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特    派    員：張愛(ài)蘭(女)

紀(jì)檢監(jiān)察特派員：席前進(jìn)(蒙古族)

助 理 特 派 員：張玉峰  李增毅

【概況】  為促進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行和各金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，正確貫徹實(shí)施黨中央貨幣政策，強(qiáng)化金融服務(wù)，體現(xiàn)黨中央銀行監(jiān)管的獨(dú)立性和監(jiān)管的統(tǒng)一效能，1998年底人民銀行管理體制進(jìn)行重大改革，撤銷(xiāo)省、自治區(qū)分行，組建了9個(gè)大區(qū)分行和20個(gè)金融監(jiān)管辦事處。呼和浩特監(jiān)管辦作為人民銀行天津分行派出機(jī)構(gòu)于1998年12月28日成立，人員由原人行內(nèi)蒙古分行和呼和浩特分行選調(diào)組成。其主要職責(zé)是：根據(jù)上級(jí)行的授權(quán)，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施金融監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查，查處金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，代表天津分行對(duì)違法違規(guī)的金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)，并履行內(nèi)蒙古自治區(qū)金融系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。兩年來(lái)，呼和浩特金融監(jiān)管辦在人民銀行天津分行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地方黨政部門(mén)的大力支持下，按照總行、分行授權(quán)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮金融監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查職能，特別是全體干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、積極探索、規(guī)范操作、勇于實(shí)踐，充分發(fā)揮監(jiān)管的重要作用，出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。至年末，共抽調(diào)301人次組織較大型金融業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查40次，嚴(yán)肅查處一批金融機(jī)構(gòu)違紀(jì)違規(guī)違法的責(zé)任單位和責(zé)任人，為促進(jìn)全區(qū)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，保一方金融平安，做出卓有成效的貢獻(xiàn)。

【現(xiàn)場(chǎng)檢查】  兩年來(lái)，呼和浩特監(jiān)管辦承辦40項(xiàng)較大的現(xiàn)場(chǎng)檢查，做了大量的、艱苦細(xì)致的工作，并多次受到上級(jí)行和地方黨政部門(mén)的肯定，主要完成以下任務(wù)：1999年3月中旬至6月中旬，按照天津分行黨委的統(tǒng)一部署，呼和浩特監(jiān)管辦對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)五家高風(fēng)險(xiǎn)信用社的處置風(fēng)險(xiǎn)工作，取得了明顯的成果，得到天津分行黨委的充分肯定；1997年7月30日至8月20日，完成對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)轄內(nèi)糧食企業(yè)附營(yíng)業(yè)務(wù)貸款專(zhuān)項(xiàng)檢查及匯總檢查報(bào)告任務(wù)；1999年3月中旬至9月24日，完成對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)工、農(nóng)、中、建4家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行一級(jí)分行本部新增不良貸款及專(zhuān)項(xiàng)檢查任務(wù)；1999年10月初至11月中旬，按照中國(guó)人民銀行統(tǒng)一組織和授權(quán)，呼和浩特金融監(jiān)管辦作為總行檢查組赴湖北省武漢市，對(duì)農(nóng)業(yè)銀行湖北省份行本部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，圓滿(mǎn)地完成異地現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)，得到了總行的肯定和贊揚(yáng)；1999年12月8日至2000年3月3日，分兩個(gè)階段完成對(duì)農(nóng)業(yè)銀行包頭市南郊、昆區(qū)支行違規(guī)簽發(fā)銀行承兌匯票現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)；是年1月18日至6月20日認(rèn)真組織、指導(dǎo)開(kāi)展對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)銀行承兌匯票、信用證、銀行卡、對(duì)外擔(dān)保等四項(xiàng)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，并完成匯總對(duì)全區(qū)工、農(nóng)、中、建4家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行系統(tǒng)“四項(xiàng)業(yè)務(wù)”專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告任務(wù)；是年4月10日至6月25日完成對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行本部現(xiàn)場(chǎng)稽核任務(wù)和對(duì)全區(qū)農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)全面稽核匯總工作任務(wù)；是年4月19日至5月31日扎實(shí)、有效地開(kāi)展對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行一級(jí)分行本部貸款質(zhì)量真實(shí)性、盈虧真實(shí)性、內(nèi)控制度與執(zhí)行情況、高級(jí)管理人員任職資格情況的真實(shí)性檢查工作，并完成對(duì)全區(qū)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行系統(tǒng)真實(shí)性檢查匯總報(bào)告；是年7月中旬至8月中旬，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行系統(tǒng)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，并完成對(duì)全區(qū)農(nóng)行系統(tǒng)銀行承兌匯票專(zhuān)項(xiàng)檢查匯總報(bào)告；是年8月下旬至9月下旬，完成對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)工、農(nóng)、中、建4家國(guó)有商業(yè)銀行一級(jí)分行是年1月至6月貸款質(zhì)量真實(shí)性檢查任務(wù)，并完成全區(qū)國(guó)有商業(yè)銀行系統(tǒng)貸款質(zhì)量真實(shí)性檢查匯總報(bào)告。

