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【內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】

廳  長(zhǎng)：戈鋒（蒙古族）

副廳長(zhǎng)：馮國(guó)華（滿族）

紀(jì)檢組長(zhǎng)：周秀峰

副廳長(zhǎng)：于長(zhǎng)劍 牛明 康躍（滿族）

【概況】2012年，全區(qū)水利投資再創(chuàng)歷史新高，全年下達(dá)投資計(jì)劃84.88億元，其中，爭(zhēng)取國(guó)家資金44.04億元，自治區(qū)投資30.11億元，盟市及社會(huì)融資10.73億元。全社會(huì)水利固定資產(chǎn)投資突破100億元。

【規(guī)劃前期工作】水利部與自治區(qū)政府簽訂《共同推進(jìn)內(nèi)蒙古水利改革發(fā)展，支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展合作備忘錄》。水利廳會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，督促檢查加快水利改革發(fā)展重要政策措施的貫徹落實(shí)。自治區(qū)政府批準(zhǔn)了《“十二五”水資源合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》，出臺(tái)了《水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金管理使用實(shí)施辦法》。組織編制《自治區(qū)水利扶貧規(guī)劃》、《灌溉發(fā)展規(guī)劃》、《水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃》，配合完成《自治區(qū)主體功能區(qū)劃》及《東部盟市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。加快推進(jìn)文得根水利樞紐、“引綽濟(jì)遼”工程等重點(diǎn)水利項(xiàng)目前期工作。水利部審查通過(guò)《文得根水利樞紐及烏蘭浩特輸水工程項(xiàng)目建議書(shū)》和綽勒水庫(kù)下游灌區(qū)可研報(bào)告，批復(fù)了《“引綽濟(jì)遼”工程規(guī)劃報(bào)告》。國(guó)家發(fā)改委審查通過(guò)尼爾基水庫(kù)下游灌區(qū)可研報(bào)告。Z866和扎敦水庫(kù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，重要支流和內(nèi)陸河治理工程前期工作有序推進(jìn)。

【工程建設(shè)】海勃灣水利樞紐、黃河內(nèi)蒙古段近期防洪工程等在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，紅花爾基、德日蘇寶冷等重點(diǎn)水利工程通過(guò)竣工驗(yàn)收。開(kāi)工建設(shè)了巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲水安全工程，完成51座重點(diǎn)?、裥筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，開(kāi)工建設(shè)85個(gè)中小河流近期規(guī)劃治理項(xiàng)目。

【農(nóng)牧水利】解決了農(nóng)村牧區(qū)128.5萬(wàn)人和6.96萬(wàn)學(xué)校師生的飲水安全問(wèn)題；自治區(qū)政府印發(fā)《新增“四個(gè)千萬(wàn)畝”節(jié)水灌溉工程實(shí)施辦法》和《2012~2015年節(jié)水灌溉工程實(shí)施方案》，建立了規(guī)劃統(tǒng)籌、政府指導(dǎo)、行業(yè)主管、部門協(xié)作、群眾參與的節(jié)水灌溉工作機(jī)制。堅(jiān)持把“節(jié)水增糧行動(dòng)”項(xiàng)目作為發(fā)展節(jié)水灌溉工程的示范先導(dǎo)工程來(lái)抓，大力推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、黨中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和牧區(qū)水利建設(shè)，新增節(jié)水灌溉面積36.66萬(wàn)公頃，節(jié)水灌溉飼草地面積2.446萬(wàn)公頃。全區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.492，農(nóng)牧業(yè)灌溉用水方式加快轉(zhuǎn)變，水資源利用水平明顯提高。爭(zhēng)取黨中央財(cái)政補(bǔ)助公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)2 300萬(wàn)元，黨中央財(cái)政補(bǔ)貼7 400萬(wàn)元支持37個(gè)旗縣抗旱服務(wù)組織建設(shè)，補(bǔ)助旗縣總數(shù)已達(dá)到87個(gè)。

【水土保持生態(tài)建設(shè)】全面實(shí)施黃土高原淤地壩、東北黑土區(qū)治理等水土保持重點(diǎn)工程，完成水土流失綜合治理面積45.66萬(wàn)公頃?！笆罂變丁惫こ掏瓿芍卫砻娣e2 266公頃。

【防汛抗旱】超前部署、控分兼施、立體防御，科學(xué)應(yīng)對(duì)了春季開(kāi)河期黃河凌汛災(zāi)害。成功抵御了夏汛期局部地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重山洪和暴雨內(nèi)澇災(zāi)害，巴彥淖爾市經(jīng)受了歷史上罕見(jiàn)的強(qiáng)降雨內(nèi)澇考驗(yàn)。面對(duì)上游來(lái)水持續(xù)偏大、黃河內(nèi)蒙古段發(fā)生1981年以來(lái)最大洪水的嚴(yán)峻形勢(shì)，自治區(qū)先后啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，充分發(fā)揮水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等水利設(shè)施攔洪削峰、應(yīng)急滯洪作用，實(shí)現(xiàn)大江大河干堤和重要堤防無(wú)一決口、水庫(kù)無(wú)一垮壩，最大限度地保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，取得黃河抗洪搶險(xiǎn)的全面勝利。自治區(qū)政府隆重表彰了20個(gè)抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體和80名先進(jìn)個(gè)人；自治區(qū)防汛抗旱辦被國(guó)家防總授予全國(guó)先進(jìn)省級(jí)防辦稱號(hào)，受到黃河防總的通電嘉獎(jiǎng)。

