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【領(lǐng)導名錄】
廳  長：于鐵夫（蒙古族）
副廳長：郝斗林（蒙古族）
        趙存發(fā)
        紀大才（女）
紀檢組長：巴瑞明（蒙古族）
【概況】2001年，對畜牧戰(zhàn)線來說是非常重要的一年，國家和自治區(qū)把畜牧業(yè)發(fā)展提到戰(zhàn)略的高度來認識，江澤民總書記在黨中央經(jīng)濟工作會議上指出，發(fā)達的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，要盡快把畜牧業(yè)發(fā)展成為一個大產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院下發(fā)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，提出加快發(fā)展畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的戰(zhàn)略任務(wù)。自治區(qū)于8月召開全區(qū)畜牧業(yè)工作會議，提出轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。并在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上明確提出：“抓好大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧業(yè)特別是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)的比重，把我區(qū)的糧食優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為畜牧業(yè)優(yōu)勢”。2001年全區(qū)畜牧業(yè)戰(zhàn)勝了連續(xù)三年的特大旱災(zāi)、雪災(zāi)和鼠蟲災(zāi)害，在極端困難的情況下，保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢，為“十五”計劃的順利實施開個好頭。牧業(yè)年度全區(qū)牲畜總增達2 588.96萬頭(只)，比上年增加25.96萬頭(只)；大牲畜和羊的總增、總增率分別達到2 070.24萬頭(只)和33.34%。在全區(qū)存欄總數(shù)減少1.92%的情況下，日歷年度全區(qū)肉類總產(chǎn)量達到149.6萬噸，比上年增加6.2萬噸，增長4.32%，其中牛肉產(chǎn)量增幅最大，達6.23%；奶類產(chǎn)量達109萬噸，比上年增加26萬噸，增長31.34%；禽蛋產(chǎn)量達到26.4萬噸，比上年增加2萬噸，增長8.15%；毛絨總產(chǎn)量達到6.97萬噸，比上年略有減少，其中山羊絨比上年增加4.82%；全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達216.24億元，比上年增加10.78億元，增長5.25%；牧民人均純收入在連年遭災(zāi)的情況下仍達到3 277元，比上年減少2.32%。
【轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式】8月，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)畜牧業(yè)工作會議，提出轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。重點是轉(zhuǎn)變單純依賴天然草場放牧、靠天養(yǎng)畜的飼養(yǎng)方式；轉(zhuǎn)變以經(jīng)驗為主、資源消耗大、效益低的數(shù)量型發(fā)展模式。