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【內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育委員會領(lǐng)導(dǎo)名錄】

主    任：劉芝蘭（女）

副 主 任：邸少堅（9月退休） 李克敏  亢貴厚（7月任職）

紀(jì)檢組長：莫日根高娃（女 蒙古族）

【人口情況】  2000年11月1日0時，內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)總?cè)丝跒?/SPAN>2 375.54萬人，同第四次人口普查1990年7月1日0時的2 145.65萬人相比，十年零四個月共增加了229.89萬人，增長10.71%，平均每年增加22.25萬人，年平均增長率為0.99%。

全區(qū)的人口分布如下：

呼和浩特市    243.79萬人

包  頭  市    229.74萬人

烏  海  市    43.49萬人

赤  峰  市    451.80萬人

通  遼  市    308.35萬人

呼倫貝爾盟    273.65萬人

興  安  盟    161.89萬人

錫林郭勒盟    99.34萬人

烏蘭察布盟    232.63萬人

伊 克 昭 盟    139.54萬人

巴彥淖爾盟    171.38萬人

阿 拉 善 盟    19.94萬人

【貫徹黨中央《決定》】  3月2日，中共中央國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，這是抓緊抓好當(dāng)前和今后一個時期計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。自治區(qū)黨委、政府和各級黨委、政府對貫徹落實黨中央《決定》精神給予高度重視，自治區(qū)黨委、政府先后三次召開電視電話會議，結(jié)合傳達(dá)貫徹黨中央人口、資源、環(huán)境座談會精神，提出貫徹黨中央《決定》的具體意見，并專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定〉的意見》。6月，自治區(qū)黨委、政府還組成督查組，對全區(qū)各地貫徹落實黨中央《決定》情況進(jìn)行了專項督查，并專題向黨中央和國務(wù)院作了書面匯報。各盟市、旗縣認(rèn)真貫徹黨中央《決定》精神，很多盟市、旗縣還將《決定》列入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。各級黨委、政府以貫徹《決定》為契機，制定了許多有利于計劃生育的社會、經(jīng)濟政策。按照黨中央《決定》要求，全區(qū)各地堅持實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，不斷加大了對目標(biāo)實施的監(jiān)控和督查力度。

【人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制】  是年，進(jìn)一步改進(jìn)和完善《盟市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制》，以此推動全區(qū)的計劃生育工作。在年初自治區(qū)黨委、政府同各盟市簽訂的《盟市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制》的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)和督促各地層層簽訂責(zé)任制，逐級將人口計劃分解落實到村。同時，加強對責(zé)任制完成情況的監(jiān)控。前半年，自治區(qū)計生委對各盟市責(zé)任制完成情況進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的小樣本抽查，并將抽查結(jié)果在全區(qū)通報。年末，計生委還對12個盟市2000年度基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查驗收，各盟市都較好地完成了基層基礎(chǔ)工作的各項目標(biāo)任務(wù)，全部被自治區(qū)黨委、政府授予基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)獎，并予以通報表彰。

【宣傳教育】  全區(qū)各地充分利用各級計生服務(wù)站、鄉(xiāng)村兩級人口學(xué)校、協(xié)會“會員之家”等陣地，面向家庭，以多種形式，廣泛開展以宣傳國情國策、晚婚晚育、少生優(yōu)生、生殖健康、少生快富為主要內(nèi)容的計劃生育宣傳教育。各級還利用文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和《公開信》發(fā)表20周年之際，開展了聲勢浩大的集中宣傳教育活動。在國家計生委召開的紀(jì)念《公開信》暨表彰會上，全區(qū)有3個旗縣、45名基層計劃生育工作者受到表彰。是年，全區(qū)農(nóng)村、牧區(qū)育齡夫婦家庭基本配齊了計劃生育宣傳資料袋，并保證至少有一種以上的計劃生育宣傳品。通過開展深入人心的宣傳教育，使群眾的婚育觀念有了明顯的轉(zhuǎn)變。年內(nèi)，全區(qū)育齡夫婦家庭人口與計劃生育基礎(chǔ)知識普及率達(dá)94.05%。

【技術(shù)服務(wù)】  全區(qū)各地在改善服務(wù)設(shè)施和服務(wù)手段的同時，進(jìn)一步加強了鄉(xiāng)村兩級計劃生育服務(wù)站（室）的管理，鄉(xiāng)級服務(wù)站達(dá)標(biāo)率達(dá)97%以上。在大力創(chuàng)建計劃生育合格村的同時，還積極開展了避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、出生缺陷干預(yù)工程和生殖道感染干預(yù)工程等活動。在開展計劃生育手術(shù)、查環(huán)查孕的同時，進(jìn)行婦女常見病的診治。與此同時，切實加強了對出生缺陷人群的管理，基本上做到了對這類人群進(jìn)行監(jiān)控和跟蹤管理。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展，使全區(qū)的綜合節(jié)育率和避孕節(jié)育措施的及時率有了很大提高。在全區(qū)上下的共同努力下，是年全區(qū)順利地通過國家計生委組織的“三為主”工作檢查驗收，國家計生委的評價是：內(nèi)蒙古和東南沿海一類地區(qū)一樣，較好地實現(xiàn)了計劃生育工作“三為主”。

【計劃生育“三結(jié)合”工作】  全區(qū)繼續(xù)把計劃生育“三結(jié)合”和扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作列入各盟市的目標(biāo)管理責(zé)任制中，特別是在新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》中，把“三結(jié)合”工作以立法的形式明確固定下來，使“三結(jié)合”工作做到了有法可依，促進(jìn)了計劃生育利益導(dǎo)向機制的建立。2000年，全區(qū)各地“三結(jié)合”工作的力度明顯加大，各地用于“三結(jié)合”和扶貧與計劃生育相結(jié)合的資金也逐年大幅度上升。在具體工作中，各地把“三結(jié)合”與“溫飽工程”、“巾幗扶貧行動”、“希望工程”、“幸福工程”、“光彩事業(yè)”和“創(chuàng)建計劃生育合格村”等活動結(jié)合起來，在草牧場有償承包、責(zé)任田、宅基地劃分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承包、財政稅收、勞務(wù)輸出、養(yǎng)老保險、社會救濟、子女入托入學(xué)、醫(yī)療保健、農(nóng)轉(zhuǎn)非等方面進(jìn)一步出臺了優(yōu)惠政策，向計劃生育戶特別是獨生子女和雙女結(jié)扎戶傾斜，使他們的家庭收入普遍高于當(dāng)?shù)氐钠骄?。至年底，全區(qū)有1 778個行政村嘎查開展了“三結(jié)合”工作，累計投入資金1.93億元。

【流動人口管理】  根據(jù)國務(wù)院頒布的《流動人口管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于〈流動人口管理辦法〉若干問題的實施意見》。各級黨委、政府，對流動人口的計劃生育實行綜合治理，強化流入地管理的職責(zé)，加強流入地與流出地的雙向管理和信息溝通，完善了有關(guān)流動人口證明的發(fā)放、查證、驗收、技術(shù)服務(wù)的管理辦法和措施，為流動人口中的育齡夫婦提供了及時地避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)。全區(qū)各地還普遍實行了企業(yè)法人計劃生育責(zé)任制，保留了計劃生育機構(gòu)和人員，并且針對下崗職工的特點，實行了分類管理、委托移交、合同管理、查環(huán)查孕、計劃生育卡片會簽等項行之有效的制度，下崗人員的計劃生育管理已逐漸步入規(guī)范化的軌道。

【依法行政】  是年，全區(qū)共查處違紀(jì)超生黨員干部40人，立案調(diào)查37人。全面推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，對亂批生育指標(biāo)、做假手術(shù)及非法鑒定胎兒性別等違法違紀(jì)問題和行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行了堅決糾正。積極推進(jìn)計劃生育村務(wù)公開、村民自治、民主監(jiān)督。堅持把糾正行業(yè)不正之風(fēng)列入各級目標(biāo)管理考核中，把群眾滿意不滿意作為衡量工作水平的重要標(biāo)志，有效地提高了全區(qū)計劃生育工作依法行政、依法管理的水平。

(田新平  張利劍)