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【中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會內(nèi)蒙古監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)名錄】

局  長：毋育生

副局長：劉甄 徐德寧

【概況】2012年，在中國保監(jiān)會和自治區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古保監(jiān)局堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”的總體要求，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全區(qū)保險(xiǎn)市場運(yùn)行良好，各項(xiàng)工作取得顯著成績。

截至2012年年底，全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入247.74億元，同比增長7.82%，與全國增速基本持平。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入123.64億元，同比增長3.19%；人身險(xiǎn)公司保費(fèi)收入124.11億元，同比增長12.87%。保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)497.56億元，較年初增長19.58%。

【保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行】對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)逐年增加。保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)497.56億元，較年初增長19.58%，保險(xiǎn)密度995元/人，保險(xiǎn)深度1.55%，保險(xiǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升。保險(xiǎn)業(yè)全年創(chuàng)造的增加值達(dá)到51.29億元，同比增長9.22%；累計(jì)上繳稅金6.46億元，同比增長3.69%；從業(yè)人員8.7萬人，同比增加3.49%，保險(xiǎn)業(yè)在增加稅收、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用充分發(fā)揮。2012年，全區(qū)保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)社會風(fēng)險(xiǎn)總額4.97萬億元，同比增長31.14%。累計(jì)支付賠款及給付85.36億元，同比增長19.85%。企財(cái)險(xiǎn)簽單數(shù)量2.2萬件、同比增長17.12%，家財(cái)險(xiǎn)簽單數(shù)量16.35萬件，機(jī)動車承保輛數(shù)350.02萬臺、同比增長14.12%，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.73萬億元，同比增長35.49%。人身險(xiǎn)公司累計(jì)為3 473萬人次提供人身風(fēng)險(xiǎn)保障1.24萬億元、同比增長19.62%，其中新增承保人次2 728萬人次，新增風(fēng)險(xiǎn)保障0.94萬億元。

【服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)】農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平逐步提高。全年為276.64萬戶次農(nóng)牧民提供風(fēng)險(xiǎn)保障253.13億元，承保各類農(nóng)作物8 008萬畝、同比增長7.97%，其中糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到78%，承保各類牲畜80.18萬頭（只）、同比增長25.86%、占全區(qū)牲畜存欄總量的0.71%，較上年有所提高。全年累計(jì)支付賠款11.03億元、同比增長9.54%，受益農(nóng)牧戶207萬戶次、占承?？倯舸蔚?/SPAN>75%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。政策性養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)增加了育肥豬，政策性種植業(yè)保險(xiǎn)增加了甜菜，全年承保46.33萬畝，提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.85億元。溫室大棚保險(xiǎn)及附加棚內(nèi)作物保險(xiǎn)試點(diǎn)面積有所擴(kuò)大，達(dá)到3 425畝、同比增長8.05%；葡萄、西甜瓜、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)域試點(diǎn)有效推進(jìn)，承保5.36萬畝，較去年同期明顯增加；商業(yè)性林木保險(xiǎn)承保面積繼續(xù)擴(kuò)大至1 673畝。

【社會保障體系建設(shè)】積極參與社會養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系建設(shè)。人保健康內(nèi)蒙古分公司、人保財(cái)險(xiǎn)內(nèi)蒙古分公司參與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)、新農(nóng)合補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作積極推進(jìn)，共承保社保補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目21個(gè)，參保人群涵蓋城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、參合農(nóng)牧民，試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大到9個(gè)盟市，保障范圍由基本醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)拓展到意外傷害、工傷補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，累計(jì)為535萬人提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過8 000億元，支出醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償1.25億元，醫(yī)療資源得到優(yōu)化配置，醫(yī)保管理運(yùn)行機(jī)制更加高效，人民群眾得到更多實(shí)惠。商業(yè)保險(xiǎn)在社會保障體系中的作用逐步增強(qiáng)。人身險(xiǎn)在售產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2 000個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)人身險(xiǎn)保費(fèi)收入127.91億元，同比增長13.11%，累計(jì)支付賠款及給付24.81億元，同比增長23.25%，壽險(xiǎn)公司為社會積累壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金430.91億元，長期健康險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金11.99億元。專業(yè)健康、養(yǎng)老保險(xiǎn)公司發(fā)展提速，增速分別達(dá)到79%、26.55%，明顯高于壽險(xiǎn)市場平均增速。健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)整體呈現(xiàn)持續(xù)高速增長態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入12.60億元、同比增長33.96%，賠付支出3.86億元、同比增長20.67%；壽險(xiǎn)公司健康險(xiǎn)累計(jì)承保人次達(dá)到1 978萬人次，提供健康險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障1 535億元。商業(yè)保險(xiǎn)在社會保障體系中的作用有所增強(qiáng)。

