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【黨政軍領(lǐng)導(dǎo)名錄】

市  委

書  記：**

副書記：胡達古拉（女 蒙古族）道爾吉（蒙古族 2月離任）師鐸（2月任職）

常  委：** 胡達古拉（蒙古族）道爾吉(蒙古族) 師鐸 高琦 梁志遠（蒙古族）劉志彧 *** 李永剛（蒙古族） 陸軍 賀志亮 （蒙古族）

人  大

主  任：薩仁（女 蒙古族 3月離任）道爾吉（3月任職）

副主任：王玉偉 王杰 李雙喜（蒙古族）林向陽 特木爾巴根(蒙古族) 張麗華（女）

政  府

市  長：胡達古拉（女 蒙古族）

副市長：*** 李永剛（蒙古族） 李秀芝（女）高運民 ***（蒙古族）賀海東 張國忠 **

政  協(xié)

主  席：***

副主席：張慶宗 包慶賀（蒙古族）巴日格其（蒙古族）王寶湖（蒙古族）蘇利華（女 達斡爾族）劉廣玉  于沨 包成功（蒙古族）

紀檢委

書  記：劉志彧

政法委

書  記：道爾吉（2月離任）師鐸（2月任副書記兼政法委書記）

法  院

院  長：寶音（蒙古族 3月離任）巴根那（蒙古族 3月任職）

檢察院

檢察長：何奇（蒙古族 1月離任）布和（蒙古族 1月任系統(tǒng)黨組書記，3月任檢察長）

公安局

局  長：高運民

軍分區(qū)

司令員：陸軍

政  委：王志安（3月離任）任通運（3月任職）

【概況】通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，地處北緯42°15′～45°41′，東經(jīng)119°15′～123°43′。東連吉林省，起于科爾沁左翼中旗東部和科爾沁左翼后旗東部；南臨遼寧省，起于科爾沁左翼中旗南部、庫倫旗南部和奈曼旗南部；西接赤峰市，起于奈曼旗西部、開魯縣西部和扎魯特旗西部；北與興安盟和錫林郭勒盟毗鄰，起于霍林郭勒市北部。總面積59 535平方公里。 2012年，通遼面對經(jīng)濟下行的復(fù)雜形勢，全力推進“開放轉(zhuǎn)型，創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略。優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，煤電鋁及鋁后加工、玉米生物科技、高技術(shù)煤化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)延伸升級。霍林河綜合資源循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)和通遼自主創(chuàng)新與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。錦聯(lián)鋁板帶箔、創(chuàng)源高強高韌鋁合金、蒙東能源微電網(wǎng)、奈曼鎳鉻合金等重大項目取得突破性進展。第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，蒙東金融城、保稅物流中心、內(nèi)蒙古公共物流信息平臺等項目順利實施?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)邁出新步伐。全面實施“8511521113”工程（即在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)800萬畝旱澇保收、高產(chǎn)節(jié)水農(nóng)田，500萬畝飼草料基地，100萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，100萬畝特色種植業(yè)基地，500萬畝退耕還林還草工程，2 000萬頭只存欄的養(yǎng)殖業(yè)基地，實施百億斤糧食加工轉(zhuǎn)化工程，1 000個嘎查村的新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工程，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)人口10萬人，壓減機電井3萬眼），新增節(jié)水高產(chǎn)高效糧食功能區(qū)172萬畝，牧業(yè)年度牲畜實有頭數(shù)1 716.43萬頭（只），比上年增加169.01萬頭（只）,增長10.9%。退耕還林還草123萬畝，壓減機電井5 052眼。集中力量建設(shè)了那仁新農(nóng)村和白音珠日河新牧區(qū)典型。對外開放招商引資方面積極融入東北經(jīng)濟一體化發(fā)展，加大對外開放力度，主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全市派出專業(yè)招商工作組8 個，實施項目610個，引進資金681億元。民生工程，重點實施了住房、就業(yè)、扶貧等56個民生項目。

