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【內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長(zhǎng)：陳潔

副局長(zhǎng)：李彥 霍武

紀(jì)檢組長(zhǎng)：楊建平

副局長(zhǎng)：王愛(ài)平

總會(huì)計(jì)師：洪寶注

【概況】自治區(qū)工商行政管理局轄12個(gè)盟市工商行政管理局和2個(gè)計(jì)劃單列市工商行政管理局，118個(gè)旗縣（區(qū)）工商（分）局。系統(tǒng)在編人員11 544名，其中大專以上文化程度9 871名，少數(shù)民族3 215名，婦女干部3 935名。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室等16個(gè)職能處室和紀(jì)檢監(jiān)察室、稽查分局；下設(shè)信息中心等7個(gè)直屬事業(yè)單位。

【優(yōu)化市場(chǎng)主體環(huán)境】認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步對(duì)各類市場(chǎng)主體發(fā)展實(shí)施了政策支持。制定落實(shí)自治區(qū)“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，首次舉辦市場(chǎng)主體新聞發(fā)布會(huì)，提高了服務(wù)發(fā)展的水平。鄂爾多斯市局在加強(qiáng)央企分支機(jī)構(gòu)登記監(jiān)管方面取得突破，增加了地方稅收。全區(qū)內(nèi)資企業(yè)發(fā)展到3.15萬(wàn)戶、注冊(cè)資本（金）5 325億元，同比分別增長(zhǎng)1%和7.5%；外資企業(yè)3 114戶，注冊(cè)資本增加到104.3億美元。

【扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展】認(rèn)真貫徹新修訂的《個(gè)體工商戶條例》，進(jìn)一步放寬經(jīng)營(yíng)范圍、資金數(shù)額、從業(yè)人員等限制，大力扶持經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。制定支持小微企業(yè)發(fā)展的政策性意見(jiàn)，率先免收了注冊(cè)登記費(fèi)。成功舉辦全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)及光彩服務(wù)日啟動(dòng)儀式。呼和浩特市局建立企業(yè)用工信息平臺(tái)，通遼市局建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，社會(huì)反響良好。各級(jí)工商部門(mén)及個(gè)私協(xié)會(huì)幫助中小企業(yè)融資85億元；舉辦98場(chǎng)用工招聘會(huì)，有5.6萬(wàn)人簽訂了用工意向協(xié)議。全區(qū)個(gè)體工商戶發(fā)展到96.72萬(wàn)戶、申報(bào)資金數(shù)額417.3億元，同比分別增長(zhǎng)13.5%和14.3%；私營(yíng)企業(yè)14.75萬(wàn)戶、注冊(cè)資本（金）7 360.8億元，同比分別增長(zhǎng)11.2%和9.9%。

【拓展非公黨建領(lǐng)域】實(shí)現(xiàn)非公黨建由摸清底數(shù)向全面抓好小微企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)和個(gè)體工商戶黨建的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨建在非公領(lǐng)域的覆蓋面。在克什克騰旗召開(kāi)全區(qū)非公黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，自治區(qū)黨委常委、組織部長(zhǎng)***給予了充分肯定。樹(shù)立赤峰市喀喇沁旗、敖漢旗和呼倫貝爾市阿榮旗局等一批先進(jìn)典型，分別被中組部、國(guó)家工商總局、中個(gè)協(xié)及自治區(qū)黨委予以推廣。全區(qū)已組建非公經(jīng)濟(jì)黨委516個(gè)、黨總支446個(gè)、黨支部3 872個(gè)，吸納黨員12.7萬(wàn)名。

【加大服務(wù)農(nóng)村牧區(qū)力度】全年新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)6件，總數(shù)已達(dá)22件，農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展，新增6 134戶，出資總額136.2億元。扎實(shí)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，查處農(nóng)資違法案件713件，案值1 140萬(wàn)元，維護(hù)了農(nóng)牧民的合法權(quán)益。包頭市局推行土地流轉(zhuǎn)示范合同文本，被國(guó)家工商總局推廣。

