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2002卷

  • 阿魯科爾沁旗
  • 領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    旗委書記:朱景田

    人大常委會主任:那順孟和(蒙古族)

        長:長壽(蒙古族)

    政協(xié)主席:巴拉(蒙古族)

    武裝部長:邱扣幾(4月離任)

             張俊堂(4月任職)

        委:張占軍

    【概況】全旗轄23個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中,牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)11個(gè),農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè),386個(gè)嘎查村,總?cè)丝?9.44萬人,其中,少數(shù)民族人口11.9萬人,占人口總數(shù)的40.5%。全旗有可利用草場1 861萬畝,是土地資源后續(xù)儲備的重要區(qū)域,也是自治區(qū)批準(zhǔn)的純牧業(yè)旗。
    【經(jīng)濟(jì)發(fā)展】2001年,阿旗緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,理清思路,夯實(shí)基礎(chǔ),搶抓機(jī)遇,蓄勢待發(fā),克服連年遭災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值74 983萬元,同比增長10.9%其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值27 843萬元,同比增長20.3%,第二產(chǎn)業(yè)增加值21 767萬元,同比增長2.4%,第三產(chǎn)業(yè)增加值25 373萬元,同比增長9.7%;完成財(cái)政收入6 688萬元,完成年度任務(wù)的102%;農(nóng)牧民可支配收入1 176元,同比增長19.27%;城鎮(zhèn)居民可支配收入完成4 494元,同比增長9.32%。全旗糧食總產(chǎn)量1.75億公斤。6月末,牲畜存欄數(shù)145.7萬頭(只),其中大小畜137.7萬頭(只),總增率24.8%。全旗不變工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.5億元。完成國有企業(yè)的股份制改造。對外開放再創(chuàng)引資1.69億元的新紀(jì)錄;個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
    【農(nóng)牧業(yè)】在經(jīng)歷了2000年特大旱災(zāi)以后,全旗上下千方百計(jì)增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,從基礎(chǔ)建設(shè)、水源建設(shè)和經(jīng)營技巧上謀求突破,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力得到提高。全年播種面積102 210公頃,其中糧食作物98 807公頃,經(jīng)濟(jì)作物1 868公頃,飼草飼料3 300公頃,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力18.1萬千瓦。在全旗1 37.7萬頭(只)大小畜中,基礎(chǔ)母畜61.6萬頭(只),仔畜成活39.5萬頭(只)。全年豬肉產(chǎn)量4 463噸,牛肉產(chǎn)量8 106噸,羊肉產(chǎn)量4 039噸,禽肉產(chǎn)量341噸,奶制品產(chǎn)量4 687噸,羊毛產(chǎn)量1 038噸,羊絨產(chǎn)量143噸,禽蛋產(chǎn)量5 319噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量900噸。年內(nèi)建設(shè)永久性棚圈374處29 280平方米。旗內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)41個(gè),可以輻射和帶動3 100農(nóng)牧戶、8 000名農(nóng)牧民的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
    【城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)】城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)間的低迷之后,呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,通過盤活原有資產(chǎn),發(fā)揮比較優(yōu)勢,激活了新的增長點(diǎn)。天山制藥廠、天山皮革廠、百貨大樓等骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)制,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新的生機(jī)和活力;瑪尼吐銀錫礦、扁扁山金礦等企業(yè)通過招商引資得以重新啟動,資源優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;絨毛、肉食品、活畜、雜糧雜豆等農(nóng)畜產(chǎn)品交易日趨活躍,納稅10萬元以上的個(gè)體私營企業(yè)達(dá)13戶,實(shí)現(xiàn)入庫稅金1 425萬元,成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。全旗固定資產(chǎn)總額完成2.7億元,同比增長19.6%。經(jīng)濟(jì)總體質(zhì)量不斷提升,為“十五”期間國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