【綜合指標】全市全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1 691.85億元，按可比價格計算，比上年增長13.1%，增幅比上年回落1.5個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值232.78億元，增長5.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1 068.49億元，增長17.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值390.58億元，增長7.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的14.4︰61.2︰24.4調(diào)整為13.8︰63.1︰23.1，與上年相比，第一產(chǎn)業(yè)所占比重降低了0.6個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重提高了1.9個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重降低了1.3個百分點。按常住人口計算人均生產(chǎn)總值53 976元，增長13.3%。全市財政總收入完成138.11億元，比上年增長13.9%。地方一般預(yù)算收入89.17億元，比上年增長21.7%。其中：稅收收入59.55億元，增長26.5%；非稅收收入29.63億元，增長13.2%。在稅收收入中，增值稅收入6.64億元，增長7.6%；營業(yè)稅收入13.59億元，增長24.6%；企業(yè)所得稅收入4.59億元，下降12.2%；個人所得稅收入1.05億元，下降25.6%。全市完成公共財政預(yù)算支出255.56億元，增長19.7%。其中：一般公共服務(wù)支出23.16億元，增長16.6%；教育支出38.81億元，增長12.7%；文化體育與傳媒支出3.61億元，增長31.1%；社會保障和就業(yè)支出33.06億元，增長19.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出19.34億元，增長22.5%；交通運輸支出15.39億元，增長9.9%；住房保障支出13.01億元，增長12.4%；其余用于城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)和農(nóng)林水事務(wù)的支出分別增長46.3%和28.2%。主城區(qū)居民消費價格總水平（CPI）比上年上漲3.9%，其中：服務(wù)項目價格上漲了1.0%，工業(yè)品價格上漲了2.6%，消費品價格上漲了5.0%。商品零售價格總指數(shù)為103.4%。年末全市單位從業(yè)人員24.93萬人，比上年增長0.9%，其中：國有單位18.92萬人，比上年增長1.0%。年末單位在崗職工24.50萬人，比上年下降0.1%。截至2012年12月末，通遼市新增就業(yè)1.55萬人，比上年減少0.47萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.80%，低于調(diào)控目標0.1個百分點。

【農(nóng)牧業(yè)】全市實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值232.78億元，比上年增長5.1%，增幅較上年降低0.2個百分點。年末實有耕地面積134.79萬公頃。農(nóng)作物播種面積111.99萬公頃，比上年減少0.88萬公頃，下降0.8%。在農(nóng)作物播種面積中，糧食作物播種面積92.55萬公頃，比上年增加0.46萬公頃，占總播種面積82.6%；油料作物播種面積4.65萬公頃，同比增加0.09萬公頃，占總播種面積的4.2%；蔬菜及食用菌播種面積7.42萬公頃，增加0.64萬公頃，占總播種面積的6.6%，增長9.4%，比上年提高9個百分點。全年糧食產(chǎn)量608.00萬噸，比上年增產(chǎn)42.5萬噸，增長7.5%。其中：稻谷20.3萬噸；小麥3.29萬噸；玉米539.94萬噸；高粱20.72萬噸。油料產(chǎn)量11.28萬噸，比上年增加0.24萬噸，同比增長2.2%；甜菜產(chǎn)量14.83萬噸，比上年減產(chǎn)2.91萬噸，下降16.4%；蔬菜及食用菌總產(chǎn)量274.43萬噸，增加37.85萬噸，同比增長16.0%；瓜果類總產(chǎn)量37.67萬噸。牧業(yè)年度牲畜實有頭數(shù)1 716.43萬頭（只），比上年增加169.01萬頭（只）,增長10.9%。其中：牛228.02萬頭，羊983.62萬只，豬464.59萬口，比上年分別增長15.1%、10.2%和12.7%。年末全市牲畜實有頭數(shù)1 090.33萬頭（只），比上年末增加5.51萬頭（只），增長0.5%。其中：大牲畜205.86萬頭，羊619.25萬只，豬265.22萬口。年末實有家禽987.20萬只，比上年增加75.62萬只，同比增長8.3%。全年肉類總產(chǎn)量達到51.71萬噸，同比增長1.9%；奶類產(chǎn)量46.28萬噸。

