。
    【“王爺?shù)馗什荨薄渴撬幫踔?,磴口縣境內(nèi)均有分布,年采集量30~50萬噸左右。多年來一直出售初級(jí)產(chǎn)品,現(xiàn)正在蘊(yùn)釀深加工,有望形成系列產(chǎn)業(yè)。除甘草外,境內(nèi)盛產(chǎn)鎖陽、苦參、蓯蓉等藥品。
    【旅游資源】境內(nèi)有建于400多年前的寺廟(阿貴廟),有建于1893年前的天主堂,有西漢重要關(guān)隘雞鹿塞,還有西漢武帝時(shí)修筑的窳渾、三封、臨戎古城遺址。這些古建筑和遺址是了解該地區(qū)人文歷史的重要見證。除上述景觀外,還有20世紀(jì)60年代初建造的“三盛公黃河水利樞紐工程”、“黃河三盛公鐵橋”和分布在烏蘭布和沙漠腹地中大大小小的湖泊以及陰山巖畫,這些人文景觀和自然景觀,一經(jīng)開發(fā)都是很好的旅游勝地。2001年已對(duì)個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行了開發(fā)性建設(shè)。
    【再生資源】2001年全年日照時(shí)數(shù)達(dá)3 377.0小時(shí),年總輻射153.66千卡/平方厘米,是巴彥淖爾盟也是全國(guó)最高地區(qū)之一,光的利用率為0.4~0.6%。每年10月至翌年5月為風(fēng)季,風(fēng)季長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月,風(fēng)力一般為5~10級(jí)。
    物產(chǎn):磴口自古以來為農(nóng)牧區(qū),畜種有綿羊、山羊、蒙古黃牛、雙峰駝、豬、驢等。
    農(nóng)產(chǎn)品有:春小麥、玉米、大豆、葵花、甜菜、高梁、谷子、西紅柿、茄子、辣椒、黃瓜、大白菜等。
        工業(yè)產(chǎn)品有:化工產(chǎn)品類、機(jī)械制造類、食品加工類、塑料制品類。主要品種為:綿白糖,紅礬鈉、硫酸堿、玻纖織品,地膜、播種機(jī)、冷飲和奶制品等。主要喬灌木有:楊、柳、榆、紅柳、河柳、沙棗等。
    【國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)】2001年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成96 186萬元,比上年增長(zhǎng)11%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成33 771萬元,比上年增長(zhǎng)3%;第二產(chǎn)業(yè)完成33 771萬元,比上年增長(zhǎng)14.5%;第三產(chǎn)業(yè)完成30 713萬元,比上年增長(zhǎng)17.1%。固定資產(chǎn)投資完成28 806萬元,增長(zhǎng)34.1%。財(cái)政收入完成4 608萬元,比上年增長(zhǎng)6.7%,財(cái)政支出完成9 586萬元,增長(zhǎng)28.3%,城鎮(zhèn)居民均可支配收入5 420元,增長(zhǎng)7.2%,農(nóng)牧民人均純收入2 615元,增長(zhǎng)8.6%。
    【經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展】2001年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定”為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色食品,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有長(zhǎng)足進(jìn)步。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)低迷的情況下,農(nóng)民純收入仍有較大的增加,確保了農(nóng)牧區(qū)的穩(wěn)定。年內(nèi)播種總面積24.537萬畝,糧食總產(chǎn)達(dá)到7.26萬噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成21 125萬元。訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源。全縣訂單農(nóng)作物播種面積占總播種面積的43%,產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%,農(nóng)民收入的55%來自訂單農(nóng)業(yè)。以番茄、蜜瓜、富硒小麥、南瓜、青椒等為主的特色農(nóng)作物種植面積占總播種面積為60%,成為農(nóng)民創(chuàng)收的主渠道。
        改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,壓縮鄉(xiāng)村人員,以及費(fèi)改稅措施的實(shí)施,切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),年度核減稅收195萬元。
