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【內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會 內(nèi)蒙古自治區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室 內(nèi)蒙古自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】

書  記：**

副書記：***（蒙古族）馬永勝（2月任職）高俊義（4月離任）陶建 趙吉瑞（蒙古族）

委  員：劉國君（4月任職）張國興（4月任職）王正平（4月任職）張劍（4月任職）梁小平（4月任職）

政治部主任：高俊義（4月離任）

秘書長：趙吉瑞

綜治辦副主任：劉國君

維穩(wěn)辦副主任：趙瑾琦

【概況】自治區(qū)黨委政法委員會機(jī)關(guān)、自治區(qū)社會管理綜合治理委員會辦公室（以下簡稱自治區(qū)綜治辦）。自治區(qū)綜治辦與自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子。自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱自治區(qū)維穩(wěn)辦）設(shè)在自治區(qū)黨委政法委員會。機(jī)關(guān)設(shè)13個職能處（室、部）：辦公室、政治部、執(zhí)法督查室、信息調(diào)研處、宣傳處、機(jī)關(guān)黨委，綜治辦綜合處、一處、二處、三處、四處，維穩(wěn)辦信息綜合處、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)督辦處。代管內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱自治區(qū)黨委防范辦）、內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會。

自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)（自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦）行政編制59人。其中書記1名，副書記4名，秘書長兼政治部主任1名（副廳級），綜治辦主任1名（正廳級）、副主任2名（副廳級），維穩(wěn)辦副主任1名（副廳級），副巡視員2名（副廳級）；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)27名（15正，含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，12副）。自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)、自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)維穩(wěn)辦有在編干部50人，其中少數(shù)民族干部14人，婦女干部11人，研究生學(xué)歷20人（其中，黨校在職研究生8人），本科27人，大專3人。

2012年，自治區(qū)黨委政法委認(rèn)真貫徹黨中央和自治區(qū)黨委的決策部署，圍繞自治區(qū)工作大局，集中打好社會矛盾化解、社會治安整治、十八大安保“三個攻堅(jiān)戰(zhàn)”和全面實(shí)施社會管理創(chuàng)新、基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法公信力提升“三項(xiàng)工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)政法綜治各項(xiàng)工作，為黨的十八大勝利召開、促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。政法、綜治、維穩(wěn)工作取得了顯著成績，十八大安保工作得到黨中央和自治區(qū)黨委的充分肯定，維穩(wěn)工作已連續(xù)10年受到黨中央維穩(wěn)辦的表彰獎勵。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)群眾安全感測評，認(rèn)為安全和比較安全的占91.73%，列全國第7位。

【社會矛盾化解】推動落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制認(rèn)真落實(shí)黨中央和自治區(qū)關(guān)于建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的要求，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、典型引路、以點(diǎn)帶面，著力推動風(fēng)險評估工作全面開展。組織召開維穩(wěn)工作東、中、西部片會，學(xué)習(xí)交流穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各地各部門普遍制定并落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施方案。全區(qū)各地對860多個重大項(xiàng)目進(jìn)行了風(fēng)險評估，其中有26個項(xiàng)目暫緩實(shí)施。

集中化解涉法涉訴信訪積案督促落實(shí)重大涉法涉訴信訪案件包案領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作要求和完成時限，確保信訪案件終結(jié)質(zhì)量。堅(jiān)持一案一策，因案施策，綜合運(yùn)用多種方法手段，上下聯(lián)動，合力攻堅(jiān)。黨中央政法委2011年9月向自治區(qū)集中交辦涉法涉信訪案件400件，全部化解，化解率位居全國各?。▍^(qū)、市）第一。2012年11月，黨中央政法委向內(nèi)蒙古交辦361件，到年底化解349件，化解率97%。

開展矛盾糾紛排查調(diào)處積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的有效形式，建立完善多層次、多角度、多元化的社會矛盾化解機(jī)制。推動建立涉及征地拆遷、物業(yè)管理、醫(yī)患、勞保、勞資、環(huán)保、交通事故、消費(fèi)權(quán)益、土地權(quán)屬等矛盾糾紛的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。組織開展政法領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪、大接訪和黨員干警下基層活動，排查調(diào)處社會矛盾。各地共排查社會矛盾糾紛17.9萬件，調(diào)處17.4萬件，調(diào)處成功率為97.1%。