【工業(yè)】 全年全部工業(yè)增加值986.16億元，比上年增長17.7%，增幅比上年回落1.3個百分點。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值770.81億元，增長19.2%，增幅比上年回落0.6個百分點。分經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)增加值63.86億元，增長8.0%；集體企業(yè)增加值28.47億元，增長24.7%；股份合作企業(yè)增加值3.93億元，下降2.0%；股份制企業(yè)551.05億元，增長21.1%；外商及港澳臺商投資企業(yè)增加值49.71億元，增長10.5%。國有控股企業(yè)完成增加值176.63億元，增長1.1%。大中型工業(yè)企業(yè)完成增加值307.55億元，增長12.0%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增加值217.66億元，增長15.3%；重工業(yè)增加值553.15億元，增長22.0%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接良好，產(chǎn)銷率為98.3%。全市631戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入2 509.23億元，同比增長15.4%，其中：國有企業(yè)完成164.82億元，同比下降5.0%；集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、有限責任公司和私營企業(yè)分別增長17.5%、65.2%、13.0%和29.0%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額255.27億元，同比增長17.2%。其中：利潤總額165.06億元，同比增長13.2%；稅金總額90.21億元，同比增長25.4%。從構(gòu)成經(jīng)濟效益指數(shù)的構(gòu)成指標看，資本保值增值率148.62%，同比增長32.6個百分點；資產(chǎn)負債率42.35%，同比下降10.5個百分點；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率16.03次，同比增長0.9次。

【建筑業(yè)】全年建筑業(yè)增加值82.33億元，比上年增長10.7%。全市51戶有工作量的資質(zhì)等級建筑企業(yè)，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值65.46億元，同比下降1.6%?？⒐ぎa(chǎn)值59.70億元，同比增長3.2%。房屋建筑施工面積403.33萬平方米，其中新開工面積231.76萬平方米。

【固定資產(chǎn)投資】全年全社會固定資產(chǎn)投資完成1 320.00億元，同比增長25.2 %，增幅較上年降低27.2個百分點。城鄉(xiāng)50萬元以上固定資產(chǎn)投資完成1 281.58億元，同比增長26.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資72.67億元，同比下降6.0%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資744.86億元，同比增長24.6%，其中：工業(yè)投資741.94億元，同比增長24.9%，增幅較上年下降31.1個百分點；第三產(chǎn)業(yè)完成投資464.04億元，同比增長36.9%。三次產(chǎn)業(yè)投資比重由上年的7.6 ∶59.0∶33.4調(diào)整為今年的5.7 ∶58.1∶36.2。分行業(yè)看，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成投資136.93億元，同比增長68.9%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)完成投資116.09億元，同比增長72.2%；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)完成投資28.03億元，同比增長110.1%。分城鄉(xiāng)看，全市完成城鎮(zhèn)投資1 168.30億元，同比增長36.9%，增幅較上年降低10.9個百分點。完成農(nóng)村非農(nóng)戶投資70.65億元，同比增長17.0%。

【房地產(chǎn)開發(fā)】全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資42.63億元，同比下降57.6%，占全部限額以上固定資產(chǎn)投資的比重由上年同期的9.9%下降為2012年的3.3%。全年房屋施工面積534.89萬平方米，同比下降29.1%，其中：住宅施工面積410.68萬平方米，同比下降30.9%；房屋竣工面積139.33萬平方米，同比下降42.5%，其中：住宅竣工面積104.17萬平方米，同比下降44.7%；商品房銷售面積158.68萬平方米，同比下降42.7%，其中住宅銷售面積117.41萬平方米，占全部商品房銷售的74.0%。

【交通】2012年是實施“十二五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。全年完成交通建設(shè)投資50.39億元，首次突破50億元，較年初市里下達的年度計劃超額完成0.39億元，較自治區(qū)交通運輸廳下達的年度計劃超額完成11.39億元。全年全市交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值78.63億元，比上年增長3.1%。年末公路線路長度18 138.6公里，高速公路339.8公里。全年公路貨運量5 160萬噸，比上年增長1.6%，公路貨運周轉(zhuǎn)量120.10億噸公里，增長2.2%；全年公路旅客運輸量2 830萬人，增長1.1%；公路旅客周轉(zhuǎn)量20.73億人公里，增長1.6%。全年民航貨運量0.15萬噸；民航客運量34.38萬人次。

【郵電】全年完成郵政業(yè)務(wù)總量0.67億元。全市有郵政局（所、處）125個，郵路總長度5 320公里。農(nóng)村投遞路線總長度為20 225公里。城鎮(zhèn)固定電話普及率26部/百戶；農(nóng)村17部/百戶。城鎮(zhèn)移動電話普及率215部/百戶；農(nóng)村197部/百戶。每百戶城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭互聯(lián)網(wǎng)用戶分別為46戶和12戶。

