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【內(nèi)蒙古自治區(qū)政府研究室（參事室）領(lǐng)導(dǎo)名錄】

巡視員：王海濱

副主任：文風(fēng) 雷繼鵬（9月任職）

副巡視員：劉補(bǔ)堂 張建功 葛力大

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府研究室是承擔(dān)自治區(qū)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放重大問題調(diào)查研究決策咨詢，組織參與自治區(qū)政府有關(guān)重要文件或大型會(huì)議、文件起草修改工作，跟蹤研究自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，收集分析整理和報(bào)送經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要信息、動(dòng)態(tài)和組織參事開展參政咨詢的政府直屬機(jī)構(gòu)。研究室內(nèi)設(shè)辦公室、綜合研究處、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)研究處、工交財(cái)貿(mào)研究處、社會(huì)研究處、信息研究處、參事工作處和機(jī)關(guān)黨委等8個(gè)處室?，F(xiàn)有機(jī)關(guān)行政人員35名，事業(yè)編制8名。自治區(qū)政府任命制參事4名，聘任制參事13名。全年共完成各類文稿213篇，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示62條；其中《調(diào)研報(bào)告》、《送閱件》、《主席專報(bào)》、《參事建議》等領(lǐng)導(dǎo)閱件90篇，批示46條，批示率達(dá)到51%；完成文稿數(shù)量比2011年增加61%，批示量比2011年增加31%，研究成果無論數(shù)量還是質(zhì)量均是研究室歷史上的最高水平。

【調(diào)查研究】2012年，進(jìn)一步創(chuàng)新政府重大課題研究機(jī)制，實(shí)行內(nèi)部競標(biāo)制和課題責(zé)任制，借助外腦，延伸手臂，聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外高水平的專家學(xué)者參與課題研究，課題研究的質(zhì)量明顯提高，擴(kuò)大了研究室的知名度和影響力。在課題研究上和中國社科院金融研究所、北京特華博士后科研工作站合作，組織高水平專家團(tuán)隊(duì)承擔(dān)課題研究，并嘗試在課題研究過程中就推動(dòng)實(shí)際問題的解決。全年形成一批有研究、有判斷、有高度、有深度、有創(chuàng)新、有措施的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，得到自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。自治區(qū)黨委書記王君剛到內(nèi)蒙古工作，就在兩篇調(diào)研報(bào)告上作出重要批示，自治區(qū)主席巴特爾一年中批示27篇，其他常委、副主席也多次批示、批轉(zhuǎn)研究室文件。部分課題研究成果已經(jīng)轉(zhuǎn)化為自治區(qū)黨委、政府的決策。

【參政議政】自治區(qū)各位參事充分發(fā)揮“參政議政、建言獻(xiàn)策、咨詢國是、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼”的基本職能，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府中心工作，“參大政、議大事”，推動(dòng)參事工作邁上了新臺(tái)階。一年來，參事處組織各位參事赴區(qū)內(nèi)盟市、旗縣和兄弟省區(qū)，深入基層、深入實(shí)際、深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研和考察，在此基礎(chǔ)上，各位參事以高度的政治責(zé)任感和使命感，講實(shí)話、察實(shí)情、提實(shí)策，多項(xiàng)源自實(shí)際、符合規(guī)律、切實(shí)可行的建議得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，全年10期《參事建議》有9期獲得自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)巴特爾、烏蘭、劉新樂的批示，而且大部分都要求相關(guān)部門研究具體方案加以落實(shí)，使許多參事建議轉(zhuǎn)化為政府決策。

【信息研究】密切關(guān)注自治區(qū)黨委、政府重大決策部署和重要工作節(jié)點(diǎn)，及時(shí)把握和研究政府領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)階段需要決策的重要問題，有計(jì)劃、有步驟地開展相關(guān)研究，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。年初，圍繞黨中央提出的“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，調(diào)動(dòng)全室力量，在自治區(qū)“兩會(huì)”召開之前，用較短的時(shí)間密集推出了“保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)系列分析”12篇，以《送閱件》形式上報(bào)自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，為2012年全區(qū)工作開好局提供了具有較強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、指導(dǎo)性的意見和建議，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。全年共上報(bào)《送閱件》和《主席專報(bào)》55期，得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示20件，其中《我區(qū)高校畢業(yè)生基層服務(wù)計(jì)劃中需要關(guān)注的兩個(gè)問題》中的有關(guān)建議經(jīng)主席辦公會(huì)研究后轉(zhuǎn)化為政府決策，《應(yīng)放開對(duì)小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款的額度限制》，被國務(wù)院研究室《信息研究》刊物采納后得到黨中央領(lǐng)導(dǎo)批示。

