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【內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)名錄】

檢 察 長(zhǎng)：王尚羅

副檢察長(zhǎng)：馬云凌(蒙古族)  于江  管炳東  周忠清

【概況】  2000年，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)，自覺實(shí)踐江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹高檢院和自治區(qū)黨委的一系列重要決策部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)九屆人大三次會(huì)議精神，按照自治區(qū)檢察院確定的“堅(jiān)持方針，強(qiáng)化職能，深化改革，抓好基層”的總體思路，積極參與、主動(dòng)服務(wù)西部大開發(fā)，檢察工作進(jìn)一步發(fā)展，檢察改革進(jìn)一步深化，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，五好兩滿意建設(shè)全面推進(jìn)，為全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定、保障改革、促進(jìn)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，為開創(chuàng)新世紀(jì)檢察工作新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【刑事檢察】  全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，堅(jiān)決貫徹穩(wěn)定壓倒一切的方針，始終把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，突出打擊嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪，旗幟鮮明地開展同法輪功邪教組織的斗爭(zhēng)，積極參與自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一組織的打擊拐賣婦女兒童，打痞除霸、反走私、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、打擊假幣犯罪、打擊騙取國(guó)家退稅、掃黃打非等嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和治理行動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)重特大案件適時(shí)介入，及時(shí)做好批捕起訴工作。全年共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕8 957件13 368人，經(jīng)審查批捕7 505件10 869人，其中重特大犯罪嫌疑人3 806人。受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴9 769件14 616人，經(jīng)審查，起訴7 965件11 414人，其中重特大案件被告3 829人。在審查批捕、審查起訴工作中，發(fā)現(xiàn)漏犯余罪追捕36人，追訴47人。

【反貪工作】  全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央和自治區(qū)黨委反腐敗斗爭(zhēng)的總體部署，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實(shí)高檢院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作若干問題的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作的決定》，采取切實(shí)有效措施加大辦案力度，積極推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)深入、健康發(fā)展。全年共初查貪污賄賂瀆職等職務(wù)犯罪案件線索2 073件，立案?jìng)刹?45件。同比分別上升28.8%、30.7%，其中查辦貪污賄賂、挪用公款罪案634件，同比上升21.5%，查辦瀆職罪案111件，同比上升131.3%。

【訴訟監(jiān)督】  各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極適應(yīng)依法治國(guó)的要求，順應(yīng)人民群眾解決司法不公的呼聲，充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能，努力維護(hù)司法公正。加強(qiáng)立案監(jiān)督：要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由305件，公安機(jī)關(guān)直接立案60件，兩項(xiàng)同比上升60.7%；進(jìn)一步加強(qiáng)偵查監(jiān)督：依法不批捕2 489人，不起訴754人，退回補(bǔ)充偵查4 450人，糾正偵查中的違法現(xiàn)象81件；進(jìn)一步加強(qiáng)審判監(jiān)督：對(duì)法院有罪判無罪、無罪判有罪、重罪輕判、輕罪重判的依法抗訴130件，法院已審結(jié)42件，改判25件；進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督：對(duì)違法減刑、假釋、保外就醫(yī)、超期羈押的依法糾正1 063件，查處監(jiān)改場(chǎng)所干警職務(wù)犯罪案件7件；進(jìn)一步加強(qiáng)刑事申訴檢察：共立案復(fù)查221件，在已辦結(jié)的133件中；進(jìn)一步加強(qiáng)民事審判，行政訴訟監(jiān)督工作：共受理案件2 413件，立案審查129件，抗訴315件，法院已審結(jié)304件，發(fā)回重審188件，改判93件。各地把發(fā)現(xiàn)和查辦執(zhí)法不公背后的司法人員職務(wù)犯罪作為強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的重要措施，全年共查辦司法人員索賄、受賄、徇私舞弊、刑訊逼供等罪案80件113人，其中濫用職權(quán)、私放在押人員的9件11人；玩忽職守、失職致使在押人員脫逃的13件18人；徇私舞弊不移交刑事案件、枉法追訴裁判的21件25人；非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、虐待被監(jiān)管人的32件53人。

【檢察改革】  為激發(fā)活力，促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真實(shí)施高檢院《檢察改革三年實(shí)施意見》以及自治區(qū)院的“實(shí)施方案”，積極推進(jìn)各項(xiàng)檢察改革。經(jīng)過資格考試、能力測(cè)試和考核，在起訴部門確定275名主訴檢察官，主訴檢察官辦案責(zé)任制在各盟市(分)院和基層院全面推行。自偵部門主辦檢察官辦案責(zé)任制和控申部門、民行部門主訴檢察官辦案責(zé)任制開始在部分盟市(分)院和基層院試行。檢務(wù)公開進(jìn)一步拓展，不起訴案件、刑事申訴和刑事賠償案件公開審查制度開始試點(diǎn)，民行抗訴案件公開審查制度全面推行。專家咨詢委員會(huì)成員及時(shí)提供咨詢服務(wù)，為依法正確處理疑難案件發(fā)揮了積極作用。中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，一般干警雙向選擇、落聘待崗，領(lǐng)導(dǎo)干部分工輪換中層干部和重點(diǎn)崗位干警輪崗，任職回避等項(xiàng)人事改革在各地進(jìn)一步深化。目前，自治區(qū)院和10個(gè)盟市(分)院，82個(gè)基層院實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗，7個(gè)盟市(分)院和72個(gè)基層院實(shí)行雙向選擇，8個(gè)盟市(分)院和68個(gè)基層院實(shí)行崗位交流，科技強(qiáng)檢工作在不少地方開始起步，自治區(qū)院與高檢院一線專線網(wǎng)數(shù)字化改造工程已經(jīng)完工。