【旅游】2012年，通遼市加大旅游重點項目建設(shè)。通遼市孝莊園文化旅游區(qū)、霍林郭勒可汗山度假村、科爾沁區(qū)草原牧歌農(nóng)家風情園等11個項目獲得自治區(qū)旅游發(fā)展基金1 440萬元，主要用于景區(qū)道路、水電、游步道、旅游廁所、游客中心、標識標牌、停車場、景區(qū)內(nèi)部道路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。孝莊園景區(qū)于8月旅游旺季期間如期開園；扎旗特金罕山、金門山等旅游景點投資開發(fā)項目進展順利，景區(qū)相關(guān)投資開發(fā)項目協(xié)議書修改完善工作已經(jīng)完成；碧桂園鳳凰酒店正式營業(yè)，有力推動了全市旅游接待能力的提升；新建成的遼河公園為都市休閑文化旅游注入了新的活力。2012年，通遼市陸續(xù)開通了通遼至沈陽、長春、哈爾濱、海拉爾、濟南、大連、廣州、鄭州的航線，使全市交通環(huán)境進一步改善，通達能力有效提升, 融入東北旅游更加便捷，有力助推了通遼市客源地的拓展,膠東半島、華南游客增幅明顯，客源市場構(gòu)成呈現(xiàn)多元化。全年旅游總收入91.2億元，同比增長40.1%。接待國內(nèi)外旅游者437.5萬人次，同比增長25.2%；接待入境旅游者2.23萬人次。國際旅游外匯收入1 244萬美元，國內(nèi)旅游收入90.43億元。通遼市已有A級景區(qū)22家，AAA級景區(qū)達到10家，4A級景區(qū)3家；有星級飯店30家。

【國內(nèi)貿(mào)易】 全年實現(xiàn)社會消費品零售額330.53億元，比上年增長14.0%，增幅比上年下降5.5個百分點。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)實現(xiàn)零售額234.90億元，同比增長12.6%，鄉(xiāng)村實現(xiàn)零售額95.63億元，同比增長17.3%，增速快于城鎮(zhèn)4.7個百分點。分行業(yè)看，全市批發(fā)業(yè)實現(xiàn)零售額58.01億元，同比下降6.8%；零售業(yè)實現(xiàn)零售額226.99億元，增長18.1%；住宿業(yè)實現(xiàn)零售額3.26億元，增長20.4%；餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額42.26億元，增長28.5%。占全市消費品零售總額41.8%的限上企業(yè)，全年累計實現(xiàn)零售額138.10億元，同比增長2.8%，增速較上年同期回落12.7個百分點。其中：限上批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)零售額135.58億元，增長2.8%；限上（限額以上批發(fā)零售企業(yè)是指年銷售額2 000萬元及以上批發(fā)企業(yè)和年銷售額500萬元及以上零售企業(yè)。）住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額2.52億元，增長1.6%。在限額以上企業(yè)銷售的商品類值中，糧油食品類實現(xiàn)零售額5.45億元，同比下降7.8%；服裝鞋帽類實現(xiàn)零售額1.89億元，同比增長2.3%；日用品類、家用電器和音像器材類分別實現(xiàn)零售額1.62億元和3.47億元，同比分別增長4.8%和10.6%；占零售額份額較大的石油及制品類和煤炭類，分別實現(xiàn)零售額54.90億元、43.57億元，同比分別增長4.0%、-9.2%。汽車類實現(xiàn)零售額18.4億元，同比增長36.4%。零售額在億元以下增速卻較高的有：飲料類、化妝品類、金銀珠寶類、兒童玩具類、西藥類、文化辦公用品類、家具類、通訊器材類，同比分別增長27.3%、28.2%、58.3%、51.0%、20.6%、35.3%、17.5%、101.5%。

【對外經(jīng)濟】全年外貿(mào)進出口總額10 384萬美元，同比增長11.3%。其中：出口7 288萬美元，同比下降1.3%；進口3 096萬美元，同比增長58.9%。 全市新增出口業(yè)績企業(yè)8家，出口200萬美元以上企業(yè)10家，其中出口500萬美元以上企業(yè)7家。民營企業(yè)累計出口6 734萬美元，占全市外貿(mào)出口總額的92.4%。

