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【內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長(zhǎng)：張社安

副局長(zhǎng)：張占斌 劉培平  

紀(jì)檢組長(zhǎng)：明安斌

總經(jīng)濟(jì)師：牛宏軍

總會(huì)計(jì)師：霍文剛

【概況】?jī)?nèi)蒙古國(guó)稅局下轄12個(gè)盟市國(guó)稅局，2個(gè)計(jì)劃單列市國(guó)稅局，機(jī)關(guān)共設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、1個(gè)直屬機(jī)構(gòu)、5個(gè)事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅、黨中央企業(yè)所得稅、車輛購(gòu)置稅等黨中央稅收的征收管理工作。2012年,內(nèi)蒙古國(guó)稅系統(tǒng)積極主動(dòng)制定各項(xiàng)工作措施，發(fā)揮廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)稅收任務(wù)。依法行政方面，認(rèn)真貫徹關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作部署，大力加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，積極推進(jìn)內(nèi)蒙古國(guó)稅系統(tǒng)依法行政工作。稅收調(diào)控方面，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。納稅服務(wù)方面，著力完善納稅服務(wù)體系，切實(shí)提升納稅服務(wù)水平。稅收征管方面，穩(wěn)步推進(jìn)征管改革，扎實(shí)做好各稅種管理工作。隊(duì)伍建設(shè)方面，完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化稅收專業(yè)化人才培養(yǎng)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制。

【稅收收入】2012年，內(nèi)蒙古國(guó)稅系統(tǒng)稅收收入累計(jì)完成1 109.5億元（不含海關(guān)代征），比上年同期增收43.4億元，增長(zhǎng)4.1%。其中，國(guó)內(nèi)增值稅實(shí)現(xiàn)733.1億元，增長(zhǎng)1%，增收7.4億元；國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)62.9億元，增長(zhǎng)11.1%，增收6.3億元；企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)258.7億元，增長(zhǎng)16.7%，增收37.1億元；車輛購(gòu)置稅實(shí)現(xiàn)54.7億元，減收7.2億元，減幅11.7%；個(gè)人利息所得稅455萬(wàn)元，減收1 149萬(wàn)元，減幅71.6%。

【稅收特點(diǎn)】一是稅收收入增速放緩明顯。2012年稅收收入僅增長(zhǎng)4.1%，創(chuàng)近五年最低點(diǎn)。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，東部地區(qū)增速相對(duì)較快，比西部地區(qū)快17個(gè)百分點(diǎn)。三是主體稅種增收相對(duì)穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅保持增收態(tài)勢(shì)，但增速明顯慢于上年同期；從增量上看，貢獻(xiàn)最大的是企業(yè)所得稅，凈增收入37億元，占總增量85%，車輛購(gòu)置稅相對(duì)低迷，為負(fù)增長(zhǎng)。四是重點(diǎn)稅源有分散萎縮的趨勢(shì)。五是征管和稽查力度加強(qiáng)，納稅評(píng)估成效顯著。以自行研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)管理與稅源監(jiān)控系統(tǒng)為支撐，深入開展數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。

【稅收法治】制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃》。積極貫徹落實(shí)稅收規(guī)范性文件制定管理要求，大力提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件審理辦法等各項(xiàng)審理工作制度。認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法過錯(cuò)追究。有針對(duì)性地開展稅收?qǐng)?zhí)法狀況調(diào)查評(píng)估，全力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理。

【稅種管理】貨物和勞務(wù)稅方面，55個(gè)行業(yè)的3 070戶企業(yè)申報(bào)抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額78.6億元，實(shí)際抵扣增值稅42億元；認(rèn)真落實(shí)小規(guī)模納稅人征收率調(diào)整政策，減收2.6億元；恢復(fù)礦產(chǎn)品增值稅稅率，增收52.9億元；成品油稅費(fèi)改革、卷煙及白酒消費(fèi)稅政策調(diào)整，增收25.5億元；減免增值稅、消費(fèi)稅和車購(gòu)稅41.32億元；制定營(yíng)改增調(diào)查方案，了解掌握全區(qū)營(yíng)改增行業(yè)。所得稅方面，推進(jìn)企業(yè)所得稅專業(yè)化管理，深化分類管理，主動(dòng)防范征納雙方風(fēng)險(xiǎn)；落實(shí)所得稅優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅68.7億元；評(píng)估檢查809戶企業(yè)，查補(bǔ)稅款6.86億元；組織開展優(yōu)惠政策跟蹤問效及資產(chǎn)評(píng)估核查工作。進(jìn)出口稅收管理方面，共辦理出口退（免）稅20.6億元，其中退稅12.3億元，免抵調(diào)庫(kù)8.3億元；上線運(yùn)行了出口退稅網(wǎng)上預(yù)審系統(tǒng)，提高了出口退稅信息化建設(shè)水平。陸續(xù)出臺(tái)各種稅收管理辦法和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)增值稅、所得稅以及出口退稅的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和日常管理。