【力促商標(biāo)品牌戰(zhàn)略】舉辦商標(biāo)品牌戰(zhàn)略研討會(huì)，簽署華北五省區(qū)商標(biāo)侵權(quán)執(zhí)法協(xié)作、五區(qū)三省商標(biāo)戰(zhàn)略合作等區(qū)域合作協(xié)議。多地盟市政府出臺(tái)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略和知名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)辦法，對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳、著名商標(biāo)予以獎(jiǎng)勵(lì)。2012年，全區(qū)有9件商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，是增長(zhǎng)最快之年，行政認(rèn)定總數(shù)已達(dá)46件，位居中國(guó)西部地區(qū)前列。 

【廣告產(chǎn)業(yè)】廣告市場(chǎng)主體達(dá)到7 091戶，從業(yè)人員6.73萬(wàn)人，年經(jīng)營(yíng)額近40億元。通過(guò)努力，國(guó)家工商總局批準(zhǔn)包頭市廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)為國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)，財(cái)政部已投入先期建設(shè)資金2 500萬(wàn)元。

【食品安全監(jiān)管】自治區(qū)局與各盟市局簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任狀，重點(diǎn)強(qiáng)化基層食品網(wǎng)格化監(jiān)管及抽檢工作。各盟市、旗縣局設(shè)立食品監(jiān)管專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，為基層食品安全監(jiān)管提供組織保障。巴彥淖爾市局在加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者教育培訓(xùn)方面成效突出。年內(nèi)未發(fā)生重大食品安全事件，全區(qū)工商系統(tǒng)被評(píng)為自治區(qū)食品安全工作先進(jìn)集體。

【專項(xiàng)執(zhí)法】突出整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，查處一批社會(huì)危害嚴(yán)重、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的大要案件。持續(xù)整治“兩虛一逃”，查處虛假出資、虛報(bào)資本、抽逃資金案件299件，規(guī)范了市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序。深入開(kāi)展“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)，查辦商標(biāo)侵權(quán)案件386件，制售假冒偽劣商品案件2 285件，維護(hù)了知名企業(yè)權(quán)益。專項(xiàng)整治虛假違法廣告，查處違法案件832件，國(guó)家工商總局抽查檢測(cè)自治區(qū)媒體廣告的違法率同比下降10.6%，促進(jìn)了廣告業(yè)健康發(fā)展。

【嚴(yán)打傳銷行為】取締傳銷窩點(diǎn)50個(gè)，遣散傳銷人員4 274人，移送司法機(jī)關(guān)100人，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。掃黃打非工作成效良好，查繳各類非法出版物3萬(wàn)余件。

【重要商品質(zhì)量監(jiān)管】制定流通領(lǐng)域重要商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)目錄，建立統(tǒng)一部署、分級(jí)實(shí)施的商品監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，受到國(guó)家工商總局的認(rèn)可和好評(píng)。

【消費(fèi)維權(quán)體系建設(shè)】以提高維權(quán)效能、暢通訴求渠道為目標(biāo)，進(jìn)一步整合各級(jí)消保維權(quán)機(jī)構(gòu)職能，切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)行政執(zhí)法體系“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，初步建立分工配合、協(xié)同有效的運(yùn)行機(jī)制。全區(qū)建立“一會(huì)兩站”7 776個(gè)，12315“五進(jìn)”維權(quán)站點(diǎn)1 424個(gè)，聘用維權(quán)監(jiān)督員8 280人。在各盟市設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)投訴站，開(kāi)展“萬(wàn)家企業(yè)誠(chéng)信承諾聯(lián)盟”活動(dòng)。全年受理消費(fèi)者咨詢投訴和申訴舉報(bào)8.77萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失1.6億元。有5個(gè)盟市政府將“一會(huì)兩站”建設(shè)納入地方社會(huì)管理，并予以財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。烏海市、阿拉善盟局創(chuàng)新陜甘寧蒙十二盟市消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，滿洲里、二連浩特市局建立中俄蒙維權(quán)執(zhí)法合作機(jī)制，均取得較好的效果。