【金融】年末全部金融機構(gòu)各項存款余額627.82億元，比年初增加63.82億元，增長11.3%，增幅降低6.4個百分點。其中：單位存款226.25億元，比年初增加15.79億元，增長7.5%；個人存款365.47億元，比年初增加53.18億元，增長17.0%。全部金融機構(gòu)各項貸款余額610.26億元，比年初增加81.64億元，增長15.4%，增幅比上年低3.3個百分點。

【保險】全年保險保費收入19.39億元，同比增長11.1%，其中：財產(chǎn)保險保費收入10.27億元，同比增長13.9%，賠款4.67億元，同比增長37.7%；人壽保險保費收入9.12億元，同比增長8.0%，賠款1.01億元，同比增長38.9%。

【文化】通遼市2012年組織開展“科爾沁之歌”征歌活動，收到作品100余首，在《通遼日報》文藝副刊開辟了“征歌專欄”，對所征集的作品進行了擇優(yōu)刊登。啟動了“最美科爾沁”歌曲展演評選系列活動，推出30首科爾沁經(jīng)典民歌、30首最有影響力的原創(chuàng)歌曲、30首最具潛質(zhì)的創(chuàng)作歌曲，在全市各個層面進行展演、評選，并于10月22日舉辦了《百年酒業(yè)情·最美科爾沁》大型公益演唱會。啟動了“科爾沁讀書計劃”，積極倡導(dǎo)全民閱讀，營造書香社會。組織召開了通遼市收藏家協(xié)會第三次會員換屆選舉大會，選舉產(chǎn)生了新一屆會長、副會長和理事；舉辦首屆科爾沁音樂節(jié)，除開、閉幕式大型文藝晚會外，還舉辦全市民歌暨原創(chuàng)歌曲大賽，100余名專業(yè)及業(yè)余歌手參加比賽，同時，在廣場舉辦11場專場主題音樂會。文化作品成果層出不窮，編輯出版大型蒙古族民間故事集《正說巴拉根倉》。編輯出版文史類季刊《印象·科爾沁》。創(chuàng)作完成舞劇《安代魂》，參加自治區(qū)草原文化節(jié)開幕式首場演出，并作為全區(qū)精神文明建設(shè)現(xiàn)場會獻禮節(jié)目在通遼市演出。出版十卷本《科爾沁敘事民歌》集（其中漢文4卷，蒙文6卷），共收錄流傳在通遼市的敘事民歌近千首。原創(chuàng)歌曲《回望》在黨中央電視臺“回聲嘹亮”、“天天把歌唱”、“中國文藝”等品牌欄目中播出。文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，開工建設(shè)罕山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通遼市科爾沁文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對科爾沁馬城、塔敏查干大漠旅游綜合開發(fā)區(qū)、大青溝沙漠森林旅游開發(fā)項目區(qū)等7個園區(qū)進行前期設(shè)計。陽光年代藝術(shù)中心、科爾沁文化服飾有限責任公司、道之行印務(wù)、華寶麥飯石有限公司等具有示范性的文化企業(yè)市場占有率顯著提升。年末全市有藝術(shù)事業(yè)研究所2個，圖書館9個，文化館8個，博物館5個，圖書館藏書90.4萬冊。藝術(shù)表演團體9個，藝術(shù)團體共演出1 558場（次），觀眾達106.2萬人次。全市有縣廣播電視臺7座，鄉(xiāng)廣播電視站74個，通電視的村2 127個，調(diào)頻臺42座。無線廣播電臺1座，廣播節(jié)目4套，廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率98.96%。電視節(jié)目綜合人口覆蓋率98.43%，比上年提高2個百分點。有線電視入戶率為43.0%，與上年持平。