牧區(qū)要以圍欄封育為前提，種、改、保結(jié)合，以草原生態(tài)建設(shè)、棚圈建設(shè)、飼草料基地建設(shè)為基礎(chǔ)，推行劃區(qū)輪牧、打草場輪封輪刈、冬春補飼、加快畜群周轉(zhuǎn)等生產(chǎn)措施；草原沙化退化嚴重地區(qū)在牧草萌發(fā)期和結(jié)實期實行休牧，通過建設(shè)，實現(xiàn)畜（羊單位）均1畝人工草地或1分有灌溉條件的高產(chǎn)飼料地，棚圈建設(shè)每羊單位達到0.7平方米，保證牲畜越冬有草料、有棚圈，接羔有暖棚。半農(nóng)半牧區(qū)以進、退、還為契機，飼、灌、草結(jié)合，實行舍飼半舍飼、飼草料加工、禁牧休牧、育肥出欄；退化沙化嚴重地區(qū)和生態(tài)建設(shè)區(qū)全部禁牧，戶均達到1個標準化青貯窖。農(nóng)區(qū)以豐富的農(nóng)副產(chǎn)品為依托，糧、經(jīng)、草結(jié)合，全部實行舍飼圈養(yǎng)、科學養(yǎng)畜和適度規(guī)模經(jīng)營，秸稈轉(zhuǎn)化率不低于50%，牧業(yè)生產(chǎn)達到育肥出欄、均衡上市。城市郊區(qū)則以市場和龍頭加工企業(yè)為依托，積極發(fā)展集約化、規(guī)?；藴驶曫B(yǎng)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
【畜牧業(yè)經(jīng)營管理】是年，畜牧業(yè)經(jīng)營管理工作成效顯著，95%的牧戶與嘎查簽訂草原承包合同，草原經(jīng)營權(quán)證到戶率達到80%；全區(qū)清理取消不合理牧民收費項目21項，牧民承擔的提留統(tǒng)籌費，由上年的3%下降到2.8%，牧區(qū)稅費改革試點基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測算基本完成；財務(wù)公開制度已在全區(qū)90%的嘎查推行，80%的嘎查實行“村合作經(jīng)濟組織會計制度”。
【牧區(qū)受災(zāi)情況】2001年初，錫林郭勒盟、呼倫貝爾盟、興安盟、通遼市、赤峰市持續(xù)降雪，部分地區(qū)形成特大“白災(zāi)”和暴風低溫災(zāi)害，災(zāi)區(qū)平均積雪厚度20～30厘米，深處達50～70厘米，災(zāi)情嚴重地區(qū)公路交通中斷，牲畜不能出牧，人畜飲水及生產(chǎn)生活資料拉運受到嚴重影響，因災(zāi)死亡牲畜65.48萬頭(只)。入春以后，繼1999、2000年連續(xù)二年大旱以后，2001年再一次遭受持續(xù)特大旱災(zāi)、高溫及草原鼠蟲災(zāi)害，全區(qū)共有11個盟市、59個旗縣畜牧業(yè)受災(zāi)，受災(zāi)草場面積6.9億畝，其中未返青3.3億畝，返青后枯死1.6億畝，受災(zāi)牲畜2 680.7萬頭(只)，因災(zāi)導致149.1萬人、987.6萬頭(只)牲畜飲水困難，132萬頭(只)牲畜死亡。受氣候和環(huán)境影響，暴發(fā)了大面積的草原鼠蟲災(zāi)害，鼠害發(fā)生面積1.1億畝，嚴重成災(zāi)面積8 000多萬畝，每公頃有效鼠洞1 821個；蟲害嚴重成災(zāi)面積1.22億畝，使畜牧業(yè)生產(chǎn)和牧民生活受到嚴重影響。
【草原建設(shè)】草牧場“雙權(quán)一制”的落實和完善，確立農(nóng)牧民在草原建設(shè)、保護中的主體地位，調(diào)動農(nóng)牧民建設(shè)草原的積極性。在國家風沙源治理工程、牧草種子基地建設(shè)、天然草原保護等項目帶動下，2001年全區(qū)克服特大旱災(zāi)造成的困難，草原建設(shè)總規(guī)模達到6 068萬畝，比上年增加880萬畝。其中人工種草達到1 227萬畝，比上年增加74萬畝；草地圍欄達到2 659萬畝，比上年增加936萬畝。草原建設(shè)正以前所未有的速度迅速發(fā)展。
【草原生態(tài)保護】在草原建設(shè)步伐加快的同時，全區(qū)草原生態(tài)保護的力度進一步加大，各地涌現(xiàn)出“進退還”、“種改保”、舍飼圈養(yǎng)、種草休牧、階段性禁牧等建設(shè)、保護和合理利用草原的有效措施，草原生態(tài)保護的力度進一步加大。在4個旗36個蘇木開展草畜平衡試點工作，為全區(qū)推廣取得經(jīng)驗。以禁止亂開濫墾、禁止采集和銷售發(fā)菜，制止濫挖甘草、麻黃草等工作為重點，進一步加大草原執(zhí)法工作的力度，是年全區(qū)共查處草原違法案件4 569起，查處率達82.1%。