        農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣有新突破,全年推廣增產(chǎn)技術(shù)十項(xiàng)。包括節(jié)水技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)、溫室大棚反季節(jié)栽培、精品果園建設(shè)、農(nóng)作物平衡施肥、綜合病蟲害防治、鹽堿地覆膜栽培、綠食或無公害技術(shù)等新技術(shù)推廣應(yīng)用,對(duì)農(nóng)民增收切實(shí)起到積極的促進(jìn)作用。
    【畜牧業(yè)】改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,優(yōu)化種群,穩(wěn)豬保羊發(fā)展牛是畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想。為使這一思路落實(shí)到生產(chǎn)實(shí)踐中,新年伊始,在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中,就注重三元體系的建立,即糧、經(jīng)、草、種植比例。同時(shí)擴(kuò)大草庫倫和圍欄面積。年內(nèi)共發(fā)展人工種草8.43萬畝(其中優(yōu)質(zhì)飼草1.4萬畝),圍欄完成7.83萬畝,基本實(shí)現(xiàn)年初計(jì)劃目標(biāo)。
        嚴(yán)禁放牧,發(fā)展秸桿圈養(yǎng),首先要加強(qiáng)棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)1 200萬元,新建高標(biāo)準(zhǔn)棚圈43處,建青貯池3 700平方米,打井30眼。為改良畜種優(yōu)化種群,先后引進(jìn)純種肉羊8 095只,種奶牛、瘦肉豬、高產(chǎn)細(xì)毛羊242頭(只)。完成人工配種3.6萬頭(只)。完成牲畜疫病防疫117.4萬頭(只)。截至6月末,全縣牲畜總頭數(shù)27萬頭(只),比上年年底增加15萬頭(只)。牲畜良種,改良種達(dá)85.7%,繁殖母畜占牲畜總頭數(shù)的57.2%,比上年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重由上年的23%,上升到27%,畜牧業(yè)主業(yè)地位進(jìn)一步攀升。
    【生態(tài)建設(shè)】年初,政府出臺(tái)了《加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的若干決定》?!稕Q定》指出:在穩(wěn)定林地所有權(quán)不變和不改變林地用途的前提下,鼓勵(lì)林地向造林大戶轉(zhuǎn)移,造林戶領(lǐng)到林權(quán)證后,可以轉(zhuǎn)讓、繼承。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)又根據(jù)文件結(jié)合本地實(shí)際,制定了一些適應(yīng)本區(qū)的優(yōu)惠政策,并相繼把宜林荒沙荒灘通過承包、租賃等形式劃給個(gè)人和企業(yè)限期治整。由于采取了上述措施,極大地調(diào)動(dòng)起全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)的積極性,植樹造林形成熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年發(fā)展生態(tài)大戶38戶,治理沙漠1萬畝;發(fā)展造林大戶140多戶,造林3.6萬畝;6家私營(yíng)企業(yè)參與治理,植樹1.7萬畝。全年完成造林面積21.63萬畝(其中包括:蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林、個(gè)體、私企造林、飛播造林),環(huán)城防風(fēng)林帶造林46萬株,并建成義務(wù)植樹基地一處,面積為2 000畝。
    【工業(yè)】依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理模式,政府不斷轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),其措施之一是為企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。政府部門不定期組織和有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn),銷售等方面遇到的問題,并從自身出發(fā),清理不合理的涉企收費(fèi),簡(jiǎn)化新創(chuàng)企業(yè)審批程序。其二是合理解決企業(yè)與員工的利益關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。