【教育】全面實施素質(zhì)教育。全市教育戰(zhàn)線不斷探索創(chuàng)新性工作開展的方式方法，提出了“快樂學(xué)習、健康成長、全面發(fā)展”的育人理念，推進了中小學(xué)生社會實踐基地、家長學(xué)校和家長委員會建設(shè)，不斷完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”育人網(wǎng)絡(luò)；推進學(xué)校心理咨詢室、衛(wèi)生保健室“兩室”建設(shè)，成立通遼市中小學(xué)心理健康教育研究中心和培訓(xùn)基地，實行中小學(xué)生體育賽事舉辦機制，開展學(xué)校后勤管理“雙創(chuàng)建”活動，促進學(xué)生健康成長；以民族學(xué)?！敖逃芯俊蹦陼樽ナ郑苿用褡鍖W(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展；開工建設(shè)183所農(nóng)村牧區(qū)公辦幼兒園，實現(xiàn)學(xué)前教育在蘇木鎮(zhèn)和中心行政嘎查村的全覆蓋；全市范圍內(nèi)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲，實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育；基本實現(xiàn)“在旗縣所在地辦高中”的目標，普通高中向特色化、多樣化辦學(xué)方向發(fā)展；職業(yè)教育培養(yǎng)行業(yè)專業(yè)人才、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力進一步增強；啟動實施了“雙名”工程，加強名教師、名校長等教育領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，教師隊伍整體素質(zhì)得到提高；密切與東北三省和京津地區(qū)教育合作交流，擴大了教育開放。通過一系列創(chuàng)新性工作的開展，提升了通遼市教育事業(yè)發(fā)展水平。2012年，通遼市教育局被國務(wù)院評為全國“兩基”工作先進單位，并先后獲得全國農(nóng)村成人教育先進單位、全區(qū)“十一五”期間漢語言文字先進單位、通遼市依法行政示范機關(guān)等榮譽稱號。年末全市共有普通高等院校3所，全年共招生16 153人，在校生37 779人。全市有1所普通高校培養(yǎng)研究生，全年研究生招生228人，在校研究生669人，畢業(yè)生169人。全市幼兒園352所，其中：教育部門辦幼兒園96所，民辦254所。在園（班）幼兒6.11萬人。普通小學(xué)541所，招生3.59萬人，在校生20.60萬人，畢業(yè)生3.55萬人；初中115所，招生3.56萬人，在校生10.28萬人，畢業(yè)生3.21萬人；普通高中25所，招生2.16萬人，在校生6.23萬人，畢業(yè)生2.15萬人，教職工0.56萬人，其中：專任教師0.42萬人，專任教師學(xué)歷合格率為97.86%，比上年提高了0.71個百分點；各類中等職業(yè)教育學(xué)校30所，招生0.78萬人，在校生2.55萬人，畢業(yè)生1.22萬人；特殊職業(yè)教育學(xué)校6所，招生74人，在校生411人，畢業(yè)生59人。

【衛(wèi)生】2012年，全市新農(nóng)合（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）參合人數(shù)208.9萬，參合率95.8%。人均籌資標準提高到290元，最高支付限額達到8萬元。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用支付比例達到75%以上。將一般診療費納入新農(nóng)合報銷范圍。投入1 000萬元完成20所邊遠貧困衛(wèi)生院、200個嘎查村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)。對9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展了等級評審，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的管理更加規(guī)范。投入957萬元開展的嘎查村衛(wèi)生室信息化建設(shè)全面完成，初步實現(xiàn)基本診療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌、藥品管理等信息化管理功能。共為蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收35名定向免費醫(yī)學(xué)生；安排基層50名臨床醫(yī)生、25名蒙中醫(yī)進行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);培訓(xùn)基層衛(wèi)生技術(shù)人員近2 000人次，嘎查村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員4 145人次。成立通遼市鄉(xiāng)村醫(yī)生協(xié)會，維護鄉(xiāng)村醫(yī)生權(quán)益，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化管理。積極推進全科醫(yī)生制度建設(shè)，共為蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收35名定向免費醫(yī)學(xué)生；安排基層50名臨床醫(yī)生、25名蒙中醫(yī)進行全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。開展第三輪全市領(lǐng)先學(xué)科、重點學(xué)科（重點實驗室）評選，評出領(lǐng)先學(xué)科15個、重點學(xué)科49個。組織申報自治區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育213項，審批195項。圓滿完成6 000余人的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士、晉升職稱等各類衛(wèi)生考試。建立健全醫(yī)師定期考核制度。市政府與吉林省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局與哈爾濱市衛(wèi)生局分別簽署衛(wèi)生合作協(xié)議，開展多層次、全方位衛(wèi)生合作。積極推進全國基層蒙中醫(yī)先進單位創(chuàng)建工作，經(jīng)過國家評審組驗收，5個旗縣達到全國蒙中醫(yī)先進縣標準。加強蒙中醫(yī)項目建設(shè)和管理?？谱蠛笃烀舍t(yī)正骨醫(yī)院晉升三級甲等醫(yī)院并整體搬遷到新址，診療環(huán)境明顯改善；庫倫旗蒙醫(yī)院新病房樓開工建設(shè)。強化蒙中醫(yī)專業(yè)人才培養(yǎng)，促進蒙中醫(yī)藥適宜技術(shù)在農(nóng)村牧區(qū)的推廣普及及規(guī)范應(yīng)用。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)4 501個。其中：醫(yī)院45個，衛(wèi)生院164個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)179個，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)45個。衛(wèi)生機構(gòu)共有床位10 973張，其中醫(yī)院有床位7 516張，衛(wèi)生院有床位2 434張。全市衛(wèi)生技術(shù)人員達到13 862人。其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師6 156人，注冊護士4 259人，藥師（士）785人，檢驗室539人。