【水政工作】自治區(qū)人大常委會(huì)頒布了《自治區(qū)節(jié)約用水條例》，自2012年12月1日起實(shí)施?！兜叵滤芾磙k法》已列入自治區(qū)政府2013年立法計(jì)劃，最嚴(yán)格水資源管理制度框架體系逐步完善。進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度，組織開(kāi)展取水許可和水資源費(fèi)征收管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查，追繳水資源費(fèi)3 612.5萬(wàn)元，自治區(qū)本級(jí)全年征收水資源費(fèi)1.35億元。加強(qiáng)水事糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作，依法應(yīng)對(duì)行政訴訟，有效維護(hù)良好的水事秩序。不斷加大法制宣傳力度，實(shí)現(xiàn)《中華人民共和國(guó)水土保持法》進(jìn)內(nèi)蒙古黨校課堂。研究制定了《水利工程建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法》，選聘和培訓(xùn)水利稽察專家，組織開(kāi)展水利項(xiàng)目稽查工作。

【水資源管理】認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》，自治區(qū)級(jí)用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制指標(biāo)基本確立，積極協(xié)調(diào)落實(shí)各盟市“三條紅線”分解指標(biāo)。大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，包頭市節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)通過(guò)水利部驗(yàn)收，城市健康水工程覆蓋受益人口143萬(wàn)人。積極實(shí)施地下水保護(hù)行動(dòng)，開(kāi)展通遼市科爾沁區(qū)、赤峰市巴林左旗地下水管理試點(diǎn)工作。通遼市在完成高效節(jié)水灌溉面積11.46萬(wàn)公頃的同時(shí)，壓減機(jī)電井5 052眼，超額完成年度任務(wù)。呼和浩特市啟動(dòng)城區(qū)分質(zhì)分類供水，封閉或“以管代封”工業(yè)自備水源井60多眼。編制完成《以呼包鄂為核心沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶水資源配置方案》，組織編制了《全區(qū)工業(yè)園區(qū)水資源配置方案》。圓滿完成黃河水量調(diào)度和黑河分水工作，黃河引用水量控制在國(guó)家年度分水指標(biāo)之內(nèi)；東居延海蓄水量達(dá)7 450萬(wàn)立方米，水域面積達(dá)到42平方公里，實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年不干涸。大力推進(jìn)鄂爾多斯市二期黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換工作，積極協(xié)調(diào)啟動(dòng)黃河干流盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，探索實(shí)施興安盟、赤峰市等地區(qū)水權(quán)轉(zhuǎn)換工作。開(kāi)展《全區(qū)水域納污能力核定及分階段限排意見(jiàn)》和《水資源保護(hù)規(guī)劃》的編制，并完成《城市飲用水水源地保護(hù)規(guī)劃》修編工作。

【水利改革】大力推進(jìn)水務(wù)投融資體制改革。內(nèi)蒙古水務(wù)投資集團(tuán)與多家金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，啟動(dòng)發(fā)行中期票據(jù)和企業(yè)債券，公司總資產(chǎn)達(dá)到112億元，資產(chǎn)負(fù)債率17%，具備良好的融資能力。深化水資源管理體制改革、小型水利工程管理體制改革和水利前期工作技術(shù)審查與行政審批制度改革。進(jìn)一步下放項(xiàng)目審批權(quán)限，一般?、蛐筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、總投資500萬(wàn)元以下水土保持小流域治理實(shí)施方案和總庫(kù)容在100萬(wàn)立方米以下的骨干工程的初步設(shè)計(jì)審批權(quán)下放到盟市水行政主管部門。

【水利科技和信息化建設(shè)】加大節(jié)水灌溉科技創(chuàng)新和普及推廣投入力度，啟動(dòng)新增“四個(gè)千萬(wàn)畝”節(jié)水灌溉工程科技支撐項(xiàng)目，開(kāi)展引黃灌區(qū)滴灌高效節(jié)水技術(shù)研究，公益性水利科研項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。加強(qiáng)水利信息化建設(shè)，組織開(kāi)展《全區(qū)水利信息化建設(shè)2013~2020年規(guī)劃方案》編制工作和自治區(qū)水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)80多家重點(diǎn)用水企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)控和黃河內(nèi)蒙古段防凌防汛視頻監(jiān)測(cè)。

【水利普查】完成全區(qū)水利普查數(shù)據(jù)匯總、審核和空間數(shù)據(jù)標(biāo)繪等工作，水利普查成果通過(guò)國(guó)家審核，組織開(kāi)展了水利普查檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)資金和建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)，大力加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)。深化干部人事制度改革，調(diào)整規(guī)范廳屬事業(yè)單位的設(shè)置與職能，更名成立了自治區(qū)水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和水利新聞宣傳中心。首次舉辦全區(qū)旗縣水務(wù)局長(zhǎng)水利業(yè)務(wù)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)班，啟動(dòng)了“十二五”旗縣水利局長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃。