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廳  長：云秀梅（女 蒙古族）

副廳長：劉樹濤（滿族） 郝富  曹殿云

【衛(wèi)生改革】  年初，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院體改辦等8部門《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），自治區(qū)衛(wèi)生廳于4月初召開全區(qū)衛(wèi)生局長會議，將貫徹《指導(dǎo)意見》確定為是年全區(qū)衛(wèi)生工作的中心任務(wù)。會后各地積極行動，根據(jù)《指導(dǎo)意見》精神認(rèn)真開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、藥品集中招標(biāo)采購、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生監(jiān)督體制改革等探索和試點工作。按照自治區(qū)政府的部署和要求，自治區(qū)衛(wèi)生廳牽頭成立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)改革、藥品生產(chǎn)及流通體制改革和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策4個調(diào)研組，在區(qū)內(nèi)外進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，草擬自治區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施意見和6個相關(guān)配套文件，即關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理、醫(yī)院藥品收支兩條線管理、病人選擇醫(yī)生、藥品集中招標(biāo)采購、衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生監(jiān)督體制與疾病控制體系改革等實施意見或改革方案，并征求了各盟市衛(wèi)生局和部分衛(wèi)生單位的意見，完成了自治區(qū)配套改革文件出臺前的各項準(zhǔn)備工作。從9月底起， 在呼和浩特地區(qū)選擇內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)中蒙醫(yī)院、內(nèi)蒙古醫(yī)學(xué)院第一和第二附屬醫(yī)院、呼市第一醫(yī)院、呼市新城區(qū)醫(yī)院等十家醫(yī)療機(jī)構(gòu)展開試點工作，提出了明確的時限要求，并派出督導(dǎo)員對各單位的醫(yī)改工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，下發(fā)了《關(guān)于實行病人選擇醫(yī)生促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革的實施意見》、《關(guān)于在全區(qū)縣級以上醫(yī)院全面推行“病人費用一日清單”制度的通知》、《關(guān)于采用單病種醫(yī)療收費限價制度的通知》及《關(guān)于實行院長掛牌門診值班制度的通知》。

自治區(qū)衛(wèi)生廳還根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一安排和部署，參照衛(wèi)生部內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，結(jié)合自治區(qū)衛(wèi)生工作實際，認(rèn)真組織廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室由原來的15個合并為13個，人員編制由改革前的108名調(diào)整為60名。

【衛(wèi)生對外開放】  全區(qū)在深化衛(wèi)生改革的同時，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生國際國內(nèi)交流與合作，積極引進(jìn)項目和資金。年內(nèi)正式啟動降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目，引進(jìn)資金870萬元，中英婦幼合作項目引進(jìn)資金200萬元，聯(lián)合國兒基會婦幼衛(wèi)生強(qiáng)化項目、世行貸款結(jié)核病防治項目、比利時達(dá)米恩基金會提供資金的結(jié)核病防治項目和日本政府捐款結(jié)核病防治項目等，已初步達(dá)成協(xié)議。此外，衛(wèi)生廳積極組織參加了北京2000年國際傳統(tǒng)醫(yī)藥大會和香港2000年世界綜合醫(yī)學(xué)大會，有多篇論文在會議上交流。在北京2000國際傳統(tǒng)醫(yī)藥大會上，自治區(qū)成功組織了內(nèi)蒙古蒙醫(yī)蒙藥中醫(yī)中藥成果展覽，提高了蒙醫(yī)蒙藥在國際上的知名度，擴(kuò)大蒙醫(yī)蒙藥對外交流與合作。自治區(qū)的展覽榮獲大會組委會“優(yōu)秀組織獎”和“優(yōu)秀設(shè)計獎”。全區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)和深化京蒙衛(wèi)生對口支援與技術(shù)協(xié)作工作，按照自治區(qū)與北京市貫徹西部大開發(fā)戰(zhàn)略座談會紀(jì)要精神，與北京市衛(wèi)生局聯(lián)合召開了京蒙兩地衛(wèi)生對口支援協(xié)作會議，確定了下一步衛(wèi)生協(xié)作的具體內(nèi)容，簽訂了衛(wèi)生對口支援與技術(shù)協(xié)作協(xié)議書，將過去兩地醫(yī)療單位間的技術(shù)協(xié)作，提升為兩地盟市與區(qū)縣之間的衛(wèi)生工作的全面協(xié)作。