    【生態(tài)建設(shè)】以“三區(qū)聯(lián)動”為總體框架,以“六個(gè)百萬”工程為主要內(nèi)容,以造封飛播為運(yùn)作方式,有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)的整體水平。北部水源涵養(yǎng)區(qū)的百萬畝天然次生林保護(hù)效果突出,高格斯臺罕烏拉自然保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)自然保護(hù)區(qū),維護(hù)全旗生態(tài)、生產(chǎn)、生活的源頭活頭;東、南部沙地綜合治理區(qū)再創(chuàng)佳績,成功治理扎嘎斯臺鎮(zhèn)30萬畝和賽罕塔拉40萬畝,2001年實(shí)施兩個(gè)治理區(qū)之間的30萬畝接連工程,在黑哈爾河流域形成東部封閉型治理區(qū)。實(shí)施南部巴彥諾爾30萬畝沙地治理區(qū);中西部山地丘陵地區(qū)的小流域治理實(shí)現(xiàn)發(fā)區(qū)域連接,南北兩大流域治滿治嚴(yán)。退耕還林還草、麻黃草圍封、山杏林建設(shè)與保護(hù)等工程都邁出實(shí)質(zhì)性步伐,全旗生態(tài)建設(shè)成果令人矚目,并列為全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
    【基礎(chǔ)建設(shè)】按照生態(tài)環(huán)保、民族特色小城鎮(zhèn)的總體要求,完成天山鎮(zhèn)集通大街和平巷拓寬改造工程,基本完成漢林路一區(qū)、六區(qū)的整體改造工程,沿街沿路實(shí)施以綠色植物為主的“披綠掛綠工程”,對城區(qū)內(nèi)11處公共活動場所及部分街巷進(jìn)行青石板硬化。集中供熱一期工程以及向陽小區(qū)一期工程、文馨小區(qū)、前進(jìn)小區(qū)建設(shè)全部交付使用,漢林路兩側(cè)路燈改造工程圓滿完成。天山國家糧食儲備庫完成基礎(chǔ)工程,農(nóng)網(wǎng)改造一期工程接近尾聲,旗內(nèi)海利絲臺、瑪尼吐、巴彥浩舒3座橋梁全部竣工交付使用,全旗整修鄉(xiāng)村公路504.5公里,縣鄉(xiāng)村三級公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。
    【扶貧開發(fā)】按照“三個(gè)代表”重要思想的總體要求,從農(nóng)牧民群眾最迫切需要解決的問題入手,在全旗范圍內(nèi)啟動了“千村扶貧”、“社會扶貧”和“移民扶貧”3大工程,達(dá)到點(diǎn)上突破、面上鋪開的預(yù)期效果。首先,借助自治區(qū)實(shí)施“千村扶貧工程”的契機(jī),爭取到2個(gè)試點(diǎn)嘎查村、啟動罕蘇木蘇木敖力吉爾嘎查和新民鄉(xiāng)保安村兩個(gè)項(xiàng)目區(qū),兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)分別從可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定脫貧的宗旨出發(fā),按照山、水、田、林、路綜合治理,缺什么種什么的原則,在農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)牧民科技培訓(xùn)等幾方面進(jìn)行有益探索,在當(dāng)年脫貧的基礎(chǔ)上,為今后實(shí)施“千村扶貧工程”積累一定的經(jīng)驗(yàn)和做法。其次,社會扶貧更加廣泛和有效,市旗兩級扶貧網(wǎng)絡(luò)交織運(yùn)作,扶持面廣量大,市直11個(gè)單位幫扶11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)嘎查村,注入資金29.4萬元,旗直86個(gè)科級單位各幫扶1個(gè)嘎查村,在生產(chǎn)建設(shè)、生活援助、捐資助學(xué)等方面做了卓有成效的工作。
    移民工程作為集扶貧開發(fā)、生態(tài)保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等多種功能于一體的綜合工程,在易地扶貧移民和生態(tài)移民兩大框架內(nèi)進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了“遷得出、穩(wěn)得住、富得快”的初衷。完成2個(gè)嘎查、107戶、419人的易地扶貧移民工程,構(gòu)筑坤都鎮(zhèn)一、二期移民新區(qū)隔路相對、渾然一體的小城鎮(zhèn)景觀,建立了百萬畝無人無畜的沙地綜合治理區(qū)。完成12個(gè)嘎查村、436戶、2 125人的生態(tài)移民工程,開辟生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)區(qū)三大功能區(qū),生活區(qū)設(shè)施完備,功能齊全,水、電、通訊、交通、入學(xué)、就醫(yī)狀況大為改觀,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民生活質(zhì)量的歷史性跨越;生產(chǎn)區(qū)按照因地制宜,因勢利導(dǎo)的原則,廣開生產(chǎn)門路,引農(nóng)入牧,農(nóng)牧結(jié)合,舍飼圈養(yǎng),科技興牧,亦農(nóng)亦商,三產(chǎn)富民,開辟移民增收的新亮點(diǎn),突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的桎梏,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的重大轉(zhuǎn)變;生態(tài)區(qū)按照重點(diǎn)保護(hù)、合理利用的思路,納入生態(tài)治理的總體規(guī)劃,使之成為移民永續(xù)利用的生產(chǎn)資料,永不枯萎的致富之本。經(jīng)過探索和實(shí)驗(yàn),阿旗提煉了四大移民類型:一是移民擴(kuò)鎮(zhèn)型,沿路沿線謀求發(fā)展;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整型,以新型產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè);三是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變型,以舍飼育肥取代漫天放牧;四是改善基礎(chǔ)設(shè)施型,以完備的通訊、交通等設(shè)施改善原始封閉的生存環(huán)境。