【社會治安整治】部署開展社會治安整治攻堅(jiān)戰(zhàn)認(rèn)真研究制定總體方案，指導(dǎo)有關(guān)部門制定掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、校園周邊、道路交通安全、消防安全、監(jiān)所安全整治6個專項(xiàng)行動方案，明確目標(biāo)、任務(wù)，及時下發(fā)通知作出具體部署。

排查整治社會治安重點(diǎn)地區(qū)和部位組織指導(dǎo)各地各部門集中整治社會治安問題突出的地區(qū)和部位。協(xié)調(diào)政法各部門，協(xié)同配合，采取有力措施，深入開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪、整治校園周邊治安環(huán)境、整治淫穢色情出版物及信息等專項(xiàng)行動。各地共排查社會治安重點(diǎn)地區(qū)（場所、部位）11 895次，通過排查確定重點(diǎn)整治地區(qū)（場所、部位）1 893個，已整治1 799個，正在整治62個，整治率95%；排查突出治安問題1 430件，整治1 379件，整治率96.4%。

【十八大安保】督促落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任督促落實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓維穩(wěn)工作的責(zé)任，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，層層簽訂責(zé)任狀。先后2次召開盟市和區(qū)直有關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)工作會議，細(xì)化十八大安保責(zé)任和具體措施。實(shí)行重大涉穩(wěn)隱患問題協(xié)調(diào)督辦和掛牌督辦制度，指導(dǎo)各地通過約談、問責(zé)形式強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任和措施的落實(shí)，強(qiáng)化源頭治理、應(yīng)急處置、防范控制，有效管控社會面。

加強(qiáng)情報信息研判督促指導(dǎo)各地各部門建立健全維穩(wěn)信息員制度、重大信息直報制度和月、周、日分析研判制度，加強(qiáng)網(wǎng)上網(wǎng)下情報信息研判。全區(qū)公安、安全等部門收集上報各類不穩(wěn)定情報信息4 000余條，其中影響穩(wěn)定的重大情報信息200余條。維穩(wěn)辦在十八大期間召開穩(wěn)定形勢分析研判會6次，上報維穩(wěn)?？畔?span lang="EN-US">20期。針對重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專題調(diào)研，形成100多篇調(diào)研報告。

排查處置重大涉穩(wěn)隱患組織排查掌握影響社會穩(wěn)定的隱患問題，共摸排可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件、極端行為事件和網(wǎng)絡(luò)炒作事件1 200多件，截至年底，已化解985件，化解率達(dá)82%。協(xié)調(diào)督促有關(guān)地方和部門做好預(yù)警和化解穩(wěn)控工作，組織指導(dǎo)各地及有關(guān)部門，有效應(yīng)對和妥善處置重大敏感問題，有力打擊了境外敵對勢力和境內(nèi)民族分裂分子的各種滲透破壞活動和圖謀。

嚴(yán)密管控涉穩(wěn)重點(diǎn)人員指導(dǎo)全區(qū)各旗縣（市區(qū)）建立重點(diǎn)人員教育管控工作檔案，確保底數(shù)清、情況明、管得住、不失控。排查掌握重點(diǎn)人員數(shù)千名，逐人建立工作臺賬，分類分級落實(shí)教育管控責(zé)任。十八大召開前和召開期間，全區(qū)共摸排重點(diǎn)人員上萬人，重點(diǎn)群體若干個，對重點(diǎn)人員落實(shí)三級穩(wěn)控責(zé)任。

組織開展安全隱患大檢查適時啟動環(huán)京“護(hù)城河”工程，采取有效措施，堅(jiān)決防止重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員失控進(jìn)京。十八大召開前夕及召開期間，全區(qū)共啟動12個進(jìn)京公路檢查站，出動警民聯(lián)防人員10萬人次、警力6 000余人，檢查進(jìn)京車輛25萬臺次，查控重點(diǎn)人員60余人，實(shí)現(xiàn)了“五個堅(jiān)決防止”的工作目標(biāo)。