【農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生】

搞好基層衛(wèi)生三項建設(shè)  全年共實現(xiàn)投資4 400萬元，建設(shè)了197所衛(wèi)生院、12個旗縣婦幼保健所和8個旗縣衛(wèi)生防疫站，圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。衛(wèi)生廳針對自治區(qū)貧困地區(qū)基層醫(yī)療服務(wù)落后狀況，根據(jù)國家有關(guān)工作部署，制定并組織實施了全區(qū)貧困旗縣醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃，首批啟動了17個貧困旗縣醫(yī)院的建設(shè)工作。

繼續(xù)加強(qiáng)初級衛(wèi)生保健工作  達(dá)標(biāo)旗縣又有新的增加，各地進(jìn)一步推進(jìn)“一證五統(tǒng)一”的鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生管理體制，并積極推行和鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展。

【預(yù)防保健】 

搞好預(yù)防保健工作  全區(qū)以傳染病和地方病防治、婦幼保健及愛國衛(wèi)生為重點，年內(nèi)如期完成72個旗縣開展的消滅脊髓灰質(zhì)炎“掃蕩式”免疫活動和自治區(qū)無脊髓灰質(zhì)炎證實工作，計劃免疫“四苗”接種率以鄉(xiāng)為單位達(dá)到90％以上，及時調(diào)查處理了赤峰市食物中毒、12·8特大交通傷亡事故等多起較大衛(wèi)生突發(fā)事件，重大疫情處理率達(dá)到100％。

婦幼保健工作  繼續(xù)抓好衛(wèi)生Ⅵ項目和聯(lián)合國兒基會合作項目工作。年內(nèi)，正式啟動了38個旗縣的降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項目，組織完成了自治區(qū)的項目管理、專業(yè)師資暨駐縣專家、健康教育等培訓(xùn)工作，積極落實中英婦幼合作項目和資金以及其它涉及基層衛(wèi)生與婦幼保健的國際合作項目。

加大防砷改水工作力度  各地積極落實防砷改水各項任務(wù)，到2000年9月1日，水砷含量在0.3毫克/升以上的巴盟、阿盟、呼市3個地區(qū)84個村屯的防砷改水工作如期超額完成改水任務(wù)，受益人口由預(yù)期的3.7萬人擴(kuò)大到7.8萬人。撲滅鼠疫自治區(qū)及時控制和撲滅了伊盟、烏盟、錫盟部分地區(qū)發(fā)生的鼠間鼠疫疫情，保障了全區(qū)和首都北京的衛(wèi)生安全。

其它病癥防治  順利完成了國家組織的2000年消除碘缺乏病階段目標(biāo)評估任務(wù)，消除碘缺乏病工作進(jìn)一步深化。全區(qū)加強(qiáng)布魯氏菌病、克山病、大骨節(jié)病監(jiān)測，密切掌握疫情動態(tài)，強(qiáng)化各項防治措施，取得顯著成績。

【醫(yī)療管理】  全區(qū)各級衛(wèi)生行政部門依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步加大對醫(yī)療工作的監(jiān)管力度，努力提高各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理及醫(yī)療服務(wù)水平。全區(qū)開展創(chuàng)建“百佳”醫(yī)院活動，推動了醫(yī)院建設(shè)和管理工作；對醫(yī)療市場進(jìn)行進(jìn)一步清理整頓，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，并加強(qiáng)對醫(yī)療廣告的審批管理，維護(hù)醫(yī)療市場的正常秩序；完成了年度執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護(hù)士資格考試工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了技術(shù)人員的準(zhǔn)入制度。全區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)血液管理，積極組織公民無償獻(xiàn)血，保證臨床用血和安全。各地還根據(jù)國家和自治區(qū)部署，繼續(xù)深入開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)活動，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個人，推動了農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)和兩個文明建設(shè)。