    【財(cái)政 金融】按照“拓寬稅源,應(yīng)收盡收,一要吃飯,二要建設(shè)”的收支原則,在年內(nèi)6 688萬元的財(cái)政收入中,地方財(cái)政收入4 718萬元,農(nóng)牧業(yè)五項(xiàng)稅收1 154萬元,工商稅收2 712萬元。注重激活非稅收因素,增加非稅收收入534萬元,特別是在國土資源有償使用上,實(shí)行招投標(biāo)制度,全年土地收益501萬元,提供旗級可用財(cái)力115萬元。改善支出結(jié)構(gòu),全旗財(cái)政供養(yǎng)人口16 823人,當(dāng)年財(cái)政支出19 611萬元。由于推行鄉(xiāng)級財(cái)政零戶統(tǒng)管、銀行代發(fā)工資、綜合預(yù)算及財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任制等措施,加之順利完成部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作和鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)改革,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)由27個(gè)減少到23個(gè),鄉(xiāng)級財(cái)政負(fù)擔(dān)明顯減少。不僅足額發(fā)放旗鄉(xiāng)兩級干部職工工資,而且全面落實(shí)了國家的增資政策,支付328萬元的支農(nóng)支出、68萬元的科技三項(xiàng)費(fèi)和6 025萬元的文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)。年末各項(xiàng)存款余額44 231萬元,其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額36 683萬元,年末各項(xiàng)貸款余額35 991萬元,其中支農(nóng)貸款8 285萬元。
    【科教文衛(wèi)】全旗有各類專業(yè)技術(shù)人員6 853名,其中農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員516名,年內(nèi)完成科技推廣項(xiàng)目15項(xiàng),完成農(nóng)牧民科技培訓(xùn)5.65萬人次?!鞍Ⅳ斂茽柷咂彀偃f畝沙地綜合治理科技示范區(qū)”通過市級鑒定,巴彥包特鄉(xiāng)“萬畝沙地生態(tài)示范園建設(shè)”、旗醫(yī)院“醫(yī)用膠粘堵法治療腸瘺”等12個(gè)項(xiàng)目,66名科技工作者獲旗科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。全旗有高中4所,其中職高1所;初中30所,其中職業(yè)初中2所,小學(xué)181所,幼兒園12個(gè)。有教職工3 804名,在校生48 241名。教育基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)步完善,教育資源得以優(yōu)化配置,二期義務(wù)教育工程,中小學(xué)危房改造工程和布局調(diào)整工作有序推進(jìn),職教中心綜合樓建成交付使用。年內(nèi)完成危房改造面積7 864平方米,撤并校點(diǎn)34個(gè)。素質(zhì)教育向縱深發(fā)展,基礎(chǔ)教育對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的支持作用日漸突出。為保證義務(wù)教育質(zhì)量,控制中小學(xué)生輟學(xué),在全旗范圍內(nèi)開展“救助千名失學(xué)兒童”行動,使1 026名因貧致輟學(xué)生重返校園。旗博物館經(jīng)過搶救和完善,館藏文物達(dá)3 200件,成為集歷史文物和民俗文物于一體的文化聚集區(qū)。境內(nèi)寶山壁畫墓群和耶律羽之墓群被批準(zhǔn)為第五期國家級文物重點(diǎn)保護(hù)單位。全旗有醫(yī)院2所,衛(wèi)生院23所,??品酪摺⑿l(wèi)生防疫、婦幼保健、藥品檢驗(yàn)、醫(yī)藥科學(xué)研究和醫(yī)藥教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各1個(gè);有床位561張,醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員635名。年內(nèi)積極推行醫(yī)藥體制改革,把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn),在旗醫(yī)院開展“病人選擇醫(yī)生”活動,在全旗開展藥品公開招標(biāo)采購工作,有效提高了醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。人口出生率9.11‰,人口死亡率6.09‰,人口自然增長率3.02‰。
    【社會保障】全旗退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5 209人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)6 093人,工傷保險(xiǎn)3 927人,生育保險(xiǎn)3 635人。年內(nèi)發(fā)放保險(xiǎn)金1 182萬元。順利完成三線并兩線工作,失業(yè)登記率控制在3%以下。城鎮(zhèn)居民最低生活保障金獲得補(bǔ)充,財(cái)政支付的19.8萬元發(fā)放到106名低保對象手中。通過發(fā)放小額康復(fù)貸款、依法收取殘疾人就業(yè)保障金、建立就業(yè)基地、成立培訓(xùn)中心、擴(kuò)大勞務(wù)輸出等渠道,年內(nèi)安排殘疾人就業(yè) 441人,高出全市平均水平。為殘疾人自強(qiáng)自立和維護(hù)特殊弱勢群體的穩(wěn)定做出巨大貢獻(xiàn)。旗殘聯(lián)先后被中殘聯(lián)授予全國“殘疾人按比例就業(yè)先進(jìn)單位”和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)銀行、中殘聯(lián)授予“殘疾人扶貧先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。
    【先進(jìn)人物】
    周向群  阿旗人民政府,2001年被評為中宣部、司法部學(xué)法用法先進(jìn)個(gè)人。
    王洪山  阿旗司法局,2001年被評為中宣部、司法部法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。
    戴玉文  阿旗司法局,2001年被評為中宣部、司法部法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。
    項(xiàng)延坤  阿旗教研室,2001年被評為自治區(qū)級特級教師。
    烏力吉 陶格圖 阿旗殘聯(lián),2001年被自治區(qū)人事廳、殘聯(lián)授予三等功。
    尼瑪?shù)罓柤?nbsp; 阿旗坤都鎮(zhèn)蘇布日嘎嘎查,2001年被自治區(qū)黨委授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。