【畜禽養(yǎng)殖】是年，為提高農(nóng)牧民建設(shè)養(yǎng)畜和科學養(yǎng)畜的水平，增強畜牧業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力，全區(qū)38個實施防災(zāi)基地建設(shè)旗新建防災(zāi)基地戶12 330戶，暖棚8 830座。在全區(qū)實施的北繁南育工程、“十百千”工程，加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，全區(qū)北繁南育牲畜近600萬頭（只），“十百千”工程規(guī)?；痉稇暨_到15.27萬戶。其中：養(yǎng)牛10頭以上的規(guī)模戶達到42 856戶，飼養(yǎng)量為1 061 385頭，養(yǎng)豬20口以上的規(guī)模戶達到51 556戶，飼養(yǎng)量為3 626 309口，養(yǎng)羊100只以上的規(guī)模戶達到51 050戶，飼養(yǎng)量為8 589 446只，養(yǎng)雞1 000只以上的規(guī)模戶達到7 224戶，飼養(yǎng)量為14 002 600只。
【畜群結(jié)構(gòu)】牧業(yè)年度全區(qū)牲畜總頭數(shù)為7 134.99萬頭(只)，其中大小畜合計6 130.07萬頭（只），生豬1 004.92口。大小畜頭數(shù)中，大畜存欄702.27萬頭，占大小畜的11.46%。其中：牛存欄431.42萬頭，比上年減少58.78萬頭，降低11.99%；馬存欄108.35萬匹，比上年減少22.18萬匹，降低16.99%。小畜存欄5 427.80萬只，占大小畜的88.54%。其中：綿羊存欄3 408.12萬只，比上年減少129.28萬只，降低3.65%；山羊存欄2 019.68萬只，比上年增加150.84萬只，增長8.07%。牲畜“種子工程”的實施，促進了牲畜良種改良種的進一步提高，牧業(yè)年度大牲畜和羊的良種改良種畜存欄達4 710.07萬頭（只），比上年增長3.49%，良改比重達到76.84%，比上年提高3.55個百分點。其中：良種改良種牛存欄323.21萬頭，良改比重為74.92%；良種改良種綿羊存欄2 738.23萬只（細毛羊存欄1 449.32萬只），良改比重為81.22%；良種改良種山羊存欄1 505.25萬頭，良改比重為74.53%。
【繁殖改良】2001年大小畜能繁母畜比重達到52.63%，大小畜合計繁殖仔畜2 418.77萬頭（只），比上年增加68.45萬頭（只），增長2.91%，繁殖率77.24%，比上年提高0.1個百分點；成活仔畜頭數(shù)2 250.60萬頭（只），比上年增加69.44萬頭（只），增長3.18%；成活率93.05%，比上年提高0.25個百分點；繁殖成活率71.87%，比上年提高0.28個百分點。年內(nèi)通過大力推廣家畜改良適用技術(shù)，全年大小畜改良配種總規(guī)模達1 758.8萬頭（只），牛改良配種135.4萬頭，其中牛冷配85.7萬頭；綿羊改良配種1 075.5萬只，其中人工授精580.9 萬只；山羊改良配種506.6萬只，其中山羊人工授精51.6萬只。牲畜“種子工程”的推進，有效地提高了牲畜供種能力。2001年實現(xiàn)種牛生產(chǎn)2 124萬頭，種羊128 187只，其中細毛羊種羊6 000只，肉羊種羊58 918只，絨山羊種羊63 269只，冷凍精液生產(chǎn)156萬份。2001年牛羊胚胎移植12 000枚，牛羊胚胎移植技術(shù)在制種和提高良種化程度中發(fā)揮了重要作用，全區(qū)牛羊胚胎移植技術(shù)已經(jīng)擴展到寧夏、安徽、吉林、黑龍江、河北、山西、山東等省區(qū)。
【飼養(yǎng)管理】2001年圍繞農(nóng)牧民增收，繼續(xù)推廣模式化飼養(yǎng)育肥技術(shù)，促進了畜禽養(yǎng)殖戶增產(chǎn)、增收。全區(qū)“四良四改”模式化養(yǎng)豬454.1萬口,肉牛模式化育肥59萬頭，肉羊模式化育肥610.1萬只，雞模式化飼養(yǎng)1 415.6萬只，奶牛模式化飼養(yǎng)11.6萬頭。為配合草原生態(tài)建設(shè)，在鄂托克前旗等10個旗縣開展絨山羊舍飼試點示范工程，帶動了全區(qū)大面積舍飼圈養(yǎng)技術(shù)的推廣，為全面推廣畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變積累經(jīng)驗。