【基礎(chǔ)工作】  一是做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、情況的收集、整理、分析工作，建立監(jiān)管檢查基礎(chǔ)資料檔案。二是按季對(duì)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行營(yíng)運(yùn)及風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析，為上級(jí)行和地方黨政部門(mén)提供決策依據(jù)。三是制定《現(xiàn)場(chǎng)檢查責(zé)任制》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查人員行為規(guī)范》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查操作手冊(cè)》等，為規(guī)范、高效工作奠定基礎(chǔ)。四是內(nèi)部管理制度化，先后制定《會(huì)議制度》、《請(qǐng)示事項(xiàng)簽報(bào)制度》、《督查工作制度》、《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《周報(bào)制度》、《信息傳遞制度》、《信訪(fǎng)舉報(bào)制度》、《公文運(yùn)行管理》等；還制定呼和浩特監(jiān)管辦《責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)》等，落實(shí)各處室業(yè)務(wù)工作目標(biāo)、任務(wù)及監(jiān)管辦共同目標(biāo)，使監(jiān)管辦的整體工作有章可循，基本步入制度化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行按季考核、半年小結(jié)、年終總評(píng)與“活工資”分配掛鉤的責(zé)任目標(biāo)考核制度。

【紀(jì)檢監(jiān)察】  按照新體制、新職能的要求，認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央金融紀(jì)工委、人行天津分行紀(jì)委以及自治區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，組織召開(kāi)內(nèi)蒙古各商業(yè)銀行、政策性銀行、人保財(cái)險(xiǎn)公司、人保壽險(xiǎn)公司、證監(jiān)會(huì)等11個(gè)部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)金融系統(tǒng)和天津分行轄區(qū)金融系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議精神，安排部署自治區(qū)金融系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。二是紀(jì)檢監(jiān)察特派員辦公室負(fù)責(zé)人參加自治區(qū)七行二司一委紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議和黨委民主生活會(huì)，并指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作。三是制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)人民銀行天津分行呼和浩特金融監(jiān)管辦事處廉政建設(shè)規(guī)定》。四是組成工作組，相繼開(kāi)展對(duì)自治區(qū)金融系統(tǒng)12個(gè)盟市紀(jì)檢監(jiān)察工作巡回督促檢查。五是受理信訪(fǎng)舉報(bào)47件，均及時(shí)承辦或轉(zhuǎn)辦，做到件件有著落。六是建立健全自治區(qū)金融系統(tǒng)副廳級(jí)以上干部廉政檔案。