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  • 阿魯科爾沁旗
  • 領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    旗委書記:朱景田

    人大常委會主任:那順孟和(蒙古族)

        長:長壽(蒙古族)

    政協(xié)主席:巴拉(蒙古族)

    武裝部長:邱扣幾(4月離任)

             張俊堂(4月任職)

        委:張占軍

    【概況】全旗轄23個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中,牧區(qū)蘇木鎮(zhèn)11個(gè),農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè),386個(gè)嘎查村,總?cè)丝?9.44萬人,其中,少數(shù)民族人口11.9萬人,占人口總數(shù)的40.5%。全旗有可利用草場1 861萬畝,是土地資源后續(xù)儲備的重要區(qū)域,也是自治區(qū)批準(zhǔn)的純牧業(yè)旗。
    【經(jīng)濟(jì)發(fā)展】2001年,阿旗緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,理清思路,夯實(shí)基礎(chǔ),搶抓機(jī)遇,蓄勢待發(fā),克服連年遭災(zāi)的嚴(yán)峻考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。全旗國內(nèi)生產(chǎn)總值74 983萬元,同比增長10.9%其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值27 843萬元,同比增長20.3%,第二產(chǎn)業(yè)增加值21 767萬元,同比增長2.4%,第三產(chǎn)業(yè)增加值25 373萬元,同比增長9.7%;完成財(cái)政收入6 688萬元,完成年度任務(wù)的102%;農(nóng)牧民可支配收入1 176元,同比增長19.27%;城鎮(zhèn)居民可支配收入完成4 494元,同比增長9.32%。全旗糧食總產(chǎn)量1.75億公斤。6月末,牲畜存欄數(shù)145.7萬頭(只),其中大小畜137.7萬頭(只),總增率24.8%。全旗不變工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.5億元。完成國有企業(yè)的股份制改造。對外開放再創(chuàng)引資1.69億元的新紀(jì)錄;個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
    【農(nóng)牧業(yè)】在經(jīng)歷了2000年特大旱災(zāi)以后,全旗上下千方百計(jì)增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,從基礎(chǔ)建設(shè)、水源建設(shè)和經(jīng)營技巧上謀求突破,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力得到提高。全年播種面積102 210公頃,其中糧食作物98 807公頃,經(jīng)濟(jì)作物1 868公頃,飼草飼料3 300公頃,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力18.1萬千瓦。在全旗1 37.7萬頭(只)大小畜中,基礎(chǔ)母畜61.6萬頭(只),仔畜成活39.5萬頭(只)。全年豬肉產(chǎn)量4 463噸,牛肉產(chǎn)量8 106噸,羊肉產(chǎn)量4 039噸,禽肉產(chǎn)量341噸,奶制品產(chǎn)量4 687噸,羊毛產(chǎn)量1 038噸,羊絨產(chǎn)量143噸,禽蛋產(chǎn)量5 319噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量900噸。年內(nèi)建設(shè)永久性棚圈374處29 280平方米。旗內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)41個(gè),可以輻射和帶動3 100農(nóng)牧戶、8 000名農(nóng)牧民的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