特別是對(duì)新轉(zhuǎn)制企業(yè),新舊體制交換往往給企業(yè)遺留下不少歷史問題,政府出面給予合情合理的解決,從而增強(qiáng)了職工的主人翁意識(shí),促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。由于措施得力,上繳稅金2 476萬元,比上年增加588萬元,增幅達(dá)30%。工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率上升到53.7%,比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)民營(yíng)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn),骨干企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱,其增加值占工業(yè)總增加值的94%,產(chǎn)品銷售率達(dá)94%。
    【教育事業(yè)】“兩基”教育得到鞏固提高,教學(xué)環(huán)境不斷改善。全縣有中小學(xué)54所,在校學(xué)生15 693人。平均每個(gè)村(嘎查)有一所小學(xué),每個(gè)鄉(xiāng)有一所初級(jí)中學(xué)。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,畢業(yè)率100%,小學(xué)教師合格率達(dá)98.4%。初中適齡少年入學(xué)率達(dá)100%,鞏固率為98%,初中教師合格率90.4%。高中教育質(zhì)量有所提高,高中入學(xué)率占初中畢業(yè)生的71.4%。教師合格率64.3%,比上年提高9個(gè)百分點(diǎn)。高考入學(xué)率31%,比上年增加1個(gè)百分點(diǎn)。
        民族教育不斷成長(zhǎng)壯大,蒙語授課學(xué)校兩所,蒙授初中畢業(yè)率100%,升學(xué)率為84%。加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高中華民族整體素質(zhì)是新時(shí)期賦予學(xué)校教育的歷史使命。素質(zhì)教育教師是關(guān)鍵,為使教師提高自身的思想文化素養(yǎng),在教育經(jīng)費(fèi)困難的情況下,仍擠出資金組織教師到教育先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),并對(duì)教師,特別是年輕教師進(jìn)行不定期的素質(zhì)測(cè)試,使教師隊(duì)伍素質(zhì)有顯著的提高,促進(jìn)了全縣教育事業(yè)的發(fā)展。
    【衛(wèi)生】在廣大農(nóng)牧區(qū),對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整頓,取締“三無”個(gè)體診所,充實(shí)村級(jí)衛(wèi)生所。新建擴(kuò)建一批鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(所),購(gòu)進(jìn)必要的醫(yī)療器械設(shè)備,使農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生條件有較大改善?;緦?shí)現(xiàn)了常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)村治療的目標(biāo)。年內(nèi)全縣建成“花園式”衛(wèi)生院兩所,盟級(jí)甲等衛(wèi)生院一所,愛嬰衛(wèi)生院一所。
        在城鎮(zhèn)繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)兩所醫(yī)院的技術(shù)力量,擴(kuò)大醫(yī)院病員容量。年內(nèi)擴(kuò)建病房3 000平方米,增設(shè)病床300多張。病房安裝了電話和急救呼叫、心臟監(jiān)護(hù)等設(shè)施。與此同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)道德教育,一改醫(yī)療費(fèi)用病人心中無數(shù)的現(xiàn)象。
        加大醫(yī)藥市場(chǎng)監(jiān)管力度,杜絕假冒偽劣、過期藥品流入市場(chǎng)。全年共查獲違紀(jì)違法案件十多起,銷毀藥品(具)價(jià)值1.3萬元,取締“三無”診所51個(gè)。
        破除迷信,大力推行新法接生和科學(xué)哺乳,收到良好的效果。2001年孕婦住院分娩和新法接生普及率分別達(dá)到65%和100%,年內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病五種,249例,發(fā)病率204.27/10萬。其中,肝炎占75.6%,麻疹占10.8%,菌痢占4.42%,出血熱占0.14%,肺結(jié)核占8.5%。由于發(fā)現(xiàn)及時(shí),都得到有效控制。糖丸接種率達(dá)100%。