【創(chuàng)新社會管理和公共服務(wù)】保障安全生產(chǎn)。全年實(shí)現(xiàn)責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入2.38億元，同比增長12.72%，提供風(fēng)險(xiǎn)保障4 014.39億元，同比增長16.45%，支付賠款0.92億元，同比增長34.53%。其中雇主責(zé)任險(xiǎn)賠款支出0.11億元，公眾責(zé)任險(xiǎn)賠款支出0.39億元，另外全年建筑工人意外傷害保險(xiǎn)賠款支出0.1億元、同比增長152.62%，為保障安全生產(chǎn)、補(bǔ)償事故損失提供了有效支撐。

促進(jìn)道路交通安全。不斷提高交強(qiáng)險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的承保率和單車保險(xiǎn)保障水平，加快完善輕微道路交通事故“快處快賠”機(jī)制，擴(kuò)展道路交通事故社會救助基金救助范圍。車險(xiǎn)全年提供風(fēng)險(xiǎn)保障9 186.47億元，支付賠款44.77億元，其中交強(qiáng)險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3 342.96億元，支付賠款13.20億元；承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1 762.65億元，支付賠款0.33億元；貨運(yùn)險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障414.85億元，支付賠款0.21億元。保險(xiǎn)對保障交通運(yùn)輸安全發(fā)揮了重要作用。

探索參與社會管理新途徑。內(nèi)蒙古保監(jiān)局與自治區(qū)金融辦、環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的意見》，起草《在內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域涉重金屬企業(yè)推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施意見》，推動環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。人保財(cái)險(xiǎn)與呼和浩特市三聯(lián)金山化工有限公司簽訂首份環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)合同，中石油呼和浩特分公司等8家存在重大環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)率先投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)，烏海市啟動環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。出口信用保險(xiǎn)積極助推民營、中小微出口企業(yè)發(fā)展，與近40家民營出口企業(yè)開展合作，承保額度累計(jì)達(dá)到6億美元，提供便利融資2.94億美元；實(shí)施小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保業(yè)務(wù)，承保金額達(dá)到700萬美元，對穩(wěn)定出口、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

【保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益】積極治理車險(xiǎn)理賠難。啟動全險(xiǎn)種未決積壓賠案的集中清理工作，全年共清理11.09萬件，案件清理率達(dá)77.75%，涉及金額9.51億元。督促公司認(rèn)真貫徹車險(xiǎn)理賠管理指引，統(tǒng)一理賠流程，規(guī)范理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。開展車險(xiǎn)理賠難和未決賠案專項(xiàng)現(xiàn)場檢查，將理賠難納入監(jiān)管處罰范圍，通過監(jiān)管約束引導(dǎo)公司加強(qiáng)理賠資源投入。全區(qū)交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)平均結(jié)案周期為13天和10天，分別較去年同期縮短6天。

綜合治理壽險(xiǎn)銷售誤導(dǎo)。加強(qiáng)投保風(fēng)險(xiǎn)提示，全面推行手機(jī)短信投保提示制度。加強(qiáng)產(chǎn)品說明會管理，重點(diǎn)監(jiān)控信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，實(shí)施培訓(xùn)講師從業(yè)資格認(rèn)證制度。建立公司基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)體系，通過非現(xiàn)場監(jiān)控壽險(xiǎn)新單的客戶信息、客戶回訪等方面的真實(shí)性和完整性。組織全行業(yè)對516萬份存量保單開展清查，已整改近23萬件客戶信息問題件保單，復(fù)效4.5萬件保單。

健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。制定出臺內(nèi)蒙古保監(jiān)局《局長接待日工作辦法》、《12378保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線快速處理規(guī)程》等制度，拓寬保險(xiǎn)消費(fèi)者訴求表達(dá)渠道。建立社會監(jiān)督員制度，對保險(xiǎn)公司服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會健全保險(xiǎn)合同糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)做好信訪投訴處理及合同糾紛調(diào)解工作。全年保監(jiān)局共核查信訪案件57件，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失827萬元。

【重要活動】8月6日，內(nèi)蒙古自治區(qū)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會官方微博在新浪網(wǎng)正式開通。

11月1日，內(nèi)蒙古保監(jiān)局參加內(nèi)蒙古廣播電話《行風(fēng)熱線》欄目大病保險(xiǎn)專題節(jié)目錄制，介紹自治區(qū)大病工作開展情況以及監(jiān)管部門對保險(xiǎn)公司開展大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的政策導(dǎo)向和相關(guān)要求，并就大病保險(xiǎn)工作相關(guān)問題回答聽眾提問。

11月5日，內(nèi)蒙古保監(jiān)局參加內(nèi)蒙古電臺和自治區(qū)糾風(fēng)辦聯(lián)合開辦的《行風(fēng)熱線》節(jié)目，就目前自治區(qū)交強(qiáng)險(xiǎn)工作開展情況、相關(guān)的監(jiān)管政策以及車險(xiǎn)理賠治理工作進(jìn)行了宣傳，同時(shí)解答了聽眾提出的承保、理賠具體問題。

11月5日，內(nèi)蒙古保監(jiān)局積極溝通協(xié)調(diào)，配合內(nèi)蒙古電視臺《內(nèi)蒙古新聞聯(lián)播》“保增長促發(fā)展”欄目開展自治區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策專題采訪工作，正面宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對自治區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入以及穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的積極作用。