【中蒙醫(yī)】  全區(qū)繼續(xù)強(qiáng)化中蒙醫(yī)機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，發(fā)揮中蒙醫(yī)特色和優(yōu)勢，增加專項投入，改善了中蒙醫(yī)技術(shù)裝備條件。各地加強(qiáng)中蒙醫(yī)?？茖２〖夹g(shù)骨干和蒙藥技術(shù)創(chuàng)新帶頭人的培養(yǎng)工作，積極開展全區(qū)中蒙醫(yī)院“放心藥房”建設(shè)活動，加強(qiáng)蒙醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究工作，加快蒙醫(yī)藥科研成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了蒙醫(yī)蒙藥的現(xiàn)代化進(jìn)程。全區(qū)貫徹自治區(qū)科技創(chuàng)新大會精神，加大蒙藥研究開發(fā)力度，積極促進(jìn)蒙藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。自治區(qū)衛(wèi)生廳在科研單位和企業(yè)之間進(jìn)行牽線搭橋，蒙藥開發(fā)工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。內(nèi)蒙古盤古集團(tuán)與內(nèi)蒙古中蒙醫(yī)研究所雙方共同出資5 000萬元，盤古集團(tuán)占85％的股份，以資金入股；中蒙醫(yī)研究所占15％的股份，以品牌技術(shù)及人才入股，共同開發(fā)蒙藥，開拓蒙醫(yī)藥市場，促進(jìn)蒙藥產(chǎn)業(yè)化。

【衛(wèi)生科技教育】  全區(qū)繼續(xù)實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)學(xué)領(lǐng)先學(xué)科及?？茖２〗ㄔO(shè)規(guī)劃》，搞好跨世紀(jì)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)學(xué)教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)中蒙醫(yī)學(xué)教育專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)》的制定工作，落實并完成了2000年愛德基金項目，組織完成了有1.6萬人參加的鄉(xiāng)村醫(yī)生任職資格考試。自治區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育受到國家衛(wèi)生部表彰，獲得“全國繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育先進(jìn)集體”稱號。衛(wèi)生科技創(chuàng)新工作又有新進(jìn)展，是年在全區(qū)征得衛(wèi)生科技推廣項目33項，超額完成了年度計劃推廣任務(wù)，并對“九五”期間自治區(qū)各類計劃內(nèi)項目實施進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查，完成了2000年度科研成果的驗收鑒定工作。全區(qū)加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作力度，積極引進(jìn)新技術(shù)。同時，進(jìn)一步活躍醫(yī)學(xué)會工作，促進(jìn)了衛(wèi)生科技事業(yè)的發(fā)展。

【精神文明建設(shè)】  全區(qū)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)積極開展以病人為中心、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹行業(yè)新風(fēng)活動，大力倡導(dǎo)和推行衛(wèi)生服務(wù)社會承諾制。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展職業(yè)道德教育，自治區(qū)衛(wèi)生廳邀請“京城活雷鋒”孫茂芳在廳直單位和呼市地區(qū)作了事跡報告，教育和引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)模范人物，愛崗敬業(yè)，積極投身衛(wèi)生改革和建設(shè)事業(yè)。各級衛(wèi)生部門進(jìn)一步加大對“三亂”的治理力度，自治區(qū)衛(wèi)生廳制定下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)六條規(guī)定》，在全區(qū)普遍推行了住院“病人費用一日清單”和單病種最高限價制度，狠剎醫(yī)院藥品購銷活動中存在的不正之風(fēng)。按照自治區(qū)黨委的部署和要求，自治區(qū)衛(wèi)生廳直屬單位認(rèn)真開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育活動，自治區(qū)衛(wèi)生廳機(jī)關(guān)開展“三講”教育“回頭看”活動，使衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到一次深刻的馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論的教育。

（喬建東  邸  星）