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【內蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳領導名錄】

【業(yè)務工作】

文秘工作  公文處理準確及時，急件隨到隨辦。共受理請示報告1 442件，辦結1 386件，辦結率96.1%，比考核目標超出6.1個百分點；以自治區(qū)政府、政府辦公廳名義印發(fā)的四種主要文件278個，比考核目標減少12個。文件翻譯準確及時，共翻譯發(fā)至旗縣的自治區(qū)政府、政府辦公廳文件63個，總計88萬字，蒙漢并發(fā)率100%。嚴格會議審批程序，壓縮會議數量，共批準以自治區(qū)政府名義召開的全區(qū)性會議32個，比考核目標減少8個；承辦政府常務會議14次，政府全體會議2次，主席辦公會議172次，較好地完成會前、會中、會后的協調服務工作。政務值班保證24小時政令暢通，協助領導處理突發(fā)事件迅速及時，共辦理緊急重要事項和突發(fā)性事件220余件，自治區(qū)政府領導比較滿意。按時完成綜合性文稿起草任務，全年起草、核改領導講話、報告等各類文稿534篇，總計260多萬字。其中，1999年《政府工作報告》、在全區(qū)民族工作會議、自治區(qū)黨委六屆十一次全委會議上的講話稿等受到自治區(qū)黨委、政府主要領導及會議代表的好評。

信息工作  進一步加強信息調研，努力提高信息采編質量，準確、及時提供信息服務。對重大事件實行跟蹤報告、系列報告。全年共編發(fā)各類信息刊物513期；向國務院報送信息300條，采用46條，其中國務院領導批示8條。辦公自動化工作取得突破性進展，辦公部門數據資源庫基本建立，12月15日由政府及辦公廳領導、各處室、部分廳屬單位組成的辦公廳局域網辦公自動化系統(tǒng)正式啟動，辦文辦會、政府總值班、督查及信息采編四個辦公軟件開發(fā)成功，開始運行。

督查工作  加大對黨中央和自治區(qū)重大決策和重要工作部署的督促檢查力度，突出重點難點開展督查調研。堅持督查專報制度。全年辦理自治區(qū)領導批辦的重要督查事項64件，答復率100%，比考核目標高出10個百分點。自治區(qū)領導比較滿意。努力提高人大代表建議、政協提案辦理質量。全年承辦建議提案759件，其中全國人大代表建議29件，全國政協提案7件，自治區(qū)人大代表建議245件，自治區(qū)政協提案478件，目前已全部辦理完畢，辦結率100%。全年給代表、委員的答復意見及反饋信1 600余件，代表、委員比較滿意，得到了自治區(qū)人大、政協領導的肯定。

信訪工作  認真受理群眾來信，努力提高辦信效率和辦信質量。全年共受理群眾來信8 005件，利用518件，來信采用率6.5%，比考核目標超出1.5個百分點。進一步規(guī)范群眾來訪接待工作，全年接待群眾來訪1 415案次、11 155人次，開通了信訪熱線電話，努力將問題解決在初訪階段。加大交辦案件的工作力度，切實解決群眾的實際問題。全年共辦理信訪立案交辦件254件，已辦結233件，到期辦結率達到98%，比考核目標高出18個百分點。強化信訪工作責任制落實情況的監(jiān)控考核，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，指導督促有關地區(qū)和部門做了群眾越級集體到北京、自治區(qū)上訪的疏導和控制工作，群眾大規(guī)模進京上訪的勢頭得到有效的遏制。

地方志工作  修志業(yè)務是地方志辦公室的主要業(yè)務工作。是年共出版《內蒙古自治區(qū)志·農業(yè)志》、《內蒙古自治區(qū)志·郵電志》2部專業(yè)志，《哲里木盟志》、《包頭市志》(卷三)2部盟市志，《喀喇沁旗志》、《林西縣志》、《包頭市郊區(qū)志》、《察哈爾右翼中旗志》、《錫林浩特市志》、《阿拉善左旗志》、《阿拉善右旗志》7部旗縣(市區(qū))志。與此同時，評審驗收了《內蒙古自治區(qū)志·公路水運交通志》等4部專業(yè)志，《包頭市志》(四、五卷)等3部盟市志，《太仆寺旗志》等8部旗縣(市區(qū))志。