【社會管理創(chuàng)新】推進(jìn)社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)制定下發(fā)《關(guān)于增加自治區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)旗縣（市區(qū)）和部門（單位）的通知》，擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和部門，試點(diǎn)旗縣（市區(qū)）增加到18個，試點(diǎn)盟市增加到5個，確定試點(diǎn)部門（單位）7個。先后2次派出督查組，對試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。在通遼市召開全區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織5個試點(diǎn)盟市、18個試點(diǎn)旗縣（市區(qū)）和7個試點(diǎn)部門（單位）有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴兄弟省區(qū)學(xué)習(xí)考察。

深化平安創(chuàng)建活動認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新形勢下邊界平安建設(shè)的精神，積極推動與毗鄰省區(qū)開展平安邊界創(chuàng)建活動。分別在阿拉善盟、鄂爾多斯市召開座談會，協(xié)商構(gòu)建了蒙、甘、寧毗鄰盟市和蒙、晉、陜、寧毗鄰盟市平安邊界警務(wù)協(xié)作機(jī)制、邊界糾紛調(diào)處應(yīng)急預(yù)案，形成4省區(qū)毗鄰的6個地市平安邊界創(chuàng)建活動實(shí)施意見，促進(jìn)了省際邊界的和諧穩(wěn)定。

社會安全事件應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)組織召開東、中、西部維穩(wěn)片會，現(xiàn)場觀摩應(yīng)急演練，推進(jìn)各地各部門應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各地各部門按要求上報社會安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練60多次，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)和村居、社區(qū)等基層單位。

流動人口、特殊人群、“兩新組織”等專項(xiàng)工作積極推進(jìn)流動人口公共服務(wù)體系建設(shè)。先后2次召開會議，專題研究加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作。自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化戶籍管理制度改革的實(shí)施意見》，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)綜治委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理工作的意見》。探索建立特殊人群服務(wù)管理機(jī)制，制定下發(fā)《關(guān)于建立刑滿釋放人員最低生活保障金制度的通知》，切實(shí)提高刑釋解教人員服務(wù)管理水平，逐步形成服務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)，步入經(jīng)?；?、制度化軌道。指導(dǎo)各地研究制定出臺相關(guān)文件，將“兩新組織”發(fā)展納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，初步形成重視、關(guān)心、支持“兩新組織”發(fā)展的良好氛圍。進(jìn)一步推動預(yù)防青少年違法犯罪工作。

社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)督促指導(dǎo)各地各有關(guān)部門，對已確立的800多個社會管理創(chuàng)新項(xiàng)目，按計(jì)劃投入資金，強(qiáng)力推進(jìn)。協(xié)調(diào)財政部門，加大社會建設(shè)的資金投入，完善社會管理基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高社會管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。

群眾安全感和幸福感測評會同自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局，首次組織開展了群眾安全感和滿意率測評。全區(qū)共抽取樣本量1.56萬人，認(rèn)為安全和比較安全的占89.2%；認(rèn)為幸福和比較幸福的占93.3%。

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】社會管理綜合治理工作中心建設(shè)認(rèn)真落實(shí)《社會管理綜合治理工作中心建設(shè)項(xiàng)目書》要求，指導(dǎo)各地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立完善社會管理綜合治理工作中心，搭建起黨建工作、群眾服務(wù)、治安防控、矛盾糾紛排查調(diào)處工作平臺，整合信息資源，形成各方參與、協(xié)作聯(lián)動的網(wǎng)格化管理工作模式和工作機(jī)制。

綜治群防群治隊(duì)伍建設(shè)根據(jù)全區(qū)政法暨信訪工作會議要求，制定了群防群治隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目書，進(jìn)一步明確群防群治隊(duì)伍的職責(zé)任務(wù)，以及加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)的具體措施。指導(dǎo)各盟市、旗縣（市區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定群防群治隊(duì)伍建設(shè)工作目標(biāo)，探索群防群治隊(duì)伍建設(shè)新形式、新模式。

政法系統(tǒng)信息化建設(shè)參與自治區(qū)發(fā)改委組織的“十二五”規(guī)劃社會安全子規(guī)劃的論證，將政法網(wǎng)建設(shè)列為“十二五”規(guī)劃社會安全子規(guī)劃的重要內(nèi)容。協(xié)助黨中央政法委在烏海市召開全國政法信息化試點(diǎn)工作座談會。