【體育】全市共有國家一級體育運動員3人，國家二級體育運動員54人；國家一級裁判15人，國家二級裁判90人。榮獲國家級比賽獎牌18枚，其中金牌10枚，銀牌7枚，銅牌1枚；榮獲自治區(qū)級比賽獎牌198枚，其中金牌48枚，銀牌60枚，銅牌90枚。全市共有全民健身站點460個，健身氣功站點104個，90萬體育人口共開展全民健身活動2 000余次。社會體育指導(dǎo)員3 275人，其中：國家級16人。

【能源】全社會能耗1 525.83萬噸標煤，同比增長7.7%，單位GDP能耗同比下降4.84%。全年全市規(guī)上（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的全部法人工業(yè)企業(yè)）工業(yè)綜合能源消費量764.59萬噸標準煤，同比增長2.1%，工業(yè)總產(chǎn)值2 586億元，同比增長21.8%，產(chǎn)值能耗0.3噸標準煤/萬元，同比下降16.2%。規(guī)上工業(yè)火力發(fā)電轉(zhuǎn)換效率39.7%，同比提高0.3個百分點；供熱效率75.2%，同比降低4.0個百分點；熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)換效率44.8%，同比降低1.0個百分點。全市高耗能（耗能1萬噸以上）企業(yè)共43戶，占規(guī)上工業(yè)6.8%，綜合能源消費量675.22萬噸標準煤，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)能源消費量的88.3%；完成工業(yè)產(chǎn)值810.54億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的31.3%；產(chǎn)值能耗0.83噸標準煤/萬元，同比下降9.8%，但高出全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值能耗0.5個百分點。

【環(huán)境】2012年，市政府成立重點流域防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各旗縣市區(qū)人民政府及有關(guān)部門簽訂了目標責任書，明確環(huán)境質(zhì)量要求和規(guī)劃項目進度及責任人。至2012年底，24個規(guī)劃項目已完成2個、調(diào)試1個，在建4個，前期11個，未啟動6個，項目開工率為30%；完成投資1.97億元，占規(guī)劃投資的13%。國家在通遼市西遼河設(shè)有2個考核斷面，均達到了水質(zhì)考核標準。松花江流域霍林河水質(zhì)保持穩(wěn)定。加大農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治力度，制定全市農(nóng)村環(huán)境集中連片整治方案。開展自然保護區(qū)的基礎(chǔ)調(diào)查與評價工作，罕山保護區(qū)晉升國家級自然保護區(qū)已通過環(huán)保部專家會議終審并公示；雙合爾山晉升自治區(qū)級自然保護區(qū)各項申報材料已上報環(huán)保廳。積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，《庫倫旗國家級生態(tài)旗建設(shè)規(guī)劃》已由庫倫旗人大批復(fù)實施；有2個鎮(zhèn)被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個村被命名為自治區(qū)級生態(tài)村，10個村被命名為市級生態(tài)村。年末全市環(huán)保系統(tǒng)共有職工306人，環(huán)保機構(gòu)34個。環(huán)境監(jiān)測站9個，環(huán)境監(jiān)測人員92人。自然保護區(qū)43個，其中國家級自然保護區(qū)1個,自治區(qū)級自然保護區(qū)4個。自然保護區(qū)面積4 713.17平方公里，占全市總面積的7.9%。生態(tài)示范區(qū)4個，全部為國家級示范區(qū)。年內(nèi)設(shè)立的建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率達100%。市區(qū)空氣質(zhì)量達到二級和好于二級的天數(shù)為335天，比上年增加1天，占全年總天數(shù)的91.5%。