    【城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)】城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)間的低迷之后,呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,通過盤活原有資產(chǎn),發(fā)揮比較優(yōu)勢,激活了新的增長點(diǎn)。天山制藥廠、天山皮革廠、百貨大樓等骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)制,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新的生機(jī)和活力;瑪尼吐銀錫礦、扁扁山金礦等企業(yè)通過招商引資得以重新啟動,資源優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;絨毛、肉食品、活畜、雜糧雜豆等農(nóng)畜產(chǎn)品交易日趨活躍,納稅10萬元以上的個(gè)體私營企業(yè)達(dá)13戶,實(shí)現(xiàn)入庫稅金1 425萬元,成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。全旗固定資產(chǎn)總額完成2.7億元,同比增長19.6%。經(jīng)濟(jì)總體質(zhì)量不斷提升,為“十五”期間國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
    【生態(tài)建設(shè)】以“三區(qū)聯(lián)動”為總體框架,以“六個(gè)百萬”工程為主要內(nèi)容,以造封飛播為運(yùn)作方式,有效促進(jìn)了生態(tài)建設(shè)的整體水平。北部水源涵養(yǎng)區(qū)的百萬畝天然次生林保護(hù)效果突出,高格斯臺罕烏拉自然保護(hù)區(qū)晉升為自治區(qū)自然保護(hù)區(qū),維護(hù)全旗生態(tài)、生產(chǎn)、生活的源頭活頭;東、南部沙地綜合治理區(qū)再創(chuàng)佳績,成功治理扎嘎斯臺鎮(zhèn)30萬畝和賽罕塔拉40萬畝,2001年實(shí)施兩個(gè)治理區(qū)之間的30萬畝接連工程,在黑哈爾河流域形成東部封閉型治理區(qū)。實(shí)施南部巴彥諾爾30萬畝沙地治理區(qū);中西部山地丘陵地區(qū)的小流域治理實(shí)現(xiàn)發(fā)區(qū)域連接,南北兩大流域治滿治嚴(yán)。退耕還林還草、麻黃草圍封、山杏林建設(shè)與保護(hù)等工程都邁出實(shí)質(zhì)性步伐,全旗生態(tài)建設(shè)成果令人矚目,并列為全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
    【基礎(chǔ)建設(shè)】按照生態(tài)環(huán)保、民族特色小城鎮(zhèn)的總體要求,完成天山鎮(zhèn)集通大街和平巷拓寬改造工程,基本完成漢林路一區(qū)、六區(qū)的整體改造工程,沿街沿路實(shí)施以綠色植物為主的“披綠掛綠工程”,對城區(qū)內(nèi)11處公共活動場所及部分街巷進(jìn)行青石板硬化。集中供熱一期工程以及向陽小區(qū)一期工程、文馨小區(qū)、前進(jìn)小區(qū)建設(shè)全部交付使用,漢林路兩側(cè)路燈改造工程圓滿完成。天山國家糧食儲備庫完成基礎(chǔ)工程,農(nóng)網(wǎng)改造一期工程接近尾聲,旗內(nèi)海利絲臺、瑪尼吐、巴彥浩舒3座橋梁全部竣工交付使用,全旗整修鄉(xiāng)村公路504.5公里,縣鄉(xiāng)村三級公路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。
    【扶貧開發(fā)】按照“三個(gè)代表”重要思想的總體要求,從農(nóng)牧民群眾最迫切需要解決的問題入手,在全旗范圍內(nèi)啟動了“千村扶貧”、“社會扶貧”和“移民扶貧”3大工程,達(dá)到點(diǎn)上突破、面上鋪開的預(yù)期效果。首先,借助自治區(qū)實(shí)施“千村扶貧工程”的契機(jī),爭取到2個(gè)試點(diǎn)嘎查村、啟動罕蘇木蘇木敖力吉爾嘎查和新民鄉(xiāng)保安村兩個(gè)項(xiàng)目區(qū),兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)分別從可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定脫貧的宗旨出發(fā),按照山、水、田、林、路綜合治理,缺什么種什么的原則,在農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)資源開發(fā)和農(nóng)牧民科技培訓(xùn)等幾方面進(jìn)行有益探索,在當(dāng)年脫貧的基礎(chǔ)上,為今后實(shí)施“千村扶貧工程”積累一定的經(jīng)驗(yàn)和做法。其次,社會扶貧更加廣泛和有效,市旗兩級扶貧網(wǎng)絡(luò)交織運(yùn)作,扶持面廣量大,市直11個(gè)單位幫扶11個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)嘎查村,注入資金29.4萬元,旗直86個(gè)科級單位各幫扶1個(gè)嘎查村,在生產(chǎn)建設(shè)、生活援助、捐資助學(xué)等方面做了卓有成效的工作。