    【設(shè)施建設(shè)】城市化建設(shè)有較大飛躍,投資總額再創(chuàng)歷史新高,全年用于城市建設(shè)的資金達(dá)10 235萬元(包括城市公用設(shè)施建設(shè)、安建工程投資、集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)投資、通信網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建投資等)。城市公用設(shè)施建設(shè)投資1 117.5萬元,建成廣場(chǎng)兩處,總面積4.2平方米;街區(qū)、住宅區(qū)綠化8 910平方米;自來水主管道改建1 700米,新增集中供熱7萬平方米。
    擴(kuò)破地區(qū)界線,引進(jìn)外來施工企業(yè)的技術(shù)、資金,完成招投標(biāo)33項(xiàng),工程總面積10萬平方米,總造價(jià)8 018萬元。年末竣工220項(xiàng),竣工面積6.5萬平方米,完成投資5 357萬元。
    【郵政】各集鎮(zhèn)全部開通程控電話、移動(dòng)電話、有線廣播電視,自來水和排水使用率分別為65%和30%。程控電話用戶發(fā)展到12 890戶,比上年增長(zhǎng)32.5%,“三線保障”和民政救濟(jì)進(jìn)一步健全,低收入群體覆蓋度達(dá)35%。
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  • 磴口縣
  • 【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
    縣委書記:李茂(9月離任)
              人大常委會(huì)主任:秦利元
    縣    長(zhǎng):張?jiān)獎(jiǎng)?10月任職)
    政協(xié)主席:杜承利
    武裝部長(zhǎng):董桂山
    政    委:李應(yīng)龍
    【概況】2001年,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,全縣撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)。撤去原糧臺(tái)鄉(xiāng)、壩楞鄉(xiāng)、小關(guān)井蘇木,分別合并在巴彥高勒鎮(zhèn)、補(bǔ)隆淖鎮(zhèn)、沙金套海蘇木和哈騰套海蘇木。至2001年末,全縣為2蘇木、2鄉(xiāng)、4鎮(zhèn),共48個(gè)村(嘎查),240個(gè)村民小組(飼料地),5個(gè)街道辦事處,14個(gè)居委會(huì)。境內(nèi)有所屬巴盟農(nóng)管局的5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和中國(guó)林科院沙漠林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心。總?cè)丝?20 540人(包括國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),沙林中心人口),總?cè)丝诒壬夏暝鲩L(zhǎng)0.3%。其中城市戶人口44 811人,比上年增長(zhǎng)0.8%;農(nóng)區(qū)戶人口49 987人;牧區(qū)人口9 037人,農(nóng)場(chǎng)總?cè)丝?6 705人。全地區(qū)共16個(gè)民族,漢族占總?cè)丝诘?1.5%,蒙古族占2.4%,回族占5.7%,滿族占0.22%,其他各少數(shù)民族均不足100人。
       磴口縣地處內(nèi)陸,既有山地、沙漠,又有平原。其山地系陰山山脈西端,沙漠屬烏蘭布和沙漠,平原為河套平原。全縣625萬畝土地中,沙漠426.9萬畝,占經(jīng)營(yíng)面積的68.3%,山地145.3萬畝,占23%,平原45.5萬畝。
        沙漠特征:其形狀復(fù)雜,有新月形沙丘鏈,垅崗形沙丘,陵?duì)钌城鸷推教股车?。較大的流沙群集中在西南沿河一帶,其危害趨勢(shì)直逼黃河。東北部由于山地的掩護(hù),風(fēng)力減弱,植被良好,沙丘多為固定或半固定狀。沿平原與沙漠銜接帶因多年來人為作用,形成流沙帶,其帶窄則幾米幾十米,寬則數(shù)公里。通過近幾年的治理,恢復(fù)了植被,也成為固定沙丘。
        山地特征:山地有大小不等的414條溝,并可納入8條大溝。即哈格乃隆溝、蘇木圖溝、格爾敖包溝、阿貴溝、烏斯臺(tái)溝、額勒斯太溝、布都毛道溝、查阿僧溝。山地山坡最低3度,最高50度,一般為20~30度。山體相對(duì)高差800米,最高峰2 046米。其巖石類型較全,從侵入巖到噴發(fā)巖,酸性巖、超基性巖均有發(fā)育,酸性、中酸性巖分布最廣。山地植被稀疏,巖石裸露,偶有山榆,蒙古扁桃等喬灌木生長(zhǎng)。山前洪積扇半徑3~4公里,扇頂高程1 100米,扇緣1 050~1 070米。