【黨的建設(shè)】  一是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用鄧小平理論和江澤民總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想武裝干部職工的頭腦。根據(jù)天津分行黨委的要求，并按照監(jiān)管辦黨組中心組和各處室黨支部全年的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織全體黨員普遍學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《決議》，舉辦四期專(zhuān)題黨課教育；同時(shí)，堅(jiān)持并完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，兩年來(lái)共組織黨組中心組學(xué)習(xí)30次。二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。按照上級(jí)行黨委的要求，進(jìn)一步建立健全基層黨組織，并把黨建工作通過(guò)量化，納入到處室責(zé)任目標(biāo)考核體系，使黨建工作、思想政治工作與業(yè)務(wù)工作融為一體，同布置、同檢查；認(rèn)真執(zhí)行黨支部“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和教育，為圓滿(mǎn)完成現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)和各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。三是按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的原則，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨組班子堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)，特別是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中紀(jì)委和黨中央金融工委提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”和領(lǐng)導(dǎo)干部要過(guò)好“五關(guān)”的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行總行、天津分行黨委和上級(jí)行紀(jì)委提出的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，并自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)班子成員和黨員副處級(jí)以上干部的思想作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范作用，為高質(zhì)量地完成大量現(xiàn)場(chǎng)檢查任務(wù)提供重要保障。四是每年“七一”前夕都要開(kāi)展評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)。年底，有1名黨員被天津分行黨委評(píng)為優(yōu)秀黨員，銀行處黨支部和8名黨員被天津分行機(jī)關(guān)黨委分別評(píng)為先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，9名黨員被監(jiān)管辦評(píng)為優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者，并受到表彰。

【隊(duì)伍建設(shè)】  一是1999年1月至6月，監(jiān)管辦開(kāi)展“學(xué)政治、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)”活動(dòng)。1999年2月4日《金融時(shí)報(bào)》以“適應(yīng)改革需要，盡快進(jìn)入角色”為題，報(bào)道監(jiān)管辦開(kāi)展“三學(xué)”活動(dòng)情況。二是普遍開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)教育，先后舉辦了3期計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班，為提高工作效率、質(zhì)量創(chuàng)造條件。三是相繼舉辦15期現(xiàn)場(chǎng)檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，參加天津分行舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班15人次。同時(shí)鼓勵(lì)員工參加在職后本、研究生的學(xué)歷教育。

【精神文明建設(shè)】  以“深化改革、強(qiáng)化管理、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、廉潔高效”的行業(yè)精神為動(dòng)力，凝聚和激勵(lì)全體員工，在建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍，塑造良好的銀行形象等方面取得了較好的成績(jī)。深入開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“文明處室”、“文明員工”、“文明家庭”的活動(dòng)，2000年底監(jiān)管辦通過(guò)層層推薦、文明爭(zhēng)創(chuàng)辦公室把關(guān)、黨組審定，共評(píng)出2個(gè)文明處室、12名文明員工、13個(gè)文明家庭，起到鼓勵(lì)先進(jìn)、營(yíng)造良好氛圍的作用；狠抓職業(yè)道德教育、警示教育、“三講”教育等活動(dòng)的落實(shí)，做到有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施。三是樹(shù)立先進(jìn)典型，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，發(fā)揮示范效能。10月，監(jiān)管辦綜合處一行6人，驅(qū)車(chē)公務(wù)由北京返回呼市途中，在張家口附近遇到一起嚴(yán)重車(chē)禍，傷員生命垂危，監(jiān)管辦6名同志義無(wú)反顧當(dāng)即予以營(yíng)救，使遇險(xiǎn)人員得以生還，受到遇險(xiǎn)單位和人員的高度贊譽(yù)。6位同志見(jiàn)義勇為的先進(jìn)事跡先后被天津分行組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)黨委登載有關(guān)刊物上，監(jiān)管辦全體人員表示學(xué)習(xí)他們這種救死扶傷的高尚情操；組織各類(lèi)文化活動(dòng)，組織元旦、春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、“三八”座談會(huì)、“五一”座談會(huì)、慶祝建國(guó)五十周年歌詠比賽，開(kāi)展乒乓球比賽、羽毛球比賽，舉辦先進(jìn)集體、個(gè)人、文明處室、先進(jìn)個(gè)人圖片展，開(kāi)展春季植樹(shù)活動(dòng)等。

(辦公室)