【牲畜周轉(zhuǎn)】2001年通過棚圈建設(shè)，提高冬羔和早春羔比例，加大牛羊育肥出欄，全區(qū)牲畜出欄率、商品率得到有效提高。牧業(yè)年度牲畜總增頭數(shù)2 588.96萬頭（只），比上年增加25.96萬頭（只），其中大牲畜和羊總增和總增率分別達2 070.24萬頭（只）和33.34%，比上年增加67.85萬頭（只），提高1.53個百分點。全區(qū)牲畜出欄3 244.96萬頭（只），其中大小畜2 366.93萬頭（只），與上年同期相比，分別增加60.81萬頭（只）和80.44萬頭（只）。
【畜產(chǎn)品】2001年肉類總產(chǎn)量達到149.6萬噸，比上年增長4.32%，其中牛肉23.20萬噸，比上年增長6.23%；羊肉32.57萬噸，比上年增長2.36%；豬肉78.99萬噸,比上年增長3.09%；奶類109.00萬噸，比上年增長31.34%。其中：牛奶106.23萬噸，增長33.15%；毛絨總產(chǎn)量為69 694噸，比上年減少4.22%。其中綿羊毛產(chǎn)量60 894噸，比上年減少6.39%；山羊絨產(chǎn)量3 999噸，比上年增長4.8%。禽蛋產(chǎn)量26.4萬噸，比上年增長8.15%。
【動物防疫監(jiān)督】2001年全面加強獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作，制定實施《種用動物疫病檢測和免疫效果監(jiān)測實施方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物免疫標識使用管理辦法》，制定出臺了《豬囊蟲檢驗技術(shù)操作規(guī)程》、《應(yīng)用聯(lián)免疫吸附試驗檢測豬瘟免疫抗體技術(shù)規(guī)程》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路獸醫(yī)目標化管理考核辦法》，通過規(guī)范性文件，地方標準、規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行，進一步推動了全區(qū)動物防疫監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，加快動物防疫法制化進程。編輯發(fā)放《動物防疫法律法規(guī)知識問答》1萬冊，舉辦獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督員、檢疫員培訓班60期，受訓人員達4 494人次?？荚嚳己肆? 751名獸醫(yī)從業(yè)人員，審核發(fā)放《獸醫(yī)從業(yè)資格證》2 422個，《獸醫(yī)從業(yè)許可證》674個。完成全區(qū)4 494名動物防疫執(zhí)法人員《動物防疫行政執(zhí)法證》年審申報工作，其中已經(jīng)發(fā)放300個《動物防疫行政執(zhí)法證》。發(fā)放使用五種檢疫證明23 753本，肉品檢疫標志210.79萬枚，動物免疫證91萬個，動物防疫合格證5 226個，肉類衛(wèi)生合格證21 832個。發(fā)放《種畜禽健康合格證》51本，《奶牛健康合格證》1 500本。在實驗室檢測檢驗畜禽及其檢品牛210份，羊1 585份，豬199份，雞94份。在鐵路貨運列車上檢驗活畜28 790頭(只)，皮張27 456萬張，毛類19 687.34噸，肉類12 587.8噸，水產(chǎn)品120.037噸，魚苗18萬尾，消毒8 774萬平方米。全區(qū)共查處2 365起違法案件，結(jié)案率和準確率分別達到99.67%、100%。