【推進(jìn)依法行政】系統(tǒng)全面清理行政審批項(xiàng)目及規(guī)范性文件，大力推行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范了行政行為，促進(jìn)了依法行政，無(wú)一件行政復(fù)議撤銷或行政訴訟敗訴案件。制定食品安全監(jiān)管、重要商品質(zhì)量監(jiān)管、企業(yè)分類監(jiān)管、12315申訴舉報(bào)、行政指導(dǎo)、執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查等工作規(guī)范，明確標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一程序，提高了監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范化水平。興安盟局在強(qiáng)化效能考評(píng)、規(guī)范執(zhí)法行為方面進(jìn)行了有益探索。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】自治區(qū)局全年投入4 000多萬(wàn)元，新建及維修改造48個(gè)工商所，解決了16個(gè)盟市和旗縣局辦公樓的維修、擴(kuò)建和尾欠問(wèn)題；投入1 300多萬(wàn)元更換了165臺(tái)工商所執(zhí)法辦案用車；投入2 300多萬(wàn)元新建和改造政府網(wǎng)站群、綜合業(yè)務(wù)、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、移動(dòng)辦公、12315申訴舉報(bào)等系統(tǒng)，進(jìn)一步改善了基層執(zhí)法裝備和辦公條件，為全面提升監(jiān)管服務(wù)效能提供了強(qiáng)有力的支撐。自治區(qū)局與呼和浩特市政府聯(lián)合開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)試點(diǎn)工作，使首府的基層工商所面貌發(fā)生了很大變化。呼倫貝爾市局抓基層、打基礎(chǔ)，開(kāi)展創(chuàng)建“三好雙優(yōu)一化”活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了基層干部的工作積極性。

【創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)】扎實(shí)推進(jìn)以對(duì)口幫扶興安盟為重點(diǎn)的下基層、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)活動(dòng)，自治區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部深入基層，已爭(zhēng)取和投入項(xiàng)目資金1 030萬(wàn)元，有效解決了幫扶點(diǎn)的用水、道路、住房、增收等困難。自治區(qū)局被評(píng)為窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)典型，自治區(qū)和包頭市局機(jī)關(guān)黨委被自治區(qū)黨委表彰為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，多數(shù)盟市、旗縣局受到當(dāng)?shù)攸h委表彰。

【干部教育培訓(xùn)】采取多種形式，開(kāi)展了政務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、食品安全、商標(biāo)戰(zhàn)略、廣告監(jiān)測(cè)等不同業(yè)務(wù)類別的培訓(xùn)。全系統(tǒng)共舉辦各級(jí)各類培訓(xùn)班1 100期，累計(jì)培訓(xùn)干部5萬(wàn)余人（次），其中：自治區(qū)局本級(jí)組織培訓(xùn)20期，投入經(jīng)費(fèi)130萬(wàn)元。協(xié)調(diào)國(guó)家工商總局為自治區(qū)培訓(xùn)基層監(jiān)管執(zhí)法骨干和法制工作人員近600名，受到基層干部的好評(píng)。

【反腐倡廉建設(shè)】把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，扎實(shí)開(kāi)展窗口單位規(guī)范化服務(wù)工作。健全完善廉政約談、述職述廉和函詢等制度，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的專門(mén)教育。加強(qiáng)干部任前及離任財(cái)務(wù)審計(jì)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。以自治區(qū)和盟市局機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，初步完成不同崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，確立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并建立了臺(tái)賬。堅(jiān)持內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，繼續(xù)完善基層執(zhí)法人員向市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象，旗縣局長(zhǎng)向人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員，盟市局長(zhǎng)和處室負(fù)責(zé)人向自治區(qū)局黨組述職述廉等制度，改進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)。在盟市局2012年工作績(jī)效征求意見(jiàn)中，14個(gè)盟市五大班子及機(jī)關(guān)工委對(duì)工商部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)的評(píng)價(jià)全部為“好”。烏蘭察布市集寧區(qū)分局被自治區(qū)紀(jì)委評(píng)為廉政文化示范點(diǎn)。