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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

旗委書記：伏瑞峰（蒙古族）

人大常委會(huì)主任：李凱

旗    長(zhǎng)：恩和特布沁（蒙古族）

政協(xié)主席：陳玉玲（女 蒙古族 11月離任）烏日?qǐng)D（蒙古族 11月任職）

武裝部長(zhǎng)：慶格勒（蒙古族）

政    委：董步煒

【概況】達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗（簡(jiǎn)稱達(dá)茂聯(lián)合旗），位于陰山北麓，是內(nèi)蒙古自治區(qū)19個(gè)邊境旗(市)和33個(gè)牧業(yè)旗之一。東鄰烏蘭察布市四子王旗，西接巴彥淖爾市烏拉特中旗，南連呼和浩特市武川縣、包頭市固陽(yáng)縣，北與蒙古國(guó)接壤，國(guó)境線長(zhǎng)88.6公里。全旗轄7個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)、3個(gè)蘇木?？偯娣e18 177平方公里，總?cè)丝诮?SPAN lang=EN-US>12萬(wàn)人，有蒙古、回、滿、朝鮮、達(dá)斡爾、鄂倫春、藏、苗、土家族等15個(gè)民族，少數(shù)民族人口1.83萬(wàn)人（蒙古族1.73萬(wàn)人），是漢族占多數(shù)、多民族聚居的邊境少數(shù)民族地區(qū)。

達(dá)茂聯(lián)合旗已探明的金屬、非金屬礦藏達(dá)32種之多，境內(nèi)有近20億噸的鐵礦、56億噸的褐煤、20多億噸的石灰石、2.66億噸的磷礦，還有儲(chǔ)量可觀的稀土、金、錳、銅、螢石等礦產(chǎn)資源。風(fēng)能和太陽(yáng)能開發(fā)前景廣闊，風(fēng)能資源總儲(chǔ)量3 181萬(wàn)千瓦，年有效風(fēng)速持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)向穩(wěn)定，是自治區(qū)風(fēng)能資源Ⅰ級(jí)區(qū)中的核心部分和核心地帶；年均日照時(shí)數(shù)為3 100小時(shí)。農(nóng)牧業(yè)資源豐富，有1.66萬(wàn)平方公里天然草牧場(chǎng)和120萬(wàn)畝耕地，馬鈴薯、牛羊肉、皮毛絨等農(nóng)畜產(chǎn)品暢銷全國(guó)。大宗藥材有甘草、黃芪等；野生珍奇動(dòng)物有蒙古野驢、黃羊等；禽類有鷹、百靈鳥等。

【農(nóng)牧業(yè)】全面落實(shí)“南菜北薯”戰(zhàn)略，馬鈴薯播種面積47.5萬(wàn)畝，種薯繁育面積25萬(wàn)畝。打造以滴灌、旱地覆膜為主的高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)46萬(wàn)畝，其中：滴灌16萬(wàn)畝、旱地覆膜30萬(wàn)畝，鮮薯總產(chǎn)量2.82億斤。新建儲(chǔ)量60噸的儲(chǔ)窖500座，全旗馬鈴薯一次性存儲(chǔ)能力達(dá)到60%。采取“合作社+基地+牧戶”的模式，建立良種絨山羊基地1處，規(guī)模300只；建立德美肉羊純繁基地2處，杜泊羊純種繁育基地1處。建成養(yǎng)殖規(guī)模在100頭以上的8處肉牛繁育、育肥基地。牧野德彪、仟草原等企業(yè)生產(chǎn)的精品牛羊肉成功打入北京、上海、深圳、重慶等地市場(chǎng)。培育市級(jí)龍頭企業(yè)11戶，全旗規(guī)范運(yùn)營(yíng)的專業(yè)合作社30個(gè)。

【林業(yè)水利】繼續(xù)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等生態(tài)工程，沙源治理工程建設(shè)總面積37萬(wàn)畝。完成540.05萬(wàn)畝集體林地的確權(quán)和發(fā)證任務(wù)，發(fā)放林權(quán)證5 877本，發(fā)證率100%。國(guó)家公益林補(bǔ)償項(xiàng)目增加到58.7萬(wàn)畝，完成對(duì)農(nóng)牧民補(bǔ)貼514萬(wàn)元。開展12個(gè)自然村的村屯綠化，完成百靈廟鎮(zhèn)南山、南出口造林綠化面積230畝。實(shí)施鞏固退耕還林基本口糧田、國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)、牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草地、小型農(nóng)田水利以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目。新打、修復(fù)配套水源井、機(jī)電井268眼，鋪設(shè)管道317公里，安裝噴滴灌136套，新增節(jié)水灌溉面積7萬(wàn)畝。新建國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程35處，解決了0.88萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。完成艾不蓋、東泉子、上河、溫都不令4座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。