【服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)】為自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)是研究室的一項(xiàng)重要職能。2012年，共完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)95件，平均每4天就交辦1件。室黨組堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、即交即辦、急事特辦、全力去辦”的原則，圍繞自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)特別是主席和常務(wù)副主席交辦的任務(wù)，組織精兵強(qiáng)將開展大量調(diào)查研究，形成了《鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中存在問題的基本情況》、《全區(qū)房地產(chǎn)形勢分析報(bào)告》、《進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)政府采購工作的調(diào)研報(bào)告》、《對(duì)提請(qǐng)國家征收稀土特別資源稅建議的初步研究意見》、《內(nèi)蒙古國電能源投資有限公司做大做強(qiáng)問題研究》等一批有價(jià)值、有質(zhì)量的建議報(bào)告，對(duì)自治區(qū)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí)還承擔(dān)為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)著書撰文提供基礎(chǔ)服務(wù)，為自治區(qū)主席巴特爾在《求是》關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的署名文章提供基礎(chǔ)服務(wù)。此外，還主動(dòng)承擔(dān)起人民網(wǎng)網(wǎng)友給自治區(qū)主席留言的辦理工作，指定專人篩選出具有普遍性和代表性的留言，轉(zhuǎn)有關(guān)盟市和部門辦理，全年共辦理10件，其中已經(jīng)辦結(jié)7件，通過人民網(wǎng)回復(fù)了4件，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。

【機(jī)關(guān)建設(shè)】加強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)作用通過抓班子、打基礎(chǔ)，有力帶動(dòng)和促進(jìn)了機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好室黨組的自身建設(shè)，發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。繼續(xù)鞏固雙爭活動(dòng)成果，用共同的理想信念統(tǒng)一班子成員的思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民主集中制，建立健全了集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)目標(biāo)責(zé)任制和內(nèi)部議事制度。黨組內(nèi)部形成了大事講原則、小事重和諧、勤政廉潔的良好氛圍。經(jīng)過一年多的調(diào)整，班子成員積極向上，感情和睦、配合默契、工作協(xié)調(diào)，為完成調(diào)研任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)先后從業(yè)務(wù)處室中推薦提拔1名副廳級(jí)干部和1名正處級(jí)干部，為4名優(yōu)秀科員晉升了職務(wù)。根據(jù)工作需要和業(yè)務(wù)特長，調(diào)整2名正處長的崗位，把總編室研究員分別充實(shí)到各業(yè)務(wù)處，更好地發(fā)揮他們的作用。利用空余編制，面向基層公開遴選了3名年輕干部，既充實(shí)了業(yè)務(wù)處室力量，又形成了以遴選方式補(bǔ)充人員不足的長效機(jī)制。干部隊(duì)伍得到了充實(shí)和加強(qiáng)，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)明顯改善。由于黨組堅(jiān)持“讓有為的人有位，讓吃苦的人吃香”的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣，研究室人心思進(jìn)、人心思干的氛圍已經(jīng)形成，機(jī)關(guān)面貌和干部職工的精神狀態(tài)有了較大的改變。

推進(jìn)黨建工作扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，促進(jìn)基層黨支部晉級(jí)升位，爭創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”。黨的十八大以后，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為階段中心工作，采取多種方式認(rèn)真學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中得以貫徹。為興安盟幫扶點(diǎn)協(xié)調(diào)各類項(xiàng)目資金90多萬元，從行政經(jīng)費(fèi)中擠出16.4萬元幫助扶貧點(diǎn)修公路、資助貧困大學(xué)生、慰問貧困戶、購買辦公設(shè)備等，得到了自治區(qū)機(jī)關(guān)工委的肯定。

完善工作制度在強(qiáng)化辦公室崗位工作職責(zé)基礎(chǔ)上，充實(shí)完善了保密工作目標(biāo)管理責(zé)任制和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及車輛維修用油審批制度。在政府重大課題研究上采取激勵(lì)競爭機(jī)制，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，既調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，也讓干得多和干得好的同志得到了相應(yīng)的回報(bào)。用制度激勵(lì)、約束和規(guī)范人和事，使機(jī)關(guān)管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)保障工作得到明顯提高。圍繞業(yè)務(wù)工作，研究室突出了后勤保障工作，保障水平不斷提高。認(rèn)真落實(shí)黨的老干部工作政策，關(guān)心老干部生活和健康。年內(nèi)組織離退休干部到上海、浙江、寧波等地考察學(xué)習(xí)。