【隊(duì)伍建設(shè)】  各級(jí)檢察機(jī)關(guān)按照江澤民總書記關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的要求，不斷提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。各盟市(分)院和基層院分別集中進(jìn)行三講教育，在思想、組織、紀(jì)律上取得明顯進(jìn)步，廣大干警從中受到深刻教育。深入開展堅(jiān)持和實(shí)踐江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想的大學(xué)習(xí)大討論，認(rèn)真開展理想信念、公正執(zhí)法、艱若奮斗三個(gè)教育，廣大干警普遍增強(qiáng)堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。在強(qiáng)化打擊、監(jiān)督、預(yù)防、保護(hù)四項(xiàng)職能，為西部大開發(fā)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境、法制環(huán)境、管理服務(wù)環(huán)境、投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，保障國(guó)企改革發(fā)展等方面形成共識(shí)。自治區(qū)院參與組織部、政法委對(duì)盟市(分)院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行的屆中考察。年內(nèi)先后調(diào)整充實(shí)了46個(gè)院的領(lǐng)導(dǎo)班子，使32個(gè)院配備了35歲左右的班子成員，24個(gè)院的班子充實(shí)了法律專業(yè)人才。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，先后選派22人到國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)習(xí)，組織824人到自治區(qū)檢察干校培訓(xùn)，各盟市(分)院分別培訓(xùn)2 551人，選派8人到高檢院及區(qū)內(nèi)外基層院掛職鍛煉。年內(nèi)有483人法律大專畢業(yè)，有315人法律后期本科畢業(yè)。目前，50歲以下檢察官中大專以上文化的達(dá)70%，法律大專的達(dá)449%，同比分別上升8和98個(gè)百分點(diǎn)，另有1599名干警參加法律函授、電大學(xué)習(xí)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)深入進(jìn)行警示教育和反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)專項(xiàng)教育，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行辦案責(zé)任制和違法辦案、錯(cuò)案責(zé)任追究制，堅(jiān)持不懈地狠抓各項(xiàng)從嚴(yán)治檢措施的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)辦案第一線和8小時(shí)以外的思想政治工作，積極防范違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，廣大干警嚴(yán)格遵守中政委4條禁令和高檢院9條卡死硬性規(guī)定，廉潔從檢10項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，違法辦案現(xiàn)象明顯減少。全年共查處違法違紀(jì)檢察人員17人，占干警總數(shù)的2.6‰。其中受黨政紀(jì)處理的12人，被追究刑事責(zé)任的2人，被調(diào)離檢察機(jī)關(guān)的3人。年內(nèi)共有1 480名干警和429個(gè)集體受到表彰，其中地方黨政機(jī)關(guān)表彰的先進(jìn)個(gè)人414名，先進(jìn)集體225個(gè)。

【爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)】  從檢察工作重在基層，功在基礎(chǔ)的實(shí)際出發(fā)，把全面推進(jìn)五好兩滿意爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)作為載體凝聚人心，統(tǒng)攬全局，拉動(dòng)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)。圍繞從1999年起，用3年時(shí)間把絕大多數(shù)基層院建成五好院的總體目標(biāo)，按照自治區(qū)院提出的重點(diǎn)突破，全力攻堅(jiān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，豐富內(nèi)涵，動(dòng)態(tài)管理，滾動(dòng)發(fā)展的要求，各地在攻堅(jiān)上加力度，在落實(shí)上用氣力，在成效上上功夫。自治區(qū)院和各盟市(分)院繼續(xù)堅(jiān)持檢察長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員定點(diǎn)聯(lián)系、責(zé)任到人，業(yè)務(wù)處室包項(xiàng)指導(dǎo)，對(duì)口幫扶，兩級(jí)院共抽調(diào)141人組成51個(gè)工作組進(jìn)駐38個(gè)院進(jìn)行具體幫促，下派5名干部兼任基層院副檢察長(zhǎng)，幫助開展工作。貧困地區(qū)檢察院和后進(jìn)檢察院變壓力為動(dòng)力，攻堅(jiān)力度不斷加大，干警精神風(fēng)貌和機(jī)關(guān)形象明顯改變。全區(qū)1999年建成49個(gè)五好院，20個(gè)人民滿意院之后，是年又建成42個(gè)五好院，20個(gè)人民滿意院，涌現(xiàn)出30名人民滿意檢察干警。自治區(qū)院和盟市(分)院機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng)五好處室活動(dòng)全面鋪開，扎實(shí)進(jìn)行，共有30個(gè)處室達(dá)到五好標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)形象建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。隨著五好兩滿意爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的不斷深化，其載體作用在全區(qū)檢察系統(tǒng)日益凸現(xiàn)：一是促進(jìn)了辦案工作，強(qiáng)化檢察職能；二是規(guī)范辦案工作，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律；三是得到黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境；四是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)。自治區(qū)院協(xié)同黨委宣傳部、政法委、內(nèi)蒙古記協(xié)及數(shù)十家新聞單位于去年11～12月共同開展“公正執(zhí)法草原行”活動(dòng)，收到較好效果。

(薛衛(wèi)國(guó))