        平原地貌特征:河套平原屬黃河沖積平原,這里土層深厚,土壤肥沃,且易灌易排,是天然的糧倉(cāng)。磴口經(jīng)營(yíng)部分由東南向西北傾斜,坡降約1/5 000,海拔由1 053米降至1 037米。平原是磴口的農(nóng)區(qū),80%以上人口的集中在平原區(qū)。
        氣候特征:磴口地處中緯度內(nèi)陸,屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,全年大部分時(shí)間受高空西風(fēng)環(huán)流控制,大氣系統(tǒng)多自西南向東北移動(dòng)。歷年年平均氣溫7.6℃,年平均風(fēng)速3.0米/秒,年總降水144.5毫米,年日照總時(shí)數(shù)3 209.5小時(shí),年總蒸發(fā)量2 397.6毫米(為降水的16倍),無霜期136天,年平均濕度47%,年平均總輻射153.66千卡平方厘米。
        2001年,年總降水量118.1毫米,比歷年年平均少降水26.5毫米,且降水集中在6月至9月份。年平均氣溫9.4℃,高于歷年平均值,比上年高0.8℃,最低氣溫高于歷年平均值,最高氣溫與歷年平均持平。全年日照時(shí)數(shù)為3 377.0小時(shí),占全年日照的76%,較歷年平均值高168小時(shí)。全年平均風(fēng)速2.8米/秒,比歷年平均值低0.2米/秒,4月份平均風(fēng)速高于歷年平均值。全年蒸發(fā)量為2 862.8毫米,比歷年平均值高465.2毫米。全年平均濕度55.4%,大于歷年平均值。全年無霜期254天,高于歷年平均值,且初霜凍晚,終霜凍早。全年出現(xiàn)沙塵暴日4次,冰雹出現(xiàn)1次,最大凍土層60厘米。
        據(jù)有關(guān)部門調(diào)查,磴口地區(qū)宜林宜農(nóng)土地有200余萬畝,即除山地和極難利用的土地外,絕大部分可以墾殖。至2001年底全地區(qū)已墾殖土地約70萬畝,也就是說尚有三分之二土地待墾。
    平原地區(qū)因開發(fā)利用早,熟化土層深厚,有40%已成為穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田。在沙區(qū)近年來已在大面積開墾。沙地土壤是在河湖相沉積上發(fā)育而成的河流沖積相粘土層,土層深可達(dá)數(shù)米,上覆沙層。沙的來源有本地也有外移。黃河在大移動(dòng)后,留下大量的河灘和河槽,河灘上茂盛的植被阻擋住隨風(fēng)攜來的沙塵。
        磴口土地資源已被國(guó)家列入二十一世紀(jì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,同時(shí)被自治區(qū)劃為移民扶貧區(qū),現(xiàn)已移民4 000多人。磴口地區(qū)不但有豐富的土地資源,更重要的是水資源和水利設(shè)施。有52公里河岸線,3條干渠引水,年引水6億立方米。而且水期與作物生長(zhǎng)期同步。地下水也有一定蘊(yùn)藏量,單開涌水量在40~140噸/小時(shí)之間。這得天獨(dú)厚的土地和水資源,為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了保障。
        境內(nèi)已探明的礦藏13種,金屬礦6種,非金屬礦7種。具有開采價(jià)值的有銅、鐵、瓷石、大理石和硅礦,有希望開采的有金銀2種。
    【“王爺?shù)馗什荨薄渴撬幫踔?,磴口縣境內(nèi)均有分布,年采集量30~50萬噸左右。多年來一直出售初級(jí)產(chǎn)品,現(xiàn)正在蘊(yùn)釀深加工,有望形成系列產(chǎn)業(yè)。除甘草外,境內(nèi)盛產(chǎn)鎖陽、苦參、蓯蓉等藥品。
    【旅游資源】境內(nèi)有建于400多年前的寺廟(阿貴廟),有建于1893年前的天主堂,有西漢重要關(guān)隘雞鹿塞,還有西漢武帝時(shí)修筑的窳渾、三封、臨戎古城遺址。這些古建筑和遺址是了解該地區(qū)人文歷史的重要見證。除上述景觀外,還有20世紀(jì)60年代初建造的“三盛公黃河水利樞紐工程”、“黃河三盛公鐵橋”和分布在烏蘭布和沙漠腹地中大大小小的湖泊以及陰山巖畫,這些人文景觀和自然景觀,一經(jīng)開發(fā)都是很好的旅游勝地。2001年已對(duì)個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行了開發(fā)性建設(shè)。
    【再生資源】2001年全年日照時(shí)數(shù)達(dá)3 377.0小時(shí),年總輻射153.66千卡/平方厘米,是巴彥淖爾盟也是全國(guó)最高地區(qū)之一,光的利用率為0.4~0.6%。每年10月至翌年5月為風(fēng)季,風(fēng)季長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月,風(fēng)力一般為5~10級(jí)。
    物產(chǎn):磴口自古以來為農(nóng)牧區(qū),畜種有綿羊、山羊、蒙古黃牛、雙峰駝、豬、驢等。