《內蒙古地方志》是自治區(qū)唯一一家指導全區(qū)修志工作的綜合性刊物，季刊。是年，改為國際流行大16開本，與國際期刊接軌，從封面設計、欄目設置、插圖題花等都進行了改革，形式活潑，特點突出，按時編輯出版了四期刊物，受到全區(qū)方志界及相關各界人士的好評；編輯出版9期《志苑動態(tài)》，及時報道全國、全區(qū)修志工作情況，成為全區(qū)修志工作者了解修志工作發(fā)展態(tài)勢的重要“窗口”；不斷加強資料管理工作，對新進書刊及時登記造冊，對舊報刊及時裝訂成冊，科學管理。接待各界查閱資料人員達上百人次，隨時為領導提供所需資料、信息，充分發(fā)揮資料中心和咨詢服務中心的作用。

是年，編輯完成了182萬字的《內蒙古年鑒》(1999、2000卷)，于2000年9月出版發(fā)行，并榮獲全國年鑒第五屆校對質量優(yōu)秀獎。該年鑒借鑒外省區(qū)經驗，大膽創(chuàng)新，以彩頁形式，介紹了內蒙古地區(qū)的明星企業(yè)、拳頭產品、旅游景點以及各行各業(yè)的先進業(yè)績，容資料性、可讀性與實用性為一體，是國內外認識、了解、研究內蒙古的必備工具書。

至2000年7月，完成《內蒙古自治區(qū)志·政府志》(送審稿)。8月2日，赴京向全國人大常委會委員會副委員長布赫匯報《政府志》及全區(qū)志書編修情況，并呈送《政府志》(稿)征求意見，布赫副委員長對《政府志》(稿)給予了較高評價。8月25日，自治區(qū)政府組織召開了《政府志》(稿)評審會，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府常務副主席周德海講了話，至年底，完成了《政府志》總纂稿。

2000年3月，自治區(qū)地方志編委會組織召開了全區(qū)地方志辦公室主任工作會議。自治區(qū)副主席、自治區(qū)地方志編委會主任寶音德力格爾作了重要講話。會后，分期分批深入12個盟市、絕大多數旗縣(市區(qū))聽取修志工作情況匯報，督促檢查指導志書編纂及年鑒編輯工作。與此同時，還派人深入自治區(qū)有關委辦廳局督促檢查，提高了效率，確保了志書質量。

地方志學會組織參加了內蒙古自治區(qū)第六屆社會科學優(yōu)秀成果獎評獎活動。地方志類書獲得豐碩成果?！秲让晒抛灾螀^(qū)志·共產黨志》獲特別獎，《內蒙古自治區(qū)志·人事志》、《內蒙古自治區(qū)志·畜牧志》獲榮譽獎；《呼倫貝爾盟志》、《紅山區(qū)志》獲二等獎，《阿拉善盟志》等7部志書獲三等獎，《內蒙古自治區(qū)志·民用航空志》等6部志書獲優(yōu)秀獎，內蒙古地方志學會被評為優(yōu)秀學會；組織了新方志理論研討會。2000年10月，在上海舉辦了“新方志理論研討會”，就如何開發(fā)利用志書資源、如何為當地經濟建設和西部大開發(fā)服務等問題進行了有益探討，收到了良好效果。

機關事務  緊緊圍繞機關中心工作進行，堅持為領導、為機關、為群眾服務，確保了政府機關的正確運轉。一是加大機關事務管理力度，在上年工作的基礎上，繼續(xù)清理整頓機關大院和后院宿舍區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和治安秩序，繼續(xù)保持“綠化衛(wèi)生達標先進單位”、“防火先進單位”和“安全文明小區(qū)”稱號。二是積極落實國家、自治區(qū)預算改革方案，強化財務管理，保證了政府機關的正常運轉。三是加強制度建設，積極探索機關后勤服務體制的改革，后勤服務經費結算制度初步建立。車輛編制管理、車輛服務、禮堂會議服務、機關文印服務和社區(qū)醫(yī)療服務、幼兒教育、通訊服務以及水、電、暖供應及維修等工作都有新的進展。后勤服務社會化、對外經營創(chuàng)收取得一定成效。四是積極落實自治區(qū)關于加強城鎮(zhèn)住房制度改革的決定，對直屬機關統(tǒng)建房產和廳管房產進行清理和出售，加強直管住宅的管理與維修，促進傳統(tǒng)的房產管理方式逐步向物業(yè)管理模式轉變。五是接待服務進一步規(guī)范，領導和來賓滿意度提高，駐外機構聯絡工作進一步加強，“窗口”和“橋梁”作用得到較好發(fā)揮。六是經營創(chuàng)收單位效益顯著，呼和浩特賓館、勞動服務公司分別實現經營收入3 000萬元和680萬元，均創(chuàng)歷史最好水平。