【工業(yè)】加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，努力培育百億元工業(yè)園區(qū)。全年實(shí)施投資5 000萬(wàn)元以上工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè)，項(xiàng)目總投資212億元。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值 199億元，同比增長(zhǎng)2.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值107.3億元，同比增長(zhǎng)13.3 %。出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，石寶鐵礦生鐵、煉鋼、軋材等下游生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；巴潤(rùn)工業(yè)園區(qū)形成1 500萬(wàn)噸采礦、450萬(wàn)噸選礦、2 000萬(wàn)噸輸水及550萬(wàn)噸礦漿輸送生產(chǎn)能力，成為集“采剝總量全國(guó)最大、采選全自動(dòng)化控制全國(guó)最先進(jìn)”等七個(gè)全國(guó)領(lǐng)先技術(shù)的工業(yè)園區(qū)，包鋼600萬(wàn)噸氧化礦項(xiàng)目開工建設(shè)。巴音百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地獲國(guó)家能源局核準(zhǔn)，全旗風(fēng)能、太陽(yáng)能項(xiàng)目核準(zhǔn)規(guī)模達(dá)到247萬(wàn)千瓦。建成冀東230萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線，引進(jìn)實(shí)施東盛科技30萬(wàn)噸醋酸乙烯、渝豐6萬(wàn)噸氟化鋁等項(xiàng)目。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造舊城區(qū)道路面積5.3萬(wàn)平方米，人均道路面積12.5平方米；鋪設(shè)供熱管網(wǎng)6公里，新建改建換熱站25個(gè)，改造舊城區(qū)管網(wǎng)4公里，鋪設(shè)天然氣管線管網(wǎng)10公里；住宅樓建筑面積增加到123萬(wàn)平方米，居民樓房化率75%；城區(qū)污水處理率70%，垃圾無(wú)害化處理率80%；集中供熱能力200萬(wàn)平方米，集中供熱覆蓋率60%。完成那達(dá)慕會(huì)場(chǎng)主體、汽車站建設(shè)主體、河?xùn)|區(qū)廣場(chǎng)、祭火臺(tái)建設(shè)；完成既有建筑節(jié)能改造6萬(wàn)平方米。積極推進(jìn)保障性安居工程，完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造主體及室內(nèi)裝修580套，建成廉租房256套、公租房150套，改造棚戶區(qū)20.2萬(wàn)平方米。

【交通 電信】推進(jìn)全旗城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)， 提高交通運(yùn)輸水平，建成標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)公路的通村公路12條、總里程129.2公里，全旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，嘎查村全部通公路；百靈廟至白云一級(jí)公路一幅通車；百靈廟至固陽(yáng)一級(jí)公路全線通車，結(jié)束了旗境內(nèi)沒(méi)有一級(jí)公路的歷史。百靈廟鎮(zhèn)新增25輛出租車，設(shè)置公交車固定?？空军c(diǎn)15處，投放11座環(huán)保中巴車6輛，緩解了城鎮(zhèn)交通壓力。新建移動(dòng)通訊基站18座，城鄉(xiāng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到95和85%。

【貿(mào)易 口岸】實(shí)施了海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所封閉、電子卡口、檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)場(chǎng)所和實(shí)驗(yàn)室、邊檢中隊(duì)營(yíng)房、紅外報(bào)警系統(tǒng)籌工程；開工建設(shè)了6公里長(zhǎng)的全封閉運(yùn)煤道路和“五進(jìn)五出”煤炭專用通道。12月6日，滿都拉口岸順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，成為國(guó)家正式對(duì)外季節(jié)性開放口岸?？诎度赀M(jìn)出口貨物42.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)149.5%；貨值1.72億元，同比增長(zhǎng)20.3%，創(chuàng)口岸開放以來(lái)最高水平。

【旅游 服務(wù)業(yè)】開展了《達(dá)茂旗旅游總體規(guī)劃》、《希拉穆仁鎮(zhèn)草原休閑旅游區(qū)總體規(guī)劃》等5個(gè)規(guī)劃的編制工作。制定出臺(tái)希拉穆仁景區(qū)旅游管理實(shí)施細(xì)則，完善行業(yè)規(guī)范等規(guī)章制度，旅游環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。2012年，全旗接待游客102萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4億元。全旗第三產(chǎn)業(yè)增加值完成34.1億元，同比增長(zhǎng)10.5 %；第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成46.9億元，同比增長(zhǎng)22.9%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.1億元，同比增長(zhǎng)13.4 %。