    農(nóng)產(chǎn)品有:春小麥、玉米、大豆、葵花、甜菜、高梁、谷子、西紅柿、茄子、辣椒、黃瓜、大白菜等。
        工業(yè)產(chǎn)品有:化工產(chǎn)品類、機(jī)械制造類、食品加工類、塑料制品類。主要品種為:綿白糖,紅礬鈉、硫酸堿、玻纖織品,地膜、播種機(jī)、冷飲和奶制品等。主要喬灌木有:楊、柳、榆、紅柳、河柳、沙棗等。
    【國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)】2001年全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成96 186萬元,比上年增長(zhǎng)11%。其中第一產(chǎn)業(yè)完成33 771萬元,比上年增長(zhǎng)3%;第二產(chǎn)業(yè)完成33 771萬元,比上年增長(zhǎng)14.5%;第三產(chǎn)業(yè)完成30 713萬元,比上年增長(zhǎng)17.1%。固定資產(chǎn)投資完成28 806萬元,增長(zhǎng)34.1%。財(cái)政收入完成4 608萬元,比上年增長(zhǎng)6.7%,財(cái)政支出完成9 586萬元,增長(zhǎng)28.3%,城鎮(zhèn)居民均可支配收入5 420元,增長(zhǎng)7.2%,農(nóng)牧民人均純收入2 615元,增長(zhǎng)8.6%。
    【經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展】2001年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定”為中心,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色食品,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有長(zhǎng)足進(jìn)步。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)低迷的情況下,農(nóng)民純收入仍有較大的增加,確保了農(nóng)牧區(qū)的穩(wěn)定。年內(nèi)播種總面積24.537萬畝,糧食總產(chǎn)達(dá)到7.26萬噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成21 125萬元。訂單農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)民收入的主要來源。全縣訂單農(nóng)作物播種面積占總播種面積的43%,產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%,農(nóng)民收入的55%來自訂單農(nóng)業(yè)。以番茄、蜜瓜、富硒小麥、南瓜、青椒等為主的特色農(nóng)作物種植面積占總播種面積為60%,成為農(nóng)民創(chuàng)收的主渠道。
        改革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,壓縮鄉(xiāng)村人員,以及費(fèi)改稅措施的實(shí)施,切實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),年度核減稅收195萬元。
        農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣有新突破,全年推廣增產(chǎn)技術(shù)十項(xiàng)。包括節(jié)水技術(shù)、優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)、溫室大棚反季節(jié)栽培、精品果園建設(shè)、農(nóng)作物平衡施肥、綜合病蟲害防治、鹽堿地覆膜栽培、綠食或無公害技術(shù)等新技術(shù)推廣應(yīng)用,對(duì)農(nóng)民增收切實(shí)起到積極的促進(jìn)作用。
    【畜牧業(yè)】改變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式,優(yōu)化種群,穩(wěn)豬保羊發(fā)展牛是畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想。為使這一思路落實(shí)到生產(chǎn)實(shí)踐中,新年伊始,在農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中,就注重三元體系的建立,即糧、經(jīng)、草、種植比例。同時(shí)擴(kuò)大草庫倫和圍欄面積。年內(nèi)共發(fā)展人工種草8.43萬畝(其中優(yōu)質(zhì)飼草1.4萬畝),圍欄完成7.83萬畝,基本實(shí)現(xiàn)年初計(jì)劃目標(biāo)。