【機關建設】

思想政治建設  緊緊圍繞自治區(qū)改革開放的工作大局和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，突出重點，改進方法，加強思想政治建設。一是不斷深化政治理論學習。按照自治區(qū)黨委、直屬機關工委的部署和要求，重點學習江澤民總書記“三個代表”重要思想和十五屆五中全會精神。在全廳干部職工自學和專題討論的基礎上，多次組織全廳范圍的集中學習，其中理論輔導8次，體會交流2次，專題研討座談會2次，參加人員在1 200人以上。通過開展鄧小平黨建理論和江澤民總書記“三個代表”重要思想的學習討論活動，引導廣大黨員和干部充分領會精神實質，首先解放思想認識問題，進而用“三個代表”指導自己的思想和行動，帶頭實踐“三個代表”，全面推動各項業(yè)務工作的開展。二是認真開展“三講”集中教育和“回頭看”活動，進一步鞏固“三講”教育的成果。廣大黨員領導干部通過“四看一思考”，再一次受到系統(tǒng)的馬克思主義教育和生動的黨性黨風教育，進一步查找整改工作還沒有完全落實的問題，實事求是地分析問題形成的原因，重新制定了整改措施，責任落實到人。絕大多數問題得到妥善解決。三是深入開展有針對性的思想政治工作。進一步強化思想政治工作責任制，形成黨政齊抓共管的局面。在機構改革中，強調要做到100%談話談心，及時了解和掌握干部職工思想動態(tài)，實實在在解決公務員在思想、工作及生活上存在的問題，理順情緒，化解矛盾，做到思想不散，秩序不亂，使辦公廳的機構改革得以順利平穩(wěn)進行，工作正常運轉。

基層組織建設  繼續(xù)深入貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和自治區(qū)黨委《關于貫徹執(zhí)行〈條例〉的實施辦法》，全面加強機關黨的基層組織建設。一是進一步健全了廳黨組抓黨建、主要領導抓黨建的責任制，全面落實內黨發(fā)〔1998〕22號文件精神；二是在機構改革中將紀檢組與機關黨委分設，總編制維持改革前的水平，班子和工作人員配齊配強，經費予以保證，機關黨委的力量得到進一步加強。三是堅持完善由行政“一把手”兼任總支、支部書記的制度，機構改革完成后及時組織安排3個黨總支、28個黨支部完成換屆選舉。12月上旬按期完成廳機關黨委的換屆工作。四是加強各黨總支、支部的素質建設，堅持開展支部“達標創(chuàng)先”和黨員民主評議活動，70%以上的黨組織達到了“五個好”的要求。

黨風廉政  建設認真貫徹中紀委四次全會和自治區(qū)紀委八次全委(擴大)會議精神，印發(fā)《關于做好2000年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》，堅持以思想教育領先，預防免疫為主，組織全體黨員干部觀看《中國共產黨紀律處分條例》等電教系列片，組織處以上干部認真學習江澤民同志在中紀委四次全會上的講話和尉建行同志到自治區(qū)視察工作時的重要講話。加強制度建設，建立并完善報告制度、督查巡視制度和談話提醒制度，將黨風廉政建設責任制納入辦公廳年度考核目標，建立領導干部廉政建設檔案。對全廳副處以上干部就配偶、子女借權謀利，借用小汽車、用公款為個人住宅配備電腦支付上網費及利用房改之機以權謀私等情況進行檢查，未發(fā)現有重大違紀問題。在全廳黨員干部中特別是處以上黨員領導干部中集中開展了以胡長清、成克杰等重大典型案件為反面教材的警示教育活動，并進行集中討論和座談交流。認真調查核實群眾來信反映的問題，積極配合紀檢、監(jiān)察部門查案，當年案件辦結率達到100%。嚴格控制會議、文件，認真執(zhí)行公務活動接待標準三項規(guī)定，下基層輕車簡從，多辦實事，較好地樹立了政府辦公部門的形象。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》，在干部使用上沒有違反原則和程序的事情發(fā)生。