    移民工程作為集扶貧開發(fā)、生態(tài)保護(hù)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等多種功能于一體的綜合工程,在易地扶貧移民和生態(tài)移民兩大框架內(nèi)進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)了“遷得出、穩(wěn)得住、富得快”的初衷。完成2個(gè)嘎查、107戶、419人的易地扶貧移民工程,構(gòu)筑坤都鎮(zhèn)一、二期移民新區(qū)隔路相對、渾然一體的小城鎮(zhèn)景觀,建立了百萬畝無人無畜的沙地綜合治理區(qū)。完成12個(gè)嘎查村、436戶、2 125人的生態(tài)移民工程,開辟生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、生態(tài)區(qū)三大功能區(qū),生活區(qū)設(shè)施完備,功能齊全,水、電、通訊、交通、入學(xué)、就醫(yī)狀況大為改觀,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民生活質(zhì)量的歷史性跨越;生產(chǎn)區(qū)按照因地制宜,因勢利導(dǎo)的原則,廣開生產(chǎn)門路,引農(nóng)入牧,農(nóng)牧結(jié)合,舍飼圈養(yǎng),科技興牧,亦農(nóng)亦商,三產(chǎn)富民,開辟移民增收的新亮點(diǎn),突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的桎梏,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的重大轉(zhuǎn)變;生態(tài)區(qū)按照重點(diǎn)保護(hù)、合理利用的思路,納入生態(tài)治理的總體規(guī)劃,使之成為移民永續(xù)利用的生產(chǎn)資料,永不枯萎的致富之本。經(jīng)過探索和實(shí)驗(yàn),阿旗提煉了四大移民類型:一是移民擴(kuò)鎮(zhèn)型,沿路沿線謀求發(fā)展;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整型,以新型產(chǎn)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè);三是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變型,以舍飼育肥取代漫天放牧;四是改善基礎(chǔ)設(shè)施型,以完備的通訊、交通等設(shè)施改善原始封閉的生存環(huán)境。
    【財(cái)政 金融】按照“拓寬稅源,應(yīng)收盡收,一要吃飯,二要建設(shè)”的收支原則,在年內(nèi)6 688萬元的財(cái)政收入中,地方財(cái)政收入4 718萬元,農(nóng)牧業(yè)五項(xiàng)稅收1 154萬元,工商稅收2 712萬元。注重激活非稅收因素,增加非稅收收入534萬元,特別是在國土資源有償使用上,實(shí)行招投標(biāo)制度,全年土地收益501萬元,提供旗級可用財(cái)力115萬元。改善支出結(jié)構(gòu),全旗財(cái)政供養(yǎng)人口16 823人,當(dāng)年財(cái)政支出19 611萬元。由于推行鄉(xiāng)級財(cái)政零戶統(tǒng)管、銀行代發(fā)工資、綜合預(yù)算及財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任制等措施,加之順利完成部分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作和鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)改革,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)由27個(gè)減少到23個(gè),鄉(xiāng)級財(cái)政負(fù)擔(dān)明顯減少。不僅足額發(fā)放旗鄉(xiāng)兩級干部職工工資,而且全面落實(shí)了國家的增資政策,支付328萬元的支農(nóng)支出、68萬元的科技三項(xiàng)費(fèi)和6 025萬元的文教科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)。年末各項(xiàng)存款余額44 231萬元,其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額36 683萬元,年末各項(xiàng)貸款余額35 991萬元,其中支農(nóng)貸款8 285萬元。