        嚴(yán)禁放牧,發(fā)展秸桿圈養(yǎng),首先要加強(qiáng)棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)1 200萬元,新建高標(biāo)準(zhǔn)棚圈43處,建青貯池3 700平方米,打井30眼。為改良畜種優(yōu)化種群,先后引進(jìn)純種肉羊8 095只,種奶牛、瘦肉豬、高產(chǎn)細(xì)毛羊242頭(只)。完成人工配種3.6萬頭(只)。完成牲畜疫病防疫117.4萬頭(只)。截至6月末,全縣牲畜總頭數(shù)27萬頭(只),比上年年底增加15萬頭(只)。牲畜良種,改良種達(dá)85.7%,繁殖母畜占牲畜總頭數(shù)的57.2%,比上年增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重由上年的23%,上升到27%,畜牧業(yè)主業(yè)地位進(jìn)一步攀升。
    【生態(tài)建設(shè)】年初,政府出臺(tái)了《加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的若干決定》?!稕Q定》指出:在穩(wěn)定林地所有權(quán)不變和不改變林地用途的前提下,鼓勵(lì)林地向造林大戶轉(zhuǎn)移,造林戶領(lǐng)到林權(quán)證后,可以轉(zhuǎn)讓、繼承。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)又根據(jù)文件結(jié)合本地實(shí)際,制定了一些適應(yīng)本區(qū)的優(yōu)惠政策,并相繼把宜林荒沙荒灘通過承包、租賃等形式劃給個(gè)人和企業(yè)限期治整。由于采取了上述措施,極大地調(diào)動(dòng)起全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)的積極性,植樹造林形成熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年發(fā)展生態(tài)大戶38戶,治理沙漠1萬畝;發(fā)展造林大戶140多戶,造林3.6萬畝;6家私營(yíng)企業(yè)參與治理,植樹1.7萬畝。全年完成造林面積21.63萬畝(其中包括:蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林、個(gè)體、私企造林、飛播造林),環(huán)城防風(fēng)林帶造林46萬株,并建成義務(wù)植樹基地一處,面積為2 000畝。
    【工業(yè)】依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理模式,政府不斷轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),其措施之一是為企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。政府部門不定期組織和有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會(huì),及時(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn),銷售等方面遇到的問題,并從自身出發(fā),清理不合理的涉企收費(fèi),簡(jiǎn)化新創(chuàng)企業(yè)審批程序。其二是合理解決企業(yè)與員工的利益關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。特別是對(duì)新轉(zhuǎn)制企業(yè),新舊體制交換往往給企業(yè)遺留下不少歷史問題,政府出面給予合情合理的解決,從而增強(qiáng)了職工的主人翁意識(shí),促進(jìn)了生產(chǎn)的發(fā)展。由于措施得力,上繳稅金2 476萬元,比上年增加588萬元,增幅達(dá)30%。工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率上升到53.7%,比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)民營(yíng)化目標(biāo)實(shí)現(xiàn),骨干企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱,其增加值占工業(yè)總增加值的94%,產(chǎn)品銷售率達(dá)94%。
    【教育事業(yè)】“兩基”教育得到鞏固提高,教學(xué)環(huán)境不斷改善。全縣有中小學(xué)54所,在校學(xué)生15 693人。平均每個(gè)村(嘎查)有一所小學(xué),每個(gè)鄉(xiāng)有一所初級(jí)中學(xué)。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,畢業(yè)率100%,小學(xué)教師合格率達(dá)98.4%。初中適齡少年入學(xué)率達(dá)100%,鞏固率為98%,初中教師合格率90.4%。高中教育質(zhì)量有所提高,高中入學(xué)率占初中畢業(yè)生的71.4%。教師合格率64.3%,比上年提高9個(gè)百分點(diǎn)。高考入學(xué)率31%,比上年增加1個(gè)百分點(diǎn)。