【動物衛(wèi)生管理】2001年自治區(qū)政府制定并實施了《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫及畜產(chǎn)品安全工作責任制》。年初自治區(qū)與盟市簽訂2001年獸醫(yī)各項工作的任務(wù)責任狀。堅持“預(yù)防為主”方針，加大貫徹落實“二個強化，五個強制”、“檢疫、免疫、處殺”、“早、快、嚴、小”等一系列的措施力度。選派自治區(qū)有關(guān)部門負責人和部分盟市畜牧局長、獸醫(yī)站長赴德國進行了獸醫(yī)培訓。組織獸醫(yī)行政執(zhí)法人員赴山東等省市進行獸醫(yī)執(zhí)法調(diào)研及畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全工作的考察。通過國內(nèi)外獸醫(yī)工作的學習考察的基礎(chǔ)上，并結(jié)合自治區(qū)的實際情況，草擬修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)動物防疫條例》。在各級政府和各有關(guān)部門的重視和支持下，獸醫(yī)工作不斷開拓進取，解決了不少當前面臨的新問題，促進動物防檢疫、動物防疫監(jiān)督、獸醫(yī)藥政和獸藥供應(yīng)工作的開展。取得大災(zāi)之年無大疫和保證動物及其畜產(chǎn)品的安全衛(wèi)生的好成績。
【動物防檢疫】2001年全區(qū)共預(yù)防牲畜19 504萬頭(只)次，超額完成62.53%，預(yù)防家禽6 215.35萬羽次，超額完成13.01%；預(yù)防羊三病2 178.59萬只次，超額44.66%；驅(qū)治內(nèi)外寄生蟲11 035.32萬頭(只)次，超額31.56%，其中冬春驅(qū)蟲4 111.12萬頭次，超額46.8%；豬囊蟲病診治33.58萬口，超額67.9%；牛皮蠅蛆病驅(qū)治355.33萬頭，完成任務(wù)93%（因為各種災(zāi)情，牛的出欄多，驅(qū)治牛的基數(shù)減少），其它疫病的免疫：生豬1 934.44萬口，牛823.85萬頭，羊8 919.19萬只。年內(nèi)加強了動物及其產(chǎn)品的檢疫工作，特別是加大對產(chǎn)地、屠宰、運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和檢疫力度。全年共檢疫動物2 022.15萬頭(只)次。其中活畜產(chǎn)地檢疫814.97萬頭(只)，生豬屠宰檢疫247.19萬口，檢出患病動物3.24萬頭(只)，檢疫動物肉類36.94萬噸，檢出病害肉479.43噸,全部無害化處理。檢疫消毒毛類7 7491.4噸,蹄骨角8 084.81噸,皮張63.47萬張。自治區(qū)境內(nèi)設(shè)立的30處公路動物防疫監(jiān)督消毒站,強化管理,延長上崗時間,規(guī)范操作,公正執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效防止疫情的發(fā)生和傳播。全年共監(jiān)督消毒運載動物及其產(chǎn)品車輛208 560輛次，檢出病疫禽2 300頭(只)，檢出病害肉240公斤，并全部無害化處理。
【獸醫(yī)藥政管理】2001年繼續(xù)貫徹執(zhí)行《獸藥管理條例》的同時，堅持和加大《購藥證制度》、《先檢后售制度》、《部分獸藥品種統(tǒng)控制度》等制度貫徹落實，加強部門之間合作，加大獸藥市場的整治力度，嚴厲打擊制售假劣獸藥違法行為，擴大獸藥產(chǎn)品的抽檢覆蓋面，增加抽檢量，啟動獸藥產(chǎn)品的抽檢覆蓋面，增加抽檢量，啟動獸藥殘留的檢測工作。強化獸藥行業(yè)管理，堅持主渠道經(jīng)營，發(fā)揮動保協(xié)會的橋梁和紐帶作用，取得顯著成績。狠抓獸藥執(zhí)法隊伍建設(shè)，調(diào)整和新增獸藥監(jiān)督員84名，抽檢獸藥產(chǎn)品634批次。獸藥合格率比上年增加3個百分點。完成農(nóng)業(yè)部下達160批次殘留抽檢任務(wù)和225批次馬肝的殘留抽樣任務(wù)。審批核發(fā)獸藥產(chǎn)品批準文號93個，完成獸藥生產(chǎn)企業(yè)換證、發(fā)證驗收5家，換發(fā)獸藥《經(jīng)營許可證》70家。查處獸藥違法案件375起，沒收假劣獸藥價值60多萬元，取締無證經(jīng)營獸藥80家。