    【科教文衛(wèi)】全旗有各類專業(yè)技術(shù)人員6 853名,其中農(nóng)牧業(yè)專業(yè)技術(shù)人員516名,年內(nèi)完成科技推廣項(xiàng)目15項(xiàng),完成農(nóng)牧民科技培訓(xùn)5.65萬人次。“阿魯科爾沁旗百萬畝沙地綜合治理科技示范區(qū)”通過市級鑒定,巴彥包特鄉(xiāng)“萬畝沙地生態(tài)示范園建設(shè)”、旗醫(yī)院“醫(yī)用膠粘堵法治療腸瘺”等12個(gè)項(xiàng)目,66名科技工作者獲旗科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎。全旗有高中4所,其中職高1所;初中30所,其中職業(yè)初中2所,小學(xué)181所,幼兒園12個(gè)。有教職工3 804名,在校生48 241名。教育基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)步完善,教育資源得以優(yōu)化配置,二期義務(wù)教育工程,中小學(xué)危房改造工程和布局調(diào)整工作有序推進(jìn),職教中心綜合樓建成交付使用。年內(nèi)完成危房改造面積7 864平方米,撤并校點(diǎn)34個(gè)。素質(zhì)教育向縱深發(fā)展,基礎(chǔ)教育對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的支持作用日漸突出。為保證義務(wù)教育質(zhì)量,控制中小學(xué)生輟學(xué),在全旗范圍內(nèi)開展“救助千名失學(xué)兒童”行動,使1 026名因貧致輟學(xué)生重返校園。旗博物館經(jīng)過搶救和完善,館藏文物達(dá)3 200件,成為集歷史文物和民俗文物于一體的文化聚集區(qū)。境內(nèi)寶山壁畫墓群和耶律羽之墓群被批準(zhǔn)為第五期國家級文物重點(diǎn)保護(hù)單位。全旗有醫(yī)院2所,衛(wèi)生院23所,??品酪?、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、藥品檢驗(yàn)、醫(yī)藥科學(xué)研究和醫(yī)藥教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)各1個(gè);有床位561張,醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員635名。年內(nèi)積極推行醫(yī)藥體制改革,把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn),在旗醫(yī)院開展“病人選擇醫(yī)生”活動,在全旗開展藥品公開招標(biāo)采購工作,有效提高了醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。人口出生率9.11‰,人口死亡率6.09‰,人口自然增長率3.02‰。
    【社會保障】全旗退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5 209人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)6 093人,工傷保險(xiǎn)3 927人,生育保險(xiǎn)3 635人。年內(nèi)發(fā)放保險(xiǎn)金1 182萬元。順利完成三線并兩線工作,失業(yè)登記率控制在3%以下。城鎮(zhèn)居民最低生活保障金獲得補(bǔ)充,財(cái)政支付的19.8萬元發(fā)放到106名低保對象手中。通過發(fā)放小額康復(fù)貸款、依法收取殘疾人就業(yè)保障金、建立就業(yè)基地、成立培訓(xùn)中心、擴(kuò)大勞務(wù)輸出等渠道,年內(nèi)安排殘疾人就業(yè) 441人,高出全市平均水平。為殘疾人自強(qiáng)自立和維護(hù)特殊弱勢群體的穩(wěn)定做出巨大貢獻(xiàn)。旗殘聯(lián)先后被中殘聯(lián)授予全國“殘疾人按比例就業(yè)先進(jìn)單位”和國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)銀行、中殘聯(lián)授予“殘疾人扶貧先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。
    【先進(jìn)人物】
    周向群  阿旗人民政府,2001年被評為中宣部、司法部學(xué)法用法先進(jìn)個(gè)人。
    王洪山  阿旗司法局,2001年被評為中宣部、司法部法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。
    戴玉文  阿旗司法局,2001年被評為中宣部、司法部法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。
    項(xiàng)延坤  阿旗教研室,2001年被評為自治區(qū)級特級教師。
    烏力吉 陶格圖 阿旗殘聯(lián),2001年被自治區(qū)人事廳、殘聯(lián)授予三等功。
    尼瑪?shù)罓柤?nbsp; 阿旗坤都鎮(zhèn)蘇布日嘎嘎查,2001年被自治區(qū)黨委授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。

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