【科技教育】加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，引進(jìn)馬鈴薯新品種37個(gè)，調(diào)購(gòu)良種肉羊1.4萬(wàn)只，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；加快信息化建設(shè)，改版優(yōu)化政府網(wǎng)站，建成政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)和視頻會(huì)議室。新建烏克小學(xué)、大蘇吉小學(xué)綜合教學(xué)樓、蒙古族學(xué)校體育活動(dòng)室；通過(guò)融資貸款，配備電子白板，教育基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng)。在實(shí)施義務(wù)教育階段“三免一補(bǔ)”、高中教育“三免一補(bǔ)”的基礎(chǔ)上，實(shí)施學(xué)前教育“兩免一補(bǔ)”，實(shí)現(xiàn)15年免費(fèi)教育，招聘教師45人，完成教師培訓(xùn)1 897人（次）；創(chuàng)新教育發(fā)展模式，與北師大開展合作辦學(xué)，不斷提高辦學(xué)水平。全旗中考總分、均分連續(xù)三年居包頭市外圍旗縣第一。

【文化體育】實(shí)施廣播電視“村村通”工程500戶，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到98%、97%。在全旗30%的嘎查村組建了文化大院，為10個(gè)業(yè)余文藝演出團(tuán)隊(duì)配套服裝、樂(lè)器；舉辦迎新春文藝晚會(huì)、元宵節(jié)燈展及焰火晚會(huì)、馬文化節(jié)、首屆“哈撒兒”文化藝術(shù)節(jié)，開展“愛(ài)唱蒙古歌”、建旗60周年歌曲征集等豐富多彩的活動(dòng)。打造文化系列精品項(xiàng)目，數(shù)字電影《百靈廟的槍聲》、大型民族音·舞·詩(shī)劇《草原祭禮》首映、首演取得成功，拍攝電視紀(jì)錄片《秘境尋蹤》、舉辦首屆“大美達(dá)茂”民族風(fēng)情攝影展、制作《愛(ài)的搖籃-達(dá)爾罕茂明安》歌曲集、編著《達(dá)茂歷史文化叢書》。建成占地面積2 600平方米的旗那達(dá)慕主會(huì)場(chǎng)、西口外分會(huì)場(chǎng)，為63個(gè)嘎查村配備了體育健身器材，承辦包頭市第二屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦旗第二十三屆那達(dá)慕大會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

【衛(wèi)生】參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療農(nóng)牧民63 094人，參合率99.3%，人均籌資水平308元，最高支付限額提高到10萬(wàn)元，住院報(bào)銷比例平均提高10個(gè)百分點(diǎn)，門診實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)籌；成立基本藥物采購(gòu)中心和財(cái)務(wù)集中核算中心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售額532.8萬(wàn)元；啟動(dòng)牧區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋工程，配備流動(dòng)服務(wù)車8輛，發(fā)放小藥箱3 000個(gè)、家庭醫(yī)生聯(lián)系卡1.54萬(wàn)張。城鄉(xiāng)居民健康檔案紙質(zhì)建檔率分別達(dá)到85.7%和71.7%，電子建檔率分別達(dá)到85.6%和65.4%；積極爭(zhēng)取農(nóng)村改廁項(xiàng)目，新建改建無(wú)害化衛(wèi)生廁所1 022戶、受益農(nóng)牧民2 600人（次）；改擴(kuò)建嘎查村衛(wèi)生室5所；穩(wěn)步加強(qiáng)蒙藥制劑工作，提高了蒙中醫(yī)藥服務(wù)水平；認(rèn)真做好人口計(jì)生工作，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.17‰。

【社會(huì)保障】充實(shí)人才隊(duì)伍，全年引進(jìn)各類人才502人。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)分別達(dá)到14 585人、26 112人、6 062人、7 478人和6 467人。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金已提高到每人每月1 440元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)綜合報(bào)銷率達(dá)到85%。為創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款4 623萬(wàn)元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1 520人。為退休“文革”傷殘人員發(fā)放護(hù)理費(fèi)并提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)低保最高標(biāo)準(zhǔn)由2011年的每人每月450元提高到505元，農(nóng)村牧區(qū)低保最高標(biāo)準(zhǔn)由2011年的4 000元提高到4 480元?！拔灞！睉艏泄B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年6 700元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年4 300元，集中供養(yǎng)能力達(dá)到53%。建立城鄉(xiāng)大病救助制度，救助723人（次），發(fā)放救助金157萬(wàn)元；積極開展救災(zāi)救助和“博愛(ài)送萬(wàn)家”活動(dòng)，救助受災(zāi)貧困家庭600戶、殘疾人學(xué)生和殘疾人子女130人。