【人口】通遼市人民政府將“加強以提高人口素質(zhì)為主的人口計生工作”列入“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入市委、人大、政府、政協(xié)督查、監(jiān)督、評議事項范圍。年末全市戶籍人口319.77萬人，比上年減少0.29萬人。其中非農(nóng)業(yè)人口122.02萬人，農(nóng)業(yè)人口197.75萬人。18歲以下人口58.74萬人，18~60歲人口222.58萬人，60歲以上人口38.44萬人。男性人口162.36萬人，女性人口157.40萬人，男女性別比為1.03︰1。

【人民生活】全年城鎮(zhèn)居民均可支配收入達到18 828元，增長13.8%，增幅比上年下降2.2個百分點；人均生活消費支出14 334元，增長18.7%。農(nóng)牧民人均純收入8 501元，增長17.8%，增幅比上年下降2.4個百分點；人均生活消費支出6 764元，增長12.7%。城鎮(zhèn)和農(nóng)牧民家庭食品消費支出占消費總支出的比重分別為30.37%和35.12%。年末城鎮(zhèn)居民均住宅建筑面積27.62平方米；農(nóng)牧民人均住房面積23.80平方米。

【社會保障】年末全市城鎮(zhèn)最低生活保障救濟戶為4.57萬戶，城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障的人數(shù)為9.96萬人，占城鎮(zhèn)人口的7.4%；農(nóng)村定期救濟戶數(shù)7.76萬戶，享受定期救濟的人數(shù)16.09萬人；五保戶1.07萬戶，五保戶人數(shù)1.10萬人。全市有農(nóng)村收養(yǎng)性老年福利機構(gòu)84個，社會福利院2個，光榮院3個，優(yōu)撫安置單位3個，復(fù)退軍人精神病院1所。年末農(nóng)村收養(yǎng)性老年福利機構(gòu)有職工289人，床位3 140張，年末在院人數(shù)1 947人，其中：老人1 507人，少年兒童24人。

【通遼至庫倫旗間火車開通】2012年7月20日上午5:00通遼開往庫倫的4370次旅客列車啟動。這趟列車是甘庫鐵路首次開行旅客列車，結(jié)束了庫倫旗不通旅客列車的歷史。甘庫鐵路全長60.7公里，全線設(shè)有三個車站，分別為大青溝站、三家子站和庫倫站。通遼——庫倫間每日加開4370次列車，5:00由通遼站始發(fā)，沿途經(jīng)由甘旗卡、大青溝，7:50終到庫倫站。20日起，庫倫——通遼間每日加開4369次列車，16∶25由庫倫站始發(fā)，18∶55到通遼站。

【孝莊園文化旅游區(qū)開園】2012年8月 19日，科爾沁首屆孝莊文化旅游節(jié)暨通遼孝莊園文化旅游區(qū)開園儀式舉行，標志著孝莊園正式開園迎客。儀式上，市委副書記、市長胡達古拉授予著名演員斯琴高娃為孝莊園形象大使稱號。通遼市孝莊園文化旅游區(qū)，是國家“AAAA”級旅游區(qū)，是以清代國母、科爾沁草原走出的女政治家孝莊文皇后出生地為主題，以“孝莊故居、達爾罕親王府”為主景區(qū)的大型綜合性民族歷史人文主題園區(qū)。園區(qū)位于通遼市境內(nèi)的原達爾罕親王府舊址，國道304線西側(cè)（科左中旗境內(nèi)）。孝莊園旅游區(qū)位于通遼市科左中旗花圖古拉鎮(zhèn)內(nèi)，踞通遼市區(qū)北30公里。是通遼市黃金旅游線上主要人文歷史景觀。孝莊園旅游區(qū)總占地面積7 000余畝，其中建筑占地面積16.4萬平方米。主要由十大景點組成：1.孝莊故里達爾罕親王府。2.唐格爾廟。3.孝莊博物館。4.嘎達梅林紀念館。5.科爾沁蒙古大營。6.滿蒙盟誓遺址紀念碑（后金與科爾沁部會盟遺址伊克唐格里克碑）7.白龍湖。8.蒙古祭園。9.王府屯蒙古民俗村。10.清代白塔 。孝莊園旅游區(qū)在通遼市委市政府及科左中旗旗委政府的共同努力下，從2007年6月動工以來，孝莊故里、達爾罕王府、孝莊紀念館、唐格爾廟建設(shè)不斷加快，王府遺址吸引了更多歷史學(xué)愛好者及旅客的關(guān)注，不斷有旅客來一睹王府古榆林的風采。