【納稅服務(wù)】加強(qiáng)實(shí)體辦稅服務(wù)廳建設(shè)。繼續(xù)探索國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，旗縣級(jí)以上實(shí)行聯(lián)合辦稅的單位已經(jīng)超過30%，形成了進(jìn)駐政府服務(wù)大廳、國(guó)地稅聯(lián)合共建、互設(shè)窗口互派人員等三種聯(lián)合辦稅模式。積極推廣免填單服務(wù)系統(tǒng)。不斷完善12366納稅服務(wù)熱線的建設(shè)和管理，熱線受話量月均超過14 000條，同時(shí)有效提升了回復(fù)準(zhǔn)確率。開通網(wǎng)上12366在線答疑，開放12366知識(shí)庫(kù)。改版升級(jí)了內(nèi)蒙古國(guó)稅局門戶網(wǎng)站。

【稅收征管】重點(diǎn)推行稅源專業(yè)化管理和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，確定“3+2”試點(diǎn)模式。開通網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)。上線普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)查驗(yàn)系統(tǒng)。以重要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分析為重點(diǎn)，按季組織開展稅源與征管狀況監(jiān)控分析。切實(shí)做好金稅三期試點(diǎn)上線準(zhǔn)備，開展自行開發(fā)軟件與金稅三期應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)接需求分析工作。協(xié)調(diào)解決總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在內(nèi)蒙古成員單位提起的涉稅訴求，涉及貨物和勞務(wù)稅、所得稅及稅收征管方面。強(qiáng)化非居民企業(yè)管理。加大稅務(wù)稽查和納稅評(píng)估力度，嚴(yán)肅查處稅收違法行為，全年共查補(bǔ)入庫(kù)稅款22.44億元；繳獲各類假發(fā)票42.3萬(wàn)份，有力維護(hù)稅收秩序。

【信息化建設(shè)】做好金稅三期工程試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，成立組織機(jī)構(gòu)，梳理崗則體系，完成差異分析及硬件環(huán)境部署；完成金稅三期廣域網(wǎng)項(xiàng)目實(shí)施工程和高清視頻會(huì)議系統(tǒng)項(xiàng)目實(shí)施工作。加強(qiáng)全區(qū)信息系統(tǒng)一體化管理，制定《信息一體化方案》。完善運(yùn)維體系建設(shè)，完成“CTAIS問題申報(bào)系統(tǒng)”在全區(qū)的推廣使用。加強(qiáng)網(wǎng)路與信息安全保障工作，完成信息安全評(píng)測(cè)及整改工作，劃分區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)處理中心局域網(wǎng)安全區(qū)域，完成堡壘機(jī)與漏洞掃描系統(tǒng)的部署工作。

【內(nèi)部審計(jì)】認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法督察工作，自查面達(dá)到100%，糾正有問題納稅戶數(shù)426戶次。推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。完成了總局執(zhí)法督察反饋意見的核實(shí)整改工作。開展執(zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點(diǎn)信息庫(kù)的疑點(diǎn)核查工作，核實(shí)疑點(diǎn)6 106條。重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算資金管理、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等，完成審計(jì)項(xiàng)目85個(gè)。

【紀(jì)檢監(jiān)察】結(jié)合實(shí)際編寫《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作手冊(cè)》，制定考核評(píng)價(jià)工作方案，認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行收集整理，不斷完善監(jiān)控工作流程。在反腐倡廉宣傳教育月期間，自主組織活動(dòng)1 037次，與地方聯(lián)合組織活動(dòng)38次，有9個(gè)項(xiàng)目受到表彰。組織開展了懲防體系建設(shè)重點(diǎn)部門主要工作任務(wù)落實(shí)情況自查，繼續(xù)大力推進(jìn)廉政文化教育基地建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，內(nèi)蒙古國(guó)稅局在自治區(qū)組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中取得第2名的好成績(jī)。完成了對(duì)盟市局第二輪巡視檢查工作。

【稅務(wù)文化】組織開展“我身邊的好稅官”、“建功立業(yè)模范”評(píng)選和“文明杯”規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)。全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)有10個(gè)單位被自治區(qū)文明委命名為全區(qū)“百佳文明服務(wù)單位”。推進(jìn)“書香國(guó)稅”、學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。