        民族教育不斷成長(zhǎng)壯大,蒙語授課學(xué)校兩所,蒙授初中畢業(yè)率100%,升學(xué)率為84%。加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高中華民族整體素質(zhì)是新時(shí)期賦予學(xué)校教育的歷史使命。素質(zhì)教育教師是關(guān)鍵,為使教師提高自身的思想文化素養(yǎng),在教育經(jīng)費(fèi)困難的情況下,仍擠出資金組織教師到教育先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),并對(duì)教師,特別是年輕教師進(jìn)行不定期的素質(zhì)測(cè)試,使教師隊(duì)伍素質(zhì)有顯著的提高,促進(jìn)了全縣教育事業(yè)的發(fā)展。
    【衛(wèi)生】在廣大農(nóng)牧區(qū),對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整頓,取締“三無”個(gè)體診所,充實(shí)村級(jí)衛(wèi)生所。新建擴(kuò)建一批鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(所),購(gòu)進(jìn)必要的醫(yī)療器械設(shè)備,使農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生條件有較大改善?;緦?shí)現(xiàn)了常見病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)村治療的目標(biāo)。年內(nèi)全縣建成“花園式”衛(wèi)生院兩所,盟級(jí)甲等衛(wèi)生院一所,愛嬰衛(wèi)生院一所。
        在城鎮(zhèn)繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)兩所醫(yī)院的技術(shù)力量,擴(kuò)大醫(yī)院病員容量。年內(nèi)擴(kuò)建病房3 000平方米,增設(shè)病床300多張。病房安裝了電話和急救呼叫、心臟監(jiān)護(hù)等設(shè)施。與此同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)道德教育,一改醫(yī)療費(fèi)用病人心中無數(shù)的現(xiàn)象。
        加大醫(yī)藥市場(chǎng)監(jiān)管力度,杜絕假冒偽劣、過期藥品流入市場(chǎng)。全年共查獲違紀(jì)違法案件十多起,銷毀藥品(具)價(jià)值1.3萬元,取締“三無”診所51個(gè)。
        破除迷信,大力推行新法接生和科學(xué)哺乳,收到良好的效果。2001年孕婦住院分娩和新法接生普及率分別達(dá)到65%和100%,年內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病五種,249例,發(fā)病率204.27/10萬。其中,肝炎占75.6%,麻疹占10.8%,菌痢占4.42%,出血熱占0.14%,肺結(jié)核占8.5%。由于發(fā)現(xiàn)及時(shí),都得到有效控制。糖丸接種率達(dá)100%。
    【設(shè)施建設(shè)】城市化建設(shè)有較大飛躍,投資總額再創(chuàng)歷史新高,全年用于城市建設(shè)的資金達(dá)10 235萬元(包括城市公用設(shè)施建設(shè)、安建工程投資、集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)投資、通信網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)建投資等)。城市公用設(shè)施建設(shè)投資1 117.5萬元,建成廣場(chǎng)兩處,總面積4.2平方米;街區(qū)、住宅區(qū)綠化8 910平方米;自來水主管道改建1 700米,新增集中供熱7萬平方米。
    擴(kuò)破地區(qū)界線,引進(jìn)外來施工企業(yè)的技術(shù)、資金,完成招投標(biāo)33項(xiàng),工程總面積10萬平方米,總造價(jià)8 018萬元。年末竣工220項(xiàng),竣工面積6.5萬平方米,完成投資5 357萬元。
    【郵政】各集鎮(zhèn)全部開通程控電話、移動(dòng)電話、有線廣播電視,自來水和排水使用率分別為65%和30%。程控電話用戶發(fā)展到12 890戶,比上年增長(zhǎng)32.5%,“三線保障”和民政救濟(jì)進(jìn)一步健全,低收入群體覆蓋度達(dá)35%。
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