機構改革和干部人事制度改革  認真執(zhí)行內蒙古自治區(qū)政府直屬機關人員定崗實施辦法和分流安排實施辦法，正副處級干部全部實行了競爭上崗，處以下干部實行雙向選擇。全面推行任前公示制度、提任試用期制度、離任審計制度，實行干部崗位輪換，注重后備干部的培養(yǎng)，機構改革完成后，廳機關處級領導班子和全廳公務員隊伍的結構更趨合理和優(yōu)化。人員定崗完成后，全廳干部的平均年齡由43.43歲下降到42.67歲，大專以上文化程度比例由82.71%提高到91.62%，少數民族干部比例和婦女干部比例基本保持了改革前的水平。廳機關共選配正副處級干部57人，輪崗20人，輪崗面35.09%；選配主任科員以下干部58人，輪崗41人，輪崗面70.69%。通過機構改革，保留了工作骨干，提高工作效率，“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的用人觀念深入人心，機關的整體精神面貌煥然一新，辦公廳機構改革取得了預期的效果。

積極穩(wěn)妥地推進廳屬企事業(yè)單位人事制度改革，在廳屬事業(yè)單位推行干部職務聘任制，在廳屬企業(yè)推行勞動合同制，取消企業(yè)行政級別，下放干部管理權限，增強企事業(yè)單位的活力。干部實績考核進一步規(guī)范完善。自治區(qū)黨委、政府對廳局班子考核目標下達后，及時分解到每位黨組成員，并結合辦公廳的實際，制定對內設處室和廳屬單位的考核目標，簡化考核程序，改進考核方法。充分考慮平時掌握的情況，力求通過科學簡便的方法，客觀公正、全面準確地評價各處室、各單位的工作實績，真正評出先進，鞭策后進，評出正氣，評出干勁。

機關良好形象工程建設  在繼續(xù)抓好“辦公廳工作無小事”活動、讀書活動和做“人民滿意的公務員”活動的同時，按照自治區(qū)黨委的要求，認真開展“熱愛內蒙古、建設內蒙古”活動，組織全廳干部職工參加了自治區(qū)安排的“名人眼里的內蒙古”讀書答題，在機關處室重點抓政務公開制度的推行，在所屬單位尤其是“窗口”單位抓擴大服務承諾的工作，完成“三五”普法的驗收任務，全廳上下基本形成依法行政和依法辦事的良好風氣，全面提高依法行政和依法辦事的工作水平，初步建立依法行政和依法辦事的管理約束機制。以活躍機關氣氛，創(chuàng)建“機關文化”為重點，開展內容豐富、形式多樣的文化公益活動，切實推動機關精神文明建設。先后舉辦迎春文藝晚會、職工拔河比賽、電影晚會，開展為貧困地區(qū)、受災地區(qū)、見義勇為基金、“保護母親河行動”捐款、捐物及綠化大青山義務植樹等活動，繼續(xù)保持市級“文明單位”、“文明小區(qū)”稱號。

定點扶貧工作  為錫盟太仆寺旗幸福鄉(xiāng)進展村籌集資金9179萬元，幫助建成機電配套的大口井5眼，新建儲量1 000噸土豆窖1座，建設進展小學1所及村委會辦公用房等基礎工程建設等10多項，如期完成了自治區(qū)黨委、政府確定的“五個確保”任務。堅持扶貧先扶志的原則，積極幫助當地農民調整農業(yè)種植結構，大搞農田水利建設，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，開展農業(yè)科技知識培訓，幫助農民轉變觀念，積極接受新知識、新文化，為進展村整體脫貧致富奠定了堅實的基礎。

(孫利劍)