政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研根據(jù)黨中央政法委的要求，組織開展基層政法隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研活動。黨中央政法委在全國部分省區(qū)市政法隊(duì)伍建設(shè)座談會上，交流了內(nèi)蒙古加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的做法。對亟須解決的基層干警職級待遇偏低、編制短缺、警力不足、干警違紀(jì)違法等重點(diǎn)問題，研究提出具體意見，并及時呈報自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，推動從自治區(qū)層面予以解決。

【執(zhí)法公信力提升】政法干警核心價值觀教育實(shí)踐活動指導(dǎo)各地各部門結(jié)合實(shí)際，抓好政法干警核心價值觀教育活動。組織全區(qū)政法干警認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐、剖析整改。加大干警違紀(jì)違法查處力度，深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。全年全區(qū)政法系統(tǒng)共查處干警違法違紀(jì)案件74起143人，其中：黨紀(jì)處分35人、政紀(jì)處分89人、刑事處罰4人，正在接受處理15人。

全區(qū)政法干警大培訓(xùn)組織選派盟市、旗縣兩級政法委領(lǐng)導(dǎo)干部120多人參加黨中央政法委舉辦的全國政法委書記培訓(xùn)班。分別在河北省北戴河和鄂爾多斯市舉辦全區(qū)政法系統(tǒng)政法干警核心價值觀教育實(shí)踐活動培訓(xùn)班和自治區(qū)黨委政法委機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)干部100多人。與自治區(qū)黨委組織部、內(nèi)蒙古黨校聯(lián)合舉辦全區(qū)政法系統(tǒng)中青年干部培訓(xùn)班，共有34名學(xué)員參加為期3個月的集中培訓(xùn)。

開展涉法涉訴信訪案件評查制定下發(fā)案件評查工作實(shí)施方案，篩選確定465件重點(diǎn)案件進(jìn)行集中評查，評查總數(shù)占中政委交辦案件的50%。組織各相關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成案件評查組，對評查案件提出書面評價意見，向辦案部門反饋，并納入干警執(zhí)法檔案。截至年底，已按規(guī)定程序?qū)?span lang="EN-US">427個案件進(jìn)行了評查，有38個案件正在法律程序內(nèi)。

【司法體制改革】做好政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作。會同組織、人事、教育等部門，制定下發(fā)《2012年度招錄體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，完成定向招錄政法干警226名。協(xié)調(diào)做好政法干警定向招錄畢業(yè)生的服務(wù)保障工作。組織完成自治區(qū)鐵路法院檢察院移交工作。2011年3月，自治區(qū)正式啟動鐵路法院檢察院管理體制改革工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。2012年以來，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快工作進(jìn)度，協(xié)商解決人員過渡、資產(chǎn)移交、經(jīng)費(fèi)保障、辦公用房建設(shè)用地等問題。自治區(qū)鐵路法院檢察院共13個單位全部按規(guī)定時限移交地方管理，正式納入國家司法管理體系。

【政法綜治宣傳】圍繞開展“三個攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“三項(xiàng)工程”，組織開展政法綜治百日宣傳活動和“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，迎接黨的十八大勝利召開”平安建設(shè)宣傳月、“聚焦執(zhí)法公正”集中宣傳活動。至年底，自治區(qū)級媒體共刊發(fā)各類稿件200余篇，制作電視專題片10部，組織大型現(xiàn)場采訪活動4場。組織開展2011年度全國和全區(qū)政法綜治優(yōu)秀新聞作品推薦及評選活動，自治區(qū)2個作品獲得全國三等獎。開展了郝萬忠、郭二玲、蔣青春等先進(jìn)人物事跡的宣傳活動和2012年度全區(qū)“十大法治事件暨十大法治人物”評選活動。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極應(yīng)對和妥善處置涉及政法機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情。

【法學(xué)會建設(shè)】圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織法學(xué)專家、學(xué)者深入研究，提出對策意見。組織參與自治區(qū)人大立法論證和自治區(qū)第六屆社會科學(xué)普及周活動。承辦第七屆“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”，積極參加“東北法治論壇”，推出一批高質(zhì)量的學(xué)術(shù)成果。各級法學(xué)會自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，會員服務(wù)和管理工作不斷完善，會員隊(duì)伍逐步壯大，對外交流穩(wěn)步推進(jìn)，學(xué)會職能作用得到有效發(fā)揮。